根據(jù)《農(nóng)用薄膜管理辦法》要求，進(jìn)一步做（略）廢舊農(nóng)膜回收利用試點示范工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，切實改善耕地質(zhì)量環(huán)境，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
完善科學(xué)規(guī)范、治理有效的農(nóng)膜使用回收利用工作機(jī)制，構(gòu)建廢舊農(nóng)膜回收體系，提高農(nóng)戶使用加厚高強(qiáng)度地膜和全生物可降解地膜的積極性和自覺性，開展廢舊地膜回收利用試點示范，力爭2025年，全縣地膜回收利用率達(dá)到86%以上。
二、重點任務(wù)
（一）建立示范點。設(shè)立（略）城北五房種植專業(yè)合作社1個縣級站點，定點開展廢舊農(nóng)膜回收，回收量6噸。回收示范點要有固定暫存場地、有專兼職人員、有回收設(shè)備、有規(guī)范臺賬、有回收利用制度、有統(tǒng)一標(biāo)牌（農(nóng)膜回收示范點）等。回收點待處置的廢舊地膜應(yīng)打捆堆放，不得有隨風(fēng)飄移或隨雨水沖走現(xiàn)象，不得隨意填埋或焚燒。
（二）開展試驗示范。玉米、紅薯、瓜果、蔬菜等主要覆膜作物，（略）試驗示范開展使用0.015mm及以上規(guī)格的加厚高強(qiáng)度地膜，試驗示范面積80畝，（略）港口曹門家庭農(nóng)場試驗示范全生物可降解地膜，試驗示范面積20畝。并及時總結(jié)技術(shù)模式要點，鼓勵種植大戶、示范性家庭農(nóng)場、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、“菜籃子”基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)（略）等享受財政補(bǔ)貼的企業(yè)及項目實施單位：（略）
（三）開展農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測。按江西省2023年農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測方案要求，選擇主要（略）域、主要覆膜作物作為監(jiān)測地塊，監(jiān)測點位3個。
（四）做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計。要扎實開展農(nóng)膜使用情況核定及廢棄農(nóng)膜回收利用統(tǒng)計工作，準(zhǔn)確填報農(nóng)膜使用情況和廢棄農(nóng)膜回收情況統(tǒng)計報表，全面掌（略）區(qū)域農(nóng)膜使用、廢棄農(nóng)膜回收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，科學(xué)核算農(nóng)膜回收利用率。
（五）開展宣傳引導(dǎo)。采取發(fā)放農(nóng)膜污染治理指導(dǎo)宣傳手冊、政策明白紙、懸掛橫幅標(biāo)語，組織現(xiàn)場會，微博、微信：（略）
（六）建立工作臺賬。指導(dǎo)農(nóng)膜使用者建立使用記錄臺賬，如實記錄農(nóng)膜使用時間、地點：（略）
三、資金安排
市級財政安排扶持資金8萬元，（現(xiàn)已安排6萬元，后續(xù)再安排2萬元）保障廢舊農(nóng)膜回收及加厚高強(qiáng)度地膜、全生物可降解地膜示范應(yīng)用，項目資金可（略）實際安排進(jìn)行調(diào)整。資金主要支持：一是農(nóng)膜回收站點建設(shè)補(bǔ)助。主要用于收集廢棄農(nóng)膜獎勵補(bǔ)貼、運(yùn)輸補(bǔ)貼、再循環(huán)利用補(bǔ)貼等方面；二是加厚高強(qiáng)度地膜、全生物可降解地膜示范補(bǔ)助。
四、補(bǔ)貼辦法
1.農(nóng)膜回收示范點補(bǔ)助
全縣回收廢舊農(nóng)膜6噸，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)廢舊農(nóng)膜補(bǔ)助（略）/噸，預(yù)計共2.4萬元，其中廢舊農(nóng)膜使用者補(bǔ)助（略）/噸（補(bǔ)助資金（略）級回收站點，（略）級回收站點發(fā)給廢舊農(nóng)膜使用者）、縣級回收站點廢舊農(nóng)膜回收補(bǔ)助（略）/噸，農(nóng)膜回收處理補(bǔ)助（略）/噸。主要用于廢舊農(nóng)膜堆放場地建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)輸費、收集廢棄農(nóng)膜獎勵、再循環(huán)利用補(bǔ)貼等。時間從2025年10月1日—2026年9月30日。
2.加厚高強(qiáng)度地膜試驗示范補(bǔ)助
推廣開展使用0.015mm及以上規(guī)格的加厚高強(qiáng)度地膜，推廣面積80畝，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)500元/畝，共4萬元。
3.全生物可降解地膜試驗示范補(bǔ)助
選擇符合《全生物降解農(nóng)用地面覆蓋薄膜》（GB/T（略））的地膜開展替代技術(shù)試驗示范，示范面積20畝，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)800元/畝，共1.6萬元。
五、項目管理
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，要將本項目實施與土壤污染防治、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點工作相結(jié)合，指導(dǎo)農(nóng)用薄膜回收體系建設(shè)，積極探索推廣加厚高強(qiáng)度地膜、環(huán)境友好全生物可降解地膜，確保項目實施取得成效。
（二）加強(qiáng)項目監(jiān)督。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)本項目（略）統(tǒng)籌，包括實地檢查指導(dǎo)、項目進(jìn)度通報等工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)項目的具體組織實施工作，包括項目建設(shè)、監(jiān)管、指導(dǎo)、驗收等，以及開展績效評價，報送績效自評報告和自評表等。
（三）全面總結(jié)成效。要做好試點示范經(jīng)驗成效總結(jié)，分析示范技術(shù)特點及回收利用機(jī)制存在的不足與建議，并于2025年12月15日前，提交工作總結(jié)報告、臺賬資料等材料電子版和紙質(zhì)版（蓋公章）至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分利用各類媒體，圍繞推模式、展成效、傳經(jīng)驗、樹形象，重點宣傳項目實施的成效、做法、經(jīng)驗以及先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織管理。為強(qiáng)化項目管理，確保取得實效，成（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，（略）和科技教育股主要負(fù)責(zé)人為成員的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，做好項目督導(dǎo)工作，并成（略）、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為成員的技術(shù)指導(dǎo)小組。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。按照財政項目管理要求，做好項目實施過程關(guān)鍵時期和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督查和原始資料收集，保證工作規(guī)范有序開展。同時，強(qiáng)化項目資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行專項專用原則，建立專賬管理，項目資金使用必須與實施方案內(nèi)容一致，不得用于與項目無關(guān)的支出，按預(yù)算編制和實施成效撥付項目實施所需資金，做好資金使用去向督查，確保資金使用安全。
（三）強(qiáng)化總結(jié)宣傳。做好試點示范經(jīng)驗成效總結(jié)，分析示范技術(shù)特點及回收利用機(jī)制存在不足與建議。充分利用各類媒體，開展主題突出、形式多樣的宣傳報道，大力宣傳廢舊農(nóng)膜污染的危害性和回收再利用的意義，增強(qiáng)農(nóng)膜使用者回收廢舊農(nóng)膜的自覺性和主動性，營造良好的輿論氛圍。
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附件：1.農(nóng)膜回收相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)度表
2.廢舊農(nóng)膜回收利用臺賬
3.農(nóng)膜回收登記表
4.農(nóng)膜使用記錄
5.項目績效表
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（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年5月9日
附件1
（略）月份農(nóng)膜回收相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)度表
單位：（略）
月份
縣區(qū)
中央資金
補(bǔ)助（萬元）
地方財政
資金投入?（萬元）
農(nóng)膜使用
農(nóng)膜回收
地膜回收
率（%)
農(nóng)膜回收
率（%)
地膜使用
量（噸)
地膜覆蓋面積
（畝)
棚膜使用
量（噸)
地膜回收
量（噸)
地膜再利用量
（噸)
棚膜回收量（噸)
棚膜再利
用量（噸)
農(nóng)膜回
收企業(yè)
（個)
農(nóng)膜回
（略）點
（個)
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備注：地膜回收率=地膜回收量/地膜使用量*100%，農(nóng)膜回收率=農(nóng)膜回收量（地膜回收量+棚膜回收量）/農(nóng)膜使用量（地膜使用量+棚膜使用量）*100%。
附件2
（略）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廢舊農(nóng)膜回收利用臺賬
單位：（略）
回收時間
回收類型
回收量
回收單價
金額
交貨者
聯(lián)系方式：（略）
利用量
處置方式：（略）
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附件3
（略）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)膜回收登記表
單位：（略）
（略）
交貨人信息
回收農(nóng)膜
交貨簽字
（或按手印）
復(fù)核人
姓名
聯(lián)系電話：（略）
地址：（略）
（所在鄉(xiāng)、村）
時間
重量
（斤）
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附件4
農(nóng)膜使用記錄
單位：（略）
使用時間
使用地點：（略）
種植品種
農(nóng)膜名稱：（略）
用量
生產(chǎn)者
銷售者
聯(lián)系方式：（略）
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附件5
項目績效目標(biāo)表
單位：（略）
項目名稱：（略）
2025年（略）廢舊農(nóng)膜回收利用試點示范項目
縣級主管單位：（略）
（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
負(fù)責(zé)人及電話
張黨印（略）
資金情況
（萬元）
資金總額
其中：中央財政
省級財政
市級財政
8
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8
年度
績效目標(biāo)
在1個主要（略）開展廢舊農(nóng)膜回收利用試點示范，加大農(nóng)膜回收利用宣傳力度，全縣推廣使用符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的地膜，科學(xué)推進(jìn)加厚高強(qiáng)度地膜應(yīng)用，開展全生物可降解地膜試驗示范，不斷完善廢舊農(nóng)膜回收利用體系，形成技術(shù)可推廣、運(yùn)營可持續(xù)、機(jī)制可復(fù)制的示范樣板，力爭2025年，全市廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到86%以上。
績效指標(biāo)
一級
指標(biāo)
二級指標(biāo)
三級指標(biāo)
指標(biāo)值
產(chǎn)出
指標(biāo)
數(shù)量指標(biāo)
廢舊農(nóng)膜回收利用試點示范點
1個
質(zhì)量指標(biāo)
廢舊農(nóng)膜回收利用率（%）
86
時效指標(biāo)
完成項目建設(shè)任務(wù)
12月31日前
成本指標(biāo)
試驗示范成本（萬元）
8
社會效益
有效改善農(nóng)業(yè)面源和環(huán)境污染
有效改善
生態(tài)效益
減少殘膜對土壤污染
有利于
可持續(xù)效益
不斷完善廢舊農(nóng)膜回收利用體系
完善
滿意度指標(biāo)
滿意度指標(biāo)
農(nóng)民滿意度
95％以上
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附件：