各縣（市）工科局：
為進一步推動我州科技領(lǐng)域改革，攻克制約我州主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)難題，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化，現(xiàn)將《黔西南州“揭榜掛帥”科技項目管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請結(jié)合工作實際抓好落實。
黔西南州科技局
2025年7月10日
（此件公開發(fā)布）
黔西南州“揭榜掛帥”科技項目
管理辦法（試行）
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第一章總則
第一條為推動我州科技領(lǐng)域改革，健全創(chuàng)新資源統(tǒng)籌機制、完善州級財政科技計劃管理制度，攻克制約我州主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)難題，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，制定本辦法。第二條“揭榜掛帥”科技項目（以下簡稱揭榜制項目）是一種重點科技項目組織管理方式：（略）
第二章項目條件
第五條揭榜制項目資金注重突出財政補助資金引導作用，
以企業(yè)自籌和吸引社會資本投入為主。揭榜制項目從州級科技研發(fā)經(jīng)費中給予資金補助，項目實施周期一般不超過3年。
第六條揭榜制項目分為技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化兩大類。?（一）技術(shù)攻關(guān)類。技術(shù)攻關(guān)類項目聚焦黔西南州高質(zhì)量發(fā)展的重大技術(shù)需求，突出對我州主導產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的科技支撐。經(jīng)州科技局發(fā)榜后，凡符合條件的高校、科研機構(gòu)、（略）均可揭榜，開展攻關(guān)任務(wù)。優(yōu)先支持研發(fā)投入大、具有良好科研業(yè)績的單位：（略）
（一）州科技局作為發(fā)榜方，其職責包括：
1.制定“揭榜掛帥”項目技術(shù)需求征集方向，開展“揭榜掛帥”項目技術(shù)需求的征集及論證篩選；
2.發(fā)布“揭榜掛帥”項目揭榜任務(wù)；
3.組織“揭榜掛帥”項目專家評審，經(jīng)州科技局研究，并報州人民政府同意后簽訂項目合同，會同州財政局下達項目資金；
4.跟蹤“揭榜掛帥”項目的實施，協(xié)調(diào)并處理項目實施中的重大問題，組織項目驗收和績效評價。
（二）揭榜方是指“揭榜掛帥”項目實施責任主體。揭榜方職責包括：
1.組織編寫“揭榜掛帥”項目申報書；
2.負責“揭榜掛帥”項目的組織實施，嚴格按照“揭榜掛帥”項目合同完成揭榜任務(wù)；
3.保障項目實施的資金投入，提供項目實施的配套條件，原則上項目配套資金與財政支持資金的比例不低于4：1；
4.規(guī)范使用“揭榜掛帥”項目資金；
5.根據(jù)“揭榜掛帥”項目管理要求，向州科技局報告項目執(zhí)行情況、資金使用情況、項目執(zhí)行中重大事項和知識產(chǎn)權(quán)管理等；
6.接受州科技局對“揭榜掛帥”項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，接受相關(guān)績效評價和驗收評估，如實提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；
7.“揭榜掛帥”項目完成后，按規(guī)定進行項目驗收。
第八條揭榜制項目揭榜方應(yīng)具備以下條件：（一）技術(shù)攻關(guān)類揭榜方，應(yīng)為具有法人資格的高校、科研院所、企業(yè)，須滿足下列條件：1.有較強的研發(fā)實力、科研條件和穩(wěn)定的人員隊伍等，有能力完成榜單任務(wù)；2.具有良好的科研道德和社會誠信，近三年內(nèi)無不良信用記錄；3.能對榜單任務(wù)提出攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的可行方案。
（二）成果轉(zhuǎn)化類揭榜方，主要為有技術(shù)需求、應(yīng)用場景的具有獨立法人資格的企業(yè)，須滿足下列條件：1.擁有成熟科技成果，擬轉(zhuǎn)化的成果具備產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用條件，且符合黔西南州重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，擁有較強的成果推廣轉(zhuǎn)化應(yīng)用隊伍，能夠提出科學合理的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方案；
2.具有良好的科研道德和社會誠信，近三年內(nèi)無不良信用記錄；3.能夠提供成果轉(zhuǎn)化所需的資金、場地等配套條件。
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第三章工作流程
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第九條揭榜制項目按照以下工作流程管理：
1.需求征集。州科技局（略）市科技管理部門、行業(yè)主管部門征集項目需求。項目需求主要包括：需求背景、需求內(nèi)容、擬解決的關(guān)鍵技術(shù)及其指標、成果轉(zhuǎn)化內(nèi)容與形式、時限要求、項目總投入及對揭榜方的要求、產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配、績效預估等內(nèi)容。2.論證篩選。州科技局（或委托第三方專業(yè)機構(gòu)）組織行業(yè)專家對項目需求進行論證篩選，必要時組織專家進行實地考察，重點遴選出影響力大、帶動性強、應(yīng)用面廣的關(guān)鍵核心技術(shù)或社會經(jīng)濟效益突出、輻射帶動作用較好的重大科技成果，確定榜單后向社會發(fā)布。3.申請揭榜。揭榜方對照發(fā)布的榜單，按州級科技計劃項目相關(guān)要求進行申報。
4.受理評審。州科技局對項目進行形式審查，符合揭榜條件的予以受理。州科技局委托第三方專業(yè)機構(gòu)組織專家對揭榜項目的必要性、（略）線的創(chuàng)新性和經(jīng)費預算的合理性等進行論證評審。
5.項目公示。州科技局根據(jù)專家組論證意見，經(jīng)局長辦公會、局黨組會議審議后，形成擬立項項目名單，按程序進行公示。
6.項目立項。州科技局根據(jù)公示無異議的揭榜制項目，會商州財政局，按程序報批后下達項目計劃。7.資金撥付。州科技局核實揭榜制項目的總投入和項目合同后，給予揭榜方州級財政補助資金支持。財政資金撥付參照《黔西南州科技計劃項目管理辦法（修訂）》執(zhí)行。
8.實施驗收。項目揭榜方按照簽訂的項目任務(wù)書實施項目，州科技局委托第三方專業(yè)機構(gòu)對目標進展、階段任務(wù)、資金使用等情況組織開展評估工作。項目完成后，州科技局委托第三方專業(yè)機構(gòu)組織專家對項目進行驗收。項目評估和驗收參照《黔西南州科技計劃項目管理辦法（修訂）》執(zhí)行。
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第四章項目監(jiān)管
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第十條揭榜方應(yīng)充分統(tǒng)籌使用各方面的資金，加強資金管理，提高資金使用效益，確保資金使用規(guī)范有效。第十一條揭榜方要按照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在項目合同中約定知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和分配，避免產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛。第十二條揭榜方已按項目合同內(nèi)容開展技術(shù)攻關(guān)或成果轉(zhuǎn)化工作，但因不可抗力或其他不可歸責于揭榜方的原因?qū)е马椖咳蝿?wù)無法按期按質(zhì)完成的，項目牽頭單位：（略）
第十四條對故意串通作假等科研不端行為零容忍，對存在失信行為的創(chuàng)新主體，參照《貴州省科研誠信管理暫行辦法》執(zhí)行。
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?第五章附則
第十五條本辦法由黔西南州科學技術(shù)局負責解釋。第十六條本辦法自2025年7月起施行。