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來源:全國企業(yè)破產(chǎn)重組案件信息網(wǎng)央企中鐵三局集團全資子公司的中鐵三局集團橋隧工程有限公司,居然因沒錢還債而被民營企業(yè)申請破產(chǎn),。
目前,,成都市中級人民法院已經(jīng)受理該破產(chǎn)申請,并移交成都市金牛區(qū)人民法院審查,。
2017年6月,,中鐵三局將福建三明興泉鐵路的三個隧道工程發(fā)包給嵐星公司,嵐星公司于2017年6月5日支付60萬元履約保證金及農(nóng)民工保證金,。
2020年5月16日:雙方結(jié)算確認中鐵三局應(yīng)付工程款4849.7萬元,,已付2000萬元,尚欠2849.5萬元(含發(fā)票稅率責任),。
2020年6月:三個工程項目全部完工,。
2022年7月25日:雙方再次結(jié)算,確認中鐵三局欠款2549.5萬元,,扣除質(zhì)保金417萬元后,實際應(yīng)付2132萬元+60萬元保證金,。
2023年3月:因多次催討未果,,嵐星公司向福州鐵路運輸法院起訴。
2023年6月26日:法院判決中鐵三局支付工程款1854.485萬元及逾期損失,,返還保證金60萬元及逾期損失,,判決生效后中鐵三局未履行。
2023年下半年:嵐星公司申請強制執(zhí)行,,法院查控發(fā)現(xiàn)中鐵三局名下房產(chǎn)(成都兩處)及100部車輛已被其他法院首封,,本案僅為輪候查封,,無處置權(quán);且無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行,。
2023年12月13日:福州鐵路運輸法院將中鐵三局及法定代表人列為失信人,,并裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。
2023年12月6日:嵐星公司依據(jù)《民事訴訟法司法解釋》第513條等規(guī)定,,申請將案件移送破產(chǎn)審查,,理由為中鐵三局負債超2億元(涉及74案),資產(chǎn)不足清償債務(wù),。
2023年底:福州鐵路運輸法院將破產(chǎn)申請移送成都中院審查,。
2024年4月1日:成都中院裁定將案件移送成都市金牛區(qū)法院審查。
截至目前,,中鐵三局未提出異議,,金牛區(qū)法院尚未作出處理,案件仍在審查中,。
據(jù)公開信息顯示,該公司已多次被列為“被執(zhí)行人”,,涉及合同糾紛,、欠薪欠款等案件超4600余起。
作為央企中鐵三局集團全資子公司的中鐵三局集團橋隧工程有限公司,,一家注冊資本3.5億元,、年施工能力達80億元的央企子公司,橋隧公司曾參與多項國家重點工程,,卻因無力償還供應(yīng)商貨款,、農(nóng)民工工資等債務(wù)陷入困境。
橋隧公司的債務(wù)糾紛中,,被拖欠款項的多為砂石,、機械租賃、混凝土等材料供應(yīng)商,,金額從幾萬元到上千萬元不等,。這種長期拖欠對小微企業(yè)的打擊幾乎是致命的,而央企子公司“以大欺小”的現(xiàn)象,,更讓行業(yè)信任度崩塌,。
橋隧公司并非孤例,中國中鐵旗下多家子公司因業(yè)主方支付進度緩慢或項目資金鏈斷裂,,被迫拖欠下游企業(yè)款項,,但法院執(zhí)行時發(fā)現(xiàn)其名下已無財產(chǎn)可執(zhí)行。
這種“三角債”模式,將風險層層轉(zhuǎn)嫁給施工單位和供應(yīng)商,,最終導致全產(chǎn)業(yè)鏈資金緊張,。
即便供應(yīng)商通過訴訟勝訴,執(zhí)行過程仍困難重重,。有企業(yè)反映,,法院要求其自行提供債務(wù)方財產(chǎn)線索,而項目經(jīng)理頻繁調(diào)動,、公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至集團公司等問題,,讓追債難上加難。
當前工程領(lǐng)域普遍存在低價競標,、墊資施工,、工程款拖延等問題。央企子公司為爭奪市場份額,,常以“低價中標+延期付款”策略擠壓中小供應(yīng)商利潤空間,,最終形成惡性循環(huán)。
中鐵三局橋隧公司的破產(chǎn)危機,,不僅是一則企業(yè)新聞,,更是工程行業(yè)的一次警鐘。
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2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標準》深度解讀,、實務(wù)指引與全過程造價管控,、結(jié)算審計實務(wù)專題培訓班
為完善工程造價市場化形成機制,進一步統(tǒng)一工程計價規(guī)則,,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2024年12月30日發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計價標準》GB/T 50500-2024,,自2025年9月1日起實施。新版《建設(shè)工程工程量清單計價標準》GB/T 50500-2024(以下簡稱標準)相比2013版清單計價規(guī)范變化大,、亮點多,、更加貼近行業(yè)實際、實務(wù)指引強,。同時,,該標準由強制性標準變?yōu)橥扑]性標準,更突出造價的契約屬性,,這對有關(guān)市場主體造價管控能力提出了更高的要求,。為幫助有關(guān)單位準確、深刻把握《2024版工程量清單計價標準》內(nèi)涵及實質(zhì),,理清新時期造價管理變革的底層邏輯,,解決新時期造價管理實踐中的具體問題,靈活運用解決實踐中的疑難點,,積極能動應(yīng)對未來造價市場變化,,切實提高全過程造價管控水平,提高項目投資效益和企業(yè)利潤率,。為造價管理激活新質(zhì)生產(chǎn)力,、賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,我會決定舉辦“2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標準》深度解讀,、實務(wù)指引與全過程造價管控,、結(jié)算審計實務(wù)專題培訓班”。請各單位積極組織選派相關(guān)人員報名參加?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:課程內(nèi)容
(一)2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標準》核心內(nèi)容解析1.工程量清單編制要求項目清單列項明確,、邊界清晰、增加清標內(nèi)容,;2.計價方式修改為單價計價,、總價計價、費率計價,;3.綜合單價的構(gòu)成改變,、綜合單價分析表新要求;4.清單的完整性及準確性責任劃分,;5.措施項目清單計價范圍,、計價風險劃分;6.施工深化設(shè)計導致深化圖紙與合同圖紙存在差異的處理,;7.招標文件與中標人投標文件不一致的認定處理,;8.總價合同、單價合同適用原則,;9.投標人在投標時,,其導致的相關(guān)費用的處理原則;10.甲供材費用計取和工程量清單缺陷責任承擔問題,;11.清單項目按項計量編制的表示方法,;12.發(fā)包人提供材料或暫定材料價格的清單項目編制規(guī)定;13.最高投標限價編制依據(jù)的要求,;14.最高投標限價清單項目價格依據(jù)近期完成的同類工程施工圖預(yù)算,、設(shè)計概算、成本估算編制的要求,;15.投標報價應(yīng)依據(jù)投標人的工程實施方案及投標工期編制,;16.發(fā)包人提供材料的材料費不計入綜合單價報價,也不計入投標總價,;17.工程變更計量規(guī)定,、計日工計量規(guī)定,、返工工程計量規(guī)定、新增工程計量規(guī)定,;18.工程量清單缺陷規(guī)定,、變更估價原則;19.施工過程結(jié)算新規(guī)定,,新增施工過程結(jié)算內(nèi)容,,過程結(jié)算支付比例不宜低于90%;20.施工過程結(jié)算編制依據(jù),、工程索賠新要求,;21.部分工程量清單項目的項目特征修改;22.部分工程量清單項目的計量單位和計算規(guī)則修訂,;23.部分工程量清單項目的工作內(nèi)容修改,;24.拆除工程及被淘汰施工工藝的工程量清單項目刪除與部分與現(xiàn)行設(shè)計、施工工藝相對應(yīng)的清單項目增加,;25.措施項目的計算規(guī)則修訂,模板工程列人分部分項工程量清單計算,其他措施項目按項計算,。(二)建設(shè)項目招投標造價問題1.是否將不平衡報價部分合理調(diào)整計入?2.投標和實際施工方式不一致是否合理要求重新組價,?3.如何處理招標文件中技術(shù)參數(shù)要求與實際情況不符的情況,?4.考慮到招標限價較低而市場價較高,是否可以重新組價,?5.如何處理中標后發(fā)包人不能接受招標人或招標人委派的監(jiān)理工程師調(diào)整施工組織設(shè)計并獲得額外支付的情況,?6.建設(shè)單位要求承包人公開招標,但承包人希望進行邀請招標,,如何妥善處理,?7.總包合同規(guī)定承包人自行復核勘察資料的準確性和完整性,并承擔風險,,應(yīng)如何應(yīng)對,?8.如何確定材料調(diào)價差和調(diào)差工程量?價格調(diào)整方式是什么,??9.如何處理工程量清單中的錯誤項和遺漏項,?10.招標材料中沒有品牌要求,但后期甲方指定了品牌,,如何進行調(diào)整,?11.招標策劃存在錯誤,需要調(diào)減項目實施內(nèi)容,,應(yīng)如何處理,?12.招標清單中按項計取的措施項是否可以根據(jù)實際情況結(jié)算?13.招標清單中的措施項沒有清單量,,如何進行結(jié)算,?14.如何處理多次招標中暫估價材料的中標價格差異,?15.如何處理要求投標人在現(xiàn)場踏勘后自行考慮的費用?16.如何處理人工消耗量不平衡的報價,?17.在甲方供材扣除中,,是否應(yīng)該考慮損耗量?18.在不可抗力事件發(fā)生時,,如何進行補償?19.不可預(yù)見的相關(guān)費用和風險,,如何處理,?(三)合同簽訂造價問題1.漏項的專業(yè)工程暫估價費用由哪一方承擔?2.如何處理招標文件規(guī)定中招標人不對限額清單準確性負責的情況,,以及中標人承擔的風險,?3.如何計算誤工時間和停窩工損失?4.如何主張損失索賠,,以工作內(nèi)容理解的偏差,、工料消耗量水平的確定、生產(chǎn)要素市場價格的判斷和取費決策等為理由,?5.如何應(yīng)對材料價格和現(xiàn)場管理費嚴重偏高的情況,?6.總價合同中如何考慮索賠范圍?7.承包人在索賠管理費用時,,需要提供哪些依據(jù)來支撐費用核定,?8.如何處理二次深化設(shè)計費用?9.風險范圍是否包括設(shè)計變更,?10.單方提出因工程質(zhì)量問題而扣減工程量的做法是否合理,?11.在單價合同中,如何調(diào)整按項包干的措施費用,?12.單價項目按總價處理是否屬于清單計價方式的錯誤,,能否根據(jù)實際情況進行調(diào)整?13.當?shù)乜眻蟾娉霈F(xiàn)錯誤時,,如何調(diào)整清單項目的特征,?14.當隱蔽驗收資料與施工圖不一致時,能否根據(jù)實際情況進行調(diào)整,?15.在增建工程尚未簽訂合同的情況下,,雙方口頭約定計價依據(jù)參照原合同,如何處理,?16.能否調(diào)整事后確定的品牌,,即使招標文件中未約定?17.如何調(diào)整投標價格,,當招標清單沒有品牌要求但后來甲方指定了品牌,?18.招標文件中給定的為0元項,,能否根據(jù)實際施工結(jié)算進行調(diào)整?19.措施費的計量單位為項,,能否按實際情況進行結(jié)算,?20.如何處理增加部分工程的價款,以避免違規(guī),?(四)履約造價問題1.以合同簽訂內(nèi)容還是文件規(guī)定的執(zhí)行日期為準,?2.補充協(xié)議對已完工的工程是否具有約束力?3.如何處理施工合同文件內(nèi)容不一致的情況,?4.在固定總價合同中,,若地勘報告超出預(yù)期導致施工費用增加,應(yīng)該如何處理,?5.在合同解除后,,工程造價應(yīng)以固定總價為參照還是適用工程所在地的定額計價?6.如何確定變更單價,?是否受15%的約束,?7.如果合同清單包干的措施費沒有發(fā)生,將如何處理,?8.如果合同約定設(shè)計變更,,但措施費不會調(diào)整,將如何結(jié)算,?9.如果合同約定總價包干,,但沒有招標清單,將如何應(yīng)對,?10.如果由于甲方原因停工,,乙方能獲得什么樣的賠償?臨建措施索賠的依據(jù)是什么,?11.在甲方供材的結(jié)算中,,能否扣減投標報價中的輔助材料費?12.對于固定總價合同,,是否可以將后補充協(xié)議改為暫定價,,金額與固定總價合同一致,并且結(jié)算審核可以全部按可調(diào)單價進行,?13.對于合價包干的加固費用,,是否可以按實際完成的工作進行結(jié)算?14.在合同范圍內(nèi),,如果措施項目漏項,,是否可以自行增加報價?15.如果合同解除,,如塔吊退場,、勞務(wù)退場,、分包退場以及材料設(shè)備采購合同解約等情況,應(yīng)該如何處理,?對于定制加工但尚未交貨的材料和鋼結(jié)構(gòu),,應(yīng)該采取何種措施?16.如果工程已經(jīng)驗收合格,,但實際做法與原設(shè)計有偏差,,是否可以執(zhí)行原投標單價?17.結(jié)算單價是否應(yīng)該在招標控制價的120%之內(nèi),,是否合理,?18.在低價中標部分發(fā)生變更時,如何進行組價,?(五)結(jié)算造價問題1.如果固定總價合同尚未完成,如何進行結(jié)算,?2.如何處理結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)的漏報項,?3.是否可以根據(jù)乙方提供的發(fā)票審減進行結(jié)算審核?4.在結(jié)算審核過程中,,是否需要重新計算和核對原有圖紙中的工程量,?5.結(jié)算書只有造價咨詢企業(yè)的公章,沒有造價人員簽字和蓋職業(yè)印章,,是否有效,?6.解除協(xié)議后,如何結(jié)算產(chǎn)生的大量租賃費和管理費,?是否可以按照竣工圖進行結(jié)算,?7.據(jù)實結(jié)算是按照實際人工費和機械費做書面簽證,還是按照信息價進行調(diào)整,?8.在竣工資料交給當?shù)貦n案館時,,由誰承擔歸檔整理、圖紙掃描等費用,?9.如何處理受征地影響的施工降效費用,?10.在簽訂《結(jié)算協(xié)議》后,是否還可以要求支付逾期竣工違約金,?11.如果項目的價格高于預(yù)算,,應(yīng)該如何進行結(jié)算?12.如果建設(shè)方未補充增建工程的招投標手續(xù),,直接將其視為合同中的增項,,這樣做是否合法?13.如果沒有詳細的招投標清單,,如何進行結(jié)算,?14.如果項目缺乏明確的特征和計量單位,,在投標時只報了一個總費用,如何進行結(jié)算,?15.如果人工費的市場價與定額價存在差額,,應(yīng)該如何處理這種情況?16.如果增建合同約定以定額為依據(jù),,咨詢方能否審減單價,?如果可以采用原合同,如何確定單價,?17.如何合理合法地結(jié)算施工組織措施費,?18.當市場材料和人工漲價時,如果暫定合同價低于實際單方造價,,應(yīng)該如何進行結(jié)算,?19.當圖紙設(shè)計發(fā)生變更時,場內(nèi)道路和交通設(shè)施費用應(yīng)如何調(diào)整,?20.在合同沒有約定的情況下,,如果圖紙設(shè)計深度不夠,新增的措施費應(yīng)該按實際計算還是按投標費率計???21.當施工場地狹小、臨近居民房并且周邊居民阻工時,,費用應(yīng)如何處理,?22.如果施工單位因不可抗力導致工程機械設(shè)備以及前期施工效果全部毀損,如何向建設(shè)單位要求支付已施工工程及設(shè)備損壞的費用,?永久工程的范圍包括哪些,?23.當雙方對材料數(shù)量的計算標準發(fā)生重大誤解時,應(yīng)該如何處理,?(六)財政評審疑難問題1.如何考慮鋼板樁租賃和攤銷費用,?2.靜載試驗和鉆芯取樣檢測費用由哪方負責承擔?3.如何確定變更方案是否合理或過度變更,?4.是否合理以當?shù)匦畔r提供的指標參考為依據(jù)來確定臨時設(shè)施費,?5.是否可以根據(jù)實際情況調(diào)整按項包干的措施費?6.施工方如何去舉證趕工費,?7.招標控制價中的材料價格問題,?8.材料價差比較大已經(jīng)超過了暫列金額,如何處理,?9.暫列金額與材料調(diào)差的關(guān)系,?10.暫估價專業(yè)工程的招標費用問題?11.專業(yè)工程暫估價招標,合同約定由承包人作為招標人,,與組織招標工作有關(guān)的費用,,應(yīng)該列在簽約合同價中的哪里?12.施工單位延期了,,建設(shè)單位出了說明,,不追究施工方延期責任,建設(shè)單位出的說明算不算違背了合同的實質(zhì)性內(nèi)容,?若判定為違背了合同實質(zhì)性內(nèi)容,,作為第三方審計單位,該如何處理,?13.甲供材的工程量計算規(guī)則,?14.“甲供材”領(lǐng)料量和按計價規(guī)范計算的工程量不一致問題?15.“甲供材”領(lǐng)料量(甲乙雙方有簽認),,和按計價規(guī)范計算的工程量,,偏差較大時,可否直接采用領(lǐng)料量(實際用量),,作為結(jié)算工程量,?16.甲乙雙方約定的包干價是否有效?審計方要求提供包干價內(nèi)事項的簽證,,是否合規(guī),?若雙方約定的包干價無效,,該如何進行結(jié)算,?17.合同約定與組織招標工作有關(guān)的費用由承包人承擔,招標清單中沒有列出該項目,,如何處理,?18.中標后合同約定將暫估價項目按照總價包干計價,是否可行,?19.項目延期是否有法定依據(jù),?20.政策性調(diào)整與人工費調(diào)整文件帶來的影響?(七)結(jié)算審計疑難問題1.在投標時已經(jīng)報的取費標準,,是否可以進行審計調(diào)整,?2.當報價不平衡時,是否可以要求審計重新組價,?3.當已經(jīng)過監(jiān)理和建設(shè)單位簽字確認的簽證單,,但審計方認為工程量虛大時,應(yīng)如何進行結(jié)算,?4.隱蔽性工程已完成驗收,,審計方是否可以進行破壞性試驗并扣減費用?5.盡管施工許可證未辦理,施工方已經(jīng)進行了一些前期工作,,是否可以爭取降效費,?6.對于未列入暫估價的專業(yè)工程,乙方報價是否超過市場價,,甲方是否有權(quán)干涉價格,?7.未形成工程實體的措施項目,是否可以按照漏項處理,?8.對于虧損嚴重的土方開挖及外運工程,,是否可以進行調(diào)整?9.未按照國家現(xiàn)行計量規(guī)范強制性規(guī)定計量的費用,,應(yīng)如何處理,?10.第三方清標后提出的價格是否可以作為結(jié)算依據(jù)?11.審計方是否可以修改預(yù)算單價和合同總價,,是否違反了合同,?12.現(xiàn)場實際發(fā)生的費用如果沒有經(jīng)過財評認定,是否可以進行結(jié)算,?13.在政府投資項目財政評審范圍之外的貨物,、設(shè)備、軟件的總包采購價格如何確定,?14.當清單項目具有相同特征但報價不同的情況下,,如何處理?15.如何應(yīng)對清單與圖紙不一致的情況,?16.對于沒有項目特征和具體方案的措施項目,,是否可以根據(jù)實際發(fā)生情況進行調(diào)整?17.當信息價偏高時,,是否可以根據(jù)市場價格進行審定,?18.當施工補充協(xié)議與備案的施工合同不一致時,如何進行結(jié)算,?19.當施工合同與中標合同約定的工程價款不一致時,,是否構(gòu)成黑白合同?20.當圖紙量少于招標量時,,是按總價合同結(jié)算還是按實際完成的圖紙結(jié)算,?主講專家
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