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(略)
(略)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定(2024年修訂)
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為貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會和黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)決策部署,實現(xiàn)環(huán)評分級管理與基層管理能力更相適應(yīng),根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》(原環(huán)境保護部令第5號)、《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于發(fā)布〈生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄(2019年本)〉的公告》(生態(tài)環(huán)境部公告2019年第8號)、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》(生態(tài)環(huán)境部令第16號)、《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進一步加強重金屬污染防控的意見》(環(huán)固體〔2022〕17號)、《國家發(fā)展改革委國土資源部環(huán)境保護部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家旅游局關(guān)于規(guī)范主題公園建設(shè)發(fā)展的指導意見》(發(fā)改社會規(guī)〔2018〕400號)、《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進一步深化環(huán)境影響評價改革的通知》(環(huán)環(huán)評〔2024〕65號)等規(guī)定,結(jié)
(略)建設(shè)項目環(huán)境管理實際,對
(略)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批權(quán)限進行優(yōu)化調(diào)整。
一、對列入《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》(生態(tài)環(huán)境部令第16號)中應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表(以下簡稱“環(huán)評文件”)的項目,依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》《
(略)環(huán)境保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)辦理審批手續(xù);對應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表的項目,按照建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理相關(guān)辦法進行備案管理。
建設(shè)單位:
(略)
二、市生態(tài)環(huán)境局審批下列建設(shè)項目(詳見《目錄》)的環(huán)評文件:
(一)生態(tài)環(huán)境部委托省級生態(tài)環(huán)境行政主管部門審批的建設(shè)項目。
(二)存在重大生態(tài)環(huán)境不利影響的項目和采用新型生產(chǎn)工藝技術(shù)、產(chǎn)排污情況及生態(tài)環(huán)境影響存在較大不確定性的項目(生態(tài)環(huán)境部負責審批的建設(shè)項目除外)。
(三)
(略)(
(略),含兩
(略)、西部科學城重慶
(略)、萬盛
(略))的建設(shè)項目。
三、
(略)(略)域及兩
(略)、西部科學城重慶
(略)直接
(略)域內(nèi),除生態(tài)環(huán)境部負責審批和
(略)生態(tài)環(huán)境局審批的建設(shè)項目外,其余建設(shè)項目環(huán)評文件由
(略)生態(tài)環(huán)境局、西部科學城重慶
(略)生態(tài)環(huán)境局、市生態(tài)環(huán)境局兩
(略)分局按屬地管理原則審批。
四、生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當以改善環(huán)境質(zhì)量、助推高質(zhì)量發(fā)展為目標,為重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和重大產(chǎn)業(yè)布局項目開辟綠色通道,進一步提高環(huán)評審批效率,規(guī)范環(huán)評文件審批工作程序。進一步完善公眾參與、信息公開、信用監(jiān)管、檔案管理、廉政建設(shè)等規(guī)章制度,規(guī)范審批人員行為。強化環(huán)評文件技術(shù)評估、審查,靠前服務(wù),提高效率,確保環(huán)評文件審批質(zhì)量。
五、
(略)(
(略))生態(tài)環(huán)境局,西部科學城重慶
(略)、萬盛
(略)生態(tài)環(huán)境局,兩
(略)分局(以下統(tǒng)
(略)縣生態(tài)環(huán)境局)應(yīng)不斷加強環(huán)境影響評價行政審批力量,強化人員教育培訓,配備專業(yè)儀器設(shè)備,為做好建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作提供保障。
(略)生態(tài)環(huán)境局在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提升行政審批能力后,
(略)生態(tài)環(huán)境局申請調(diào)整建設(shè)項目環(huán)評文件審批權(quán)限,市生態(tài)環(huán)境局將按程序依法依規(guī)適時調(diào)整《目錄》。
六、
(略)生態(tài)環(huán)境局要嚴格落實屬地監(jiān)管責任,按照生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄要求,采取“雙隨機、一公開”方式:
(略)
七、本規(guī)定自印發(fā)之日起30日后施行,《
(略))同時廢止。
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附件:
(略)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄
(2024年修訂)
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附件
(略)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件
分級審批目錄(2024年修訂)
審批層級
項目類別
生態(tài)環(huán)境部
市生態(tài)環(huán)境局
區(qū)縣生態(tài)
環(huán)境局
一、水利
1.水庫:在跨界河流、跨省(區(qū)、市)河流上建設(shè)的項目。
2.其他水事工程:涉及跨界河流、跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的項目。
1.水庫:新建庫容1000萬立方米及以上的項目。
2.引調(diào)水工程:新建跨流域調(diào)水、大中型河流引水、小型河流年總引水量占引水斷面天然年徑流量1/4及以上、涉及環(huán)境
(略)的(不含涉及飲用水源
(略)的水庫配套引水工程)項目。
其他
二、能源和資源開發(fā)
3.水電站:在跨界河流、跨省(區(qū)、市)河流上建設(shè)的單站總裝機容量50萬千瓦及以上項目。
4.核電廠:全部(包括核電廠范圍內(nèi)的有關(guān)配套設(shè)施,但不包括核電廠
(略)、試驗裝置、維修車間、倉庫、辦公設(shè)施等項目)。
5.電網(wǎng)工程:跨境、跨省(區(qū)、市)(±)500千伏及以上交直流輸變電項目。
6.煤礦:國務(wù)院有關(guān)部門核準的煤炭開發(fā)項目。
7.
(略)(
(略)):跨境、跨省(區(qū)、市)
(略)項目。
8.
(略)(
(略)):跨境、跨省(區(qū)、市)
(略)項目。
3.燃煤電站(含熱電):新建、改建、擴建項目(含燃煤摻燒廢棄物)。
4.風電、光伏電站:涉及環(huán)境
(略)的總裝機容量50萬千瓦及以上項目。
5.水電站:裝機5萬千瓦以上常規(guī)水電站項目以及5萬千瓦以下的新建常規(guī)水電站項目;裝機30萬千瓦以上以及涉及環(huán)境
(略)的抽水蓄能電站項目。
6.煤炭開采和洗選業(yè):新增規(guī)模90萬噸/年及以上的新建、擴建煤炭開采項目。
7.黑色金屬礦采選業(yè):新增規(guī)模30萬噸/年及以上的新建、擴建鐵礦采選項目;單獨尾礦庫建設(shè)項目;含尾礦庫的礦山采選項目。
8.非金屬礦采選業(yè):涉及環(huán)境
(略)的土砂石尾礦庫建設(shè)項目(不
(略)修復治理工程,不含河道采砂項目);涉及環(huán)境
(略)的含尾礦庫的土砂石開采建設(shè)項目(不含單獨的礦石破碎、集運,不
(略)修復治理工程,不含河道采砂項目);化學礦、石棉及其他非金屬礦單獨尾礦庫建設(shè)項目(不
(略)修復治理工程);含尾礦庫的化學礦、石棉及其他非金屬礦采選項目(不含單獨的礦石破碎、集運,不
(略)修復治理工程);井鹽單獨尾礦庫建設(shè)項目,含尾礦庫的井鹽采選項目。
其他
三、交通運輸
9.新建(含增建)鐵路:跨省(區(qū)、市)項目。
10.煤炭、礦石、油氣專用泊位:在沿海(含長江南京及以下)新建年吞吐能力1000萬噸及以上項目。
11.內(nèi)河航運:跨省(區(qū)、市)高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項目。
9.港口碼頭:新建涉及環(huán)境
(略)或單個泊位1000噸級以上的干散貨(煤炭、礦石)碼頭;新建油氣專用泊位項目;涉及危險品的集裝箱專用碼頭項目。
10.機場:新建、遷建以及增加航空業(yè)務(wù)量的擴建運輸機場項目;新建、遷建通用機場項目。
其他
四、制造業(yè)
12.石化:新建煉油及擴建一次煉油項目(不包括列入國務(wù)院批準的國家能源發(fā)展規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的擴建項目)。
13.化工:年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目,年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目,年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目,年產(chǎn)超過50萬噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項目。
11.石化:全部煉油項目(生態(tài)環(huán)境部審批的除外);全部乙烯項目;新建對二甲苯、精對苯二甲酸(PTA)、甲苯二異氰酸酯(TDI)、二苯基甲烷二異氰酸酯項目;新建電石生產(chǎn)項目;新建廢輪胎生產(chǎn)再生油項目。
12.化工:全部煤化工(含煤制氮肥、低階煤分質(zhì)利用)項目(生態(tài)環(huán)境部審批的除外);全部農(nóng)藥及中間體生產(chǎn)項目;全部鉻鹽;全部氰化物生產(chǎn)項目。
13.焦化:全部(含半焦項目,干熄焦、煤氣凈化等不涉及焦爐/炭化爐的改造項目除外)。
14.基礎(chǔ)化學原料制造、涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造、合成材料制造、專用化學產(chǎn)品制造、炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造(含研發(fā)中試;不含單純物理分離、物理提純、混合、分裝的);肥料制造(化學方法生產(chǎn)氮肥、磷肥、復混肥的);化學藥品原料藥制造(含研發(fā)中試;不含單純藥品復配、分裝);輪胎制造,再生橡膠制造(常壓連續(xù)脫硫工藝除外)。
15.汽車整車制造。
16.表面處理項目(電鍍,化學鍍,陽極氧化,有鈍化工藝的熱鍍鋅)。
17.航空、航天器及設(shè)備制造(有電鍍工藝的)。
18.鉛蓄電池制造。
19.紙漿制造和造紙(含廢紙造紙)。
20.有染整工藝的紡織和有使用有機溶劑的涂層工藝的紡織。
21.鋼鐵:全部煉鐵煉鋼項目(含燒結(jié)、球團,短流程煉鋼除外);鋼鐵含鋅塵泥等含鋅二次資源生產(chǎn)(次)氧化鋅的項目;鐵合金冶煉。
22.有色金屬冶煉:全部項目(含再生有色金屬冶煉,不含利用單質(zhì)金屬混配重熔生產(chǎn)合金)。
23.有色金屬礦采選業(yè):稀土采選項目;銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻、汞礦采選項目;單獨尾礦庫建設(shè)項目;含尾礦庫的礦山采選項目;貴金屬礦采選。
24.水泥熟料:全部項目(含水泥窯協(xié)同處置危險廢物)。
25.玻璃:全部涉及玻璃熔窯設(shè)備的項目(電熔窯除外)。
26.鑄造:全部鑄造用生鐵年產(chǎn)10萬噸及以上的項目;采用沖天爐為熔化設(shè)備,年產(chǎn)10萬噸及以上的的鑄造項目。
27.碳素制品:新建石油焦生產(chǎn)碳素制品項目。
(略)、
(略)、
(略)審批
(略)內(nèi)除生態(tài)環(huán)境部審批
(略)生態(tài)環(huán)境局審批的11-13、15-27項以外的制造業(yè)建設(shè)項目;
(略)縣審批
(略)內(nèi)除生態(tài)環(huán)境部審批
(略)生態(tài)環(huán)境局審批以外的制造業(yè)建設(shè)項目
五、環(huán)境治理
/
生活垃圾發(fā)電。專業(yè)電
(略)(集中
(略))污水處理設(shè)施。30.危險廢物利用及處置(產(chǎn)生單位:
(略)
其他
六、研究和試驗發(fā)展
/
31.P3、P4生物安全實驗室。
其他
七、核與輻射
14.除核電廠外的核設(shè)施:全部(不包括核設(shè)施
(略)、試驗裝置、維修車間、倉庫、辦公設(shè)施等項目)。
15.放射性:鈾(釷)礦。
16.電磁輻射設(shè)施:由國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門審批的電磁輻射設(shè)施及工程。
32.中波50千瓦及以上、短波100千瓦及以上以及涉及環(huán)境
(略)的廣播電臺、差轉(zhuǎn)臺項目;全部電視塔臺、衛(wèi)星地球上行站、雷達項目;220千伏及以上輸變電工程。
33.放射性同位素:全部項目。
34.射線裝置:全部項目(使用血管造影用X射線裝置的項目除外)。
35.達到伴生放射性礦鑒定標準的16類礦產(chǎn)資源開發(fā)利用:稀土、鋯及氧化鋯、鈮/鉭、錫、鋁、鉛/鋅、銅、鐵、釩、鉬、鎳、鍺、鈦、金礦開采、選礦、冶煉項目;磷酸鹽開采、選礦和直接以磷酸鹽為原料的加工活動項目;煤開采、選礦項目。
36.放射性污染治理項目:核技術(shù)利用的放射性污染治理項目;伴生放射性礦開發(fā)利用的放射性污染治理項目。
37.核設(shè)施內(nèi)新建、改建、擴建不涉核的建設(shè)項目。
其他
八、涉密工程
17.絕密工程:全部項目。
/
九、其他行業(yè)
18.其他由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的項目(不包括不含水庫的防洪治澇工程,不含水庫
(略)工程,研究和試驗發(fā)展項目,衛(wèi)生項目)。
38.大型主題公園
其他
注:1.
(略)(
(略),含兩
(略)、西部科學城重慶
(略)、萬盛
(略))的建設(shè)項
(略)生態(tài)環(huán)境局審批。
2.其他由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的項目(不包括不含水庫的防洪治澇工程,不含水庫
(略)工程,研究和試驗發(fā)展項目,衛(wèi)生項目)由生態(tài)環(huán)境部審批。
———————分割線———————
注意事項
一
(略)縣(
(略),含兩
(略)、西部科學城重慶
(略)、萬盛
(略))的建設(shè)項
(略)生態(tài)環(huán)境局審批。
二是
(略)(略)域及兩
(略)、西部科學城重慶
(略)直接
(略)域內(nèi),除生態(tài)環(huán)境部負責審批和
(略)生態(tài)環(huán)境局審批的建設(shè)項目外,其余建設(shè)項目環(huán)評文件由
(略)生態(tài)環(huán)境局、西部科學城重慶
(略)生態(tài)環(huán)境局、市生態(tài)環(huán)境局兩
(略)分局按屬地管理原則審批。
三是由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的應(yīng)編制環(huán)境影響報告書的項目(不包括不含水庫的防洪治澇工程,不含水庫
(略)工程,研究和試驗發(fā)展項目,衛(wèi)生項目)由生態(tài)環(huán)境部審批。
內(nèi)容來源:
(略)生態(tài)環(huán)境局
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