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保康縣貫徹落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案

所屬地區(qū):湖北 - 襄陽 發(fā)布日期:2025-06-13
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為全面深入貫徹***生態(tài)文明思想,抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改,著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加快建設(shè)美麗保康,根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》和省委、市委整改工作要求,結(jié)合保康實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是***生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)***總書記關(guān)于湖北工作的重要講話、指示批示精神,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、(略),以問題、目標(biāo)、效果為導(dǎo)向,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,扎實(shí)抓好反饋問題整改,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境助力保康經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,有序推進(jìn)督察報(bào)告涉(略),其中2025年6月底前完成6項(xiàng),2025年7至12月完成6項(xiàng),2026年及以后完成5項(xiàng),同時(shí)確保中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦的10件群眾信訪問題在2025年12月底前全部得到有效解決。
二、主要措施
(一)深入踐行***生態(tài)文明思想。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神、***生態(tài)文明思想和***總書記關(guān)于湖北工作的重要講話、重要指示批示精神,作為黨委(黨組)(略)組學(xué)習(xí)、黨校(行政學(xué)院)主體班教學(xué)的重要內(nèi)容,進(jìn)一步提升廣大干部生態(tài)環(huán)保理念、意識(shí)、能力。深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會(huì)共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗保康提供生態(tài)保障。
(二)堅(jiān)定不移共抓長江高水平保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國長江保護(hù)法》《湖北省漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例》。深入實(shí)施長江高水平保護(hù)十大提質(zhì)增效行動(dòng),堅(jiān)定不移推進(jìn)長江十年禁漁。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問題治理,以流域綜合治理統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和《中共湖北省委、湖北省人民政府印發(fā)〈貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見的若干措施〉的通知》要求,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
(四)加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。有序推進(jìn)雨污混錯(cuò)接改造,強(qiáng)化工(略)和工業(yè)企業(yè)內(nèi)部雨污水混錯(cuò)接和雨污分流改造。提升生活污水收集處理效能,2025(略)城市生活污水集中收集率達(dá)到40%以上。建立健全建筑垃圾污染防治和綜合利用體系,推(略)建筑垃圾規(guī)范化管理和資源化利用。
(五)加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的決策部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。積極引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)、交通運(yùn)輸、文化旅游等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化滲透率。構(gòu)建“清潔低碳、安全高效”的新型能源體系,提高非化石能源占能源消費(fèi)總量比重。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。
(六)系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。(略)治理,加強(qiáng)天然林資源保護(hù)修復(fù),開展國土綠化行動(dòng)、森林質(zhì)量提升行動(dòng),提升生態(tài)涵養(yǎng)能力。(略)保護(hù)和森林公園、自然(略)、重要濕地等生態(tài)建設(shè)與管護(hù)。推進(jìn)野生動(dòng)植物資源調(diào)查監(jiān)測,強(qiáng)化珍稀瀕危野生動(dòng)植物搶救保護(hù)。扎實(shí)抓好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理。
三、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志是督察整改第一責(zé)任人。(略)環(huán)保督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌環(huán)保督察反饋問題整改,推進(jìn)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要組建工作專班,明確專人,負(fù)責(zé)對(duì)接協(xié)調(diào),合力推動(dòng)各項(xiàng)整改工作落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格整改責(zé)任。承擔(dān)督察反饋問題整改任務(wù)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、(略)(略)直有關(guān)部門是整改工作的實(shí)施主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地本部門的整改工作負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合本方案進(jìn)一步細(xì)化整改措施,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和年度目標(biāo),制定完善本地本部門的具體整改工作方案(略)整改辦備案。
(三)健全整改機(jī)制。對(duì)整改任務(wù)實(shí)行臺(tái)賬式管理,定期調(diào)度、交賬和驗(yàn)收。落實(shí)督察整改完成情況驗(yàn)收制度,按照自行驗(yàn)收、(略)。每項(xiàng)整改任務(wù)的牽頭驗(yàn)收單位:(略)
(四)嚴(yán)肅責(zé)任追究。把追責(zé)問責(zé)作為推動(dòng)督察整改工作的有力手段,持續(xù)強(qiáng)化督察整改全過程的執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)貫徹中央決策(略)部署不力、表面整改、敷衍整改、虛假整改的單位:(略)
(五)強(qiáng)化信息公開。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)以及新媒體,以生物多樣性日、六五環(huán)境日、全國生態(tài)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī),廣泛宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署及省委、省政府工作要求,及時(shí)宣傳報(bào)道和公開督察整改工作情況,做好宣傳輿論引導(dǎo)工作,營造崇尚生態(tài)文明的良好氛圍。
附件:1.(略)環(huán)保督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.(略)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改措施清單
附件1(略)環(huán)保督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長:(略)委書記
(略)委副書記、縣(略)
副組長:胡(略)委副書記、縣委政法委書記
(略)委常委、縣政(略)長((略)長負(fù)責(zé)日常工作)
(略)委常委、縣政(略)
(略)委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任
(略)主任
(略)委常委、縣委組織部部長
(略)委常委、縣委宣傳部部長
(略)(略)
(略)(略)
(略)(略)
(略)(略)
(略)(略)長、縣公安局局長
成員:縣委辦公室、縣政府辦公室、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局、縣法院、縣檢察院、五道峽管理局、縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣發(fā)改局、縣科經(jīng)局、縣自規(guī)局、縣林業(yè)局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局、縣審計(jì)局、縣司法局、縣市場監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局、縣統(tǒng)計(jì)局、(略)、縣稅務(wù)局、縣氣象局、縣教育局、(略)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、(略)等主要負(fù)責(zé)同志(主要負(fù)責(zé)同(略)領(lǐng)導(dǎo)兼任的,由第一副職擔(dān)任)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室((略)主任,具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組作為重大工作階段性領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,不(略)委、縣政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:(略)
附件2(略)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改措施清單
一、思想認(rèn)識(shí)還不到位。一些干部生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念不夠堅(jiān)定,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)仍有差距,過于強(qiáng)調(diào)近年來發(fā)展過程中欠賬較多、歷史積累矛盾突出等客觀原因,對(duì)一些牽涉面廣、處理難度大、利益糾葛復(fù)雜的問題不擔(dān)當(dāng)不碰硬。一些地方和部門主動(dòng)作為不夠,推動(dòng)解決問題主要靠上級(jí)部門督察、通報(bào)等。個(gè)別單位:(略)
整改目標(biāo):進(jìn)一步提高政治站位,加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)各級(jí)黨員干部深學(xué)篤用***生態(tài)文明思想,壓實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,切實(shí)把黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新部署新要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)到位、研究部署到位、貫徹落實(shí)到位。
整改時(shí)限:2025年6月底前,長期堅(jiān)持
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):牽頭驗(yàn)收單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
牽頭驗(yàn)收單位:(略)
整改措施:
1.提高思想認(rèn)識(shí)。將黨的二十大和歷次全會(huì)精神、***生態(tài)文明思想和***總書記關(guān)于湖北工作的重要講話、指示批示精神納入黨校教學(xué)內(nèi)容,幫助廣大干部提升生態(tài)環(huán)保理念、意識(shí)、能力,樹立正確政績觀,增強(qiáng)斗爭精神,敢于動(dòng)真碰硬,形成推進(jìn)美麗保康建設(shè)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。(整改實(shí)施主體:縣委組織部;驗(yàn)收單位:(略)
2.突出生態(tài)文明建設(shè)成效考核。將生態(tài)文明建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容,嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度,激發(fā)黨員干部推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的主動(dòng)性,通過考核指揮棒引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真踐行***生態(tài)文明思想,堅(jiān)定貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。(整改實(shí)施主體:縣委組織部、縣生態(tài)環(huán)境分局;驗(yàn)收單位:(略)
3.加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門將***生態(tài)文明思想、***(略)組學(xué)習(xí)內(nèi)容,學(xué)深悟透、弄通做實(shí),以更高站位、更寬視野、更大力度推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題納入年度宣傳教育計(jì)劃并抓好落實(shí),通過線上和線下多種形式,面向黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村舉辦***生態(tài)文明思想“大宣講”活動(dòng)。(整改實(shí)施主體:縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣科經(jīng)局、縣財(cái)政局、縣自規(guī)局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣教育局、(略),各鄉(xiāng)鎮(zhèn);驗(yàn)收單位:(略)
4.嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題報(bào)告制度。縣委、縣政府每年1月底(略)、縣發(fā)改局、縣科經(jīng)局、縣財(cái)政局、縣自規(guī)局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、(略),各鄉(xiāng)鎮(zhèn);驗(yàn)收單位:(略)
5.加強(qiáng)督查督辦。緊盯督察反饋問題整改,明確整改責(zé)任部門和整改時(shí)限,能夠立行立改的立即整改,(略)線圖,持續(xù)推動(dòng)整改。對(duì)臨期未完成的整改事項(xiàng)及時(shí)提醒,對(duì)逾期未完成的整改事項(xiàng)進(jìn)行督辦和通報(bào)。(整改實(shí)施主體:縣整改辦;驗(yàn)收單位:(略)
6.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。構(gòu)建“人防+技防”的人為干擾監(jiān)測站點(diǎn)預(yù)防體系,(略)徑方案并推進(jìn)實(shí)施,(略),加快形成預(yù)防人為干擾監(jiān)測的技防能力。常態(tài)化開展站點(diǎn)周邊環(huán)境巡查,預(yù)防人為干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)、造假等問題發(fā)生。(整改實(shí)施主體:縣生態(tài)環(huán)境分局、縣城管執(zhí)法局;驗(yàn)收單位:(略)
二、“兩高”項(xiàng)目盲目上馬管控不夠到位。部分地方在處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系上統(tǒng)籌不夠,盲目上馬“兩高”項(xiàng)目沖動(dòng)明顯。((略)7)
整改目標(biāo):堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展,嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入,推進(jìn)節(jié)能降碳,確保完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)。
整改時(shí)限:2025年12月底前,長期堅(jiān)持
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):牽頭驗(yàn)收單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
整改措施:
1.2024年12月底前,加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目源頭管理,嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。督促項(xiàng)目所在地持續(xù)落實(shí)“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入前產(chǎn)業(yè)政策、污染物減排、能效水平等部門聯(lián)審會(huì)商機(jī)制。(整改實(shí)施主體:縣發(fā)改局、縣科經(jīng)局、縣生態(tài)環(huán)境分局;驗(yàn)收單位:(略)
2.2024年12月底前,完善“兩高”項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整清單管理制度,對(duì)“十四五”期間擬建、新建、投產(chǎn)的“兩高”項(xiàng)目建立管理臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。(整改實(shí)施主體:縣發(fā)改局;驗(yàn)收單位:(略)
3.2025年6月底前,組織全面排查“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查、批建不符、未批先建、區(qū)域削減方案等落實(shí)情況,形成排查問題整治清單,完成排查問題整改。(整改實(shí)施主體:縣發(fā)改局、縣科經(jīng)局、縣生態(tài)環(huán)境分局;驗(yàn)收單位:(略)
4.持續(xù)推動(dòng)鍋爐深度治理,20蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐污染物在線監(jiān)控應(yīng)接盡接,逐步推動(dòng)35蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐開展超低排放改造。到2025年底,基本淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐,(略)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐,全縣范圍內(nèi)不再新上20蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。(整改實(shí)施主體:縣生態(tài)環(huán)境分局、縣市場監(jiān)管局;驗(yàn)收單位:(略)
三、個(gè)別地方整改亂作為。(略)8)
整改目標(biāo):精準(zhǔn)科學(xué)依法有序推進(jìn)問題整改,防止在督察整改中出現(xiàn)“一刀切”。
整改時(shí)限:2025年6月底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):牽頭驗(yàn)收單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
牽頭驗(yàn)收單位:(略)
整改措施:
舉一反三,全面排查整治生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改中不講究實(shí)際,簡單粗暴搞“運(yùn)動(dòng)式”“拉網(wǎng)式”清理等“一刀切”問題,建立長效機(jī)制。(整改實(shí)施主體:縣生態(tài)環(huán)境分局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);驗(yàn)收單位:(略)
四、磷石膏污染治理還有漏洞。《湖北省磷石膏污染防治條例》明確規(guī)定,禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒磷石膏。2022年以來,國家有關(guān)部門多次檢查發(fā)現(xiàn)部(略)13)
整改目標(biāo):查清非法轉(zhuǎn)移傾倒磷石膏去向,依法依規(guī)查處磷石膏非法轉(zhuǎn)運(yùn)違法行為。進(jìn)一步完善磷石膏監(jiān)管機(jī)制。完成督察指出的具體問題和群眾舉報(bào)件的整改。
整改時(shí)限:2025年12月底前,長期堅(jiān)持
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):牽頭驗(yàn)收單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
牽頭驗(yàn)收單位:(略)
整改措施:
1.2024年12月底前,制定出臺(tái)磷石膏綜合利用監(jiān)管規(guī)范。督促磷石膏產(chǎn)生企業(yè)建立“產(chǎn)生—利用—反饋”全鏈條閉環(huán)管理制度,依法履行固體廢物轉(zhuǎn)移利用的主體責(zé)任。(整改實(shí)施主體:縣科經(jīng)局、(略);驗(yàn)收單位:(略)
2.進(jìn)一步核實(shí)督察期間交辦的磷石膏非法轉(zhuǎn)移群眾舉報(bào)件(D3HB(略)、D3HB(略)磷石膏堆存消納問題),明確整改目標(biāo)和時(shí)限,按期整改到位。(整改實(shí)施主體:縣生態(tài)環(huán)境分局、(略);驗(yàn)收單位:(略)
五、一些磷石膏庫污染周邊環(huán)境,(略)14)
整改目標(biāo):規(guī)范磷石膏堆場管理,開展問題排查整治,消除環(huán)境安全隱患,減少磷石膏庫對(duì)周邊環(huán)境的影響。
整改時(shí)限:2026年6月底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):牽頭驗(yàn)收單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
牽頭驗(yàn)收單位:(略)
整改措施:
1.2024年12月底前,開(略)磷石膏庫問題排查。根據(jù)排查情況,2025年6月底前制定整改方案,2026年6月底前完成整改。(整改實(shí)施主體:縣生態(tài)環(huán)境分局、縣應(yīng)急管理局、(略);驗(yàn)收單位:(略)
2.加強(qiáng)對(duì)磷石膏庫的日常巡查監(jiān)管力度,督促企業(yè)落實(shí)自行監(jiān)測要求,定期對(duì)磷石膏庫土壤、地下水及下游地表水開展執(zhí)法監(jiān)測,確保磷石膏庫安全穩(wěn)定運(yùn)行。(整改實(shí)施主體:縣生態(tài)環(huán)境分局、縣應(yīng)急管理局、(略);驗(yàn)收單位:(略)
六、環(huán)境空氣質(zhì)量明顯反彈。“十四五”以來,湖北省多(略)16)
整改目標(biāo):壓實(shí)部門責(zé)任,形成攻堅(jiān)合力,持續(xù)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化各類污染源治理,保持空氣質(zhì)量持續(xù)改善的趨勢(shì),完成省、市空氣質(zhì)量考核目標(biāo)。
整改時(shí)限:2025年12月底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):牽頭驗(yàn)收單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
牽頭驗(yàn)收單位:(略)
整改措施:
1.制定并落實(shí)(略)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案。推進(jìn)大氣污染防治“五個(gè)一批”工作計(jì)劃和年度治理項(xiàng)目按期完成。(整改實(shí)施主體:縣發(fā)改局、縣科經(jīng)局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);驗(yàn)收單位:(略)
2.縣大氣污染防治攻堅(jiān)指揮部加強(qiáng)指揮調(diào)度督辦,壓實(shí)部門責(zé)任。加強(qiáng)日常巡查,按時(shí)保質(zhì)完成省、市反饋問題和日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題整改。(整改實(shí)施主體:縣發(fā)改局、縣科經(jīng)局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);驗(yàn)收單位:(略)
3.持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)廢氣深度治理。幫扶指導(dǎo)企業(yè)制定治理提升方案,推進(jìn)重點(diǎn)化工企業(yè)提升污染治理水平;強(qiáng)化臭氧污染防治,持續(xù)開展揮發(fā)性有機(jī)物突出問題排查整治。(整改實(shí)施主體:縣生態(tài)環(huán)境分局;驗(yàn)收單位:(略)
七、落后生產(chǎn)工藝裝備淘汰不力,甚至頂風(fēng)新建。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》明確,陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產(chǎn)工藝和裝備為落后生產(chǎn)工藝裝備,應(yīng)立即淘汰。督察發(fā)現(xiàn),黃岡、荊門及天門等地6家企業(yè)共有8條陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產(chǎn)線,其中3條為2024年新建,這些生產(chǎn)線均屬違規(guī)建設(shè),未配備必要的大氣污染治理設(shè)施,污染問題突出。此外,對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,全省還有12臺(tái)一段式固定床煤氣發(fā)生爐、(略)2臺(tái)鋁殼中頻爐等落后設(shè)備未淘汰。((略)20)
整改目標(biāo):舉一反三,推進(jìn)落后產(chǎn)能、工藝、裝備淘汰。
整改時(shí)限:2025年6月底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):牽頭驗(yàn)收單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
牽頭驗(yàn)收單位:(略)
整改措施:
按照年度利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案相關(guān)要求,建立長效機(jī)制,壓實(shí)部門責(zé)任,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)信息共享、線索互通,密切配合,形成工作合力。(整改實(shí)施主體:縣發(fā)改局、縣科經(jīng)局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局;驗(yàn)收單位:(略)
八、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢。湖北省2023(略)貨運(yùn)量占比69.5%,鐵路貨運(yùn)量占比較2020年下降0.9個(gè)百分點(diǎn),僅為2.5%,不增反降。計(jì)劃2023年完成的10(略)專用線重點(diǎn)項(xiàng)目,目前僅建成4個(gè)。((略)21)
整改目標(biāo):優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),提高鐵水聯(lián)運(yùn)量占比。(略)貨運(yùn)量穩(wěn)步提升。
整改時(shí)限:2029年12月底前,長期堅(jiān)持
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、牽頭驗(yàn)收單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
牽頭驗(yàn)收單位:(略)
整改措施:
1.按照省“十四五”期間推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案有關(guān)要求,統(tǒng)籌推動(dòng)大宗貨物及集裝箱中長距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”。積極推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)示范工程創(chuàng)建,加快推進(jìn)大宗散貨、集裝箱、商品車等貨品通過鐵水聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸。到2025年底,較2020(略)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長15%以上。(整改實(shí)施主體:縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn);驗(yàn)收單位:(略)
2.推(略)大型工礦企業(yè)和物(略)鐵路專用線建設(shè)。力(略)150(略)(略)專用線。(整改實(shí)施主體:縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn);驗(yàn)收單位:(略)
九、全省設(shè)計(jì)吞吐能力150萬噸及以上的交通物(略)22)
整改目標(biāo):根據(jù)國家有關(guān)方案要求對(duì)有關(guān)物(略)進(jìn)行全面摸底調(diào)查,對(duì)2021年12月25日以后新建或遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上物(略)(略)專用線(有管道的除外),(略)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫。
整改時(shí)限:2029年12月底前,長期堅(jiān)持
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、牽頭驗(yàn)收單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
牽頭驗(yàn)收單位:(略)
整改措施:
1.2024年底前完成摸底調(diào)查,做好分類施策。對(duì)縣內(nèi)有關(guān)物(略)進(jìn)行摸底調(diào)查,確認(rèn)物(略),對(duì)2021年12月25日以后新建或遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上物(略)(略)專用線(有管道的除外),(略)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫并組織推動(dòng)。(整改實(shí)施主體:縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn);驗(yàn)收單位:(略)
2.推進(jìn)專用線項(xiàng)目前期工作,加快實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。(整改實(shí)施主體:縣發(fā)改局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn);驗(yàn)收單位:(略)
十、(略)移動(dòng)機(jī)械排放量大,管理水平低,部分未編碼登記、(略)移動(dòng)機(jī)械違規(guī)在(略)23)
整改目標(biāo):優(yōu)化(略)劃分方案,提升監(jiān)管水平,通過多種方式:(略)
整改時(shí)限:2025年12月底前,長期堅(jiān)持
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):牽頭驗(yàn)收單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
牽頭驗(yàn)收單位:(略)
整改措施:
1.2024年12月底前,持續(xù)開展摸底調(diào)查工作,建立健全常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制,落實(shí)編碼登記制度,(略)移動(dòng)機(jī)械管理,購置的柴油農(nóng)業(yè)機(jī)械必須符合“國四”排放標(biāo)準(zhǔn),否則不能享受農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼。(整改實(shí)施主體:縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);驗(yàn)收單位:(略)
2.2024年12月底前建立健全部門定期會(huì)商、信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制,(略)移動(dòng)機(jī)械進(jìn)出場登記管理制度。嚴(yán)禁未進(jìn)行編碼登記、不符合(略)使用要求以及不能達(dá)標(biāo)排放的機(jī)械進(jìn)入施工工地。(略)移動(dòng)機(jī)械入戶抽測力度,形成“檢測—執(zhí)法—治理”閉環(huán)管理。(整改實(shí)施主體:縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;驗(yàn)收單位:(略)
3.2025年12月底前,結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新,制定工作方案,推進(jìn)國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰更新。(整改實(shí)施主體:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn);驗(yàn)收單位:(略)
4.2025年12月底前,(略)移動(dòng)機(jī)械禁止(略),協(xié)同開展多部門聯(lián)合監(jiān)管,(略)移動(dòng)機(jī)械高排放(略)使用要求。(整改實(shí)施主體:縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;驗(yàn)收單位:(略)
十一、城市水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板突出。湖北省多(略)25)
整改目標(biāo):2025年12月底前,基本消(略)生活污水直排口、管網(wǎng)覆蓋(略)(略)違法違規(guī)行為,并督促其進(jìn)行整改。
整改時(shí)限:2025年12月底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):牽頭驗(yàn)收單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
牽頭驗(yàn)收單位:(略)
整改措施:
1.(略)(略)錯(cuò)接、漏接問題進(jìn)行全面排查整改,確保應(yīng)接盡接。啟動(dòng)(略)城污水處理廠三期改擴(kuò)建項(xiàng)目。(整改實(shí)施主體:縣住建局、(略);驗(yàn)收單位:(略)
2.(略)超標(biāo)排放問題進(jìn)行調(diào)查,依法依規(guī)嚴(yán)格處理,并督促企業(yè)在2024年底前整改到位。加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保問題不反彈。(整改實(shí)施主體:縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、(略);驗(yàn)收單位:(略)
十二、弄虛作假問題多發(fā)。2022年、2023年,湖北省監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題接連被國家有關(guān)部門通報(bào)。督察發(fā)現(xiàn),(略)32)
整改目標(biāo):2024年底前,(略)覆蓋所有國控站點(diǎn)。完善防干擾制度體系,強(qiáng)化日常監(jiān)管,增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。
整改時(shí)限:2024年12月底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):牽頭驗(yàn)收單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
牽頭驗(yàn)收單位:(略)
整改措施:
1.強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善加強(qiáng)國控省控站點(diǎn)運(yùn)維基礎(chǔ)保障的責(zé)任體系和工作機(jī)制,做好國控省控站點(diǎn)電力供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)通訊、安全隔離等保障工作,確保站點(diǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。(略),借助視頻監(jiān)控、人工智能、(略)感知、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù),實(shí)現(xiàn)監(jiān)控、預(yù)警、分撥、處置、反饋全流程閉環(huán)管理,嚴(yán)防人為干擾環(huán)境監(jiān)測行為。完善各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控站點(diǎn)管理制度和人為干擾行為調(diào)查處理制度,加大對(duì)人為干擾監(jiān)測行為的懲戒力度。加強(qiáng)巡查管控和宣傳引導(dǎo)。(整改實(shí)施主體:縣生態(tài)環(huán)境分局;驗(yàn)收單位:(略)
2.強(qiáng)化自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施管理。嚴(yán)格落實(shí)修訂后的《湖北省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》,進(jìn)一步完善污染源自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)管長效工作閉環(huán)機(jī)制。督促重點(diǎn)排污單位:(略)
3.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。2024年12月底前,組織開展2024年度機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處替檢代檢、未經(jīng)檢驗(yàn)出報(bào)告、減少檢驗(yàn)項(xiàng)目或降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)行為,公布一批典型案例。嚴(yán)格落實(shí)湖北省機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定。(整改實(shí)施主體:縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣市場監(jiān)管局;驗(yàn)收單位:(略)
4.按照《關(guān)于深入開展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題專項(xiàng)整治工作的通知》(環(huán)辦執(zhí)法〔2024〕20號(hào))要求,開展生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測專項(xiàng)整治,查處突出問題,建立長效機(jī)制。對(duì)弄虛作假,出具不實(shí)、虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告的檢測機(jī)構(gòu),依法嚴(yán)格處罰并實(shí)施停止采信監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果等失信聯(lián)合懲戒措施。(整改實(shí)施主體:縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣市場監(jiān)管局;驗(yàn)收單位:(略)
十三、一些地方虛報(bào)進(jìn)水濃度數(shù)據(jù)。(略)33)
整改目標(biāo):增強(qiáng)各責(zé)任主體守法意識(shí),完善環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督體系,提升自行監(jiān)測水平和質(zhì)量,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、科學(xué)性。
整改時(shí)限:2025年6月底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):牽頭驗(yàn)收單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
牽頭驗(yàn)收單位:(略)
整改措施:
組織開展污水處理廠水質(zhì)檢測監(jiān)測培訓(xùn),強(qiáng)化污水處理廠實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理廠現(xiàn)場監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的水質(zhì)檢測問題及時(shí)督促整改,對(duì)弄虛作假的依法依規(guī)嚴(yán)格處罰。對(duì)污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測的典型問題進(jìn)行通報(bào)。(整改實(shí)施主體:縣住建局、(略);驗(yàn)收單位:(略)
十四、建筑垃圾管控力度不夠。湖北省17個(gè)市、州、(略)34)
整改目標(biāo):編制出臺(tái)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,建立健全建筑垃圾全過程管理制度,壓實(shí)各方責(zé)任,提高行業(yè)監(jiān)管能力,減少建筑垃圾污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
整改時(shí)限:2025年12月底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):牽頭驗(yàn)收單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
牽頭驗(yàn)收單位:(略)
整改措施:
1.2024年12月底前,按照《建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃編制導(dǎo)則》要求,制定出臺(tái)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。開展建筑垃圾專項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏制偷倒亂倒、隨意堆存,破壞生態(tài)環(huán)境問題。2025年12月底前,按照規(guī)劃,選擇未利用地、廢棄礦坑、廢棄地等建設(shè)建筑垃圾消納場,最大程度實(shí)現(xiàn)工程渣土等產(chǎn)消平衡。(整改實(shí)施主體:縣城管執(zhí)法局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);驗(yàn)收單位:(略)
2.嚴(yán)格落實(shí)《(略)城市建筑垃圾治理?xiàng)l例》,規(guī)范建筑垃圾處置監(jiān)管,做好建筑垃圾全流程監(jiān)管;督促各施工單位:(略)
十五、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染問題突出。督察發(fā)現(xiàn),湖北省統(tǒng)計(jì)的畜禽糞污資源化利用率虛高,畜禽糞污利用不當(dāng)問題較為普遍。抽查的(略)38)
整改目標(biāo):嚴(yán)格按照“三區(qū)”劃分發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),規(guī)范農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染治理,加強(qiáng)畜禽糞污綜合利用,逐步提升畜禽糞污資源化利用水平。(略)中填報(bào)的畜禽糞污基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,客觀真實(shí)地反映綜合利用情況。
整改時(shí)限:2026年12月底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、牽頭驗(yàn)收單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
牽頭驗(yàn)收單位:(略)
整改措施:
2026年12月底前,(略)中填報(bào)的畜禽糞污資源化利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(略)開展抽查,抽查結(jié)果在相關(guān)考核中運(yùn)用;組織開展畜禽養(yǎng)殖執(zhí)法檢查,督促違法違規(guī)行為立行整改;定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查,客觀真實(shí)反映畜禽糞污資源化利用情況;強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),加強(qiáng)畜禽糞污還田技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)定期開展填報(bào)工作培訓(xùn),推進(jìn)落實(shí)《湖北省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用管理辦法(試行)》,督促畜禽養(yǎng)殖場嚴(yán)格落實(shí)還田臺(tái)賬管理制度,確保糞污臺(tái)賬記錄準(zhǔn)確、去向可追溯。(整改實(shí)施主體:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn);驗(yàn)收單位:(略)
十六、國家有關(guān)部門《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》明確,2022年水產(chǎn)養(yǎng)殖(略)39)
整改目標(biāo):推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用,逐年提高精養(yǎng)池塘尾水治理面積。國家級(jí)和省級(jí)自然(略)、濕地公園內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)象和投肥(投糞)養(yǎng)殖行為得到有效遏制。
整改時(shí)限:2026年12月底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、牽頭驗(yàn)收單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
牽頭驗(yàn)收單位:(略)
整改措施:
1.2026年12月底前,持續(xù)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖精養(yǎng)池塘尾水治理,以200畝以上連片池塘及單個(gè)池塘為重點(diǎn),推進(jìn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用,逐年提高精養(yǎng)池塘尾水治理面積。(整改實(shí)施主體:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣行政審批局、縣生態(tài)環(huán)境分局;驗(yàn)收單位:(略)
2.2026年12月底前,嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖水域(略)(略)管理要求,全面摸排,系統(tǒng)治理。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)測執(zhí)法,防止水產(chǎn)養(yǎng)殖中違法違規(guī)行為反彈。(整改實(shí)施主體:縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;驗(yàn)收單位:(略)
十七、自然保護(hù)地存在違規(guī)建設(shè)活動(dòng)。(略)40)
整改目標(biāo):進(jìn)一步完善自然保護(hù)地管護(hù)機(jī)制,提升自然保護(hù)地管理水平。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,遏制違規(guī)建設(shè)活動(dòng),清除違規(guī)設(shè)施,恢復(fù)自然生態(tài)。
整改時(shí)限:2025年6月底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):牽頭驗(yàn)收單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
牽頭驗(yàn)收單位:(略)
整改措施:
舉一反三開展自然保護(hù)地疑似問題核查,推進(jìn)自然保護(hù)地問題整改。建立自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,嚴(yán)肅查處自然保護(hù)地違法違規(guī)問題。將自然保護(hù)地問題整改納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、“林長制”考核事項(xiàng),以考促改,以考促治。(整改實(shí)施主體:縣林業(yè)局、縣生態(tài)環(huán)境分局、五道峽管理局;驗(yàn)收單位:(略)
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