各縣（區(qū)）、城鄉(xiāng)一體化（略）、產(chǎn)城融合（略）財(cái)政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化主管部門，各市屬國(guó)有企業(yè):
根據(jù)財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》（財(cái)庫〔2024〕36號(hào)）及河南省財(cái)政廳、河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河南省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于深入推進(jìn)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施工作的通知》（豫財(cái)購(gòu)〔2025〕4號(hào)）等文件要求，為做（略）試點(diǎn)工作，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以***生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、（略），以促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府采購(gòu)的示范引領(lǐng)作用，運(yùn)用政府采購(gòu)政策積極推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材，大力發(fā)展裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式：（略）
二、基本原則
（一）堅(jiān)持勇于創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)。以承擔(dān)試點(diǎn)工作為契機(jī)，從政府投資類建筑項(xiàng)目著手，打造一批試點(diǎn)項(xiàng)目，并通過試點(diǎn)項(xiàng)目示范帶動(dòng)，逐步擴(kuò)展范圍類別，加快推動(dòng)綠色建筑和綠色建材普及應(yīng)用。同時(shí)，探索出臺(tái)扶持政策、規(guī)劃方案、技術(shù)措施、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行體系，形成可復(fù)制、可推廣的政府采購(gòu)支持綠色建筑和綠色建材推廣應(yīng)用的有效模式。
（二）堅(jiān)持綠色引導(dǎo)、因地制宜。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，促進(jìn)資源集約利用，立足本地實(shí)際，深入挖掘建材資源稟賦，科學(xué)把握建材行業(yè)發(fā)展特征，以綠色發(fā)展引領(lǐng)建筑品質(zhì)提升。
（三）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。加強(qiáng)采購(gòu)需求管理，切實(shí)提高綠色建筑和綠色建材在政府采購(gòu)工程中的應(yīng)用比重。（略）場(chǎng)配置資源決定性作用，運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段，（略）場(chǎng)主體投資生產(chǎn)綠色建材和設(shè)計(jì)、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、應(yīng)用綠色建筑。
（四）堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、形成合力。強(qiáng)化試點(diǎn)工作統(tǒng)籌，明確部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，加強(qiáng)對(duì)政府工程采購(gòu)、實(shí)施和履約驗(yàn)收監(jiān)督管理；引導(dǎo)采購(gòu)人：（略）
三、工作目標(biāo)
通過開展政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)（（略）年）工作，全面落實(shí)政府綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和目錄，加大加強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度，積極推廣綠色建筑和綠色建材，推動(dòng)綠色建筑和綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，助力城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。試點(diǎn)期間建成一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的綠色建筑，到2025年底，市、縣兩級(jí)根據(jù)實(shí)際情況選取1-2個(gè)政府采購(gòu)工程項(xiàng)目開展試點(diǎn)工作；到2027年，結(jié)（略）實(shí)際，建成一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的綠色建筑。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）明確綠色建材使用試點(diǎn)建筑項(xiàng)目。根據(jù)財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部試點(diǎn)工作要求，（略）、學(xué)校、（略）、綜合體、展覽館、（略）、體育館、保障性住房和舊城改造等政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目。鼓勵(lì)將其他政府投資項(xiàng)目納入實(shí)施范圍。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行政策要求。納入政策實(shí)施范圍的政府采購(gòu)工程的試點(diǎn)工程項(xiàng)目，含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，必須全面落實(shí)《綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（2025年版）》（以下簡(jiǎn)稱《需求標(biāo)準(zhǔn)》），使用的建材屬于《需求標(biāo)準(zhǔn)》明確為“必選類”的，應(yīng)當(dāng)全部采購(gòu)和使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材，確保應(yīng)采盡采；屬于《需求標(biāo)準(zhǔn)》明確為“可選類”的，各建設(shè)單位：（略）
（三）加強(qiáng)流程閉環(huán)管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部制定的《需求標(biāo)準(zhǔn)》，全面落實(shí)政府采購(gòu)政策要求，大力發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，加強(qiáng)工程項(xiàng)目全生命周期管理，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確監(jiān)管要求，形成落實(shí)政府采購(gòu)支持綠色建材政策的全流程閉環(huán)管理。納入政策實(shí)施范圍的試點(diǎn)工程項(xiàng)目，在可行性研究階段，對(duì)照《需求標(biāo)準(zhǔn)》編寫可行性研究報(bào)告；在設(shè)計(jì)階段，根據(jù)《需求標(biāo)準(zhǔn)》編制工程設(shè)計(jì)成果文件，核算綠色建筑中綠色建材的應(yīng)用比例；在采購(gòu)階段，應(yīng)當(dāng)將需求標(biāo)準(zhǔn)作為采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求；在施工階段，按照設(shè)計(jì)文件和《需求標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定、以及相關(guān)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；在檢測(cè)階段，按照《需求標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求在材料進(jìn)場(chǎng)和履約驗(yàn)收階段開展檢測(cè)報(bào)告核查以及相應(yīng)的實(shí)體檢測(cè)；在驗(yàn)收階段，對(duì)綠色建筑、綠色建材、裝配式建造情況進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。通過驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定申報(bào)并獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)，充分發(fā)揮政府采購(gòu)項(xiàng)目的示范作用。各相關(guān)部門要加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管，從項(xiàng)目預(yù)算編制、需求管理、實(shí)施計(jì)劃和合同備案以及資金支付等各環(huán)節(jié)強(qiáng)化政策落實(shí)要求。
（四）（略）徑。各相關(guān)部門要以推行《需求標(biāo)準(zhǔn)》為切入點(diǎn)，以有效提升建筑品質(zhì)為落腳點(diǎn)，（略）場(chǎng)機(jī)制，廣泛借鑒、積極創(chuàng)新，（略）徑，推動(dòng)政策實(shí)施各項(xiàng)工作扎實(shí)高效開展。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極推進(jìn)綠色建材采信工作，引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)積極申請(qǐng)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。將獲得綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及未經(jīng)認(rèn)證但滿足采信技術(shù)要求的綠色建材，納入綠色建材產(chǎn)品采信數(shù)據(jù)庫，并將綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)信息、主要性能指標(biāo)、工程應(yīng)用情況等信息定期向社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布。鼓勵(lì)各建設(shè)單位：（略）
（五）提高政策協(xié)同效應(yīng)。納入政策實(shí)施范圍的試點(diǎn)工程項(xiàng)目，財(cái)政部門要確保全面執(zhí)行政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展政策，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)留采購(gòu)份額和價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等措施。（略），完善政府采購(gòu)工程項(xiàng)目“政采貸”金融產(chǎn)品供給，緩解中小企業(yè)融資難題。積極開展綠色信貸、綠色投資、綠色保險(xiǎn)等綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)支持綠色建材和綠色建筑推廣使用。納入政策實(shí)施范圍的試點(diǎn)工程項(xiàng)目，要提高工程價(jià)款結(jié)算比例，工程進(jìn)度款支付比例不低于已完工程價(jià)款的80%。積極推進(jìn)綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高政策疊加效應(yīng)，推動(dòng)（略）政府采購(gòu)支持綠色建材和綠色建筑工作加力提效。
（六）確保工程質(zhì)量安全。建設(shè)單位：（略）
（七）培育綠色建筑和綠色建材產(chǎn)業(yè)。通過制定標(biāo)準(zhǔn)、出臺(tái)政策、強(qiáng)化監(jiān)管，大力支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展，大力推廣應(yīng)用綠色建材，提供全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)，增強(qiáng)綠色（略）場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培育本地綠色建材示范企業(yè)和產(chǎn)品，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（八）總結(jié)試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目工作開展情況，定期進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流，提取綠色建材產(chǎn)品采信數(shù)據(jù)庫、（略）、（略）中綠色建材應(yīng)用、綠色建材企業(yè)數(shù)量、綠色建材產(chǎn)品數(shù)量等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估，形成試點(diǎn)數(shù)據(jù)和總結(jié)報(bào)告。建立綠色建材推廣長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固試點(diǎn)工作成果，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，形成可復(fù)制、可推廣的“開封經(jīng)驗(yàn)”。
五、實(shí)施步驟
（一）梳理確定試點(diǎn)項(xiàng)目（2025年6月—2025年8月）。
由財(cái)政部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭梳理2025年新建或續(xù)建項(xiàng)目，（略）符合試點(diǎn)要求的使用財(cái)政性資金工程項(xiàng)目，納入試點(diǎn)范圍。
（二）啟動(dòng)實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目（2025年9月—2026年12月）。
項(xiàng)目審批完成后，建設(shè)單位：（略）
（三）開展階段性驗(yàn)收（2027年1月—2027年7月）。
對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行階段性驗(yàn)收，嚴(yán)格按照《需求標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽查，落實(shí)各方主體責(zé)任，確保綠色建材在試點(diǎn)項(xiàng)目工程中的比重。對(duì)不按要求實(shí)施的工程項(xiàng)目，要嚴(yán)格督促落實(shí)整改。
（四）實(shí)施竣工驗(yàn)收（2027年8月—2027年9月）。
試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后，在建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理五方主體驗(yàn)收前，完成綠色建筑和綠色建材履約驗(yàn)收。完成五方主體驗(yàn)收后，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)，組織第三方檢測(cè)和評(píng)估機(jī)構(gòu)開展工程質(zhì)量驗(yàn)收和評(píng)價(jià)，完成試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
（五）開展評(píng)估總結(jié)（2027年10月—2027年12月）。
認(rèn)真做好試點(diǎn)工作評(píng)估總結(jié)，提煉可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，并向省財(cái)政廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳提交試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立（略）政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成（略）財(cái)政局、發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及工業(yè)和信息化局分管領(lǐng)導(dǎo)組成，各相關(guān)部門要明確責(zé)任分工，各司其職，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成政策合力。財(cái)政部門要組織采購(gòu)人：（略）
（二）加強(qiáng)激勵(lì)扶持。各相關(guān)部門要落實(shí)好各級(jí)支持綠色建材和綠色建筑發(fā)展的財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，開展綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和綠色建材產(chǎn)品采信目錄入庫工作，同步出臺(tái)綠色建材認(rèn)證補(bǔ)貼等財(cái)政扶持政策，引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)工作推進(jìn)有力、成效明顯的試點(diǎn)工程項(xiàng)目，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化局要在綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)、相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選等方面對(duì)政策實(shí)施地方給予引導(dǎo)支持。
（三）加強(qiáng)調(diào)度管理。（略）級(jí)主管部門聯(lián)席協(xié)商制度，定期會(huì)商研判工作難點(diǎn)堵點(diǎn)，加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。建立定期通報(bào)進(jìn)展制度，市、縣兩級(jí)住建和財(cái)政部門要按照工作實(shí)際，分別于季度末、年度末統(tǒng)計(jì)（略）試點(diǎn)工程項(xiàng)目政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施工作進(jìn)展以及政策實(shí)施方案落實(shí)情況，經(jīng)市財(cái)政局整理匯總后及時(shí)向省財(cái)政廳進(jìn)行報(bào)送。在政策執(zhí)行過程中，如遇國(guó)家政策規(guī)定有調(diào)整的，按照新要求執(zhí)行。各試點(diǎn)工程項(xiàng)目在工作推進(jìn)過程中遇到的新情況新問題，要積極研究完善相關(guān)措施，并及時(shí)向各主管部門反映。
（四）加強(qiáng)宣傳推廣。加強(qiáng)政府采購(gòu)支持綠色建筑和綠色建材推廣應(yīng)用政策解讀，積極利用協(xié)會(huì)、（略）擴(kuò)大政策宣傳，并加大綠色建筑的節(jié)能環(huán)保、抗震安全、居住舒適性等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)宣傳，為綠色建材推廣使用營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。及時(shí)準(zhǔn)確回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力形成全社會(huì)推廣應(yīng)用綠色建筑、綠色建材良好氛圍。

（略）政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作實(shí)施方案（（略）年）
附件
（略）政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作實(shí)施方案（（略）年）.pdf