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編者按：作為財政支出的重要領(lǐng)域，政府采購是全國統(tǒng)（略）場的重要組成部分，既關(guān)乎公共利益，也直接影響營商環(huán)境。如何持續(xù)打造良好的政府采購營商環(huán)境？在日前舉行的中國政府采購報年會上，來自全國各地從事政府采購工作的同仁與供應(yīng)商代表齊聚一堂，進行積極交流和深入探討。本版特摘錄會議發(fā)言內(nèi)容，以饗讀者。
（略）副主任徐進
隨著政府采購在政府支出管理中的政策導(dǎo)向作用、市場經(jīng)濟體系中的財政杠桿作用、對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則中的連通促進作用的日益增強，我國越來越重視政府采購在優(yōu)化營商環(huán)境中的作為。政府采購助力營商環(huán)境優(yōu)化，應(yīng)當以堅持“市場化、法治化、國際化”三項原則為切入點。
第一，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，深入（略）場化原則。作為國家管理政府公共支出的一種基本手段，政府采（略）場經(jīng)濟框架下必須（略）場經(jīng)濟的一般規(guī)律。當前形勢下，要深入落實政府（略）場化原則，充分體現(xiàn)其“自主、平等、競爭、開放、有序”等特征，必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動。提高站位，大力推動全國統(tǒng)（略）場建設(shè)。通過統(tǒng)籌（略）場和（略）場，促進資源積聚、平臺共享、信息交互、標準統(tǒng)一，更好發(fā)揮政府采購規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)體制性、戰(zhàn)略性降本增效。科技引領(lǐng)，清除政府采購在提質(zhì)增效、守法合規(guī)方面的障礙。重點是運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)，遏制圍標串標等違規(guī)行為，促進政府采購公平公正、優(yōu)質(zhì)高效。
第二，統(tǒng)籌國際國內(nèi)，加快推進政府采購領(lǐng)域的法治協(xié)同，（略）性、整體性和協(xié)同性，（略）場主體的制度性交易成本，對內(nèi)形成統(tǒng)一高效的政府采購法律制度，厘清政（略）場的邊界；對外提高政府（略）場開放水平，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。
第三，學習交流互鑒，發(fā)揮優(yōu)勢補齊短板。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》提出，要對標國際先進水平，為（略）場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。因此，必須認真總結(jié)、發(fā)揮優(yōu)勢，學習互鑒、補齊短板，完善政府采購制度，助力我國營商環(huán)境進一步優(yōu)化。要結(jié)合當前構(gòu)建全國統(tǒng)（略）場的大背景，積極落實政府采購領(lǐng)域“整、建、促”三年行動方案，做好吸收、運用和提升工作。
在***新時代中國特色社會主義思想指引下，我們要滿懷信心，（略）推進政府采購制度改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。構(gòu)建全國統(tǒng)（略）場大有可為，也必將大有作為。
（略）二級巡視員羅希華
（略）（略）年均超30億元的物資裝備保障任務(wù)，把標準化建設(shè)作為破題之鑰，形成“管理標準化、流程標準化、保障標準化”三位一體的實踐體系。
一是管理標準化。用“一把尺子”建立制度風險圍欄。包括制定《采購人：（略）
二是流程標準化。用“一個刻度”精細規(guī)則強基提質(zhì)。一方面，在“事前、事中、事后”監(jiān)督有力，對采購文件增加“合規(guī)性審查”程序，重大項目啟動“風險研判”程序，處理質(zhì)疑投訴的同時開展“一事雙析”程序，項目結(jié)束進行“監(jiān)督檢查與質(zhì)量評價”的回頭看程序，關(guān)鍵節(jié)點都有“吹哨”機制，護航海關(guān)政府采購工作行穩(wěn)致遠。另一方面，在模板標準化上精雕細琢，分別形成了不同采購方式：（略）
三是保障標準化。用“一個聲音”凝聚共識擴音增效。在具體政府采購工作中，發(fā)揮政府采購業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，固定每年舉辦全國海關(guān)政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。整理編印《海關(guān)政府采購法規(guī)匯編》等，經(jīng)辦人員可“隨學隨看”，為提升政府采購隊伍能力提供最大便利化。同時，通過創(chuàng)建“陽光政采”黨建品牌，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)作用，進一步激發(fā)全體黨員同志干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。
政府采購標準化建設(shè)既是營商環(huán)境的“基礎(chǔ)設(shè)施”，更是制度型開放的“高速軌道”。下一步，我們還要繼續(xù)在標準升級上抓成效，在數(shù)字賦能上下功夫，在強基提質(zhì)上有作為，在發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用中見亮點，（略）規(guī)則完備、開放有序、治理現(xiàn)代的政府采購營商環(huán)境。
中國教育會計學會副會長、高校政府采購分會會長馬建斌
圍繞（略）場化法治化國際化政府采購營商環(huán)境這一會議主題，（略）的政府采購工作實際，我談三個方面的個人觀點。
第一，要加大力度完善政府采購法律法規(guī)。目前最突出的問題就是《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府采購法》兩法不協(xié)調(diào)。因此，從治理能力、治理體系現(xiàn)代化的角度出發(fā)，要盡快解決好這兩部法律協(xié)同的問題。
第二，要不斷優(yōu)化政府采購的政策機制設(shè)計。從政策規(guī)定層面來看，需求調(diào)查管理辦法中明確，需求調(diào)查是在采購實施前開始，并以預(yù)算為依據(jù)。理論上來講，預(yù)算應(yīng)該以需求調(diào)查為依據(jù)，可現(xiàn)實中卻是在預(yù)算、立項后，采購活動開始前才搞需求調(diào)查。如果預(yù)算沒有需求調(diào)查，如何知道項目預(yù)算是500萬元還是5000萬元才合理呢？所以會導(dǎo)致需求調(diào)查流于形式。
關(guān)于優(yōu)化政策設(shè)計，還有一個內(nèi)控制度的設(shè)計問題。內(nèi)控機制建設(shè)目前重形式、輕內(nèi)涵，重程序、輕實質(zhì)的問題普遍存在。如果內(nèi)控制度不健全，采購人：（略）
第三，要促進政府采購信息化建設(shè)推向深入。目前政府采購信息化建設(shè)主要只是從線下變?yōu)榫€上、紙質(zhì)變?yōu)殡娮樱谡少彵O(jiān)管中的作用并沒有真正發(fā)揮出來。原因就是沒有具備實質(zhì)性功能。信息化在哪些方面能起作用呢？首先是需求調(diào)查，多數(shù)單位：（略）
浙江省財政廳政府采購監(jiān)管處副處長倪文良
優(yōu)化政府采購營商環(huán)境是一項長期課題。當前，作為監(jiān)管部門，我們的工作重點已轉(zhuǎn)向構(gòu)建公平公正的政府采購秩序。順應(yīng)此勢，浙江省重點開展了以下具體工作。
在對“四類”違法違規(guī)行為專項整治方面，制定《浙江省財政廳關(guān)于進一步規(guī)范政府采購秩序促進公平競爭的通知》，建立長效機制，鞏固專項整治成果。第一，文件中對關(guān)于采購人：（略）
在行政裁決方面，我們建立了“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一判定、統(tǒng)一尺度”的集中裁決機制，成為財政部、司法部第二批政府采購行政裁決示范點。
在專家遠程異地評審方面，我們?nèi)ツ?月發(fā)布了《浙江省政府采購項目遠程異地評審管理暫行辦法》。今年3月聯(lián)合（略）、江蘇省、安徽省出臺了《長（略）域政府采購項目遠程異地評審操作指引》。其中創(chuàng)新之處在于，第一突破必須使用集中采購機構(gòu)場地的限制，將遠程異地評審場所拓展至社會代理機構(gòu)：（略）
河南省財政廳政府采購監(jiān)督管理處處長張頡鵬
近年來，河南省財政廳不斷深化政府采購制度改革，充分發(fā)揮采購政策導(dǎo)向作用，著力（略）場服務(wù)軟實力，最大限度地保護和（略）場主體活力，政府采購營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，省財政部門牽頭的政府采購指標在全省營商環(huán)境評價中，連續(xù)4年被評價為優(yōu)勢指標。
一是強化制度保障，促進公平競爭。近年來，河南省財政廳先后研究制定優(yōu)化政府采購營商環(huán)境、開展政府采購指標提升專項行動等制度文件，綜合施策，精準發(fā)力，重點突破，推動全省政府采購流程再優(yōu)化、服務(wù)再提升、效率再提高。先后在全省范圍內(nèi)組織開展“全面清理政府采購領(lǐng)域（略）場統(tǒng)一與公平競爭的規(guī)定和做法”的專項活動，有效維護政府（略）場秩序。嚴格公平競爭審查制度，對各類所有制企業(yè)公平對待，保障省內(nèi)省外、內(nèi)資外資、大中小微（略）場主體公平參與政府采購活動。
二是強化科技賦能，促進透明便民。深入實施“（略）+政府采購”模式，（略），（略）建設(shè)，（略）推動全省管理流程和交易規(guī)則的統(tǒng)一，實現(xiàn)全省政府采購“（略）”。（略）內(nèi)連外延，實現(xiàn)政府采購全流程電子化、數(shù)字化管理，提升政府采購便利度。
三是強化機制創(chuàng)新，助力紓困解難。研究出臺河南省政府采購合同融資工作實施方案，與22家銀行合作，（略），實現(xiàn)“政銀企”對接，2018年以來累計已幫助近8000家中小企業(yè)通過“政采貸”貸款282億元。鼓勵采購人：（略）
四是強化服務(wù)理念，（略）場溫度。持續(xù)深入開展服務(wù)企業(yè)活動，逐年制訂企業(yè)服務(wù)工作方案，開展“政策落實進萬企”活動，幫助解決企業(yè)實際困難，指導(dǎo)企業(yè)用足用活政策，通過多種形式主動公開政府采購涉企政策，推動各項惠企利民政策落實落細，讓優(yōu)惠政策直達參與政府采購活（略）場主體。
江蘇省財政廳政府采購管理處處長劉家龍
在優(yōu)化營商環(huán)境過程中，作為政府采購的監(jiān)管部門，大家都感覺到這幾年最大的困擾就是投訴。
以江蘇省本級為例，去年共接獲116件投訴，其中一家企業(yè)提出了6起投訴。然而，這6起投訴均屬于同一性質(zhì)，且均在限額以下，我們都是不予受理。然而該企業(yè)3次上訴至中級人民法院，中級人民法院審理完畢后又上訴至高級法院，這讓我們感到非常困擾。（略）如此堅持上訴？經(jīng)過梳理，我們發(fā)現(xiàn)，（略）希望參與招投標和政府采購，它可能會面臨17種不同的維權(quán)情況。
因此，我認為在政府采購領(lǐng)域，作為監(jiān)管部門大家可以共同努力推動政府采購營商環(huán)境改善。但是，如果沒有真正地制定統(tǒng)一的公共采購法，（略）面對處罰時能有17種不同的維權(quán)渠道，那么它永遠不會對現(xiàn)存的營商環(huán)境滿意。
《中華人民共和國政府采購法》實施22年來，投訴處理機制存在權(quán)責不對等問題。采購人：（略）
（略）企劃部總經(jīng)理：（略）
“（略）”作為連接脫（略）農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)銷橋梁，始終承擔著服務(wù)鄉(xiāng)村振興、助力共同富裕的重要使命，平臺成立5年來累計實現(xiàn)已完結(jié)成交額超500億元，帶動3.17萬家供應(yīng)商、37萬款特色商品走出大山，對接上全（略）場。近年來，我們從三個方面持續(xù)發(fā)力，推動政府采購環(huán)境不斷向優(yōu)。
一是數(shù)字賦能構(gòu)建陽光采購生態(tài)。“（略）”堅持公益屬性不動搖，累計對10萬名農(nóng)村電商人才開展了培訓(xùn)，幫助“深閨特產(chǎn)”實現(xiàn)標準化和商品化的轉(zhuǎn)型；（略），建立了預(yù)算采購單位：（略）
二是全鏈服務(wù)培育產(chǎn)業(yè)振興新動能。對脫（略）“土特產(chǎn)”進行深度挖掘，持續(xù)培育優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商及商品。為采購單位：（略）
三是得益于財政部國庫司政策的協(xié)同，“（略）”構(gòu)建了消費幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶的長效機制。財政部辦公廳每年印發(fā)通知，要求預(yù)算單位：（略）
湖南省財政廳政府采購管理處副處長劉新安
政府采購是財政性資（略）場配置資源的重要活動，采購人：（略）
做好政府采購管理，需要從更寬、更廣的維度，深入研究采購管理的基本規(guī)律和內(nèi)在邏輯。隨著采購支出規(guī)模增加，采購支出的執(zhí)行難度持續(xù)增大，而非采購支出在信息技術(shù)的加持下，執(zhí)行難度顯著下降。在全面實施預(yù)算績效管理，特別是實施零基預(yù)算改革的大背景下，采購支出已經(jīng)成為部門預(yù)算執(zhí)行中的主要矛盾。采購支出的重要性彰顯了政府采購的重要，要進一步挖掘政府采購的地位作用。同時還要認識到，政府采購所涵蓋的采購績效、依法行政、政策功能、營商環(huán)境、防范風險等具體范疇，均基于政府采購支出功能的邏輯展開，要進一步強化政府采購的支出功能。政府采購應(yīng)遵循部門預(yù)算資金所要求的績效管理、執(zhí)行效率、防控風險等，因此，要進一步理順政府采購的管理邏輯。
關(guān)于創(chuàng)新管理機制，湖南省財政廳指導(dǎo)湖南財政經(jīng)濟學院創(chuàng)新實施了政府采購支出全鏈條統(tǒng)籌管理模式，取得了明顯成效，從源頭優(yōu)化了政府采購營商環(huán)境。
以“四個合字”強績效，合理的采購預(yù)算、合適的采購需求、合規(guī)的采購活動及合格的履約驗收，確保采購結(jié)果符合預(yù)期目標。用“三個協(xié)同”提效率。抓好政府采購執(zhí)行效率要堅持預(yù)算與計劃協(xié)同，實行年初部門預(yù)算與采購預(yù)算同步編制、同步下達。堅持計劃與執(zhí)行協(xié)同，以財政年度內(nèi)撥付資金為基準，構(gòu)建以年度采購計劃和項目實施進度計劃為核心的政府采購全鏈條管理機制。堅持執(zhí)行與保障協(xié)同。
此外，從“三重維度”防風險。防范風險是做好政府采購工作的底線要求，要防范廉政風險、防范法律風險和防范監(jiān)管風險。
（略）副總經(jīng)理：（略）
（略），一直致力于提升政府采購效率、透明度和規(guī)范性，降低交易成本，目前服務(wù)已覆蓋全國多（略），助力構(gòu)建陽光、高效的政府采購生態(tài)。成立9年來，政采云為政府采購營商環(huán)境的優(yōu)化做了哪些實踐？
一是一體化賦能監(jiān)管，（略）場活躍度。（略）創(chuàng)新打造政府采購電子賣場交易模式，幫助供應(yīng)商破除門檻，（略）觸“云”，已吸引超190萬家供應(yīng)商入駐。在長（略）域政府采購一體化工作的整體安排下，推出“五通一平”工程，即通過搭建“（略）”，實現(xiàn)長三（略）政府采購“用戶通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、交易通、誠信通”，成為全國采購統(tǒng)（略）場的樣板。同時，（略）積極拓展數(shù)字采購場景，加快遠程異地評標、（略）的應(yīng)用，開發(fā)在線質(zhì)疑投訴等功能，實現(xiàn)政府采購全部業(yè)務(wù)在線運行。
二是專業(yè)化服務(wù)運營，增強企業(yè)獲得感。（略）根據(jù)各級財政的要求，通過簡化供應(yīng)商信息登記入駐流程，推動誠信體系建設(shè)，切實提高入駐審核效率。同時，發(fā)揮政府采購業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢和政采云算力優(yōu)勢，主動向供應(yīng)商推送政府采購需求趨勢信息，變“我找商機”為“商機找我”；幫助供應(yīng)商與制造商“面對面”，縮短供應(yīng)鏈，精準備貨，降低企業(yè)成本。在各地財政的推動下，（略）與銀行合作推出“政采貸”產(chǎn)品，有效解決中小微供應(yīng)商融資難題。
三是全方位答疑培訓(xùn)，提升用戶滿意度。（略）專門搭建了智能客服體系，人工客服團隊精準答疑，智能在線和熱線機器人24小時在線，確保用戶“有呼必應(yīng)”，問題“當時解決”。同時，（略）推出“商家成長”系列課程，（略）成長，精準賦能供應(yīng)商尤其是中小商家發(fā)展，店鋪經(jīng)營效率和管理效能顯著提升。
政府采購的發(fā)展離不開技術(shù)的賦能，人工智能可以成為優(yōu)化營商環(huán)境的新動力。去年年底，政采云發(fā)布了智采大模型以及三款A(yù)I產(chǎn)品，受到業(yè)界的廣泛關(guān)注。未來，將推出更多針對行業(yè)需求的AI產(chǎn)品。
河南省（略）財政局二級調(diào)研員劉新星
近年來，河南省（略）財政局按照深化政府采購制度改革要求，以“優(yōu)化服務(wù)、強化監(jiān)管”為抓手，以“降低成本、提質(zhì)增效”為目標，不斷完善政府采購監(jiān)管手段，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。具體抓好以下幾方面工作。
第一，強化法治意識，夯實政府采購根基。（略）財政局始終將法治思維貫穿政府采購全過程，完善制度體系。先后出臺相關(guān)文件，細化操作規(guī)范，明確權(quán)責邊界。開展政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治工作，建立“黑名單”制度，形成有力震懾。開展政府采購評審專家集中清理整治工作。通過定期組織政府采購法規(guī)培訓(xùn)，加強普法工作宣傳，提升全鏈條法治意識。
第二，注重制度創(chuàng)新，優(yōu)化政采監(jiān)管方式：（略）
第三，提升服務(wù)質(zhì)效，推進惠企利民舉措。多措并舉保障惠企利民政策落地。一是優(yōu)化企業(yè)專管員結(jié)構(gòu)，抽調(diào)財政局各科室42名工作經(jīng)驗豐富的同志，持續(xù)跟進160多家企業(yè)開展幫扶工作，成功協(xié)調(diào)解決企業(yè)的急難問題，得到企業(yè)好評。二是推進惠企利民政策落實，政府采購支持基層發(fā)展成效顯著。
第四，打造專業(yè)隊伍，護航政府采購發(fā)展。（略）財政局建立政府采購專管員制度，目前已（略）各預(yù)算單位：（略）
（略）總經(jīng)理：（略）
廣汽集團成立27年來，（略）。從1997年開始合資合作到自主發(fā)展，引進、吸收、消化，再創(chuàng)新，全力打造傳祺、埃安、昊鉑三大自主品牌。品牌布局關(guān)注營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和社會責任，形成了覆蓋珠三角、長江經(jīng)濟帶及“（略）”經(jīng)濟帶的大自主生產(chǎn)基地布局，完成全球5大板塊、70余個國家（略）的落子布局，（略）絡(luò)和服務(wù)體系，形成國際國內(nèi)雙循環(huán)。
廣汽集團作為國企，生產(chǎn)的各種車型始終堅持要符合四大政采要求：即，大氣穩(wěn)重、安全舒適、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟節(jié)約。近年來，推出覆蓋新能源及燃油兩大系列，包括轎車、SUV、MPV三大領(lǐng)域的產(chǎn)品，均有符合政采需求的版本，力爭讓各個財政部門花最少的錢買最好的車。其中，MPV是在中國政府采購領(lǐng)域中銷量最好的。第一款是價格為25萬元的大7座豪華MPV。同時，根據(jù)政府公務(wù)車采購最新規(guī)定：限1.8升排量18萬元售價，廣汽還特別出了一款18萬元就可以買到的7座MPV傳祺E8。
根據(jù)統(tǒng)計，去年有超過1800個政府單位：（略）
在提供服務(wù)方面，廣汽自主品牌車輛目前在全國范圍內(nèi)擁有約1400家廣汽品牌的4S實體店，并且通過近3500（略）絡(luò)合作伙伴，（略）域使用移動服務(wù)車上門服務(wù)，為采購單位：（略）
2023年4月12日下午，***總書記視察廣汽，當時給我們一個囑托：以科技創(chuàng)新推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為此，我們希望把中國的民族汽車品牌搞上去，為建設(shè)制造強國貢獻廣汽力量。
（略）總監(jiān)余玲玲
營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的土壤，更是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。加強營商環(huán)境建設(shè)、（略）場流程，能夠為經(jīng)濟活動提供有力支撐，直接助力企業(yè)提升運營效率、降低經(jīng)營成本。同時，通過引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范產(chǎn)品與服務(wù)、激勵鏈主企業(yè)突破核心技術(shù)并加速創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，進一步推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
打印機是政府采購的重要組成部分，也是傳輸數(shù)據(jù)信息的重要設(shè)備，（略）的電子信息資料，因此，在政采領(lǐng)域也有一定的特殊性。
少有人知道打印機信息安全風險多且隱蔽，（略）絡(luò)設(shè)備所具有的泄密風險以外，還存在很多安全風險更大、隱蔽性更高的泄密途徑。它的安全風險其實比電腦、比手機還是要高得多。舉個例子，（略）的情況下，打印機只要通電也可以實現(xiàn)泄密和竊密，此外還有更多通過芯片、驅(qū)動、耗材等其他端口的泄密途徑，國際上因為打印機泄密或者惡意攻擊造成的重大事件屢見不鮮。因此，近年來，打印機、復(fù)印機信息安全保障，也得到了各級政府、領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，被納入到信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)當中，成為我國辦公信息安全體系中最重要的一環(huán)。
奔圖作為我國打印設(shè)備核心供應(yīng)商，一直致力于為用戶提供安全可靠的打印解決方案，著力解決“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)難題，促進產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展，同時推動國產(chǎn)生態(tài)體系的成熟打造。
自2007年啟動打印機自主研發(fā)以來，奔圖歷經(jīng)18年持續(xù)創(chuàng)新，已成功構(gòu)建起覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全產(chǎn)品線的完整布局。目前奔圖已完整掌握打印機核心技術(shù)，擁有自主可控的打印機主控SoC芯片、LSU激光掃描單元等核心零部件。截至目前，奔圖產(chǎn)品全球累計銷量突破1800萬臺。我們希望通過整機發(fā)展充分帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游集群發(fā)展，推動形成多品牌共同繁榮的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進中國打印機產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。
（略）政府項目負責人杜寶蓮
作為一家專業(yè)國內(nèi)領(lǐng)先的全方位汽車服務(wù)提供商，首汽租車在政府服務(wù)領(lǐng)域主要聚焦基層公務(wù)出行和執(zhí)法執(zhí)勤車輛兩大業(yè)務(wù)板塊。近年來，業(yè)務(wù)范（略）擴展至省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級單位：（略）
基于全國范圍調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)當前政府用車存在“老、重、高、難”四大痛點：車輛老齡化嚴重，10年以上車齡占比達70%—80%，基層出行任務(wù)繁重，單車年維修成本高達4-5萬元，且車輛更新受制于編制和預(yù)算約束。針對這些挑戰(zhàn)，我們創(chuàng)新推出四大服務(wù)模式：編制內(nèi)長期租賃——以租代購、深化定點包車、（略），其中分時租賃模式已實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)全覆蓋。
我們的服務(wù)方案具有顯著集成優(yōu)勢：通過聚合全國5700（略）點，提供包含全險覆蓋、充電樁配套、油電轉(zhuǎn)型培訓(xùn)在內(nèi)的全包式服務(wù)，實現(xiàn)了車輛的全生命周期管理，特別針對政府傳統(tǒng)管理中存在的分散采購?fù)袋c，開發(fā)了集成維修、保險、（略）。以新能源車輛為例，目前服務(wù)車輛中新能源占比已達80%以上。
在服務(wù)保障方面，我們建立了完善的應(yīng)急響應(yīng)機制，確保車輛故障時能夠及時提供替換車輛，保障公務(wù)出行不受影響。當前許多單位：（略）
實踐中，（略），（略）的對接。該系統(tǒng)免費向黨政機關(guān)開放，全面支持社會化定點包車、分時租賃等各類服務(wù)模式。自2014年國家推行公務(wù)用車信息化管理以來，我們持續(xù)升級技術(shù)架構(gòu)，（略）功能優(yōu)化，幫助政府單位：（略）
廣東省財政廳政府采購監(jiān)管處處長丘曉敏
作為改革開放的前沿陣地，廣東省始終高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。我主要圍繞“透明、公平、便利”三個關(guān)鍵詞講一講廣東優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的做法。
第一，透明。在打造公開透明的政府采購營商環(huán)境方面，廣東省做了大量工作。早在2021年，廣東省就實現(xiàn)了全省政府采購業(yè)務(wù)全業(yè)務(wù)、全流程“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)“（略），（略）”，惠及采購人：（略）
第二，公平。在促公平方面，重點抓好監(jiān)管工作。監(jiān)管始終是政府采購監(jiān)管部門的主責主業(yè)之一。去年國家出臺政采領(lǐng)域“整、建、促”三年行動方案以后，廣東迅速出臺了“三年行動方案”臺賬，加大政府采購監(jiān)管執(zhí)法力度，扎實開展政府采購違反（略）場建設(shè)專項整治工作、“四類”違法違規(guī)行為專項整治工作，對代理機構(gòu)：（略）
第三，便利。一是為采購人：（略）
深圳交易集團黨委委員、副總經(jīng)理：（略）
自2020年9月深圳公共資源交易改革以來，截至2024年底，（略）累計交易規(guī)模達8萬億元，其中2024年度交易額達2.4萬億元。在全面落實財政各項政策、優(yōu)化營商環(huán)境方面，我們有以下三點經(jīng)驗分享。
一是以創(chuàng)新為引擎，構(gòu)建全流程智慧采購體系。（略），采購業(yè)務(wù)實現(xiàn)全流程電子化，橫向接通各個主管部門，縱向（略）場監(jiān)管、人社、（略）等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)供應(yīng)商“一次認證、全網(wǎng)通行”，供應(yīng)商關(guān)聯(lián)關(guān)系一鍵比對，自動預(yù)警圍串標等違規(guī)行為。率先實現(xiàn)科技賦能智慧監(jiān)管，構(gòu)建“（略）”，即時監(jiān)測與分析政府采購交易數(shù)據(jù)，對違規(guī)行為進行動態(tài)預(yù)警；積極探索人工智能輔助評審，4月1日交易集團已開展全國首個框架協(xié)議采購項目AI輔助評審，將評審時間從傳統(tǒng)的7小時縮短至10分鐘內(nèi)，通過20項技術(shù)指標交叉驗證實現(xiàn)了評審準確率達到100%，評審效率提升了41倍。
二是以優(yōu)化用戶體驗為導(dǎo)向，打造“深圳速度”采購模式。推出“三個全國首創(chuàng)”：全國首創(chuàng)電子營業(yè)執(zhí)照“一照通辦”、全國首創(chuàng)政府采購“城市發(fā)展機會清單”、全國首創(chuàng)CA數(shù)字證書互認，這些創(chuàng)新舉措極大提升了政府采購的便利化水平，推動政府采購優(yōu)化營商環(huán)境提速、提效、提質(zhì)。
三是以制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，營造公平（略）場環(huán)境。推（略）政府采購信息無死角公示，實現(xiàn)采購需求公示、評審結(jié)果和供應(yīng)商投標文件全面公示；（略）場主體分級分類信用體系，實施供應(yīng)商“承諾+信用管理”準入機制及“履約評價+信用聯(lián)動”機制；搭建政策落地場景，（略）上商城設(shè)立“鄉(xiāng)村振興館”“行業(yè)館”等特色館，精準匹配鄉(xiāng)村振興、綠色采購等政策需求；創(chuàng)新設(shè)立E商城，（略）各單位：（略）
金山辦公數(shù)字政務(wù)事業(yè)部副總經(jīng)理：（略）
企業(yè)眼中的政府采購，是建設(shè)公平競爭、創(chuàng)新驅(qū)動的統(tǒng)（略）場。金山辦公堅持技術(shù)立業(yè)，引領(lǐng)AI辦公新方式：（略）
在金山辦公的發(fā)展歷程中，政府采購這項業(yè)務(wù)一直扮演著非常重要的角色。到去年末，金山辦公主要產(chǎn)品的月活設(shè)備數(shù)量已經(jīng)突破6.32億臺。海外月活設(shè)備已經(jīng)突破了2.3億臺。國內(nèi)付費的用戶數(shù)達到4170萬人。WPSAI國內(nèi)個人的活躍用戶數(shù)已經(jīng)接近2000萬人，用戶累計上傳的云文檔數(shù)量已經(jīng)突破2600億份。
WPSAI主要分為三個部分。一是面向個人的辦公助手。二是面向企業(yè)提供的智能基座、智能文檔庫和企業(yè)智慧助理。三是面向黨政用戶的WPSAI政務(wù)版。很多用戶評價WPSAI是一款真正能夠在日常辦公當中用得起來的AI產(chǎn)品。新時代，（略）WPS365，對于正常用戶帶來的核心價值就是落地“人工智能+”行動，從安全、合規(guī)、服務(wù)、降本、增效、創(chuàng)新等六個方面提供相關(guān)價值。
軟件產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新帶來新模式、新業(yè)態(tài)，也為政府采購發(fā)展帶來新課題。對此，我談?wù)務(wù)少徯桕P(guān)注的幾個方面。
第一，產(chǎn)品新業(yè)態(tài)“四化”合一。軟件正版化、信創(chuàng)化、數(shù)字化和智能化，都是政府采購的相關(guān)要求，這幾項可融為一體，進行統(tǒng)一采購。比如，某（略）采購了這樣的模式，我們?yōu)榇丝纱蛟斐稣w的AI（略），在節(jié)省財政資金的同時，打造更加高效的云端協(xié)同的辦公體驗和更安全的文檔數(shù)據(jù)的管控體系，助力政府辦事、辦文、辦會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第二，交付新方式：（略）
第三，采購新方式：（略）
健康良性的政府采購環(huán)境是推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和打造民族品牌的必要條件。金山辦公愿意為打造良好的政府（略）場環(huán)境貢獻一份力量。
（略）大客戶部銷售總監(jiān)繆崢強
政府采購作為國家重要的經(jīng)濟活動之一，對供應(yīng)商的服務(wù)能力提出了更高的要求。作為通用打印耗材的品牌方，（略）絡(luò)，才能真正地滿足政府的需求。
天威耗材在全國范圍內(nèi)建立了完善的銷售和服務(wù)體系，網(wǎng)絡(luò)覆蓋31個省、（略），（略），確保能夠快速地響應(yīng)政府的采購需求。（略）的對接，確保供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和效率。同時，（略），實現(xiàn)對當?shù)貍}庫的實時監(jiān)控和資源優(yōu)化配置。
（略）的建設(shè)，（略）實現(xiàn)了API系統(tǒng)對接，通過電子化采購，將傳統(tǒng)的采購流程10天縮短至3天，大幅提升了采購效率。同時，通過數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對政府采購需求進行了深度挖掘，優(yōu)化采購流程，確保了供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。
（略）上，始終堅持透明化原則。公開所有產(chǎn)品的價格以及質(zhì)量標準和服務(wù)承諾，讓采購方能夠更加放心地選擇我們的產(chǎn)品與服務(wù)。在售后服務(wù)和完善方面，天威耗材擁有一支專業(yè)的售后服務(wù)團隊，能夠提供7×24小時的技術(shù)支持和售后服務(wù)。通過專項專組的模式，一、二（略）已經(jīng)實現(xiàn)了1小時響應(yīng)，3小時處理。通過內(nèi)部研發(fā)的智能化服務(wù)工具，為政采提供更加便捷的服務(wù)體驗。（略）能夠通過設(shè)備數(shù)據(jù)快速定位問題，減少現(xiàn)場服務(wù)的時間成本。
優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，不僅是政府采購工作的核心任務(wù)，也是供應(yīng)商與采購方共同的責任。作為通用打印耗材品牌方，天威耗材將繼續(xù)以客戶需求為導(dǎo)向，（略）絡(luò)，（略）和優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，為政府采購提供更加高效、透明、可靠的服務(wù)。
（略）訊飛讀寫副總經(jīng)理：（略）
人工智能作為國家戰(zhàn)略和推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要引擎，正在深刻改變各行各業(yè)的發(fā)展模式。作為中國人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)軍者，科大訊飛自1999年成立以來，始終致力于人工智能核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
隨著科技快速發(fā)展，訊飛創(chuàng)新推出了智能辦公本、智能錄音筆、翻譯機等全新品類的智能辦公終端。這些產(chǎn)品所在品類多年（略）場占有率第一，成為辦公人群的生產(chǎn)力工具。由于政府采購目錄更新之前更側(cè)重于成熟辦公品類的建設(shè)，創(chuàng)新型的智能辦公硬件雖然已經(jīng)過（略）場的驗證但尚未完全納入政府采購范圍。為此，建議加快新型智能終端產(chǎn)品的政采目錄更新節(jié)奏，加大對人工智能辦公硬件的關(guān)注和支持力度，讓更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)政務(wù)辦公場景，提升辦公效率。
今年政府工作報告特別提到，要持續(xù)推進“人工智能+”行動并支持大模型的廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展人工智能手機和電腦等新一代智能終端。我們將積極響應(yīng)國家政策，推出多款面向政企的智能辦公產(chǎn)品，例如在會議等記錄場景，訊飛智能辦公本在保留真紙書寫體驗的基礎(chǔ)上通過AI實現(xiàn)會議內(nèi)容轉(zhuǎn)寫、會議內(nèi)容整理等功能，提升效率。訊飛AI錄音筆深度集成訊飛星火大模型，集語音實時轉(zhuǎn)文字、多語種同聲轉(zhuǎn)譯、離線轉(zhuǎn)文字、會議紀要、專業(yè)文稿寫作等尖端功能于一體，覆蓋政務(wù)會議、專業(yè)取證、新聞采訪、商務(wù)洽談等多維場景。訊飛翻譯機在出國旅游、外貿(mào)洽談、外事接待等場景提供實時翻譯服務(wù)，覆蓋超200個國家（略）；搭載同傳大模型并結(jié)合行業(yè)詞庫，理解語言指令更準確，且隨使用次數(shù)增加不斷學習優(yōu)化；支持多語種自動識別，無需確認對方語種即可迅速翻譯，提升溝通效率。
作為人工智能國家隊的成員，我們將繼續(xù)堅持自主創(chuàng)新，推動AI技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，為優(yōu)化營商環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
來源｜中國政府采購報編輯｜馬金眈