（略）市場監(jiān)督管理局
《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》關(guān)于《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》有關(guān)情況的說明
（略）場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是構(gòu)建高水平社會（略）場經(jīng)濟(jì)體制的重要制度安排。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》由國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布。現(xiàn)將有關(guān)要求說明如下。
一、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項類型和準(zhǔn)入要求。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單分為禁止和許可兩類事項。對禁止準(zhǔn)入事項，經(jīng)營主體不得進(jìn)入，政府依法不予審批、核準(zhǔn)，不予辦理有關(guān)手續(xù)；對許可準(zhǔn)入事項，地方各級政府要公開法律法規(guī)依據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、許可要求、辦理流程、辦理時限，（略）場準(zhǔn)入服務(wù)規(guī)程，由經(jīng)營主體按照規(guī)定的條件和方式：（略）
二、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理措施適用范圍。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單依法列出中華人民共和國境內(nèi)禁止或經(jīng)政府許可方可投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等。針對所有組織和個人普遍采取的管理措施，針對非投資經(jīng)營活動的管理措施、準(zhǔn)入后管理措施、備案類
管理措施、職業(yè)資格類管理措施，只針對境外經(jīng)營主體的管理措施，以及針對生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、飲用水水源（略）等特定（略）域、空間的管理措施等不（略）場準(zhǔn)入負(fù)面清單，從其相關(guān)規(guī)定。
三、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理措施法定依據(jù)。列入清（略）場準(zhǔn)入管理措施，由法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定或地方性法規(guī)設(shè)定，省級人民政府規(guī)章可設(shè)定臨（略）場準(zhǔn)入管理措施。全國人大及其常委會或國務(wù)院根據(jù)需要，依法授權(quán)在特定范圍調(diào)整或暫停（略）場準(zhǔn)入管理措施的，從其規(guī)定。清單實施中，因防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行突發(fā)重大風(fēng)險等特殊原因，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，有關(guān)部門可采取臨（略）場準(zhǔn)入管理措施。為保護(hù)公共道德，維護(hù)公共利益，有關(guān)部門依法履行對文化領(lǐng)域和與文化相關(guān)新產(chǎn)（略）場準(zhǔn)入政策調(diào)整和規(guī)制的責(zé)任。
四、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單一致性要求。各類按要求編制的全國層面準(zhǔn)入類清單目錄，全部（略）場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，（略）場準(zhǔn)入負(fù)面清單，地方對兩個目錄有細(xì)化規(guī)定的，從其規(guī)定。地方國家重點生態(tài)（略）和農(nóng)產(chǎn)品（略）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(或禁止限制目錄)及地方按照黨中央、國務(wù)院要求制定的地方性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)禁止準(zhǔn)入目錄，統(tǒng)一（略）場準(zhǔn)入負(fù)面清單。上述清單目錄修訂中，涉及（略）場準(zhǔn)入管理措施或增設(shè)準(zhǔn)入條件的，應(yīng)報國務(wù)院同意。（略）、各部門不得另行（略）場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。
五、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單與其他準(zhǔn)入規(guī)定之關(guān)系。境內(nèi)外經(jīng)營主體統(tǒng)一（略）場準(zhǔn)入負(fù)面清單的各項規(guī)定，境外投資者還需適用《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》的有關(guān)規(guī)定；境外服務(wù)提供者以跨境形式提供服務(wù)的，還需適用《跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施(負(fù)面清單)》的有關(guān)規(guī)定。我國參加的國際公約、與其他國家簽署的雙多邊條約、與港澳（略）達(dá)成的相關(guān)安排等另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及跨界(境)河流水資源配置調(diào)整的重大水利項目和水電站、（略）工程、（略）等跨境事項，以及涉界河工程、涉外海洋科考，征求外事部門意見。
六、市場準(zhǔn)入規(guī)范化便利化要求。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單實施中，要統(tǒng)籌銜接“證”“照”管理，統(tǒng)一各類經(jīng)營主體登記，推動經(jīng)營主體經(jīng)營范圍登（略）場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理措施、涉企經(jīng)營許可事項管理相銜接，強(qiáng)化涉企信息歸集共享，建立服務(wù)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營全流程的機(jī)制安排，不斷提高企業(yè)辦事便利度和可預(yù)期性。
七、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單信用承諾及履約要求。經(jīng)營主體以告知承諾方式：（略）
八、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單綜合監(jiān)管要求。各級政府部門要按照職責(zé)分工，堅決查處違法違規(guī)進(jìn)入行為，依法依規(guī)對經(jīng)營主體實施準(zhǔn)入后監(jiān)管，做到事前事中事后監(jiān)管全覆蓋，杜絕監(jiān)（略）和真空，推動構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自覺、行業(yè)自律、社會監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。
市場準(zhǔn)入負(fù)面清單由國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
一、禁止準(zhǔn)入類
1
法律、法規(guī)、國務(wù)院決定等明確設(shè)立（略）場準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定
100001
法律、法規(guī)、國務(wù)院決定等明確設(shè)立，（略）場準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定(見附件)。
2
國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰和限制的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、設(shè)備及行為
100002
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的淘汰類項目，禁止投資；限制類項目，禁止新建。
禁止投資建設(shè)《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》所列的汽車投資禁止類事項。
3
不符合主體（略）建設(shè)要求的各類開發(fā)活動
100003
地方國家重點生態(tài)（略）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(或禁止限制目錄)、農(nóng)產(chǎn)品（略）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(或禁止限制目錄)所列有關(guān)事項。
4
禁止違規(guī)開展金融相關(guān)經(jīng)營活動
100004
非金融機(jī)構(gòu)、不從事金融活動的企業(yè)，在注冊名稱：（略）
中國人民銀行金融監(jiān)管總局中國證（略）（略）信辦
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
4
禁止違規(guī)開展金融相關(guān)經(jīng)營活動
100004
★非金融機(jī)構(gòu)、不從事金融活動的企業(yè)，在注冊名稱：（略）
中國人民銀行金融監(jiān)管總局中國證（略）場監(jiān)管總局國家外匯局
5
（略）相關(guān)經(jīng)營活動
100005
《互（略）場準(zhǔn)入禁止許可目錄》中的有關(guān)禁止類措施：
★（略）上發(fā)布危險物品信息；禁止任何單位：（略）
公安部
（略）信辦
工業(yè)和信息化部
生態(tài)環(huán)境部
市場監(jiān)管總局
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
5
（略）相關(guān)經(jīng)營活動
100005
★網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)不得提供增信服務(wù)，不得直接或間接歸集資金，不得非法集資，不得損害國家利益和社會公共利益。網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)不得從事或者接受委托從事下列活動：(一)為自身或變相為自身融資；(二)直接或間接接受、歸集出借人的資金；
(三)直接或變相向出借人提供擔(dān)保或者承諾保本保
息；(四)自行或委托、（略）、固定電
話、移動電話等電子渠道以外的物理場所進(jìn)行宣傳或推
介融資項目；(五)發(fā)放貸款，但法律法規(guī)另有規(guī)定的
除外；(六)將融資項目的期限進(jìn)行拆分；(七)自行
發(fā)售理財?shù)冉鹑诋a(chǎn)品募集資金，代銷理財產(chǎn)品、券商資
管、基金、保險或信托產(chǎn)品等金融產(chǎn)品；(八)開展類
資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)或?qū)崿F(xiàn)以打包資產(chǎn)、證券化資產(chǎn)、信托
資產(chǎn)、基金份額等形式的債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為；(九)除法律
（略）絡(luò)借貸有關(guān)監(jiān)管規(guī)定允許外，與其他機(jī)構(gòu)投資
、代理銷售、經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)進(jìn)行任何形式的混合、捆綁、
代理；(十)虛構(gòu)、夸大融資項目的真實性、收益前
景，隱瞞融資項目的瑕疵及風(fēng)險，以歧義性語言或其他
欺騙性手段等進(jìn)行虛假片面宣傳或促銷等，捏造、散布
虛假信息或不完整信息損害他人商業(yè)信譽(yù)，誤導(dǎo)出借人
或借款人；(十一)向借款用途為投資股票、場外配資
、期貨合約、結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品及其他衍生品等高風(fēng)險的融資
提供信息中介服務(wù)；(十二)從事股權(quán)眾籌等業(yè)務(wù)；
(十三)法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)借貸有關(guān)監(jiān)管規(guī)定禁止的其他
活動。
★特殊醫(yī)學(xué)（略）絡(luò)交易。
金融監(jiān)管總局
工業(yè)和信息化部
公安部
（略）信辦
市場監(jiān)管總局
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
6
禁止違規(guī)開展新聞傳媒相關(guān)業(yè)務(wù)
100006
非公有資本不得從事新聞采編播發(fā)業(yè)務(wù)。
非公有資本不得投資設(shè)立和經(jīng)營新聞機(jī)構(gòu)，包括但不限于通訊社、報刊出版單位：（略）
非公有資本不得經(jīng)營新聞機(jī)構(gòu)的版面、頻率、頻道、欄目、（略）等。
非公有資本不得從事涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交，重大社會、文化、科技、衛(wèi)生、教育、體育以及其他關(guān)系政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向等活動、事件的實況直播業(yè)務(wù)。
非公有資本不得引進(jìn)境外主體發(fā)布的新聞。
非公有資本不得舉辦新聞輿論領(lǐng)域論壇峰會和評獎評選活動。
國家新聞出版署
廣電總局
（略）信辦
國家新聞出版署
廣電總局
（略）信辦
國家新聞出版署
廣電總局
（略）信辦
國家新聞出版署
廣電總局
（略）信辦
國家新聞出版署
廣電總局
（略）信辦
國家新聞出版署
廣電總局
（略）信辦
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
二、許可準(zhǔn)入類
(一)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
7
未經(jīng)許可或指定，不得從事特定植物種植、繁育、調(diào)運(yùn)或種子、種苗的生產(chǎn)、經(jīng)營、檢測和進(jìn)出口
201001
農(nóng)作物種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營、進(jìn)出口許可，林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可
農(nóng)作物種子、食用菌菌種質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
國家重點保護(hù)農(nóng)業(yè)天然種質(zhì)資源、林草種質(zhì)資源采集、采伐審批
向境外提供或者與境外機(jī)構(gòu)、個人開展合作研究利用農(nóng)作物、林草、食用菌種質(zhì)資源審批
向外國人轉(zhuǎn)讓農(nóng)業(yè)、林草植物新品種申請權(quán)或品種權(quán)審批
麻醉藥品藥用原植物種植國家管制、種植企業(yè)指定及種植計劃管理
從國外引進(jìn)農(nóng)業(yè)、林草種子、苗木及其他繁殖材料檢疫和隔離試種審批
農(nóng)業(yè)、林草植物及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫合格證、調(diào)運(yùn)檢疫證書核發(fā)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林草局
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林草局
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林草局
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林草局
國家藥監(jiān)局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林草局
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林草局
工業(yè)大麻種植、加工許可(云南)
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
8
未獲得許可，不得從事農(nóng)林轉(zhuǎn)基因生物的研究、生產(chǎn)、加工和進(jìn)口
201002
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗、生產(chǎn)、加工、進(jìn)口審批開展林草轉(zhuǎn)基因工程活動審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
國家林草局
9
未獲得許可，不得從事林木加工經(jīng)營
201003
林木采伐許可證核發(fā)
松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)審批
國家林草局
國家林草局
采集、出售、收購、加工省級重點珍稀林木審批(內(nèi)蒙古、浙江)
10
未獲得許可，不得從事種畜禽等動物遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營
201004
種畜禽、畜禽冷凍精液、胚胎、蠶種或者其他遺傳材料生產(chǎn)經(jīng)營許可
水產(chǎn)苗種(含轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)苗種)生產(chǎn)經(jīng)營、進(jìn)出口審批
畜禽、蜂、蠶遺傳資源引進(jìn)、輸出、對外合作研究審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
11
未獲得許可，不得從事漁業(yè)養(yǎng)殖、捕撈業(yè)務(wù)
201005
漁業(yè)捕撈及遠(yuǎn)洋漁業(yè)審批；（略）工具指標(biāo)審批
水域灘涂養(yǎng)殖證核發(fā)
建設(shè)（略）線內(nèi)側(cè)的人工魚礁審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
12
未獲得許可，不得從事動物診療、進(jìn)出境檢疫處理等業(yè)務(wù)
201006
動物診療許可
進(jìn)出境動植物檢疫處理單位：（略）
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
海關(guān)總署
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
13
未獲得許可，不得從事動物飼養(yǎng)、屠宰和經(jīng)營
201007
設(shè)立動物飼養(yǎng)場和隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所的動物防疫條件合格證核發(fā)；生豬定點屠宰廠(場)設(shè)置審查
屠宰、出售或者運(yùn)輸動物，以及出售或者運(yùn)輸動物產(chǎn)品的檢疫合格證核發(fā)
從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)的企業(yè)審批；新飼料、新飼料添加劑證書核發(fā)；（略）核發(fā)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
牛、羊等禽畜定點屠宰廠(場)設(shè)立審批(浙江、福建、貴州、青海、寧夏、新疆等)
14
未獲得許可，不得從事生鮮乳運(yùn)輸、收購
201008
生鮮乳收購站許可、準(zhǔn)運(yùn)證明核發(fā)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
15
未獲得許可，不得超規(guī)模流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)
201009
工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地、林地經(jīng)營權(quán)審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林草局
(二)采礦業(yè)
16
未獲得許可或相關(guān)資格，不得從事礦產(chǎn)資源的勘查開采、生產(chǎn)經(jīng)營及對外合作
202001
勘查、開采礦產(chǎn)資源及轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)審批
鈾礦資源開采審批
礦山企業(yè)、石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可
礦山、石油天然氣建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查；煤礦建設(shè)項目設(shè)計文件審批
石油天然氣、煤層氣對外合作專營；石油天然氣、煤層氣對外合作項目(含風(fēng)險勘探和合作（略）域)審批
自然資源部
自然資源部
國家國防科工局
國家礦山安監(jiān)局應(yīng)急管理部
應(yīng)急管理部
國家礦山安監(jiān)局
國家能源局
國家發(fā)展改革委國家能源局
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
(三)制造業(yè)
17
未獲得許可，不得從事特定食品生產(chǎn)經(jīng)營和進(jìn)出口
203001
新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種審批；進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品的適用標(biāo)準(zhǔn)指定
食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可(僅銷售預(yù)包裝食品除外)；食品添加劑生產(chǎn)許可
特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方、使用保健食品原料目錄以外原料或首次進(jìn)口的保健食品(不包括補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的保健食品)注冊
食鹽定點生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)審批
國家衛(wèi)生健康委
市場監(jiān)管總局
市場監(jiān)管總局
工業(yè)和信息化部
食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販和小餐飲等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記備案、獲得許可或通過審批(全國各省份)
18
未獲得許可或履行規(guī)定程序，不得從事煙草專賣品生產(chǎn)
203002
（略）簽訂合同，約定煙葉種植面積
煙草制品生產(chǎn)企業(yè)(含電子煙等新型煙草制品相關(guān)生產(chǎn)企業(yè))設(shè)立、分立、合并、撤銷、為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造、超過年度總產(chǎn)量計劃生產(chǎn)卷煙、雪茄煙審批
煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)(含電子煙等新型煙草制品相關(guān)生產(chǎn)企業(yè))許可
（略）組織供應(yīng)
外國煙草制品來牌或來料加工、許可證生產(chǎn)、（略）審批
國家煙草局
國家煙草局
國家煙草局
國家煙草局
國家煙草局
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
19
未獲得許可，不得從事特定印刷復(fù)制業(yè)務(wù)
203003
制作機(jī)動車登記證書、行駛證、號牌、駕駛證資格限制
制作拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記證書、行駛證、號牌、駕駛證資格限制
印制銀行票據(jù)、清算憑證資格限制
印刷企業(yè)設(shè)立、變更、兼并、合并、分立審批
音像復(fù)制單位：（略）
印刷企業(yè)接受委托印刷境外出版物審批；內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印審批
國家秘密載體制作、復(fù)制資質(zhì)認(rèn)定
公安部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
中國人民銀行
國家新聞出版署
國家新聞出版署
國家新聞出版署
國家保密局
20
未獲得許可，不得從事涉核、放射性物品生產(chǎn)、運(yùn)輸和經(jīng)營
203004
核材料許可證核發(fā)、民用核材料許可證核準(zhǔn)
國防科技工業(yè)軍用核設(shè)施和民用核設(shè)施核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、無損檢驗單位：（略）
核電站實體保衛(wèi)工程驗收；核設(shè)施選址、建造、運(yùn)行、退役等活動許可
（略）運(yùn)輸許可
國家國防科工局生態(tài)環(huán)境部
國家國防科工局生態(tài)環(huán)境部
國家國防科工局
生態(tài)環(huán)境部
公安部
公安部
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
20
未獲得許可，不得從事涉核、放射性物品生產(chǎn)、運(yùn)輸和經(jīng)營
203004
一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計審批、制造許可證核發(fā)；使用境外單位：（略）
放射性同位素轉(zhuǎn)讓、野外示蹤試驗審批
生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的輻射安全許可
生態(tài)環(huán)境部
國家國防科工局
生態(tài)環(huán)境部
生態(tài)環(huán)境部
21
未獲得許可，不得從事特定化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營及項目建設(shè)，不得從事金屬冶煉項目建設(shè)
203005
生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品建設(shè)項目(港口建設(shè)項目除外)安全設(shè)施設(shè)計審查、安全條件審查
第一類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)和使用許可
第二、三類和含磷硫氟的第四類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可
第二、三類和含磷硫氟的第四類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)審批
第一、二、三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備進(jìn)出口單位：（略）
第二類監(jiān)控化學(xué)品經(jīng)營、使用及改變使用目的許可
危險化學(xué)品(另有規(guī)定的除外)安全生產(chǎn)許可
易制毒化學(xué)品進(jìn)出口許可；第一類藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可；第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可
應(yīng)急管理部
工業(yè)和信息化部
工業(yè)和信息化部
工業(yè)和信息化部
工業(yè)和信息化部
工業(yè)和信息化部
應(yīng)急管理部
商務(wù)部
國家藥監(jiān)局
應(yīng)急管理部
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
21
未獲得許可，不得從事特定化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營及項目建設(shè)，不得從事金屬冶煉項目建設(shè)
203005
易制毒化學(xué)品購買許可(除第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品外)；易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可
危險化學(xué)品經(jīng)營許可、安全使用許可、進(jìn)出口環(huán)境管理登記證核發(fā)；劇毒化學(xué)品購買、道路運(yùn)輸通行許可
新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證核發(fā)(按備案管理的除外)
金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查
公安部
應(yīng)急管理部生態(tài)環(huán)境部公安部
生態(tài)環(huán)境部
應(yīng)急管理部
22
未獲得許可，不得從事民用爆炸物品、煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營及爆破作業(yè)
203006
民用爆炸物品生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、進(jìn)出口、運(yùn)輸、銷售和購買許可
生產(chǎn)、儲存煙花爆竹建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查；煙花爆竹安全生產(chǎn)、經(jīng)營、道路運(yùn)輸許可
爆破作業(yè)單位：（略）
工業(yè)和信息化部公安部
應(yīng)急管理部公安部
公安部
23
未獲得許可，不得從事醫(yī)療器械或化妝品的生產(chǎn)與進(jìn)口
203007
化妝品生產(chǎn)許可；特殊化妝品、風(fēng)險程度較高的化妝品新原料注冊審批
第二類、第三類醫(yī)療器械注冊審批、生產(chǎn)許可；風(fēng)險程度較高的第三類醫(yī)療器械臨床試驗審批
國家藥監(jiān)局
國家藥監(jiān)局
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
24
未獲得許可，不得從事藥品的生產(chǎn)、銷售或進(jìn)出口
203008
疫苗類制品、血液制品、用于血源篩查的體外診斷試劑等法律規(guī)定生物制品銷售、進(jìn)口前批簽發(fā)；微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品出入境衛(wèi)生檢疫審批
藥品生產(chǎn)許可；疫苗委托生產(chǎn)審批；新建、改建或者擴(kuò)建血液制品生產(chǎn)企業(yè)立項審查
麻醉藥品和精神藥品實驗研究活動及成果轉(zhuǎn)讓審批
藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證
藥物臨床試驗、藥（略）注冊審批
麻醉藥品、精神藥品生產(chǎn)企業(yè)許可、進(jìn)出口許可
中藥保護(hù)品種審批；中藥保護(hù)品種向國外申請注冊審批
放射性藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)審批
國家藥監(jiān)局海關(guān)總署
國家藥監(jiān)局
國家藥監(jiān)局
國家藥監(jiān)局
國家藥監(jiān)局
國家藥監(jiān)局
國家藥監(jiān)局
國家藥監(jiān)局
國家國防科工局
25
未經(jīng)許可或指定，不得從事獸藥及獸用生物制品的臨床試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營和進(jìn)出口
203009
獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可；強(qiáng)制免疫所需獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)指定
（略）核發(fā)及標(biāo)簽、說明書審批
獸醫(yī)微生物菌、毒種進(jìn)出口審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
25
未經(jīng)許可或指定，不得從事獸藥及獸用生物制品的臨床試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營和進(jìn)出口
203009
國內(nèi)防疫急需(獸用)疫苗限制或者禁止出口
進(jìn)口獸藥注冊和特殊用途獸藥進(jìn)口審批
新獸藥研制、注冊審批
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
26
未獲得許可，不得從事農(nóng)藥、肥料的生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口
203010
農(nóng)藥登記；農(nóng)藥生產(chǎn)許可；農(nóng)藥經(jīng)營(衛(wèi)生用農(nóng)藥除外)許可
肥料登記
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
27
未獲得許可或相關(guān)資格，不得從事武器裝備、槍支及其他公共安全相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、購買和運(yùn)輸及特定國防科技工業(yè)領(lǐng)域項目的投資建設(shè)
203011
民用槍支及槍支主要零部件、彈藥制造、配售、配置及制造、配售年度限額許可；槍支及槍支主要零部件、彈藥運(yùn)輸許可
武器裝備科研生產(chǎn)許可；武器裝備科研生產(chǎn)單位：（略）
特定國防科技工業(yè)領(lǐng)域的固定投資項目核準(zhǔn)
人民防空工程防護(hù)設(shè)備定點生產(chǎn)企業(yè)資格認(rèn)定
警用標(biāo)志、制式服裝和警械生產(chǎn)資格認(rèn)定
弩的制造、銷售、購置、進(jìn)口、運(yùn)輸許可
公安部
國家國防科工局國家保密局
國家國防科工局
國家人防辦
公安部
公安部
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
28
未獲得許可，不得從事民用航空產(chǎn)品和零部件設(shè)計、制造和使用相關(guān)業(yè)務(wù)以及民用航天發(fā)射相關(guān)業(yè)務(wù)
203012
民用航天發(fā)射項目許可
民用航空器出口適航審批；民用航空產(chǎn)品生產(chǎn)許可
民用航空器適航審批；外國民用航空器適航認(rèn)可；民用航空器特許飛行審批
民用航空產(chǎn)品改裝設(shè)計審批
（略）設(shè)計審批/認(rèn)可
（略）設(shè)計審批/認(rèn)可
進(jìn)口民用航空產(chǎn)品零部件設(shè)計認(rèn)可
民用航空產(chǎn)品零部件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項目審批
民用航空產(chǎn)品零部件制造人審批
民用航空發(fā)動機(jī)、螺旋槳、零部件適航審批
民用航空油料供應(yīng)企業(yè)、油料檢測單位：（略）
民用航空化學(xué)產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)審批
國家國防科工局
中國民航局
中國民航局
中國民航局
中國民航局
中國民航局
中國民航局
中國民航局
中國民航局
中國民航局
中國民航局
中國民航局
29
未獲得許可，（略）運(yùn)輸設(shè)備生產(chǎn)、維修、進(jìn)口業(yè)務(wù)
203013
（略）運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批
（略）機(jī)車車輛設(shè)計、制造、維修或進(jìn)口許可
（略）局
（略）局
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
30
未獲得許可，（略）機(jī)動車輛生產(chǎn)
203014
（略）機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可
工業(yè)和信息化部
31
未獲得許可或強(qiáng)制性認(rèn)證，不得從事特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品等特定產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營
203015
特種設(shè)備生產(chǎn)單位：（略）
重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可(含建筑用鋼筋、水泥、直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品共計14類27種)；礦山井下特種設(shè)備安全標(biāo)志核發(fā)
移動式壓力容器、氣瓶充裝許可
列入《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》的產(chǎn)品須取得認(rèn)證并施加
標(biāo)識
市場監(jiān)管總局
市場監(jiān)管總局應(yīng)急管理部
市場監(jiān)管總局
市場監(jiān)管總局
32
未獲得許可，不得從事電信、無線電發(fā)射設(shè)備的生產(chǎn)、進(jìn)口和經(jīng)營
203016
（略）許可(含試用)
（略）核準(zhǔn)；（略）核準(zhǔn)的無線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)關(guān)核準(zhǔn)
工業(yè)和信息化部
工業(yè)和信息化部
33
未獲得許可，不得從事商用密碼的檢測評估和進(jìn)出口
203017
商用密碼進(jìn)出口許可
商用密碼檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
商務(wù)部
國家密碼局
國家密碼局
34
未獲得許可，不得制造計量器具或從事相關(guān)量值傳遞和技術(shù)業(yè)務(wù)工作
203018
計量器具型式批準(zhǔn)
國防計量技術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置審批
市場監(jiān)管總局
國家國防科工局
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
35
未獲得許可，不得從事報廢機(jī)動車回收拆解業(yè)務(wù)
203019
報廢機(jī)動車回收企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定
商務(wù)部
(四)電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
36
未獲得許可，不得從事電（略）政公用領(lǐng)域特定業(yè)務(wù)
204001
電力業(yè)務(wù)、承裝(修、試)電力設(shè)施許可
燃?xì)饨?jīng)營許可
國家能源局
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
城市供熱經(jīng)營許可(河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、山東、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等)
燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項目審批；燃?xì)馊紵骶甙惭b維修許可(上海、江蘇、福建、河南、湖南、廣東、寧夏等)
(五)建筑業(yè)
37
未經(jīng)許可或?qū)彶椋坏脧氖陆ㄖI(yè)及房屋、土木工程、涉河項目、海洋工程等相關(guān)項目建設(shè)
205001
建設(shè)工程施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、安全生產(chǎn)許可及施工許可；房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查
重大工程抗震設(shè)防要求審定；超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批
雷電防護(hù)裝置設(shè)計審核
涉及國家安全事項的建設(shè)項目審批；涉密軍事設(shè)施建設(shè)許可
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
應(yīng)急管理部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
中國氣象局
國家安全部國家保密局
在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和新建、擴(kuò)建、改建工程審批(河北、江蘇、浙江、福建、江西、廣東、四川、寧夏)
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
37
未經(jīng)許可或?qū)彶椋坏脧氖陆ㄖI(yè)及房屋、土木工程、涉河項目、海洋工程等相關(guān)項目建設(shè)
205001
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查(按要求不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的除外)
一般建設(shè)項目、海洋工程建設(shè)項目以及核與輻射類建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批(按備案管理的除外)
建設(shè)項目壓覆重要礦床審批
大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃審核
水利基建項目初步設(shè)計文件審批
洪水影響評價類審批
占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批
大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、漁塘許可；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫審批
建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收(按備案管理的除外)
建設(shè)項目使用林地、草原及在森林和野生動物類型國家級自然（略）建設(shè)審批
新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境審批漁港內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施或者其他水上、水下施工審批
國家發(fā)展改革委
生態(tài)環(huán)境部
自然資源部
水利部
國家能源局
水利部
水利部
水利部
水利部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運(yùn)輸部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
國家能源局
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
國家林草局
中國氣象局
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
公共安全防范工程設(shè)計施工單位：（略）
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
(六)批發(fā)和零售業(yè)
38
未獲得許可、配額或經(jīng)營資格，不得從事農(nóng)產(chǎn)品、原油等特定商品、技術(shù)、服務(wù)相應(yīng)的經(jīng)營、流通貿(mào)易和進(jìn)出口(含過境)
206001
對部分進(jìn)出口貨物實行配額管理(目前適用商品詳見本年度進(jìn)口許可證管理貨物目錄和出口許可證管理貨物目錄)
對部分進(jìn)出口貨物實行許可證管理(目前適用商品詳見本年度進(jìn)口許可證管理貨物目錄和出口許可證管理貨物目錄)
對部分貨物實行進(jìn)出口國營貿(mào)易經(jīng)營資格管理(目前適用商品包括出口玉米、大米、棉花、煙草、原油、成品油、煤炭、鎢、銻、白銀和進(jìn)口小麥、玉米、大米、棉花、食糖、煙草、原油、成品油、化肥等)
對部分重點敏感商品加工貿(mào)易實行管理(目前適用商品包括銅精礦、錫精礦、衛(wèi)星電視接收設(shè)施、生皮、白銀等)
對輸港澳活畜禽實行經(jīng)營資格管理(目前適用商品詳見本年度出口許可證管理貨物目錄)
進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記
成品油零售經(jīng)營資格審批
商務(wù)部
國家發(fā)展改革委
商務(wù)部
商務(wù)部
商務(wù)部
商務(wù)部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
商務(wù)部
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
39
未獲得許可，不得從事進(jìn)出口運(yùn)輸、特定貨物倉儲、流通貿(mào)易等服務(wù)
206002
國際航行船舶保稅油供應(yīng)資質(zhì)許可
設(shè)立免稅場所審批；免稅商店經(jīng)營許可
海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊
過境動物、進(jìn)境特定動植物及其產(chǎn)品檢疫審批；出境特定動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物的生產(chǎn)、加工、存放單位：（略）
商務(wù)部
交通運(yùn)輸部
財政部
海關(guān)總署
財政部
海關(guān)總署
海關(guān)總署
海關(guān)總署
40
未獲得許可，不得從事特定限制商品、技術(shù)的進(jìn)出口
206003
限制進(jìn)出口技術(shù)進(jìn)出口許可
兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可
列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素進(jìn)口審批
核物項及相關(guān)技術(shù)出口審批
黃金及其制品進(jìn)出口審批
軍品出口許可
商務(wù)部
商務(wù)部
生態(tài)環(huán)境部
國家原子能機(jī)構(gòu)商務(wù)部
中國人民銀行
國家國防科工局
41
未獲得許可，不得從事特定糧油經(jīng)營業(yè)務(wù)
206004
軍糧供應(yīng)站、軍糧代供點資格認(rèn)定
國家糧食和儲備局
承儲地方儲備糧油資格認(rèn)定(全國各省份)
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
42
未獲得許可，不得從事拍賣、直銷業(yè)務(wù)
206005
從事拍賣業(yè)務(wù)許可
直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更審批
商務(wù)部
商務(wù)部
43
未獲得許可，不得從事特定藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營
206006
藥品批發(fā)、零售企業(yè)經(jīng)營許可
醫(yī)療用毒性藥品收購、批發(fā)、零售企業(yè)許可；科研和教學(xué)用毒性藥品購買審批
蛋白同化制劑、肽類激素進(jìn)出口審批；藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營蛋白同化制劑、肽類激素審批
第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可
第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營、購買許可
麻醉藥品、精神藥品批發(fā)企業(yè)審批；第二類精神藥品零售業(yè)務(wù)審批
全國性批發(fā)企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售麻醉藥品和第一類精神藥品、區(qū)域性批發(fā)企業(yè)跨省級（略）域向醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售麻醉藥品和第一類精神藥品許可
區(qū)域性批發(fā)企業(yè)從定點生產(chǎn)企業(yè)購買麻醉藥品、第一類精神藥品審批
麻醉藥品、精神藥品購買審批
麻醉藥品、第一類精神藥品運(yùn)輸許可
麻醉藥品、精神藥品郵寄許可
國家藥監(jiān)局
國家藥監(jiān)局
國家藥監(jiān)局
國家藥監(jiān)局
國家藥監(jiān)局
國家藥監(jiān)局
國家藥監(jiān)局
國家藥監(jiān)局
國家藥監(jiān)局
國家藥監(jiān)局
國家藥監(jiān)局
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
44
未獲得許可或相關(guān)資格，不得從事煙酒及相關(guān)產(chǎn)品的批發(fā)零售、經(jīng)營和進(jìn)出口
206007
煙葉收購專營及設(shè)立煙葉收購站(點)審批；煙草專賣品(含電子煙等新型煙草制品)批發(fā)企業(yè)許可；煙草專賣零售許可(含電子煙等新型煙草制品)；煙草專賣品運(yùn)輸許可
經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)企業(yè)審批
煙草專賣品進(jìn)出口專營；煙草類貨物進(jìn)出口統(tǒng)一授權(quán)經(jīng)營
煙草專用機(jī)械購進(jìn)、出售、轉(zhuǎn)讓審批
國家煙草局
國家煙草局
國家煙草局
國家煙草局
(七)交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)
45
未獲得許可，（略）、水運(yùn)及與航道有關(guān)工程的建設(shè)及相關(guān)業(yè)務(wù)
207001
（略）水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可；公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位：（略）
航道通航條件影響評價審核
利用壩(堤)（略）審批
（略）、水運(yùn)建設(shè)項目設(shè)計文件審批；公路、水運(yùn)投資項目立項審批
交通運(yùn)輸部
交通運(yùn)輸部
水利部
交通運(yùn)輸部
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
46
未獲得許可，（略）運(yùn)輸經(jīng)營及相關(guān)業(yè)務(wù)
207002
（略）旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可、（略）旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可、道路貨運(yùn)經(jīng)營許可(不包含總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營)、（略）運(yùn)輸經(jīng)營許可
（略）旅客運(yùn)輸站經(jīng)營許可
出租汽車(包括巡游出租汽車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車)經(jīng)營許可、車輛運(yùn)營證核發(fā)
交通運(yùn)輸部
交通運(yùn)輸部
交通運(yùn)輸部
城市公共交通企業(yè)（略）確定(各有（略）)
47
未獲得許可，（略）旅客、貨物公共運(yùn)輸營業(yè)
207003
（略）運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可
（略）局
（略）運(yùn)營許可證(含臨時運(yùn)營許可證)的核發(fā)(河北、河南)
48
未獲得許可，不得從事特定水上運(yùn)輸業(yè)務(wù)及其輔助活動
207004
船舶搭靠外輪許可
（略）運(yùn)輸經(jīng)營許可及新增國內(nèi)客船、危險品船運(yùn)力審批；國際客船、散裝液體危險品船運(yùn)輸許可及國際班輪運(yùn)輸許可；外國籍船舶經(jīng)營國內(nèi)港口之間海上運(yùn)輸和拖航許可；大陸與臺灣間海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可；內(nèi)地與港澳間客船、散裝液體危險品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可
經(jīng)營國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)審批
在港口總體（略）內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施的港口岸線(含深水岸線或非深水岸線)使用審批
國家移民局
交通運(yùn)輸部
交通運(yùn)輸部
交通運(yùn)輸部
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
48
未獲得許可，不得從事特定水上運(yùn)輸業(yè)務(wù)及其輔助活動
207004
危險貨物港口建設(shè)項目安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查
港口經(jīng)營許可
從事海員外派業(yè)務(wù)審批；船員、引航員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可；設(shè)立船舶檢驗機(jī)構(gòu)審批
交通運(yùn)輸部
交通運(yùn)輸部
交通運(yùn)輸部
49
未獲得許可，不得從事民用機(jī)場建設(shè)、民航運(yùn)輸業(yè)務(wù)或其輔助活動
207005
規(guī)定權(quán)限內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建民用機(jī)場審批；民用機(jī)場使用許可；民用航空安全檢查儀器設(shè)備使用許可
民用航空油料企業(yè)安全運(yùn)營許可
公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可；中外航空運(yùn)輸企業(yè)航線、航班運(yùn)輸經(jīng)營許可；中外公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格證核發(fā)；航空營運(yùn)人運(yùn)輸危險品資格許可
經(jīng)營性通用航空企業(yè)經(jīng)營許可
特殊通用航空飛行活動任務(wù)審批
在我國境內(nèi)國際國內(nèi)定期和不定期飛行計劃審批
民用無人駕駛航空器運(yùn)營合格證審批(微型無人駕駛航空器除外)
民航通信、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備使用許可
中國民航局
中國民航局
中國民航局
中國民航局
中國民航局
中國民航局
中國民航局
中國民航局
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
49
未獲得許可，不得從事民用機(jī)場建設(shè)、民航運(yùn)輸業(yè)務(wù)或其輔助活動
207005
商業(yè)非運(yùn)輸運(yùn)營人、私用大型航空器運(yùn)營人、航空器代管人運(yùn)行合格證核發(fā)
民用航空產(chǎn)品維修單位：（略）
（略）、民用航空器駕駛員學(xué)校、民用航空維修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、飛行簽派員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批
用于民用航空器駕駛員訓(xùn)練、考試或檢查的飛機(jī)模擬機(jī)、飛行訓(xùn)練器鑒定審批
★國內(nèi)經(jīng)營主體投資民航重要領(lǐng)域股比及關(guān)聯(lián)投資限制
中國民航局
中國民航局
中國民航局
中國民航局
中國民航局
50
未獲得許可，不得從事保稅貨物倉儲物流業(yè)務(wù)
207006
保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、（略）設(shè)立審批
海關(guān)總署
51
未獲得許可，不得從事郵政等相關(guān)業(yè)務(wù)
207007
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可
經(jīng)營進(jìn)出境郵政通信業(yè)務(wù)審批
仿印郵票圖案審批
紀(jì)念郵票圖案審查、紀(jì)念郵票和特種郵票發(fā)行計劃審批
郵政企業(yè)停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)、撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所、停止使用郵資憑證審批
國家郵政局
國家郵政局
國家郵政局
國家郵政局
國家郵政局
28
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
(八)住宿和餐飲業(yè)
52
未獲得許可，不得經(jīng)營旅館住宿業(yè)務(wù)
208001
旅館業(yè)特種行業(yè)許可
公安部
(九)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)
53
未獲得許可，不得使用無線電頻率、設(shè)置使用無線電臺(站)
209001
無線電頻率(含衛(wèi)星無線電頻率、（略）無線電頻率、地面無線電業(yè)務(wù)頻率)使用許可
無線電臺(站)(含衛(wèi)星地球站、空間無線電臺、地面無線電臺(站))設(shè)置、使用許可；無線電臺識別碼(（略）)核發(fā)
船舶、航空器、鐵路機(jī)車制式無線電臺執(zhí)照、識別碼審批；（略）指配
工業(yè)和信息化部
工業(yè)和信息化部
（略）局
54
未獲得許可，不得經(jīng)營電信業(yè)務(wù)、（略）絡(luò)或使用通信資源
209002
基礎(chǔ)、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可
（略）域名根服務(wù)器(（略）標(biāo)識解析根節(jié)點)（略）域名注冊管理機(jī)構(gòu)(（略）標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點運(yùn)行機(jī)構(gòu)、標(biāo)識注冊管理機(jī)構(gòu))、域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)(（略）標(biāo)識注冊服務(wù)機(jī)構(gòu))設(shè)立審批
（略）資源使用和調(diào)整審批
主導(dǎo)電信企業(yè)制定的互聯(lián)規(guī)程審批
工業(yè)和信息化部
工業(yè)和信息化部
工業(yè)和信息化部
工業(yè)和信息化部
29
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
54
未獲得許可，不得經(jīng)營電信業(yè)務(wù)、（略）絡(luò)或使用通信資源
209002
境內(nèi)單位：（略）
設(shè)立國際通信出入口局審批
工業(yè)和信息化部
工業(yè)和信息化部
55
超過股比限制，非公有資本不得投資新聞傳媒領(lǐng)域特定業(yè)務(wù)
209003
（略）建設(shè)和經(jīng)營股比限制
新聞媒體融資批準(zhǔn)及控股權(quán)限制。轉(zhuǎn)制為企業(yè)的出版社、報刊社等，要堅持國有獨(dú)資或國有文化企業(yè)控股下的國有多元。此類企（略）后，要堅持國有資本絕對控股
廣電總局
國家新聞出版署
56
未獲得許可，（略）處理相關(guān)業(yè)務(wù)
209004
電子認(rèn)證服務(wù)許可；電子認(rèn)證服務(wù)使用密碼許可
電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
（略）集成資質(zhì)認(rèn)定
工業(yè)和信息化部國家密碼局
國家密碼局
國家保密局
(十)金融業(yè)
57
未獲得許可，不得設(shè)立金融機(jī)構(gòu)
210001
（略）許可
（略）、（略）、（略）、（略）等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批
（略）設(shè)立、合并、分立、變更、解散審批
金融監(jiān)管總局
金融監(jiān)管總局
金融監(jiān)管總局
30
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
57
未獲得許可，不得設(shè)立金融機(jī)構(gòu)
210001
（略）及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍審批
（略）及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止審批
（略）設(shè)立及變更重大事項許可
（略）設(shè)立及變更許可
（略）設(shè)立及變更許可
設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批
★（略）、（略）、（略）、（略）及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍審批
（略）設(shè)立、合并、分立、減少注冊資本及跨省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批
銀行卡清算機(jī)構(gòu)許可
非銀行支付機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止許可
證券、期貨、保險、信貸、黃金及名稱：（略）
金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗收
金融監(jiān)管總局
金融監(jiān)管總局
中國證監(jiān)會
中國證監(jiān)會
中國證監(jiān)會
金融監(jiān)管總局
金融監(jiān)管總局
金融監(jiān)管總局
中國人民銀行金融監(jiān)管總局
中國人民銀行
中國證監(jiān)會
金融監(jiān)管總局
中國人民銀行
各省級人民政府
公安部
31
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
58
未獲得許可，不得從事特定金融業(yè)務(wù)
210002
個人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可
全國銀行間（略）場準(zhǔn)入許可；在銀行間（略）場或到境外發(fā)行金融債券審批；（略）次級定期債發(fā)行審批；公司(企業(yè))債券發(fā)行注冊；（略）債券注冊
銀行間（略）場結(jié)算代理人審批
承銷金融債券、（略）發(fā)行短期融資券、信用評級機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間（略）場開展債券評級業(yè)務(wù)應(yīng)符合相關(guān)條
件
商業(yè)銀行、信用社代理支庫業(yè)務(wù)審批
國庫集中收付代理銀行資格認(rèn)定
商業(yè)銀行、政策性銀行、（略）對外從事股權(quán)投資審批
★開展存托業(yè)務(wù)資格核準(zhǔn)
關(guān)系社會公眾利益的保險險種、依法實行強(qiáng)制保險的險種和新開發(fā)的人壽保險險種等特定險種保險條款和保險費(fèi)率許可
中國人民銀行
中國人民銀行金融監(jiān)管總局中國證監(jiān)會
中國人民銀行
中國人民銀行
中國人民銀行
中國人民銀行
金融監(jiān)管總局
金融監(jiān)管總局
金融監(jiān)管總局
農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用互助業(yè)務(wù)試點許可(山東)
交易場所開展權(quán)益類或介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易業(yè)務(wù)許可(山東)
民間融資機(jī)構(gòu)開展民間資本管理或民間融資登記服務(wù)業(yè)務(wù)許可(山東)
32
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
58
未獲得許可，不得從事特定金融業(yè)務(wù)
210002
（略）拓寬保險資金運(yùn)用形式審批
保險代理業(yè)務(wù)、保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；出口信用保險相關(guān)業(yè)務(wù)審批
補(bǔ)充保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定
公募基金服務(wù)機(jī)構(gòu)、公募基金注冊
基金托管人、公募基金管理人資格核準(zhǔn)
（略）發(fā)行股票、存托憑證注冊
從事證券投資咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)核準(zhǔn)
經(jīng)營或者終止結(jié)售匯業(yè)務(wù)審批；非銀行金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營、終止結(jié)售匯業(yè)務(wù)以外的外匯業(yè)務(wù)審批
跨境證券、衍生產(chǎn)品外匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)
境內(nèi)機(jī)構(gòu)(不含銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))對外債權(quán)核準(zhǔn)
資本項目外匯資金結(jié)匯、購付匯核準(zhǔn)
經(jīng)常項目收支企業(yè)核準(zhǔn)及特定收支業(yè)務(wù)核準(zhǔn)；經(jīng)常項目外匯存放境外核準(zhǔn)
金融監(jiān)管總局
金融監(jiān)管總局財政部
人力資源社會保障部
中國證監(jiān)會
中國證監(jiān)會
中國證監(jiān)會
中國證監(jiān)會
國家外匯局
國家外匯局
國家外匯局
國家外匯局
國家外匯局
33
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
58
未獲得許可，不得從事特定金融業(yè)務(wù)
210002
外幣現(xiàn)鈔提取、出境攜帶、跨境調(diào)運(yùn)核準(zhǔn)
境內(nèi)機(jī)構(gòu)外債、跨境擔(dān)保核準(zhǔn)
國家外匯局
國家外匯局
59
未經(jīng)指定，不得從事人民幣印制、技術(shù)設(shè)備材料相關(guān)業(yè)務(wù)
210003
人民幣印制企業(yè)指定
研制、仿制、引進(jìn)、銷售、購買和使用印刷人民幣所特有的防偽材料、防偽技術(shù)、防偽工藝和專用設(shè)備的企業(yè)指定
中國人民銀行
中國人民銀行
(十一)房地產(chǎn)業(yè)
60
未獲得許可，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)、預(yù)售等相關(guān)業(yè)務(wù)
211001
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定
商品房預(yù)售許可
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
(十二)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)
61
未獲得許可，不得從事法律服務(wù)或特定咨詢、調(diào)查、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)
212001
會計師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批；★稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立登記
律師事務(wù)所及分所設(shè)立、變更、注銷許可；公證機(jī)構(gòu)設(shè)立審批；司法鑒定機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、延續(xù)、注銷登記
中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批
專利代理機(jī)構(gòu)：（略）
涉外統(tǒng)計調(diào)查資格認(rèn)定；涉外社會調(diào)查項目審批
財政部
稅務(wù)總局
司法部
財政部
國家知識產(chǎn)權(quán)局
國家統(tǒng)計局
34
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
62
未獲得許可，不得從事職業(yè)中介、勞務(wù)派遣、保安服務(wù)等業(yè)務(wù)
212002
經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動許可
勞務(wù)派遣經(jīng)營許可
對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格及內(nèi)地輸港澳勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)
（略）設(shè)立許可
人力資源社會保障部
人力資源社會保障部
商務(wù)部
國務(wù)院港澳辦
澳門中聯(lián)辦
香港中聯(lián)辦
公安部
63
未獲得許可，不得設(shè)立旅行社或經(jīng)營特定旅游業(yè)務(wù)
212003
旅行社設(shè)立許可；旅行社經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)、邊境旅游資格審批
文化和旅游部
64
未獲得許可，不得發(fā)布特定廣告或設(shè)置特定廣告設(shè)施
212004
特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品、醫(yī)療(含中醫(yī))、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物廣告審查
設(shè)置大型戶外廣告及（略）建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批
國家衛(wèi)生健（略）場監(jiān)管總局國家中醫(yī)藥局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
65
未獲得許可，不得在境內(nèi)舉辦特定涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會
212005
境內(nèi)舉辦涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會審批(僅包括首次舉辦冠名“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣的涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會，外國機(jī)構(gòu)參與主辦的涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會)
商務(wù)部
35
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
(十三)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)
66
未獲得許可，不得從事特定人類遺傳資源相關(guān)業(yè)務(wù)
213001
中國人類遺傳資源采集、保藏、國際合作科學(xué)研究、材料出境審批
國家衛(wèi)生健康委
67
未獲得許可，不得從事動物、微生物等特定科學(xué)研究活動
213002
實驗動物生產(chǎn)、使用許可
高等級病原微生物實驗室建設(shè)審批
高致病性或疑似高致病性病原微生物實驗活動審批
科技部
國家衛(wèi)生健康委
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
國家衛(wèi)生健康委
68
未獲得許可，不得從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)
213003
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位：（略）
自然資源部
69
未獲得許可，不得從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理業(yè)務(wù)
213004
建設(shè)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定
水利工程建設(shè)監(jiān)理單位：（略）
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
水利部
70
未獲得許可，不得從事檢驗、檢測、認(rèn)證業(yè)務(wù)
213005
認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可；從事強(qiáng)制性認(rèn)證及相關(guān)活動的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實驗室指定
檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核
市場監(jiān)管總局
市場監(jiān)管總局
應(yīng)急管理部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
36
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
70
未獲得許可，不得從事檢驗、檢測、認(rèn)證業(yè)務(wù)
213005
農(nóng)藥登記試驗單位：（略）
建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批
（略）水運(yùn)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批
水利工程質(zhì)量檢測單位：（略）
特種設(shè)備檢驗、檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)
地質(zhì)災(zāi)害防治單位：（略）
雷電防護(hù)裝置檢測單位：（略）
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運(yùn)輸部
水利部
市場監(jiān)管總局
自然資源部
中國氣象局
71
未獲得許可，不得從事特定地理測繪、遙感、海洋科學(xué)研究、氣象服務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)
213006
從事測繪活動的單位：（略）
（略）審批
地圖審核
涉外海洋科學(xué)研究審批
氣象專用技術(shù)裝備(含人工影響天氣作業(yè)設(shè)備)使用審批
升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位：（略）
自然資源部
自然資源部
自然資源部
自然資源部
中國氣象局
中國氣象局
37
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
(十四)水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)
72
未獲得許可，不得從事特定水利管理業(yè)務(wù)或開展相關(guān)生產(chǎn)建設(shè)項目
214001
取水許可
河道采砂許可
河道管理范圍內(nèi)特定活動審批
專用水文測站設(shè)立、撤銷審批
生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批
水利部
水利部
水利部
水利部
水利部
礦泉水鑒定(吉林)
73
未獲得許可，不得從事污染物監(jiān)測、貯存、處置等經(jīng)營業(yè)務(wù)
214002
設(shè)立專門從事放射性廢物處理、貯存、處置單位：（略）
危險廢物經(jīng)營許可、越境轉(zhuǎn)移核準(zhǔn)
廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審批
生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批
城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)
生態(tài)環(huán)境部
生態(tài)環(huán)境部
生態(tài)環(huán)境部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
38
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
74
未獲得許可，不得從事野生動植物捕捉采集、進(jìn)出口及相關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù)
214003
獵捕、出售、購買、利用國家重點保護(hù)野生動物或其制品審批；獵捕地方重點保護(hù)野生動物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物審批及捕獵量限額管理
采集、出售、收購國家重點保護(hù)野生植物審批；甘草、麻黃草收購審批
人工繁育國家重點保護(hù)野生動物許可
野生動植物或其制品(產(chǎn)品)進(jìn)出口審批(包括但不限于向境外機(jī)構(gòu)或者人員提供我國特有的野生動物遺傳資源)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林草局
國家林草局
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
工業(yè)和信息化部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林草局
國家林草局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
出售、購買、利用省級重點保護(hù)野生動物或其制品審批(天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、浙江、江西、山東、河南、湖北、湖南、甘肅、寧夏、新疆等)
采集、出售、收購、出口省重點保護(hù)野生植物審批(河北、河南、湖南、西藏、陜西、新疆等)
人工繁育地方重點保護(hù)野生動物許可(天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、江西、山東、湖北、湖南、甘肅、西藏等)
75
未獲得許可，不得使用海域、鋪設(shè)海底電纜管道、開發(fā)利用無居民海島
214004
無居民海島開發(fā)利用審核
（略）由調(diào)查勘測、鋪設(shè)施工審批海域使用權(quán)審批(含招拍掛)
自然資源部
自然資源部
自然資源部
76
未獲得許可，不得從事消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營
214005
消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口配額許可及進(jìn)出口審批
生態(tài)環(huán)境部
39
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
(十五)居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)
77
未獲得許可，不得建設(shè)殯葬設(shè)施
215001
殯葬設(shè)施建設(shè)審批
民政部
開展殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)批準(zhǔn)(上海、四川、寧夏等)
78
未獲得許可，不得從事國家秘密載體維修、銷毀業(yè)務(wù)
215002
國家秘密載體維修、銷毀資質(zhì)認(rèn)定
國家保密局
(十六)教育
79
未獲得許可，不得設(shè)立特定教育機(jī)構(gòu)
216001
高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)、民辦和中外合作開辦中
等及以下學(xué)校及幼兒園、面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
等其他教育機(jī)構(gòu)籌設(shè)、辦學(xué)許可；外籍人員子女學(xué)校辦
學(xué)許可
職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校及民辦技工學(xué)校、技師學(xué)院籌設(shè)審批；職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、技工學(xué)校、技師學(xué)院辦學(xué)許可
教育部
人力資源社會保障部
設(shè)立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施機(jī)構(gòu)審批(重慶)
(十七)衛(wèi)生和社會工作
80
未獲得許可，不得設(shè)置特定醫(yī)療機(jī)構(gòu)或從事特定醫(yī)療業(yè)務(wù)
217001
醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu))設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記(診所除外)
血站設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記；單采血漿站設(shè)置審批
職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可
設(shè)置戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事戒毒治療業(yè)務(wù)許可
國家衛(wèi)生健康委國家中醫(yī)藥局
國家衛(wèi)生健康委
國家衛(wèi)生健康委
國家衛(wèi)生健康委
40
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
80
未獲得許可，不得設(shè)置特定醫(yī)療機(jī)構(gòu)或從事特定醫(yī)療業(yè)務(wù)
217001
預(yù)防接種工作的接種單位：（略）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)人體器官移植診療科目登記
大型醫(yī)用設(shè)備配置許可
醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項目放射性職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核
醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置人類精子庫、開展人類輔助生殖技術(shù)許可
母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可
放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可
興奮劑檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
國家衛(wèi)生健康委
國家衛(wèi)生健康委
國家衛(wèi)生健康委
國家衛(wèi)生健康委
國家衛(wèi)生健康委
國家衛(wèi)生健康委
國家衛(wèi)生健康委
體育總局
81
未獲得許可，不得投資經(jīng)營涉及公共衛(wèi)生安全的業(yè)務(wù)
217002
公共場所、國境口岸衛(wèi)生許可
消毒產(chǎn)品生產(chǎn)單位：（略）
運(yùn)輸高致病性病原微生物菌、毒種或者樣本審批
飲用水供水單位：（略）
國家疾控局海關(guān)總署
國家疾控局
國家衛(wèi)生健康委農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
國家疾控局
41
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
82
未獲得許可，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得配制醫(yī)療制劑、購買和使用特定藥品、醫(yī)療器械
217003
醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑許可；醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑品種注冊審批、調(diào)劑審批
醫(yī)療機(jī)構(gòu)購用麻醉藥品、第一類精神藥品許可
醫(yī)療單位：（略）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)因臨床急需進(jìn)口少量藥品或少量第二類、第三類醫(yī)療器械審批
國家藥監(jiān)局
國家衛(wèi)生健康委
國家藥監(jiān)局
國家藥監(jiān)局
(十八)文化、體育和娛樂業(yè)
83
未獲得許可，不得從事考古發(fā)掘、文物保護(hù)和經(jīng)營等業(yè)務(wù)
218001
文物保護(hù)工程施工、監(jiān)理資質(zhì)審批
考古發(fā)掘資質(zhì)許可
館藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印資質(zhì)許可及館藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印許可
文物銷售經(jīng)營許可
文物拍賣經(jīng)營許可及標(biāo)的審核
國家文物局
國家文物局
國家文物局
國家文物局
國家文物局
84
未獲得許可，不得設(shè)立出版?zhèn)髅綑C(jī)構(gòu)或從事特定出版?zhèn)髅较嚓P(guān)業(yè)務(wù)
218002
出版單位：（略）
(含專項出版業(yè)務(wù)范圍變更審批)
出版物批發(fā)、零售業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；音像制品、電子出版物制作業(yè)務(wù)許可；音像制品、電子出版物復(fù)制單位：（略）
著作權(quán)集體管理組織及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批
國家新聞出版署
國家新聞出版署
國家版權(quán)局
42
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
84
未獲得許可，不得設(shè)立出版?zhèn)髅綑C(jī)構(gòu)或從事特定出版?zhèn)髅较嚓P(guān)業(yè)務(wù)
218002
新聞單位：（略）
時政類新聞轉(zhuǎn)載服務(wù)業(yè)務(wù)審批
★報刊出版單位：（略）
新聞出版中外合作項目審批
出版境外著作權(quán)人授權(quán)的電子出版物、（略）游戲作品審批
中學(xué)小學(xué)教科書出版、發(fā)行資質(zhì)審批
報紙、期刊、連續(xù)型電子出版物變更刊期、開版審批
印刷宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物和宗教用品的審批
★圖書出版社、報社、期刊社、電子出版物出版社、音像制品出版社等配合本版出版物的音像制品或電子出版物審核
報紙、期刊、連續(xù)型電子出版物出版審批(含變更名稱：（略）
訂戶訂購境外出版物審批；進(jìn)口出版物目錄備案核準(zhǔn)
國家新聞出版署
國家新聞出版署
廣電總局
（略）信辦
（略）信辦
國家新聞出版署
國家新聞出版署
國家新聞出版署
國家新聞出版署
國家新聞出版署宗教局
國家新聞出版署
國家新聞出版署
國家新聞出版署
43
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
84
未獲得許可，不得設(shè)立出版?zhèn)髅綑C(jī)構(gòu)或從事特定出版?zhèn)髅较嚓P(guān)業(yè)務(wù)
218002
圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題核準(zhǔn)
舉辦境外出版物展覽審批
（略）絡(luò)游戲作品審批
國家新聞出版署
國家新聞出版署
國家新聞出版署
85
未經(jīng)許可或指定，不得從事特定文化產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)
218003
電影進(jìn)口經(jīng)營單位：（略）
美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動審批
出版物進(jìn)口經(jīng)營單位：（略）
進(jìn)口用于出版的音像制品(電子出版物)和音像制品(電子出版物)成品審批
國家電影局
文化和旅游部
國家新聞出版署
國家新聞出版署
86
未獲得許可，不得從事廣播電視相關(guān)設(shè)施的生產(chǎn)、經(jīng)營、安裝、使用和進(jìn)口，不得使用廣播電視專用頻段
218004
衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施生產(chǎn)、安裝、設(shè)置、進(jìn)口許可
廣播電視專用頻段頻率使用許可
（略）工程驗收審核
無線廣播電視發(fā)射設(shè)備訂購證明核發(fā)
（略）認(rèn)定
市場監(jiān)管總局
廣電總局
工業(yè)和信息化部
商務(wù)部
廣電總局
廣電總局
廣電總局
廣電總局
44
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
87
未獲得許可或履行規(guī)定程序，不得從事特定廣播電視、電影的制作、引進(jìn)、播出、放映及相關(guān)業(yè)務(wù)
218005
廣播電臺、電視臺設(shè)立、終止及有關(guān)單位：（略）
付費(fèi)頻道開辦、終止和節(jié)目設(shè)置調(diào)整及（略）審批
電影發(fā)行單位：（略）
中外合作攝制電影片審批；境外人員參加電影制作審批；境外人員參加廣播電視節(jié)目制作審批
電影劇本梗概備案；涉及重大題材或國家安全、外交、民族、宗教、軍事等方面題材電影劇本審查；電影片審查
廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)審批
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位：（略）
廣播電臺、電視臺以衛(wèi)星等傳輸方式：（略）
影視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)與外方合作制作電視劇(含電視動畫片)審批
國產(chǎn)電視劇片(含電視動畫片、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)動畫片)審查
引進(jìn)用于廣播電臺、（略）絡(luò)傳播的境外電影、電視劇(動畫片)及其他境外視聽節(jié)目審批
經(jīng)營廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)審批
舉辦中外電影展、國際電影節(jié)、廣播電視節(jié)目交流交易活動審批
廣電總局
廣電總局
國家電影局
國家電影局廣電總局
國家電影局
廣電總局
廣電總局
廣電總局
廣電總局
廣電總局
廣電總局
廣電總局
國家電影局廣電總局
45
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
88
未獲得許可，不得發(fā)行彩票
218006
彩票發(fā)行管理事項審批
財政部
民政部
體育總局
89
未獲得許可或通過內(nèi)容審核，不得從事特定文化體育娛樂業(yè)務(wù)
218007
高危險性體育項目經(jīng)營許可
文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批；營業(yè)性演出審批
設(shè)立社會藝術(shù)水平考級機(jī)構(gòu)審批
舉辦焰火晚會及其他大型焰火燃放活動許可
娛樂場所經(jīng)營活動審批
營業(yè)性射擊場設(shè)立許可
★游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核
體育總局
文化和旅游部
文化和旅游部
公安部
文化和旅游部
公安部
文化和旅游部國家新聞出版署
(十九)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2016年本)》明確實行核準(zhǔn)制的項目(專門針對外商投資和境外投資的除外)
90
未獲得許可，不得投資建設(shè)特定農(nóng)業(yè)、水利項目
221001
農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省級政府核準(zhǔn)。
水利工程：涉及跨界(境)河流、跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的重大水利項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬人及以上的水庫項目由國務(wù)院核準(zhǔn)。其余項目由地方政府核準(zhǔn)。
國家發(fā)展改革委
46
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
91
未獲得許可，不得投資建設(shè)特定能源項目
221002
水電站：在跨界(境)河流、跨省(區(qū)、市)河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中單站總裝機(jī)容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目由國務(wù)院核準(zhǔn)。其余項目由地方政府核準(zhǔn)。
抽水蓄能電站：由省級政府按照國家制定的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。
火電站(含自備電站)：由省級政府核準(zhǔn)，其中燃煤燃?xì)饣痣婍椖繎?yīng)在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。
熱電站(含自備電站)：由地方政府核準(zhǔn)，其中抽凝式燃煤熱電項目由省級政府在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。
核電站：由國務(wù)院核準(zhǔn)。
（略）工程：涉及跨境、跨省(區(qū)、市)輸電的±500千伏及以上直流項目，涉及跨境、跨省(區(qū)、市)輸電的500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務(wù)院備案；不涉及跨境、跨省(區(qū)、市)輸電的±500千伏及以上直流項目和500千伏、750千伏、
1000千伏交流項目由省級政府按照國家制定的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)，其余項目由地方政府按照國家制定的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。
國家發(fā)展改革委國家能源局
47
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
91
未獲得許可，不得投資建設(shè)特定能源項目
221002
煤礦：國家規(guī)（略）內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，其中新增年生產(chǎn)能力500萬噸及以上的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)并報國務(wù)院備案；國家規(guī)（略）內(nèi)的其余煤炭開發(fā)項目和一般煤炭開發(fā)項目由省級政府核準(zhǔn)。國家規(guī)定禁止建設(shè)或列入淘汰退出范圍的項目，不得核準(zhǔn)。
煤制燃料：年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目、年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
液化石油氣接收、存儲設(shè)施(不含油氣田、煉油廠的配套項目)：由地方政府核準(zhǔn)。
進(jìn)口液化天然氣接收、儲運(yùn)設(shè)施：新建(含異地擴(kuò)建)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，其中新建接收儲運(yùn)能力300萬噸及以上的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)并報國務(wù)院備案。其余項目由省級政府核準(zhǔn)。
（略）(（略）)：跨境、跨省(區(qū)、市)（略）項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中跨境項目報國務(wù)院備案。其余項目由地方政府核準(zhǔn)。
（略）(（略）)：跨境、跨省(區(qū)、市)（略）項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中跨境項目報國務(wù)院備案。其余項目由地方政府核準(zhǔn)。
煉油：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項目由省級政府按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。未列入國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項目，禁止建設(shè)。
變性燃料乙醇：由省級政府核準(zhǔn)。
國家發(fā)展改革委國家能源局
48
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
92
未獲得許可，不得投資建設(shè)特定交通運(yùn)輸項目
221003
新建(含增建)鐵路：列入國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃中的項目，（略）為主出資的由其自行決定并報國務(wù)院投資主管部門備案，其他企業(yè)投資的由省級政府核準(zhǔn)；（略）項目由省級政府按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)，并報國務(wù)院投資主管部門備案；其余項目由省級政府核準(zhǔn)。
（略）：（略）項目由省級政府按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)，（略）項目由省級政府核準(zhǔn)，其余項目由地方政府核準(zhǔn)。
獨(dú)立公(鐵)路橋梁、隧道：跨境項目由國務(wù)院投資主
管部門核準(zhǔn)并報國務(wù)院備案。國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃中的
項目，（略）為主出資的由其自行
決定并報國務(wù)院投資主管部門備案，其他企業(yè)投資的由
省級政府核準(zhǔn)；（略）橋梁、隧道及跨10萬噸級
及以上航道海域、跨大江大河(現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以
上通航段)（略）橋梁、隧道項目，由省級政府核
準(zhǔn)，其中跨長江干線航道的項目應(yīng)符合國家批準(zhǔn)的相關(guān)
規(guī)劃。其余項目由地方政府核準(zhǔn)。
煤炭、礦石、油氣專用(不含液化天然氣進(jìn)口)泊位：由省級政府按國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。
集裝箱專用碼頭：由省級政府按國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。
內(nèi)河航運(yùn)：跨省(區(qū)、市)高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項目由省級政府按國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)，其余項目由地方政府核準(zhǔn)。
民航：新建運(yùn)輸機(jī)場項目由國務(wù)院、中央軍委核準(zhǔn)，新建通用機(jī)場項目、擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(增建跑道除外)項目由省級政府核準(zhǔn)。
國家發(fā)展改革委
49
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
93
未獲得許可，不得投資建設(shè)特定信息產(chǎn)業(yè)項目
221004
電信：國際通信基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；（略）(（略）)以及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目，由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。
國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部
94
未獲得許可，不得投資建設(shè)特定原材料項目
221005
稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā)：由省級政府核準(zhǔn)。
石化：新建乙烯、對二甲苯(PX)、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項目由省級政府按照國家批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。未列入國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的新建乙烯、對二甲苯(PX)、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項目，禁止建設(shè)。
煤化工：新建煤制烯烴、新建煤制對二甲苯(PX)項目，由省級政府按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。新建年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目，由省級政府核準(zhǔn)。其余項目禁止建設(shè)。
稀土：稀土冶煉分離項目、稀土深加工項目由省級政府核準(zhǔn)。
黃金：采選礦項目由省級政府核準(zhǔn)。
國家發(fā)展改革委
95
未履行規(guī)定程序，不得投資建設(shè)特定機(jī)械制造項目
221006
汽車：經(jīng)國務(wù)院同意，《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2016年本)》中新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項目、新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)(含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動乘用車)項目及其余由省級政府核準(zhǔn)的汽車投資項目均不再實行核準(zhǔn)管理，調(diào)整為備案管理。
國家發(fā)展改革委
50
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
96
未獲得許可，不得投資建設(shè)特定輕工項目
221007
煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。
國家煙草局
97
未獲得許可，不得投資建設(shè)特定高新技術(shù)項目
221008
民用航空航天：干線支線飛機(jī)、6噸/9座及以上通用飛機(jī)和3噸及以上直升機(jī)制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；6噸/9座以下通用飛機(jī)和3噸以下直升機(jī)制造項目由省級政府核準(zhǔn)。
國家發(fā)展改革委
98
未獲得許可，不得投資建設(shè)特定城建項目
221009
城市軌道交通項目(不含低運(yùn)量軌道交通)：由省級發(fā)展改革部門根據(jù)國家批準(zhǔn)（略）軌道交通建設(shè)規(guī)劃，按照相關(guān)程序?qū)徟?核準(zhǔn))。低運(yùn)量軌道交通項目由省級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)審批(核準(zhǔn))。
（略）橋梁、隧道：跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河(現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段)的項目由省級政府核準(zhǔn)。
其他城建項目：由地方政府自行確定實行核準(zhǔn)或者備案。
國家發(fā)展改革委
99
未獲得許可，不得投資建設(shè)特定社會事業(yè)項目
221010
主題公園：特大型項目由國務(wù)院核準(zhǔn)，其余項目由省級政府核準(zhǔn)。
旅游：國家級風(fēng)景（略）、國家自然（略）、全國重點文物保護(hù)（略）域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)項目，世界自然和文化遺產(chǎn)（略）內(nèi)總投資3000萬元及以上項目，由省級政府核準(zhǔn)。
其他社會事業(yè)項目：按照隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)管理部門、地方政府自行確定實行核準(zhǔn)或者備案。
國家發(fā)展改革委
51
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
(二十)《互（略）場準(zhǔn)入禁止許可目錄》中的許可類事項
100
未獲得許可，（略）信息傳輸和信息服務(wù)
222001
（略）信息服務(wù)實行許可制度，（略）信息服務(wù)實行核準(zhǔn)制度。
從事新聞、出版、（略）信息服務(wù)，依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意，在申請經(jīng)營許可或者履行備案手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。
（略）地圖服務(wù)單位：（略）
（略）絡(luò)銷售藥品安全能力的藥（略）許可持有人或者藥品經(jīng)營企業(yè)，中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)銷售其生產(chǎn)的中藥飲片應(yīng)當(dāng)履行藥（略）許可持有人相關(guān)義務(wù)。（略）絡(luò)銷售企業(yè)為藥（略）許可持有人的，僅能銷售其取得藥品注冊證書的藥品。未取得藥品零售資質(zhì)的，不得向個人銷售藥品。（略）絡(luò)銷售的，應(yīng)當(dāng)是醫(yī)療器械注冊人、備案人或者醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)。
危險物品從業(yè)單位：（略）
工業(yè)和信息化部
工業(yè)和信息化部
國家新聞出版署
國家宗教局
（略）信辦
自然資源部
國家新聞出版署
國家藥監(jiān)局
公安部
（略）信辦
工業(yè)和信息化部
生態(tài)環(huán)境部
應(yīng)急管理部
52
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
100
未獲得許可，（略）信息傳輸和信息服務(wù)
222001
即時通信工具、（略）提供信息服務(wù)應(yīng)當(dāng)取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。
（略）站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、（略）、即時通信工具、（略）新聞信息服務(wù)，（略）新聞信息服務(wù)許可，（略）新聞信息服務(wù)活動。
（略）信息搜索服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。
★（略）新聞信息服務(wù)提供者變更主要負(fù)責(zé)人、總編輯、主管單位：（略）
（略）服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。
（略）應(yīng)用程序提供信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。
（略）信辦
（略）信辦
（略）信辦
（略）信辦
廣電總局
（略）信辦
（略）信辦
工業(yè)和信息化部
53
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
101
未獲得許可，（略）中介和商務(wù)服務(wù)
222002
（略）（略）絡(luò)中介服務(wù)的，必須申領(lǐng)許可證。職業(yè)中介實行行政許可制度。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：（略）職業(yè)信息服務(wù)。
（略）絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，（略）站主頁的顯著位置標(biāo)明其業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證信息。
人力資源社會保障部
文化和旅游部
102
未獲得許可，（略）文化娛樂服務(wù)
222003
（略）視聽節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定取得廣播
電視主管部門頒發(fā)的《（略）絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》
或履行備案手續(xù)。從事內(nèi)容提供、集成播控、傳輸分發(fā)
（略）及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定取
得廣播電視主管部門頒發(fā)的《（略）絡(luò)傳播視聽節(jié)目許
可證》。從事公共視聽載體播放視聽節(jié)目服務(wù)(（略）
方式：（略）
電視主管部門頒發(fā)的《（略）絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》
。
（略）文化活動，應(yīng)當(dāng)向所在地省、（略）、（略）人民政府文化和旅游行政部門提出申請，由省、（略）、（略）人民政府文化和旅游行政部門審核批準(zhǔn)。
（略）絡(luò)出版服務(wù)，必須依法經(jīng)過出版行政主管部門批準(zhǔn)，取得《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。
（略）文化產(chǎn)品的活動應(yīng)當(dāng)由取得文化行政部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》（略）文化單位：（略）
廣電總局
文化和旅游部
國家新聞出版署
文化和旅游部
54
（略）
禁止或許可事項
事項編碼
禁止或許可準(zhǔn)入措施描述
中央主管部門
地方性許可措施
102
未獲得許可，（略）文化娛樂服務(wù)
222003
（略）服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位：（略）
未經(jīng)批準(zhǔn)，（略）銷售彩票業(yè)務(wù)。
文化和旅游部
財政部
103
未獲得許可，（略）游戲服務(wù)
222004
未經(jīng)審批，（略）出版。
（略）絡(luò)游戲，須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
國家新聞出版署
國家新聞出版署
104
未經(jīng)認(rèn)證檢測，（略）絡(luò)安全專用產(chǎn)品
222005
（略）絡(luò)安全專用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，由具備資格的機(jī)構(gòu)安全認(rèn)證合格或者安全檢測符合要求后，方可銷售或者提供。
（略）信辦
工業(yè)和信息化部
公安部
市場監(jiān)管總局
(二十一)其他
105
未獲得許可，不得實施援外項目
299001
援外項目實施企業(yè)資格認(rèn)定
商務(wù)部
國家國際發(fā)展合作署
106
法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)及省、（略）、（略）人民政府規(guī)章(可設(shè)定臨時措施)規(guī)定的其他需許可后投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等
注：標(biāo)★的為設(shè)立依據(jù)效力層級不足允許暫時保留的禁止或許可措施
55
市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)
附件
與市場準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定
說明
本附件所列禁止措施是現(xiàn)有法律、法規(guī)、國務(wù)院決定等明確設(shè)立、且與經(jīng)營主體投資經(jīng)營活動密切相關(guān)的禁止性規(guī)定，在此匯總列出，以便經(jīng)營主體參考。法律、法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)立的其他禁止性措施，從其規(guī)定。
56
與市場準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定
（略）
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
中央主管部門
(一)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
1
土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2
嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田挖湖造景、堆放固體廢棄物及進(jìn)行其他破壞永久基本農(nóng)田的活動；嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚；嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道、種植苗木、草皮等用于綠化裝飾及其他破壞耕作層的植物。
《中華人民共和國土地管理法》
《基本農(nóng)田保護(hù)條例》
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》
(國辦發(fā)明電〔2020〕24號)
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》(國辦發(fā)明電〔2020〕44號)
自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
3
禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等；禁止以河流、濕地、湖泊治理為名，擅自占用耕地挖田造湖、挖湖造景。
《中華人民共和國土地管理法》
《基本農(nóng)田保護(hù)條例》
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》
(國辦發(fā)明電〔2020〕24號)
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》(國辦發(fā)明電〔2020〕44號)
自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
4
禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。
《中華人民共和國水土保持法》
水利部
5
禁止開墾草原等活動；禁止在生態(tài)（略）的草原上采挖植物和從事破壞草原植被的其他活動。
《中華人民共和國草原法》
國家林草局
57
（略）
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
中央主管部門
6
禁止圍湖造田(地)和違規(guī)圍墾河道。
《中華人民共和國水法》
《中華人民共和國防洪法》
《中華人民共和國河道管理條例》
水利部
7
禁止使用帶有危險性病、蟲的種子、苗木和其他繁殖材料育苗或造林，禁止試驗、推廣帶有檢疫性有害生物的種子、苗木和其他繁殖材料。
《森林病蟲害防治條例》
《植物檢疫條例》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林草局
8
禁止農(nóng)業(yè)檢疫（略）內(nèi)的種子、苗木及其他繁殖材料和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品運(yùn)（略）。
《植物檢疫條例》
《植物檢疫條例實施細(xì)則(農(nóng)業(yè)部分)》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
9
禁止毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為。
《中華人民共和國森林法》
《中華人民共和國森林法實施條例》
國家林草局
10
禁止將有毒、有害廢物用作肥料或用于造田。
《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
11
禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲和蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材及水生植物的病蟲害防治；禁止使用禁用的農(nóng)藥；（略）經(jīng)營列入《限制使用農(nóng)藥名錄》中的農(nóng)藥。
《中華人民共和國食品安全法》
《農(nóng)藥管理條例》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
12
禁止將重金屬污染物或者其他有毒有害物質(zhì)用作回填或者充填材料，受重金屬污染物或者其他有毒有害物質(zhì)污染的土地復(fù)墾后，達(dá)不到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，不得用于種植食用農(nóng)作物。
《土地復(fù)墾條例》
自然資源部
13
禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。
《中華人民共和國漁業(yè)法》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
14
禁止對重要的漁業(yè)苗種基地和養(yǎng)殖場所進(jìn)行圍墾。
《中華人民共和國漁業(yè)法》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
58
（略）
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
中央主管部門
15
禁止制造、銷售、使用禁用的漁具；禁止在（略）或禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物。
《中華人民共和國漁業(yè)法》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
16
禁止在沙化土地上砍挖灌木、藥材及其他固沙植物。
《中華人民共和國防沙治沙法》
國家林草局
17
禁止從事中央儲備糧代儲業(yè)務(wù)。
《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2020〕13號)
國家糧食和儲備局
18
禁止在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)圈圩養(yǎng)殖。(江蘇、安徽、四川、寧夏)
《江蘇省湖泊保護(hù)條例》
《安徽省湖泊管理保護(hù)條例》
《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》
《寧夏回族（略）水工程管理條例》
/
19
禁止在沙化土地上放牧。(陜西、寧夏)
《陜西省實施〈中華人民共和國防沙治沙法〉辦法》《寧夏回族（略）防沙治沙條例》
/
(二)制造業(yè)
20
禁止生產(chǎn)和經(jīng)營國家明令禁止生產(chǎn)的農(nóng)藥、未取得登記的農(nóng)藥。
《農(nóng)藥管理條例》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
21
禁止生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。
《中華人民共和國土壤污染防治法》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
22
在規(guī)定的期（略）域內(nèi)，禁止生產(chǎn)、銷售和使用粘土磚。
《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》
國家發(fā)展改革委
23
禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝修材料。
《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》
住房城鄉(xiāng)建（略）場監(jiān)管總局
24
禁止制造、銷售仿真槍。
《中華人民共和國槍支管理法》
公安部
59
（略）
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
中央主管部門
25
禁止違規(guī)制造、銷售和進(jìn)口非法定計量單位：（略）
《中華人民共和國計量法》
市場監(jiān)管總局
26
（略）域嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、氧化鋁、煤化工產(chǎn)能。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》
國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部生態(tài)環(huán)境部
27
除主管部門另有規(guī)定的以外，血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品不得委托生產(chǎn)。
《中華人民共和國藥品管理法》
國家藥監(jiān)局
28
在（略）域內(nèi)，禁止生產(chǎn)、銷售煙花爆竹、民用爆炸物。(（略）)
按所在地地方性法規(guī)及省級人民政府規(guī)章規(guī)定執(zhí)行
/
(三)電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
29
禁止新建不符合國家規(guī)定的燃煤發(fā)電機(jī)組、燃油發(fā)電機(jī)組和燃煤熱電機(jī)組。
《中華人民共和國節(jié)約能源法》
國家發(fā)展改革委
國家能源局
生態(tài)環(huán)境部
30
（略）覆（略），禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐。
《中華人民共和國大氣污染防治法》
國家發(fā)展改革委
生態(tài)環(huán)境部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
市場監(jiān)管總局
國家能源局
31
原則上不再新增自備燃煤機(jī)組。
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃〉的通知》(國發(fā)〔2023〕24號)
國家發(fā)展改革委
國家能源局
生態(tài)環(huán)境部
60
（略）
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
中央主管部門
32
不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的特種設(shè)備；特種設(shè)備未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得出廠或者交付使用；因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的，特種設(shè)備生產(chǎn)單位：（略）
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》
市場監(jiān)管總局
33
（略）覆蓋（略）新建、改建和擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油等燃料的供熱設(shè)施。(河北、吉林、江蘇、廣東、陜西、新疆)
《河北省供熱用熱管理規(guī)定》
《吉林省大氣污染防治條例》
《江蘇省大氣污染防治條例》
《廣東省大氣污染防治條例》
《陜西省大氣污染防治條例》
《新疆維吾爾（略）大氣污染防治條例》
/
(四)建筑業(yè)
34
禁止在領(lǐng)海基點保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)以及其他可能改（略）域地形、地貌的活動。
《中華人民共和國海島保護(hù)法》
自然資源部
35
禁止在臨時利用的無居民海島上建造永久性建筑物或者設(shè)施。
《中華人民共和國海島保護(hù)法》
自然資源部
36
禁止破壞國防用途無居民海島的自然地形、地貌；禁止將國防用途無居民海島用于與國防無關(guān)的活動。
《中華人民共和國海島保護(hù)法》
自然資源部
37
禁止在依法確定為旅游娛樂用途的無居民海島及周邊海域建造居民定居場所和從事生產(chǎn)性養(yǎng)殖活動。
《中華人民共和國海島保護(hù)法》
自然資源部
61
（略）
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
中央主管部門
38
除國家重大建設(shè)項目、軍事國防項目、防災(zāi)減災(zāi)等涉及民生的公益項目外，禁止在海岸退縮線與海岸線之間新建、擴(kuò)建和改建建筑物。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善主體（略）戰(zhàn)略和制度的若干意見》
自然資源部
39
禁止在臨時使用土地上修建永久性建筑物。
《中華人民共和國土地管理法》
自然資源部
40
禁止新建、擴(kuò)建混凝土攪拌站。(北京)
《（略）大氣污染防治條例》
（略）
(五)批發(fā)和零售業(yè)
41
列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》《禁止出口貨物目錄》的貨物，或者屬于臨時禁止進(jìn)口或出口的貨物，禁止進(jìn)口或出口。
《中華人民共和國對外貿(mào)易法》
《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》
商務(wù)部
42
禁止從事列入《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》的商品加工貿(mào)易。
《中華人民共和國對外貿(mào)易法》
《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》
商務(wù)部
43
《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》列明的禁止進(jìn)口技術(shù)，禁止進(jìn)口；《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》列明的禁止出口技術(shù)，禁止出口。
《中華人民共和國對外貿(mào)易法》
《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理條例》
商務(wù)部
44
疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易（略）絡(luò)上銷售。
《中華人民共和國藥品管理法》
國家藥監(jiān)局
(六)交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)
45
禁止港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人兼營貨物裝卸和倉儲業(yè)務(wù)。
《中華人民共和國港口法》
交通運(yùn)輸部
46
禁止利用內(nèi)河封閉水域等內(nèi)河航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品。
《危險化學(xué)品安全管理條例》
交通運(yùn)輸部
47
★（略）。
《中華人民共和國民用航空法》
《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》
《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》
中國民航局
62
（略）
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
中央主管部門
48
禁止快遞企業(yè)經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)；禁止快遞企業(yè)寄遞國家機(jī)關(guān)公文；禁止普通郵政、快遞等傳遞國家秘密載體。
《中華人民共和國郵政法》
《中華人民共和國保守國家秘密法》
國家郵政局
(七)金融業(yè)
49
商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得向非自用不動產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資，但國家另有規(guī)定的除外。
《中華人民共和國商業(yè)銀行法》
金融監(jiān)管總局
50
禁止擅自運(yùn)輸國家貨幣出入境。
《中華人民共和國國家貨幣出入境管理辦法》
中國人民銀行
(八)住宿和餐飲業(yè)
51
（略）、（略）（略）層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。
《中華人民共和國大氣污染防治法》
生態(tài)環(huán)境部
52
禁止食用國家重點保護(hù)野生動物和國家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物以及其他陸生野生動物。禁止以食用為目的的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的國家重點保護(hù)野生動物和國家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物。
《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》
國家林草局
53
禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的國家重點保護(hù)野生動物和國家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物以及其他陸生野生動物。禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用上述野生動物及其制品制作的食品。
《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》
國家林草局農(nóng)業(yè)農(nóng)（略）場監(jiān)管總局
63
（略）
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
中央主管部門
(九)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)
54
禁止任何組織或者個人占用、混同國家用（略）。
《中華人民共和國人民防空法》
國家人防辦
55
（略）信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：(一)反對憲法所確定的基本原則的；(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；(三)損害國家榮譽(yù)和利益的；(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；(五)破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
《（略）信息服務(wù)管理辦法》
（略）信辦
56
非公開募集基金，不得向合格投資者之外的單位：（略）
《中華人民共和國證券投資基金法》
中國證監(jiān)會
57
（略）、商品（略）場、餐飲場所等，為違法出售、購買、食用及利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供展示、交易、消費(fèi)服務(wù)。
《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》
市場監(jiān)管總局國家林草局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部
58
（略）絡(luò)、（略）絡(luò)正常功能、（略）絡(luò)安全的活動；（略）絡(luò)、（略）絡(luò)正常功能及防護(hù)措施、（略）絡(luò)安全活動的程序、工具；（略）絡(luò)安全的活動的，不得為其提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助。
《（略）絡(luò)安全法》
（略）信辦
工業(yè)和信息化部
公安部
64
（略）
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
中央主管部門
59
（略）絡(luò)運(yùn)營者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用個人信息；不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個人信息。任何組織、個人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息；不得從事危害國家安全、公共利益的個人信息處理活動。數(shù)據(jù)處理者不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定向境外提供在中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)。
《（略）絡(luò)安全法》
《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》
《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》
（略）信辦
工業(yè)和信息化部
公安部
60
任何個人和組織不得設(shè)立用于實施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、（略）站、通訊群組，（略）絡(luò)發(fā)布涉及實施詐騙，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動的信息。
《（略）絡(luò)安全法》
（略）信辦
工業(yè)和信息化部
公安部
61
（略）絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者不得設(shè)置惡意程序；任何個人和組織發(fā)送的電子信息、提供的應(yīng)用軟件，不得設(shè)置惡意程序，不得含有法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅰ?
《（略）絡(luò)安全法》
（略）信辦
工業(yè)和信息化部
公安部
62
任何單位：（略）
《中華人民共和國反恐怖主義法》
（略）信辦
工業(yè)和信息化部
公安部
65
（略）
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
中央主管部門
(十)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)
63
禁止非法定機(jī)構(gòu)向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報、（略）。
《中華人民共和國氣象法》
《氣象災(zāi)害防御條例》
中國氣象局
64
禁止非法定機(jī)構(gòu)向公眾發(fā)布海洋預(yù)報和海洋災(zāi)害警報。
《海洋觀測預(yù)報管理條例》
自然資源部
65
禁止非法定機(jī)構(gòu)向社會發(fā)布水文情報預(yù)報。
《中華人民共和國水文條例》
水利部
66
國家對地震預(yù)報意見實行統(tǒng)一發(fā)布制度，禁止非法定機(jī)構(gòu)向社會散布地震預(yù)報意見及其評審結(jié)果。
《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《地震預(yù)報管理條例》
應(yīng)急管理部
67
禁止非法定機(jī)構(gòu)向社會發(fā)布農(nóng)林業(yè)動植物疫情、農(nóng)作物病蟲害預(yù)報及災(zāi)情信息。
《中華人民共和國動物防疫法》
《植物檢疫條例》
《農(nóng)作物病蟲害防治條例》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林草局
(十一)水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)
68
禁止在大壩的（略）域內(nèi)進(jìn)行亂伐林木、陡坡開荒等導(dǎo)致水庫淤積的活動，禁止（略）內(nèi)圍墾和進(jìn)行采石、取土等危及山體的活動。
《水庫大壩安全管理條例》
水利部
69
禁止在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的活動。
《中華人民共和國水法》
《水庫大壩安全管理條例》
水利部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運(yùn)輸部
國家能源局
70
禁止在防洪工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程設(shè)施安全的活動。
《中華人民共和國防洪法》
《水庫大壩安全管理條例》
水利部
66
（略）
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
中央主管部門
71
在飲用水水源（略）內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國水法》
生態(tài)環(huán)境部
72
禁止在飲用水水源準(zhǔn)（略）內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目。
《中華人民共和國水污染防治法》
生態(tài)環(huán)境部
73
禁止在飲用水水源一級（略）內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目。
《中華人民共和國水污染防治法》
生態(tài)環(huán)境部
74
禁止在飲用水水源二級（略）內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目。
《中華人民共和國水污染防治法》
生態(tài)環(huán)境部
75
在風(fēng)景（略）水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價值的水體的（略）內(nèi)，不得新建排污口。
《中華人民共和國水污染防治法》
生態(tài)環(huán)境部國家林草局
76
禁止在自然（略）的（略）開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動；在自然（略）的（略）和（略）內(nèi)，不得建設(shè)不符合管控要求的生產(chǎn)設(shè)施。
《中華人民共和國自然（略）條例》
《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導(dǎo)意見》
自然資源部國家林草局
77
禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險廢物。
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》
生態(tài)環(huán)境部
78
禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》
生態(tài)環(huán)境部
79
禁止在海上焚燒廢棄物。禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務(wù)院制定。
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》
生態(tài)環(huán)境部
80
禁止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。
《水庫大壩安全管理條例》
水利部
81
禁止在水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事影響水文監(jiān)測的各類活動。
《中華人民共和國水文條例》
水利部
67
（略）
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
中央主管部門
82
南水北調(diào)工程（略）內(nèi)地下水（略）禁止新增地下水取用水量；具備水源替代條件的地下水（略），應(yīng)當(dāng)劃定為地下水（略），禁止取用地下水；南水北調(diào)工程（略）禁止新增開采深層承壓水。
《南水北調(diào)工程供用水管理條例》
水利部
83
禁止從事影響或破壞南水北調(diào)工程運(yùn)行、危害工程安全和供水安全的活動；禁止進(jìn)行危害南水北調(diào)工程設(shè)施的有關(guān)行為。
《南水北調(diào)工程供用水管理條例》
水利部
84
南水北調(diào)東線工程干線、中線工程總干渠禁止設(shè)置排污口。
《南水北調(diào)工程供用水管理條例》
生態(tài)環(huán)境部
85
禁止在水工程保護(hù)范圍內(nèi)從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的活動。
《中華人民共和國水法》
《中華人民共和國河道管理條例》
水利部
86
禁止在水土流失重點（略）和重點（略）從事破壞植被活動。
《中華人民共和國水土保持法》
水利部
87
禁止在崩塌、滑坡（略）和泥石流（略）從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動。
《中華人民共和國水土保持法》
水利部
88
禁止在河道管理范圍內(nèi)從事影響防洪安全的活動，禁止在堤防和護(hù)堤地從事建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古挖掘以及開（略）貿(mào)易活動；禁止在江河、湖泊、水庫、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物；禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。
《中華人民共和國水法》
《中華人民共和國防洪法》
《中華人民共和國河道管理條例》
水利部
89
禁止非法引水、截水和侵占、破壞、污染水源；禁止破壞、侵占、毀損抗旱設(shè)施。
《中華人民共和國抗旱條例》
水利部
90
禁止破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的行為。
《中華人民共和國水法》
《中華人民共和國防洪法》
《水庫大壩安全管理條例》
水利部
68
（略）
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
中央主管部門
91
省、（略）、（略）人民政府應(yīng)當(dāng)（略）域，禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
《中華人民共和國大氣污染防治法》
生態(tài)環(huán)境部
92
禁止在人口集（略）和其他依法需要特殊保（略）域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
《中華人民共和國大氣污染防治法》
生態(tài)環(huán)境部
93
在（略）內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施。
《中華人民共和國大氣污染防治法》
生態(tài)環(huán)境部
94
禁止在海洋生態(tài)（略）內(nèi)實施圍填海、采挖海砂、新增入海陸源工業(yè)直排口，（略）產(chǎn)生不利影響的開發(fā)利用活動。嚴(yán)格控制海洋生態(tài)（略）內(nèi)河流入海污染物排放，控制漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》
生態(tài)環(huán)境部自然資源部
95
禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間。
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號)
水利部
生態(tài)環(huán)境部
國家林草局
96
禁止采挖、破壞珊瑚和珊瑚礁；禁止砍伐海島周邊海域紅樹林。
《中華人民共和國海島保護(hù)法》
自然資源部
97
禁止出售、收購國家一級保護(hù)野生植物。
《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》
國家林草局農(nóng)業(yè)農(nóng)（略）場監(jiān)管總局
98
禁止破壞野生動物棲息地。
《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》
《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》
國家林草局
99
禁止在經(jīng)濟(jì)生物的自然產(chǎn)卵場、繁殖場、索餌場和鳥類棲息地進(jìn)行圍填海活動。
《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》
生態(tài)環(huán)境部自然資源部
100
禁止將重點保護(hù)古生物化石轉(zhuǎn)讓、交換、贈與、質(zhì)押給外國人或外國組織。
《古生物化石保護(hù)條例》
自然資源部
69
（略）
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
中央主管部門
101
除收藏單位：（略）
《古生物化石保護(hù)條例》
自然資源部
102
禁止實施危及廣播電視設(shè)施安全和損害其使用效能的施工、作業(yè)或其他行為。
《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》
廣電總局
103
禁止破壞、危害海島軍事設(shè)施的行為。
《中華人民共和國海島保護(hù)法》
自然資源部
104
禁止在軍（略）外圍安全控制范圍內(nèi)興建涉外項目，進(jìn)行爆破、射擊以及其他危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動。在未劃定外圍安全控制范圍的軍（略）和軍事（略）外圍鄰近地帶興建涉外項目，不得危害軍事設(shè)施的安全保密和使用效能。禁止在作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行開山采石、采礦、爆破等危害作戰(zhàn)工程安全和使用效能的活動。禁止在軍用機(jī)場凈空（略）域內(nèi)修建超出機(jī)場凈空標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，不得從事影響飛行安全和機(jī)場助航設(shè)施使用效能的活動。
《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》
《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法實施辦法》
國家人防辦
105
禁止在水域軍（略）內(nèi)建設(shè)、設(shè)置非軍事設(shè)施，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈以及其他妨礙軍用艦船行動、危害軍事設(shè)施安全保密和使用效能的活動。
《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》
國家人防辦
106
禁止有損測量標(biāo)志安全和使測量標(biāo)志失去使用效能的行為。
《中華人民共和國測繪法》
《中華人民共和國測量標(biāo)志保護(hù)條例》
自然資源部
107
禁止進(jìn)行影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護(hù)能力的作業(yè)。
《中華人民共和國人民防空法》
國家人防辦
108
禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物，禁止將放射性廢物和被放射性污染的物品輸入中華人民共和國境內(nèi)或過境轉(zhuǎn)移。
《中華人民共和國放射性污染防治法》
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
生態(tài)環(huán)境部
109
國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項的公告》(生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署公告2020年第53號)
生態(tài)環(huán)境部
70
（略）
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
中央主管部門
110
禁止在（略）和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位：（略）
《中華人民共和國土壤污染防治法》
國家發(fā)展改革委
自然資源部
生態(tài)環(huán)境部
111
禁止沖灘拆解船舶。
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號)
交通運(yùn)輸部
112
禁止來自重大動植物疫情流行的國家（略）的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境。
《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》
《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》
海關(guān)總署農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林草局
113
禁止來自所有國家（略）的動植物病原體(包括菌種、毒種)、害蟲、有害生物體、非法轉(zhuǎn)基因生物材料、土壤、動物尸體進(jìn)境。
《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》
《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》
《中華人民共和國進(jìn)境植物檢疫禁止進(jìn)境物名錄》
海關(guān)總署農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林草局
114
禁止屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸下列動物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動物產(chǎn)品：封（略）內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的；疫區(qū)內(nèi)易感染的；依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；染疫或者疑似染疫的；病死或者死因不明的；其他不符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門有關(guān)動物防疫規(guī)定的。
《中華人民共和國動物防疫法》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
115
禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價值的野生動植物。
《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》
《中華人民共和國瀕危野生動植物進(jìn)出口管理條例》
國家林草局
116
★禁止犀牛角和虎骨貿(mào)易。
國務(wù)院有關(guān)嚴(yán)格管制規(guī)定
國家林草局
117
禁止為出售、購買、利用野生動物或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告；禁止為違法出售、購買、利用野生動物制品發(fā)布廣告。
《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林（略）場監(jiān)管總局
71
（略）
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
中央主管部門
118
禁止商業(yè)性加工銷售象牙及制品。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于有序停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動的通知》(國辦發(fā)〔2016〕103號)
國家林草局
119
禁止未命名的古生物化石出境。
《古生物化石保護(hù)條例》
自然資源部
120
禁止新建或投產(chǎn)使用不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目和生產(chǎn)工藝。
《中華人民共和國節(jié)約能源法》
國家發(fā)展改革委
121
禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口和使用國家明令淘汰或不符合強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的材料、產(chǎn)品和設(shè)備。
《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》
《中華人民共和國節(jié)約能源法》
《中華人民共和國水法》
《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》
《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》
《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》(國發(fā)〔2012〕3號)
《民用建筑節(jié)能條例》
國家發(fā)展改革委水利部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
122
禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售大氣污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船、（略）移動機(jī)械。
《中華人民共和國大氣污染防治法》
生態(tài)環(huán)（略）場監(jiān)管總局海關(guān)總署
123
建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄中的地塊，未達(dá)到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)，禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險管控、修復(fù)無關(guān)的項目。
《中華人民共和國土壤污染防治法》
生態(tài)環(huán)境部
自然資源部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
124
禁止違規(guī)開發(fā)冰川。(青藏高原省級人民政府)
《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》
/
125
禁止易燃易爆、劇毒、傳染性的危險廢物（略）域內(nèi)。(上海、廣東)
《（略）環(huán)境保護(hù)條例》
《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》
/
72
（略）
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
中央主管部門
126
機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)不得以任何方式：（略）
《（略）移動機(jī)械排放污染防治條例》
《廣東省大氣污染防治條例》
《海南省機(jī)動車排氣污染防治規(guī)定》
《寧夏回族（略）移動機(jī)械排放污染防治條例》
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127
禁止生產(chǎn)、銷售、使用含石棉物質(zhì)的建筑材料。(廣東)
《廣東省大氣污染防治條例》
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128
禁止獵捕、買賣青蛙。(河北)
《河北省陸生野生動物保護(hù)條例》
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129
禁止生產(chǎn)、銷售超薄塑料袋；禁止生產(chǎn)銷售含磷洗滌用品。(江蘇、湖南、四川)
《江蘇省太湖水污染防治條例》
《湖南省洞庭湖保護(hù)條例》
《四川省進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理實施辦法》
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130
禁止生產(chǎn)、銷售和在經(jīng)營中使用不可降解的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋，以及含磷洗滌用品和一次性木筷。(江蘇、湖北、西藏)
《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》
《湖北省漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例》
《西藏（略）環(huán)境保護(hù)條例》
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(十二)居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)
131
禁止除民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)以外的其他組織和個人私自收留撫養(yǎng)孤兒、無法查明父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及其他生活無著落的兒童。
《中華人民共和國民法典》
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》
《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》
民政部
132
禁止制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或封建迷信的殯葬設(shè)備、喪葬用品；禁止在實行火葬（略）出售棺材等土葬用品。
《殯葬管理條例》
民政部
73
（略）
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
中央主管部門
(十三)教育
133
禁止開展違反中國法律，損害國家主權(quán)、安全和社會公共利益的教育對外交流項目。
《中華人民共和國教育法》
教育部
134
禁止舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的民辦學(xué)校和義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》
教育部
135
實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，也不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。其他公辦學(xué)校(含幼兒園)不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學(xué)校(實施職業(yè)教育的公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦實施職業(yè)教育的營利性民辦學(xué)校，適用《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定)。公辦幼兒園不得轉(zhuǎn)制為民辦幼兒園。
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》
《中華人民共和國學(xué)前教育法》
教育部
136
地方人民政府不得利用國有企業(yè)、公辦教育資源舉辦或者參與舉辦實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校。
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》
教育部
137
任何社會組織和個人不得通過兼并收購、協(xié)議控制等方式：（略）
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》
教育部
138
禁止利用財政性經(jīng)費(fèi)、國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)或者捐贈資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦營利性民辦幼兒園。(2025年6月1日起實施)
《中華人民共和國學(xué)前教育法》
教育部
139
義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不（略）融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作；（略）不得通過（略）場融資投資義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式：（略）
《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》
教育部
國家發(fā)展改革委
市場監(jiān)管總局
中國證監(jiān)會
74
（略）
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
中央主管部門
140
禁止社會資本通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體、協(xié)議控制等方式：（略）
《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》
《中華人民共和國學(xué)前教育法》
教育部
國家發(fā)展改革委
市場監(jiān)管總局
中國證監(jiān)會
民政部
141
禁止幼兒園直接或間接作為企業(yè)資產(chǎn)在境內(nèi)（略）；（略）通過（略）場融資投資營利性民辦幼兒園，（略）通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式：（略）
《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》
《中華人民共和國學(xué)前教育法》
教育部
國家發(fā)展改革委
市場監(jiān)管總局
中國證監(jiān)會
國家外匯局
142
★中小學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕80號)
教育部
(十四)衛(wèi)生和社會工作
143
禁止非政府組織設(shè)置一般血站。
《中華人民共和國獻(xiàn)血法》
《血站管理辦法》
國家衛(wèi)生健康委
(十五)文化、體育和娛樂業(yè)
144
嚴(yán)禁向外國人或者外國組織出賣、贈送屬于非國有企業(yè)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位：（略）
《中華人民共和國檔案法》
國家檔案局
145
禁止買賣屬于國家所有的檔案。
《中華人民共和國檔案法》
國家檔案局
146
禁止買賣法律規(guī)定不得買賣的文物。
《中華人民共和國文物保護(hù)法》
國家文物局
147
除國家另有規(guī)定，禁止國有不可移動文物轉(zhuǎn)讓、抵押。禁止非國有不可移動文物轉(zhuǎn)讓、抵押給外國人、外國組織或者國際組織。禁止國家禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、質(zhì)押給境外組織或個人。禁止將建立博物館、文物保管所或者辟為參觀游覽場所的國有不可移動文物改作企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營；禁止其管理機(jī)構(gòu)改由企業(yè)管理。
《中華人民共和國文物保護(hù)法》
國家文物局
75
（略）
禁止措施
設(shè)立依據(jù)
中央主管部門
148
禁止文物收藏單位：（略）
《中華人民共和國文物保護(hù)法》
國家文物局
149
禁止文物銷售單位：（略）
《中華人民共和國文物保護(hù)法》
國家文物局
150
禁止從事色情業(yè)、賭博業(yè)和發(fā)行銷售境外彩票。
《中華人民共和國刑法》
《中華人民共和國治安管理處罰法》
《彩票管理條例》
公安部
財政部
市場監(jiān)管總局
151
非公有資本不得投資設(shè)立和經(jīng)營通訊社、報刊社、出版社、廣播電臺(站)、電視臺(站)、廣播電視發(fā)射臺(站)、轉(zhuǎn)播臺(站)、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站和收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測臺(站)、（略）等；（略）站等業(yè)務(wù)；不得經(jīng)營報刊版面、廣播電視頻率頻道和時段欄目；不得從事書報刊、影視片、音像制品成品等文化產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)；不得進(jìn)入國有文物博物館。
《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》(國發(fā)〔2005〕10號)
廣電總局新聞出版署國家電影局國家文物局
152
禁止商業(yè)資本介入宗教；禁止投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像。
《宗教事務(wù)條例》
國家宗教局
153
禁止在禁止通行、（略）通（略）域開展風(fēng)險性較高的旅游活動。(安徽、寧夏)
《安徽省旅游條例》
《寧夏回族（略）旅游條例》
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