(略)—關(guān)于印發(fā)《
(略)政府采購(gòu)人:
(略)
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1.
(略)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,由張叢濤院長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科、藥械科及相關(guān)科室人員組成。
(略)物資招標(biāo)采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)物資招標(biāo)采購(gòu)的程序、招標(biāo)采購(gòu)物資的質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行監(jiān)督。
2.成立物資招標(biāo)采購(gòu)小組,由財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)、專(zhuān)職采購(gòu)員、藥械科和需要采購(gòu)的部門(mén)1名人員組成。
(略)物資采購(gòu)的實(shí)施部門(mén)。辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)科。
二、適用范圍
(略)工作所需勞保用品、采暖五金、電器設(shè)備、醫(yī)療器材、維修材料等物料招標(biāo)采購(gòu),均適用此制度。
三、后勤用品采購(gòu)管理
1.后勤采購(gòu)包括勞保用品、采暖五金、電器設(shè)備等非醫(yī)療用品的采購(gòu),含固定資產(chǎn)和辦公用品的采購(gòu)(執(zhí)行《固定資產(chǎn)管理制度》與《辦公用品管理制度》)。
2.依據(jù)各部門(mén)申報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃(經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字,院領(lǐng)導(dǎo)審批)與后勤庫(kù)管核對(duì)庫(kù)存后集中進(jìn)行采購(gòu)。
3.采購(gòu)人:
(略)
4.采購(gòu)工作必須做到堅(jiān)持原則,掌握標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行制度,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不允許有損公肥私的現(xiàn)象存在,做到無(wú)計(jì)劃不采購(gòu),質(zhì)量規(guī)格不明不采購(gòu),價(jià)格不合理不采購(gòu)。
5.采購(gòu)物資做到及時(shí)、準(zhǔn)確、適用,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);避免盲目采購(gòu)造成積壓浪費(fèi)。
6.對(duì)外加工訂貨,要對(duì)生產(chǎn)廠家及物資的性能、規(guī)格、型號(hào)等進(jìn)行考察,將結(jié)果與使用單位:
(略)
7.簽訂定購(gòu)合同,必須注明供貨品種、規(guī)格、質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、貨款交付方式:
(略)
8.凡購(gòu)進(jìn)一切公用物資,必須經(jīng)庫(kù)房辦理驗(yàn)收手續(xù),庫(kù)房驗(yàn)收時(shí),應(yīng)對(duì)數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等認(rèn)真核查,做到發(fā)票與實(shí)物相符,并依據(jù)采購(gòu)員采購(gòu)發(fā)票辦理入庫(kù)手續(xù),否則不予入庫(kù)。
四、醫(yī)療器材采購(gòu)管理
1.普通器械∶根據(jù)各科室工作要求,由藥械科供應(yīng)人員與科室協(xié)商制定品種、規(guī)格及數(shù)量基數(shù)。正常損耗交舊換新,由于任務(wù)變更等原因可增減基數(shù)。
2.裝備性?xún)x器設(shè)備∶由各科室年終提出下年度新購(gòu)進(jìn)、更新計(jì)劃并填寫(xiě)可行性報(bào)批表(包括品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、產(chǎn)地、申報(bào)理由等),交藥械科匯總。萬(wàn)元以上儀器裝備應(yīng)附有技術(shù)論證報(bào)告(即從技術(shù)上說(shuō)明購(gòu)買(mǎi)該臺(tái)儀器及選定該廠產(chǎn)品的較詳細(xì)理由),報(bào)院醫(yī)療器械管理委員會(huì)(或藥械科)研究,提出傾向性意見(jiàn),呈醫(yī)院總經(jīng)理:
(略)
3.各科室制定基數(shù)的普通器械及消耗物品,按消耗規(guī)律定期提出計(jì)劃交藥械科供應(yīng)部門(mén)采購(gòu)供應(yīng)。
4.裝備性?xún)x器設(shè)備一般為合同訂貨,統(tǒng)一由藥械科對(duì)外訂購(gòu)。合同應(yīng)明確以下事項(xiàng)∶
4.1關(guān)健性指標(biāo),如質(zhì)量、性能技術(shù)要求;4.2到貨不合要求應(yīng)立即提出退換或索賠;4.3交貨期限,規(guī)定到期不交貨的賠償條件;4.4保修期限及培訓(xùn)計(jì)劃
(略)付款方式:
(略)
5.科室有特殊需要的器械、儀器設(shè)備需自行購(gòu)買(mǎi)的,要經(jīng)科室主任審查、簽字同意,向藥械科聲明后,
(略)院長(zhǎng)同意,方可自行購(gòu)買(mǎi),購(gòu)買(mǎi)后攜儀器實(shí)物到藥械科補(bǔ)辦驗(yàn)收、出入庫(kù)等手續(xù)。
6.所有醫(yī)療器械和儀器設(shè)備都由藥械科倉(cāng)庫(kù)發(fā)放,各科室指派專(zhuān)人憑領(lǐng)物單領(lǐng)取。
7.醫(yī)師個(gè)人使用的聽(tīng)診器、叩診錘、血壓計(jì)、體溫表等,醫(yī)院正式醫(yī)師由科室主任或醫(yī)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn),由藥械科供應(yīng)部門(mén)一次性配備登記,易損部分以舊換新,調(diào)離本院或離開(kāi)醫(yī)師崗位時(shí)應(yīng)交回撤賬。
五、藥品招標(biāo)采購(gòu)管理制度
1.
(略)醫(yī)保局提供《基本用藥供應(yīng)目錄》和藥品使用情況及庫(kù)存量,由藥庫(kù)保管員提出藥品采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)藥劑科主任審核及分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后,由采購(gòu)員執(zhí)行,采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)保存至藥品有效期后一年,但不得少于三年。
2.藥品采購(gòu)員負(fù)責(zé)全院中成藥、中藥飲片、化學(xué)藥品、生物制品等的采購(gòu)工作。
3.藥品采購(gòu)員根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃,按醫(yī)院藥事管理委員會(huì)制定相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。
4.藥品采購(gòu)員必須嚴(yán)格遵守《藥品管理法》及其《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁向證照不全的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品;嚴(yán)禁采購(gòu)假藥、劣藥;嚴(yán)禁從個(gè)人手中采購(gòu)藥品。采購(gòu)人:
(略)
5.醫(yī)院藥品由藥劑科統(tǒng)一采購(gòu)管理,其它科室不得自購(gòu)、自制、自銷(xiāo)。
6.藥品采購(gòu)員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行藥品價(jià)格政策和藥政管理的各種法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行藥品的進(jìn)貨程序∶由藥品采購(gòu)員向供貨企業(yè)索取加蓋供貨企業(yè)原印章的《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、GSP或GMP證書(shū)復(fù)印件、藥品質(zhì)量保證協(xié)議書(shū),加蓋供貨企業(yè)原印章及法定代表人印章或簽名的企業(yè)法定代表人授權(quán)委托書(shū)原件(委托書(shū)應(yīng)注明授權(quán)范圍及有效期限),加蓋企業(yè)原印章的本人身份證復(fù)印件;企業(yè)登記事項(xiàng)如有變更,應(yīng)索取相應(yīng)的變更材料。認(rèn)真審查供貨單位:
(略)
7.購(gòu)進(jìn)首營(yíng)藥品時(shí),藥品采購(gòu)員應(yīng)及時(shí)索取相關(guān)資料。
8.采購(gòu)特殊藥品、新藥和危險(xiǎn)品,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。進(jìn)口藥品必須保留《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》復(fù)印件和首次進(jìn)口的《藥品質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告書(shū)》或《進(jìn)口藥品通關(guān)單》。
9.
(略)藥事管理委員會(huì)制定的有關(guān)制度和程序采購(gòu)。
10.集中招標(biāo)品種按有關(guān)規(guī)定采購(gòu)。
11.特殊用藥、搶救用藥、獨(dú)家經(jīng)營(yíng)品種,本院現(xiàn)有供貨渠道無(wú)經(jīng)銷(xiāo)者,經(jīng)藥劑科主任批準(zhǔn)后可另辟渠道臨時(shí)采購(gòu),并備案登記,報(bào)醫(yī)院藥事管理委員會(huì)批準(zhǔn)后,可納入常規(guī)供應(yīng)商名單。
12.對(duì)不合格藥品、數(shù)量短缺或破損品種,應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商或生產(chǎn)商聯(lián)系退貨或協(xié)商處理解決。
13.藥品采購(gòu)必須隨時(shí)
(略)場(chǎng)價(jià)格和供貨信息,熟悉了解臨床用藥情況,把市場(chǎng)供應(yīng)與臨床用藥有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
14.藥品采購(gòu)應(yīng)注意改進(jìn)采購(gòu)工作流程和標(biāo)準(zhǔn),定期向藥劑科主任提交采購(gòu)報(bào)告。對(duì)首營(yíng)藥品或缺貨藥品應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)人員和相關(guān)臨床科室,并不定期向藥劑科主任上報(bào)《首營(yíng)藥品登記表》和《擬淘汰藥品匯總表》。
15.在工作中,應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家、行業(yè)、醫(yī)院制定的有關(guān)規(guī)定,不允許以任何形式索取、收受賄賂,嚴(yán)禁違法違紀(jì)行為。
16.藥品采購(gòu)員應(yīng)接受院長(zhǎng)、院委會(huì)對(duì)藥品采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督。
六、物資招標(biāo)采購(gòu)管理部門(mén)職責(zé)
1.莒格莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)和物資采購(gòu)的申請(qǐng)審核、固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資的質(zhì)量(有權(quán)確定采購(gòu)物資的生產(chǎn)廠家,但不能指定供應(yīng)商)、固定資產(chǎn)的調(diào)配和庫(kù)存物資出庫(kù)的審批。包括:固定資產(chǎn)、醫(yī)療器械、辦公用品、衛(wèi)生被服。醫(yī)用耗材、衛(wèi)生材料、藥品的主管部門(mén)是藥劑科。
2.財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資采購(gòu)的申請(qǐng)審核、庫(kù)存物資的出入庫(kù)的匯總審核、固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資的總賬、固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資的報(bào)銷(xiāo)審核,庫(kù)存物資的監(jiān)督和定期監(jiān)盤(pán)。
3.采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資的采購(gòu),固定資產(chǎn)和庫(kù)存物資驗(yàn)收時(shí)的質(zhì)量保證,審查醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品和衛(wèi)生材料的“三證”,各主管部門(mén)負(fù)責(zé)“三證”資料的保管。
4.倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)負(fù)責(zé)庫(kù)存物資的入庫(kù)登記,日常庫(kù)房管理,按照審批的出庫(kù)單進(jìn)行出庫(kù)發(fā)放,月末匯總上報(bào)入庫(kù)和出庫(kù)匯總表。辦公家具、設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛、辦公用品、衛(wèi)生被服的倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)是財(cái)務(wù)科;醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、衛(wèi)生材料、藥品的倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)是藥劑科-藥庫(kù)。
七、采購(gòu)原則與方式:
(略)
1.采購(gòu)物資本著公平、公正、公開(kāi)的原則,實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu);必須堅(jiān)持秉公辦事,
(略)利益的原則,本著處處節(jié)約的原則,并綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格及售后服務(wù)等方面,擇優(yōu)選購(gòu)。
2.采購(gòu)小組在
(略)衛(wèi)健局經(jīng)過(guò)審批的采購(gòu)計(jì)劃后應(yīng)迅速組織相關(guān)人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購(gòu)到位,不得拖延,影響工作。
3.采購(gòu)小組在采購(gòu)物資時(shí)要憑院長(zhǎng)審批的購(gòu)物計(jì)劃方可外出采購(gòu)。在采購(gòu)物資時(shí),要堅(jiān)持勤跑多問(wèn),堅(jiān)持集體談價(jià),真正采購(gòu)價(jià)廉物美、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的物品。
4.一次性采購(gòu)量較大,市場(chǎng)上質(zhì)價(jià)差異較大且涉及范圍較廣的物資采購(gòu)可采取公開(kāi)招標(biāo)的形式進(jìn)行采購(gòu)。
5.采購(gòu)人:
(略)
八、采購(gòu)方法
1.藥品耗材類(lèi)、印刷品等一律實(shí)行招標(biāo)定價(jià),由醫(yī)院采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。
2.總務(wù)后勤類(lèi)物資
(略)場(chǎng)行情詢(xún)價(jià)議價(jià)方式:
(略)
3.5萬(wàn)元以上的設(shè)備必須招標(biāo)采購(gòu),由醫(yī)院采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組向
(略)衛(wèi)健局黨委提出申請(qǐng)獲批后組織實(shí)施。
4、5000-5萬(wàn)元以下的設(shè)備需經(jīng)院委會(huì)討論
(略)衛(wèi)健局黨委寫(xiě)出申請(qǐng)后可采取招標(biāo)或詢(xún)價(jià)方式:
(略)
九、采購(gòu)程序
1.計(jì)劃和立項(xiàng)∶
(1)醫(yī)院常用后勤類(lèi)、辦公類(lèi)物資由財(cái)務(wù)科庫(kù)管人員或者使用部門(mén)主任、護(hù)士長(zhǎng)擬定采購(gòu)計(jì)劃單,按分級(jí)審批權(quán)限的規(guī)定報(bào)批后,交采購(gòu)部按計(jì)劃招標(biāo)采購(gòu)。原則上每月統(tǒng)計(jì)1次。
(2)藥品耗材類(lèi)由藥劑科庫(kù)房負(fù)責(zé)人根據(jù)各臨床科室用藥情況(包括品種及數(shù)量),
(略)基本用藥目錄擬定采購(gòu)計(jì)劃單報(bào)藥械科主任簽署意見(jiàn),報(bào)經(jīng)分管院長(zhǎng)分級(jí)審批同意后組織實(shí)施。
(3)突發(fā)事件的緊急采購(gòu)或臨時(shí)急需采購(gòu),由使用科室提出,經(jīng)過(guò)分管院長(zhǎng)征求院長(zhǎng)同意后,及時(shí)交財(cái)務(wù)科采購(gòu)。
2.調(diào)研、論證、詢(xún)價(jià)。
物資招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃立項(xiàng)后,采購(gòu)人:
(略)
3.招標(biāo)、議標(biāo)
(略)大宗物資及設(shè)備通過(guò)調(diào)研和論證后,由財(cái)務(wù)科會(huì)同相關(guān)科室組織進(jìn)行招標(biāo)、議標(biāo)。招、議標(biāo)結(jié)果應(yīng)由所有參加招、議標(biāo)人員簽字方可生效。
十、驗(yàn)收和入庫(kù)
1.嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)驗(yàn)收制度,常用后勤類(lèi)、辦公類(lèi)物資由總務(wù)庫(kù)管人員、業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人依據(jù)采購(gòu)部下發(fā)的通知單共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
2.耗材類(lèi)由庫(kù)房管理員、使用科室負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收(包括品名、規(guī)格、型號(hào)、有效期、生產(chǎn)廠家、
(略)、注冊(cè)商標(biāo)、進(jìn)口批文、檢驗(yàn)報(bào)告、外觀質(zhì)量、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)等),合格后方可入庫(kù)。
3.一次性衛(wèi)生材料每次購(gòu)置必須進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,務(wù)必檢查合格證、消毒日期、出廠日期、有效日期,并有院感辦進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)合格后入庫(kù)。
4.藥品由藥劑科主任、會(huì)計(jì)共同驗(yàn)收。注意藥品數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)廠家、批號(hào)、生產(chǎn)日期、有效期等。
5.儀器設(shè)備由財(cái)務(wù)科、使用科室依據(jù)采購(gòu)合同要求共同驗(yàn)收,5萬(wàn)元以上設(shè)備原則上由分管院長(zhǎng)組織驗(yàn)收(進(jìn)口設(shè)備
(略)衛(wèi)健局)。
6.所有物資的驗(yàn)收,均應(yīng)詳細(xì)記錄驗(yàn)收結(jié)果并有全體驗(yàn)收人員簽名。
十一、物資的報(bào)銷(xiāo)
物資采購(gòu)發(fā)票應(yīng)先由采購(gòu)人:
(略)
十二、常規(guī)物資采購(gòu)時(shí)限
各科室負(fù)責(zé)人在每月的4-5日和20-25日集中報(bào)送采購(gòu)需求計(jì)劃表,采購(gòu)人:
(略)
十三、采購(gòu)監(jiān)督
(略)的監(jiān)督監(jiān)視機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃、價(jià)格、物資入庫(kù)、物資使用的審查和稽核,同時(shí)
(略)場(chǎng)詢(xún)價(jià)義務(wù)。對(duì)在采購(gòu)中出現(xiàn)明顯違反采購(gòu)制度、價(jià)格虛高或質(zhì)量不符合要求的情況,有提出糾正和處罰的權(quán)利。

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