（略）建設局等五部門關（略）既有住宅增設電梯的指導意見
泉建規(guī)〔2025〕8號
各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州（略）、泉州臺商（略）管委會：
為貫徹落實國務院實（略））文件精神，結（略）社區(qū)物業(yè)服務管理提升工作要求，經(jīng)市政府同意，市住建局等5部門聯(lián)合修訂形成如（略）既有住宅增設電梯的指導意見：
一、實施原則
本市既有住宅增設電梯，（略）的有效補充，應在尊重原有規(guī)劃現(xiàn)狀的基礎上，遵循“業(yè)主自愿、公開透明、充分協(xié)商，成熟一梯增設一梯”的原則實施。增設電梯應合理規(guī)劃，鼓勵采用可容納擔架的電梯，增設電梯整體外立面應保持與住（略）景觀的和諧統(tǒng)一，最大程度保護原有綠化景觀，并盡量不影（略）相鄰業(yè)主的通行方便和確保通行安全。
二、適用范圍
本市（略）域內(nèi)的已取得房屋所有權或不動產(chǎn)權（略）既有住宅，在滿足規(guī)劃、建筑結構安全和消防安全等要求的前提下，可根據(jù)實際情況申請增設電梯。對（略）規(guī)劃五年內(nèi)需拆遷改造的住宅，不列入增設電梯的范圍。增設電梯用地原則上應在現(xiàn)住（略）或現(xiàn)住宅用地范圍內(nèi)。
涉及文化遺產(chǎn)、不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑（略）范圍內(nèi)的增設電梯項目，應按照有關法律法規(guī)規(guī)定等執(zhí)行。
三、實施條件
（一）（略）為單位：（略）
專有部分面積按照不動產(chǎn)登記簿記載的面積計算；業(yè)主人數(shù)一個專有部分按一人計算。
（二）城市既有住宅增設電梯項目可由同意增設電梯的專有部分業(yè)主作為建設方，負責增設電梯項目的工程報建、資金籌措、設備采購、組織實施、使用管理及維護等相關工作；或由同意增設電梯的專有部分業(yè)主委托的原房改房售房單位：（略）
四、資金籌措
城市既有住宅增設電梯，可以通過下列渠道籌措資金：
（一）（略）層等因素，充分協(xié)商后按一定比例共同出資；業(yè)主應就出資方式：（略）
（二）相關業(yè)主可按規(guī)定申請?zhí)崛∽》抗e金，也可按規(guī)定申請使用住宅專項維修資金。
（三）其他符合規(guī)定的資金。
增設電梯所籌措的資金及使用情況應當公布，（略）出資業(yè)主監(jiān)督。
五、申報程序
城市既有住宅增設電梯，應當按規(guī)定向所（略）（市、區(qū)）行政主管部門線下申請辦理并提交相關材料：
（一）方案初審。由建設方委托住宅建筑物原設計單位：（略）
（二）公示見證。建設方（代建單位：（略）
1.建設方須請所在（略）居委會或公證處作為見證單位：（略）
2.建設方將增設電梯事項（略）業(yè)主未在該既有住宅居住的，建設方應將公示內(nèi)容郵寄送達。
3.公示期滿，業(yè)主無異議的，建設方按程序請所在（略）居委會或公證處對其公示情況出具無異議情況說明，進入下一申報程序（辦理規(guī)劃審查手續(xù)）。公示期間，業(yè)主有異議的，建設方應當在公示期滿后15個工作日內(nèi)向住宅所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）書面提出調(diào)解請求。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）在收到書面請求之日起10個工作日內(nèi)應當啟動調(diào)解工作，20個工作日內(nèi)聽取異議業(yè)主的意見建議，調(diào)解完成后5個工作日內(nèi)出具調(diào)解情況說明。調(diào)解后業(yè)主間達成一致意見的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）出具調(diào)解后無異議情況說明；調(diào)解后仍有業(yè)主異議，但符合《中華人民共和國民法典》規(guī)定比例的多數(shù)業(yè)主同意的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）在出具調(diào)解后異議情況說明，進入下一申報程序（辦理規(guī)劃審查手續(xù)）。同時，所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會、基層人民調(diào)解組織應積極做好調(diào)解溝通工作，爭議雙方也可通過司法途徑主張合法權利。
（三）辦理規(guī)劃審查手續(xù)。既有住宅建筑物未預留電梯井的，增設電梯設計方案應當辦理規(guī)劃審查手續(xù)。建設方將以下資料：
1.建設單位：（略）
2.見證單位：（略）
3.公示見證環(huán)節(jié)出示的增設電梯設計方案圖紙；
4.合法土地的有關證明文件復印件；
5.滿足實施條件所需業(yè)主數(shù)的各房屋所有權證（不動產(chǎn)權證）復印件；
6.滿足實施條件所需業(yè)主數(shù)的各業(yè)主身份證復印件及經(jīng)辦人身份證復印件；
7.規(guī)劃審查委托書等，報送所在地資源規(guī)劃部門。資源規(guī)劃部門負責對增設電梯設計方案是否滿足規(guī)劃要求進行審查，按程序出具規(guī)劃審查意見，并抄告本級住建、城管、項目所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府），免予收（略）基礎設施配套費。
在老（略）原有用地范圍內(nèi)結合老（略）改造同步增設電梯的，老（略）改造實施方案(含增設電梯設計方案)經(jīng)市、縣(市、區(qū))人民政府組織相關部門聯(lián)合審查同意后，不再另行組織增設電梯設計方案審查，不涉（略）外相鄰權益的，可免于辦理增設電梯建設工程規(guī)劃許可。另有文件規(guī)定無需辦理規(guī)劃審查手續(xù)的項目除外，各縣（市、區(qū)）可以結合實際，進一步簡化優(yōu)化規(guī)劃審批流程。
（四）施工圖設計、審查。建設單位：（略）
（五）簡化有關審批手續(xù)。涉及供水、供電、供氣、通信、綠化、排污等，相關部門應簡化審批手續(xù)，并在本級審批權限內(nèi)予以減免費用。
（六）增設電梯井道施工監(jiān)管。建設方應切實履行增設電梯工程質(zhì)量安全首要責任，在增設電梯井道開工建設前，建設方應將以下資料報送所在地住建主管部門委托的建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構作為工程監(jiān)管資料核查。
1.規(guī)劃審查的意見及圖紙；
2.經(jīng)施工圖審查機構審查合格的施工圖及《施工圖審查報告書》；
3.評估結論為可行的增設電梯可行性報告或鑒定等級為Asu級或Bsu級（I級或II級）的房屋安全性（可靠性）鑒定報告；
4.委托合同，需委托具有相應資質(zhì)施工總承包單位：（略）
土建施工部分工程投資額在100萬元以下(含100萬元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的既有住宅增設電梯工程，由建設單位：（略）
屬地住建、資源規(guī)劃等相關部門依職責對增設電梯（含既有住宅建筑物）進行監(jiān)管與指導；屬地城管、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)依職責，對違反規(guī)劃擅自增設電梯(含既有住宅建筑物)的行為依法進行查處。
（七）增設電梯井道項目工程竣工驗收。既有住宅增設電梯井道施工完成后，建設方應組織設計、施工等單位：（略）
建設方按規(guī)定程序組織增設電梯井道項目工程竣工驗收后，將以下資料：
1.規(guī)劃核實測量報告；
2.增設電梯井道的《福建省房屋建筑工程竣工驗收報告》；
3.增設電梯井道竣工圖等（略）級人民政府指定部門申請部門現(xiàn)場查驗。縣級人民政府指定部門審核認為符合條件后，應及時組織參與方案初審的單位：（略）
（八）增設電梯安裝施工。建設方已取得增設電梯井道《部門查驗意見表》和城建檔案館出具的《工程檔案移交清單》，且增設電梯的產(chǎn)品質(zhì)量符合《特種設備安全法》和電梯安全技術規(guī)范要求的，應按規(guī)定將擬進行的電梯安裝情況在施工前（略）場監(jiān)管部門。建設方為業(yè)主代表的，須在安裝單位：（略）
六、使用管理及維護
業(yè)主委托物業(yè)服務企業(yè)、（略）等市場主體管理電梯的，受委托方為使用單位：（略）
七、不動產(chǎn)登記
（略）業(yè)主共同共有，（略）業(yè)主按份共有，（略）業(yè)主所簽的協(xié)議書為準。（略）房屋所有權人明確共有方式：（略）
八、宣傳引導
各級相關部門對既有住宅增設電梯工作應廣泛宣傳，多方協(xié)助，形成合力，共同做（略）既有住宅增設電梯工作。街道辦事處、社區(qū)居委會等要充分發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢，主動介入，積極做好政策宣傳和相關協(xié)調(diào)工作。原房改房售房單位：（略）
本指導意見中涉及住建、資源規(guī)劃、城管、公積金、市場監(jiān)管等相關職能部門職責的，由市直相關職能部門按照簡化、便民原則和規(guī)定權限制定具體實施規(guī)則，各縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)（略）實際情況制定實施細則，依法做好（略）城市既有住宅增設電梯工作。
城鎮(zhèn)既有住宅增設電梯工作可參照本指導意見執(zhí)行。
本意見自2025年7月9日起實施，有效期至2030年7月8日止。《（略））同時廢止。
附件：1.聯(lián)合踏勘意見表（樣表）
2.既有住宅增設電梯消防安全要點（格式范本）
3.既有住宅增設電梯井道項目檔案歸檔目錄（樣表）
4.部門查驗意見表（樣表）
（略）建設局（略）自然資源和規(guī)劃局
（略）城市管理局（略）市場監(jiān)督管理局
（略）
2025年7月8日
（此件主動公開）
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