（略）（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員（略）財(cái)政局關(guān)于做好2026年種糧大戶補(bǔ)貼面積申報(bào)工作的通知?
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銅農(nóng)委〔2025〕105號(hào)
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（略）（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
（略）（略）財(cái)政局
關(guān)于做好2026年種糧大戶補(bǔ)貼面積申報(bào)
工作的通知
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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
為做好2026年度種糧大戶補(bǔ)貼面積申報(bào)工作，根據(jù)《（略））文件精神，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（略）財(cái)政局認(rèn)真研究，結(jié)（略）實(shí)際，現(xiàn)將2026年種糧大戶面積申報(bào)、核實(shí)有關(guān)工作通知如下：
一、總體原則
（一）2026年種糧大戶補(bǔ)貼申報(bào)工作在補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)和程序原則上同2025年一致，補(bǔ)貼標(biāo)（略）級(jí)文件要求為準(zhǔn)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公示制度，每個(gè)種糧大戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保公示內(nèi)容與實(shí)際補(bǔ)貼發(fā)放情況一致。補(bǔ)貼具體辦法要簡(jiǎn)便易行，便于操作。補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)要及時(shí)。
（三）種糧大戶補(bǔ)貼資金要嚴(yán)格做到專(zhuān)款專(zhuān)用，必須全部直補(bǔ)到戶，不得隨意統(tǒng)籌挪用或改變資金使用用途集中使用。任何單位：（略）
?（四）申報(bào)補(bǔ)貼面積的基礎(chǔ)按下列條款確定。
1.2011年頒發(fā)的土地證確權(quán)耕地面積。
2.尚未完成2011年土地證確權(quán)的耕地按照1998年第二輪土地承包確權(quán)耕地面積，并由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）出具尚未完成確權(quán)的情況說(shuō)明。
3.凡在2011年土地證確權(quán)耕地面積和1998年第二輪土地承包確權(quán)耕地面積基礎(chǔ)上新增耕地申報(bào)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積，必須（略）規(guī)劃和自然資源局出具與之相對(duì)應(yīng)的耕地證明。
4.其他情（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（略）財(cái)政局會(huì)商確定。
二、種糧大戶補(bǔ)貼面積的申報(bào)核實(shí)
（一）種糧大戶的認(rèn)定條件
種糧大戶，是指同時(shí)具備以下條件的自然人、法人、專(zhuān)業(yè)合作組織或其他組織：
1.在2025年相對(duì)集中成片承包耕地或租種耕地（包括代種撂荒地、新開(kāi)墾未發(fā)包耕地）50畝（含50畝）以上，種植一季主要糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、紅苕、大豆、綠豆、豌葫豆、高粱、蕎麥、腎豆、紅小豆等12種糧食作物）。同一戶在同一季種植補(bǔ)貼糧食作物2種以上，其補(bǔ)貼面積按照糧食作物種植地塊面積（種植地塊不得重復(fù)）累計(jì)確定（種糧大戶補(bǔ)貼實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制）。
2.獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理（包括統(tǒng)一耕作土地、統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一銷(xiāo)售產(chǎn)品），獨(dú)自享有產(chǎn)品處置權(quán)。
3.按基本種植技術(shù)要求規(guī)范耕種，不得粗放種植，單產(chǎn)不低于當(dāng)?shù)仄骄健?
4.種糧大戶單戶補(bǔ)貼面積不超過(guò)3000畝。
?（二）種糧大戶補(bǔ)貼面積的核實(shí)
1.申報(bào)備案及村級(jí)審查、公示。種糧大戶本人按照本通知相關(guān)要求自愿申報(bào)2026年補(bǔ)貼面積（按程序核定的2025年實(shí)際種糧面積），糧食作物種植面積經(jīng)村社審查認(rèn)可后由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一部署在本村社人口集中地進(jìn)行村級(jí)公示，公示必須按照統(tǒng)一格式印制張貼（附件5），公示時(shí)間不少于7天，對(duì)有異議的，重新查實(shí)審核后再公示，直至群眾認(rèn)可（下同）。公示無(wú)異議后經(jīng)駐村干部審核簽字、村委會(huì)簽署意見(jiàn)后，于2025年10月15日前向耕種所在地的鎮(zhèn)街申報(bào)，如實(shí)填報(bào)《（略）（略）2026年度種糧大戶補(bǔ)貼面積申報(bào)表》（附件1）。
申報(bào)資料包括：
（1）大戶身份證明材料：大戶本人身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書(shū)復(fù)印件。
（2）直補(bǔ)“一卡（折）通”復(fù)印件。
（3）納入申報(bào)范圍的土地流轉(zhuǎn)合同、土地承包證復(fù)印件，并附土地流轉(zhuǎn)分戶明細(xì)表。
（4）代種撂荒地的，由鎮(zhèn)（街）、村出具種糧證明，新開(kāi)墾未發(fā)包耕地、村社集體機(jī)動(dòng)地種植的，應(yīng)由鎮(zhèn)（街）、村及規(guī)劃和自然資源部門(mén)出具土地面積和性質(zhì)相關(guān)證明。
（5）購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資的證明材料（購(gòu)買(mǎi)種子、農(nóng)藥、肥料的發(fā)票或收據(jù)）。
（6）種糧面積100畝以上的種植戶還需要提供使用農(nóng)機(jī)的相關(guān)證明材料。
（7）種糧所在鎮(zhèn)（街）出具的種糧面積核查報(bào)告或《（略）街種糧大戶2026年種糧面積核查表》（附件4）。
2.面積核實(shí)及鎮(zhèn)級(jí)公示。鎮(zhèn)（街）收到申報(bào)后，須及時(shí)集中組織人員，對(duì)申請(qǐng)人資格條件和補(bǔ)貼面積進(jìn)行逐一核實(shí)，并按要求在村社人口集中地進(jìn)行鎮(zhèn)（街）、村兩級(jí)公示，公示時(shí)間不少于7天，對(duì)有異議的，重新查實(shí)審核后再公示。公示無(wú)異議后，進(jìn)行錄入、審核、匯總，經(jīng)鎮(zhèn)（街）相關(guān)人員及主要領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)后于2025年10月30日前將《（略）（略）統(tǒng)計(jì)表》（附件2）、《（略）（略）2026年種糧大戶土地流轉(zhuǎn)分戶明細(xì)表》（附件3）、《（略）街2026年種糧大戶補(bǔ)貼面積公示表》（附件5）通過(guò)一表通報(bào)送，并將紙質(zhì)件一式二份鎮(zhèn)街留檔一份，另一份（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，逾期未申報(bào)者視為放棄。
三、建立健全申報(bào)核實(shí)檔案管理
各鎮(zhèn)（街）及村社要加強(qiáng)種糧大戶補(bǔ)貼面積申報(bào)核實(shí)工作中的檔案收集管理，包括大戶的申報(bào)資料、公示資料、審查核實(shí)資料及申報(bào)清冊(cè)等。對(duì)公示資料的收集，除了要保存村社及鎮(zhèn)（街）兩級(jí)公示資料的紙質(zhì)件外，還必須保存張貼現(xiàn)場(chǎng)的影像資料。申報(bào)及核實(shí)相關(guān)資料應(yīng)裝訂成冊(cè)，妥善保管備查。
四、種糧大戶補(bǔ)貼工作要求
（一）為保證種糧大戶補(bǔ)貼工作順利開(kāi)展，按各鎮(zhèn)（街）主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)補(bǔ)貼面積的申報(bào)及核實(shí)工作負(fù)全責(zé)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)本單位：（略）
（二）各鎮(zhèn)（街）要認(rèn)真組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查種糧大戶補(bǔ)貼面積的申報(bào)核實(shí)工作，及時(shí)收集、審核、匯總、上報(bào)分戶申報(bào)資料，不得弄虛作假，對(duì)上報(bào)的（略）補(bǔ)貼資料真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。
（三）種糧大戶補(bǔ)貼面積申報(bào)核實(shí)的同時(shí)，各鎮(zhèn)（街）務(wù)必加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象的戶名、（略）（或社會(huì)信用代碼）、（略）等信息校驗(yàn)，及時(shí)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象的信息進(jìn)行核實(shí)修正。此次申報(bào)的相關(guān)信息及種糧補(bǔ)貼面積，將鎖定作為2026年種糧大戶兌付的依據(jù)，申報(bào)數(shù)據(jù)鎖定后，將不再作任何調(diào)整。各鎮(zhèn)（街）要充分利用廣播、政（村）務(wù)公開(kāi)欄、宣傳單等多種渠道及方式：（略）
（四）按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，各鎮(zhèn)（街）、各部門(mén)要建立信訪預(yù)警、預(yù)報(bào)制度，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)并排查隱患，認(rèn)真做好農(nóng)民舉報(bào)個(gè)案的調(diào)查處理工作，耐心細(xì)致地做好思想工作，把農(nóng)民反映的實(shí)際問(wèn)題解決在基層，重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于信訪案件要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，讓群眾理解認(rèn)可，信訪案件處理情況將作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要考核指標(biāo)。
（五）各鎮(zhèn)街要根據(jù)補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況，組織督查組深入村社進(jìn)行督促檢查，并做好相應(yīng)記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將適時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)督查，鎮(zhèn)街資料上報(bào)后，將委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積申報(bào)工作中的違紀(jì)違規(guī)行為要堅(jiān)決進(jìn)行查處；對(duì)弄虛作假和因?qū)彶椴粐?yán)造成虛報(bào)冒領(lǐng)的，將（略）進(jìn)行通報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人向相關(guān)部門(mén)建議給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；對(duì)觸犯法律的，按規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)處理。
附件：1.（略）（略）種糧大戶補(bǔ)貼申報(bào)表
2.（略）（略）統(tǒng)計(jì)表
3.（略）（略）2026年種糧大戶土地流轉(zhuǎn)分戶明細(xì)表
4.（略）街種糧大戶2026年種糧面積核查表
5.（略）街2026年種糧大戶補(bǔ)貼面積申報(bào)公示表
6.（略）2026年種糧大戶補(bǔ)貼面積申報(bào)資料目錄
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（略）（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員（略）財(cái)政局
2025年7月11日
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?（此件公開(kāi)發(fā)布）
附件1
（略）（略）種糧大戶補(bǔ)貼申報(bào)表
申報(bào)日期：年月日
基本
情況
名稱(chēng)：（略）
聯(lián)系電話：（略）
（略）（社會(huì)信用代碼）
家庭住址
一卡通（折）賬號(hào)
種糧地點(diǎn)：（略）
耕地
面積（畝）
承包耕地面積（畝）
合計(jì)
其中
田：
土：
租種耕地面積（畝）
合計(jì)
其中
田：
土：
（承包耕地面積+租種耕地面積）合計(jì)
農(nóng)資
購(gòu)買(mǎi)
情況
種子（元）
肥料（元）
農(nóng)膜
（元）
農(nóng)藥
（元）
自有農(nóng)機(jī)
具（臺(tái)）
微耕機(jī)
插秧機(jī)
收割機(jī)
灌溉
設(shè)備
種植
糧食
面積
（畝）
水稻
玉米
小麥
馬鈴薯
紅苕
大豆
綠豆
豌葫
豆
高粱
蕎麥
腎豆
紅小豆
合計(jì)：
村委會(huì)審核意見(jiàn)：
駐村干部審核意見(jiàn)：
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核意見(jiàn)：
村委會(huì)負(fù)責(zé)人簽名：
駐村干部組長(zhǎng)簽名：
主要負(fù)責(zé)人簽名：
備注：本表內(nèi)容要據(jù)實(shí)填報(bào)，一式兩份，一份報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，一份由鄉(xiāng)（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)。
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附件2
（略）（略）統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位：（略）
種糧
大戶
性質(zhì)
種糧
大戶
姓名
種糧
地點(diǎn)：（略）
身份
（略）
聯(lián)系
電話
耕地面積（畝）
糧食種植面積（畝）
補(bǔ)貼
標(biāo)準(zhǔn)
（元）
補(bǔ)貼
金額
（元）
合計(jì)
承包耕地
租種耕地
合計(jì)
水稻
玉米
小麥
紅苕
馬鈴薯
大豆
綠豆
豌葫豆
高粱
蕎麥
腎豆
紅小豆
填表人：審核人:主要領(lǐng)導(dǎo)簽字：填表人聯(lián)系電話：（略）
填表說(shuō)明：
1.大戶性質(zhì)填自然人、公司、專(zhuān)業(yè)合作社，“姓名”一欄，與簽訂合同的承租方必須一致（若以個(gè)人的名義進(jìn)行申報(bào)的就填個(gè)人的名字；（略）、專(zhuān)業(yè)合作組織或其他組織名義進(jìn)行申報(bào)的就填營(yíng)業(yè)執(zhí)照上面的名稱(chēng)：（略）
2.“（略）”一欄，（略）碼；（略）、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作組織或其他組織名義進(jìn)行申報(bào)的就填營(yíng)業(yè)執(zhí)照上面的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。
3.“承包耕地面積”指大戶自己家里的田土面積。
4.“租種耕地面積”指大戶所租的田土面積。
5.、此表為一鎮(zhèn)街一表，數(shù)據(jù)為鎮(zhèn)街核查匯總面積。
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附件3
（略）（略）2026年種糧大戶土地流轉(zhuǎn)分戶明細(xì)表
申報(bào)人：種糧面積（畝）：鎮(zhèn)（街）審核（蓋章）：填報(bào)時(shí)間：年月日
（略）
姓名
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
村
組
（略）碼
聯(lián)系電話：（略）
（略）
面積（畝）
流轉(zhuǎn)面積
種糧面積
合計(jì)
—
—
—
—
—
—
1
2
3
4
5
6
填表說(shuō)明：本表是大戶在申報(bào)種糧面積時(shí)，涉及國(guó)有土地流轉(zhuǎn)面積的部分，必須將所涉及流轉(zhuǎn)的相關(guān)農(nóng)戶基本信息填入本表。一戶大戶一表，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核蓋章。
?
附件4
（略）（略）_____鎮(zhèn)街種糧大戶2026年種糧面積核查表
大戶名稱(chēng)：（略）
聯(lián)系電話：（略）
種糧地址：（略）
申報(bào)作物品種及面積
鎮(zhèn)（街）核查
情況
資料審查
申報(bào)表是否為本人簽字（），（略）（），是否本人流轉(zhuǎn)土地（）
各級(jí)各責(zé)任人是否簽字完全（），鮮章是否齊全（）
土地流轉(zhuǎn)合同或協(xié)議總份數(shù)（份）、涉及流轉(zhuǎn)農(nóng)戶數(shù)（戶）流轉(zhuǎn)面積（畝）
附件3（略）是否齊全（）、聯(lián)系電話：（略）
土地流出戶土地確權(quán)證復(fù)印件份數(shù)（份）、與附件3分戶明細(xì)表戶數(shù)（戶）是否一致（）
附件3各級(jí)核定的種糧面積是否填寫(xiě)齊全鎮(zhèn)街（）、村（）、村民小組（）
代種撂荒地的，是否有鎮(zhèn)（街）、村出具種糧證明（）
新開(kāi)墾未發(fā)包耕地、村社集體機(jī)動(dòng)地種植的，是否有鎮(zhèn)（街）、村及規(guī)劃和自然資源部門(mén)出具土地面積和性質(zhì)相關(guān)證明（）
入戶調(diào)查
實(shí)際完成調(diào)查農(nóng)戶數(shù)（戶，其中土地流出戶戶、第三方農(nóng)戶戶，村組干部人）
種糧地塊是否為林地（），具體面積是（畝），是否已核減（）
村（社區(qū)）是否審核了種糧面積（）、是否公示（）、審核原始記錄及公示資料是否存檔（）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是否審核了種糧面積（）、是否公示（）、審核原始記錄及公示資料是否存檔（）
是否大戶本人統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理（），是否大戶本人獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧（）
產(chǎn)出糧食的收獲（所有權(quán)）主體（）、處置主體人姓名（），是否大戶本人（）
現(xiàn)場(chǎng)核查
核定土地流轉(zhuǎn)戶數(shù)（戶），流轉(zhuǎn)面積（畝，其中田畝、地畝、新開(kāi)墾未發(fā)包耕地畝、村組集體機(jī)動(dòng)地畝、沒(méi)有確權(quán)的耕地畝）
是否存在土地流出戶自種了蔬菜糧食等作物（），如果存在涉及的戶數(shù)（共戶）、面積（畝），是否已核減（）
是否存在流轉(zhuǎn)來(lái)的土地撂荒或局部撂荒情況（），如果存在涉及的戶數(shù)（共戶）、面積（畝），是否已核減（）
種植的糧食作物，是否符合當(dāng)?shù)胤N植規(guī)范（），是否粗放種植（），是否達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄剑ǎ?
核查結(jié)論
經(jīng)核查組走訪群眾、調(diào)查大戶、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、綜合評(píng)定，確認(rèn)該戶2025年實(shí)際種糧面積畝。其中按地點(diǎn)：（略）
大戶簽字
村組參加人員簽字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道核查組人員簽字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核意見(jiàn)（負(fù)責(zé)人簽字，蓋公章）
經(jīng)核查，確認(rèn)該戶2026年擬補(bǔ)貼種糧面積畝。
分管負(fù)責(zé)人簽名：主要負(fù)責(zé)人簽名：
2025年月日2025年月日
備注：本表由鎮(zhèn)街根據(jù)核查情況據(jù)實(shí)填寫(xiě)，核查組3人以上。本表請(qǐng)雙面打印。
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附件5
（略）（略）_____鎮(zhèn)街2026年種糧大戶補(bǔ)貼面積申報(bào)公示表
補(bǔ)貼項(xiàng)目：2026年種糧大戶補(bǔ)貼
公示時(shí)間：自年月日至年月日
_______鎮(zhèn)（街）_____村單位：（略）
（略）
農(nóng)戶姓名
（企業(yè)名稱(chēng)：（略）
種糧地點(diǎn)：（略）
聯(lián)系電話：（略）
耕地面積（畝）
補(bǔ)貼面積（畝）
鎮(zhèn)
村社
合計(jì)
承包
耕地
租種
耕地
合計(jì)
水稻
玉米
小麥
紅苕
馬
鈴
薯
大豆
綠豆
豌葫豆
高粱
蕎麥
腎豆
紅小豆
監(jiān)督舉報(bào)電話：____________村委會(huì):__________鎮(zhèn)（街）（略）：___________鎮(zhèn)（街）財(cái)務(wù)管理崗：_____
（略）（略）農(nóng)業(yè)委員會(huì)：（略）（略）（略）財(cái)政局：（略）
說(shuō)明：本公示表一式四份。其中兩份用于鎮(zhèn)、村級(jí)公示張貼，兩份鎮(zhèn)、村級(jí)留存作為檔案資料。
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附件6
（略）2026年種糧大戶補(bǔ)貼面積申報(bào)資料目錄
1.（略）（略）_____鎮(zhèn)街種糧大戶2026年種糧面積核查表（附件4）；
2.（略）（略）種糧大戶補(bǔ)貼申報(bào)表（附件1）；
3.大戶本人身份證或法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人證書(shū)復(fù)印件；
4.補(bǔ)貼“一卡（折）通”賬號(hào)復(fù)印件（公司、合作社對(duì)公賬戶，不限銀行）；
5.（略）2026年種糧大戶補(bǔ)貼流轉(zhuǎn)土地種糧分戶明細(xì)表（附件3）；
6.納入申報(bào)范圍的土地流轉(zhuǎn)合同（凡是大戶與村（社）、村民小組集體簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同，農(nóng)戶需要將流轉(zhuǎn)土地的權(quán)限授權(quán)給社代表或者村代表，即提供委托書(shū)，并附分戶簽字確認(rèn)的花名冊(cè)）；
7.租種多年外出農(nóng)戶耕地、撂荒地的，需出具代耕種糧證明。
8.新開(kāi)墾未發(fā)包耕地、村社集體機(jī)動(dòng)地種植的，是否有鎮(zhèn)（街）、村及規(guī)劃和自然資源部門(mén)出具土地面積和性質(zhì)相關(guān)證明。
9.大戶種糧生產(chǎn)記錄照片（3張及以上）；
10.種子農(nóng)藥肥料發(fā)票復(fù)印件（100畝以上需農(nóng)機(jī)具發(fā)票復(fù)印件或者購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)等使用農(nóng)機(jī)具證明）；
11.被流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶土地證復(fù)印件（按流轉(zhuǎn)分戶明細(xì)表順序排放）。
7、8項(xiàng)資料，屬于該種情況的就提供，不屬于的不提供。
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