（略）人民政府：
2024年，在市委,、市政府和省審計廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，（略）審計局以***法治思想為指導(dǎo),，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》和《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》要求,，堅決執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告工作條例》《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,，履行好第一責(zé)任人職責(zé)，全面履行審計監(jiān)督職責(zé),，大力推進審計法治建設(shè),，獲得全國審計機關(guān)先進集體、河南省行政執(zhí)法責(zé)任制示范點,、河南省服務(wù)型行政執(zhí)法標兵和河南省依法治理創(chuàng)建活動先進單位：（略）
一,、堅持和加強黨對法治審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
（一）認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想
堅持抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃,，出臺了《（略）審計局學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想實施方案》,，明確學(xué)習(xí)方法措施，要求各單位：（略）
（二）完善組織保障機制
1．成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,。由黨組書記,、局長任組長，其他班子成員任副組長,，有關(guān)科室負責(zé)人為成員,。局黨組把法治建設(shè)工作納入目標管理，擺在首要位置,，在全局形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室分工協(xié)作密切配合齊抓共管的工作格局,。
2．落實主要負責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人要求,。黨組書記、局長自覺帶頭尊法學(xué)法守法用法,，每半年聽取一次法治政府建設(shè)工作專題匯報,，及時研究解決法治政府建設(shè)中的重大問題，對時間緊迫的重要事項隨時召開會議研究解決,。
3．建立專業(yè)法治隊伍,。設(shè)置法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，專門抽調(diào)人員具體負責(zé)工作開展，定期召開法治建設(shè)工作會議,，研究工作,，布置任務(wù)，確保法治建設(shè)工作扎實推進,。切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，定期聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題,，將法治建設(shè)納入審計發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,，做到同部署、同推進,、同督促,、同考核、同獎懲,。建立健全法治建設(shè)工作機制,，加強法治隊伍建設(shè)，鼓勵審計干部參加法律職業(yè)資格考試,，提升自身依法審計工作能力,，目前全局通過法律職業(yè)資格考試人員7人，審計法治建設(shè)工作扎實推進,。
二,、積極推進法治政府建設(shè)
（一）依法全面履行政府職能
1．依法履行審計監(jiān)督職能。2024年,，市審計局深入學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于審計工作重要指示批示精神,，堅決落實“如臂使指、如影隨形,、如雷貫耳”重要要求,，（略）委“16136”（略），實施“審計質(zhì)效提升年”活動,，推（略）審計工作發(fā)生了質(zhì)的深刻變化,、效的極大提升，充分發(fā)揮審計監(jiān)督獨特作用,，以高質(zhì)量審計監(jiān)督服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。榮獲全省審計工作先進單位：（略）
2．規(guī)范行政權(quán)力運行。全面落實權(quán)責(zé)清單制度,，印發(fā)《（略）審計局權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理辦法》,，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋情況,，結(jié)合機構(gòu)改革,、部門職能調(diào)整，及時調(diào)整完善并公布審計部門權(quán)責(zé)清單,，確保權(quán)責(zé)清單的權(quán)威性,、時效性和準確性。截至目前,，我局共有行政權(quán)力事項16項,，其中，行政處罰2項,、行政強制3項、行政檢查11項,。（略）公布,。
（二）嚴格規(guī)范性文件管理
出臺《行政規(guī)范性文件合法性審核管理辦法》，制定規(guī)范性文件時,，嚴格執(zhí)行調(diào)研論證,、公開征求意見、合法性審查,、集體討論,、公開發(fā)布5個程序，出臺的規(guī)范性文件自發(fā)布之日起20日（略））,。
（三）建立健全依法決策機制
認真貫徹落實國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》,，制定涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的重大事項決定，嚴格落實公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險評估、合法性審查,、集體討論決定等決策程序,。嚴格執(zhí)行民主集中制，修訂完善了《中共（略）審計局黨組議事規(guī)則》,，明確了“三重一大”事項集體討論決策規(guī)則,，對涉及“三重一大”事項，全部通過黨組集體討論研究決定,，嚴格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度,，（略）暢通、公正透明,，提高了決策的質(zhì)量和效率,。
（四）深入推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)
1．創(chuàng)新行政執(zhí)法方式：（略）
2．推行大數(shù)據(jù)審計。（略）公布審計相關(guān)行政法律法規(guī)，設(shè)置集在線咨詢,、（略）上投訴于一體的“網(wǎng)上互動”欄目,，打造“（略）+”（略），結(jié)合一級預(yù)算單位：（略）
3．提升行政執(zhí)法水平,。強化服務(wù)型行政執(zhí)法能力,，開展“雙服務(wù)”基層審理活動，統(tǒng)（略）執(zhí)法骨干力量,，組成“雙服務(wù)”小組（略）區(qū)審計局進行業(yè)務(wù)交流,，推（略）審計“一盤棋”。積極進行內(nèi)部選拔,，派員參（略）服務(wù)型行政執(zhí)法“微宣講,、走基層”實戰(zhàn)教學(xué)選拔賽，獲得二等獎,，全局榮獲服務(wù)型行政執(zhí)法“微宣講,、走基層”實戰(zhàn)教學(xué)選拔賽優(yōu)秀組織獎，服務(wù)型行政執(zhí)法水平不斷提升,。
（五）全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制
1．推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。在梳理、完善行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單和行政執(zhí)法流程圖的基礎(chǔ)上,，構(gòu)建動態(tài)管理機制,，及時向社會公布“兩個清單”。按照審計項目質(zhì)量分級控制分級負責(zé)制的要求,，完善行政執(zhí)法崗責(zé)體系和錯案追究制,明確了執(zhí)法主體,規(guī)范了行政行為,確保執(zhí)法人員依法辦事,、嚴格執(zhí)法。近年來,我局行政執(zhí)法人員未發(fā)生一起濫用職權(quán),、越權(quán)執(zhí)法,、越級執(zhí)法和超時限執(zhí)法的現(xiàn)象，真正做到“法定職責(zé)必須為,、法無授權(quán)不可為”,。
2．加強行政執(zhí)法人員管理。貫徹落實《河南省行政執(zhí)法證件管理辦法》,，嚴把行政執(zhí)法人員資格審查關(guān),，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。做到“無證不上崗,，上崗必有證”,，嚴格落實亮證執(zhí)法，（略）,。同時建立執(zhí)法人員退出機制,，定期清理執(zhí)法人員資格,，對于調(diào)離執(zhí)法崗位及退休人員，及時予以注銷,。
3．加強行政執(zhí)法監(jiān)督,。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。印發(fā)行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案，制定音像記錄事項清單,、重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,，嚴格審計全過程記錄，全面規(guī)范執(zhí)法行為,，確保公權(quán)力在陽光下運行,。堅持審計項目復(fù)核制度，印發(fā)《（略）審計局審計項目結(jié)論性文書復(fù)核審理審定流程（暫行）》,，動態(tài)更新審理委員會組成人員,，對審計方案、實施進度,、問題定性、意見征求等環(huán)節(jié)進行全程把控,。2024年全年未發(fā)生一起復(fù)議案件和聽證事件,。
（六）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
一是強化內(nèi)部制約和監(jiān)督。開展內(nèi)部控制制度建設(shè),，成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,，出臺《（略）審計局審計現(xiàn)場管理辦法》《（略）審計局審計項目進度控制管理辦法》等各項制度，嚴格規(guī)范權(quán)力運行,，防范化解風(fēng)險,。開展行政執(zhí)法檢查。每年組織業(yè)務(wù)質(zhì)量考核和優(yōu)秀項目考核,，規(guī)范權(quán)力運行,。二是主動接受外部監(jiān)督。認真辦理人大代表提出的意見建議和政協(xié)委員提案,，辦結(jié)率和滿意率為100%,。認真受理群眾投訴，落實案件回訪制度,。全年我局未出現(xiàn)行政執(zhí)法人員責(zé)任追究案件,。
（七）全面推進政務(wù)公開，促進權(quán)力規(guī)范運行和反腐倡廉
成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，黨組書記,、局長李紅權(quán)任組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，（略）,、定目標,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，定期調(diào)研政務(wù)公開工作情況,，及時檢查督促落實,；同時，成立政務(wù)公開信息宣傳小組,，加大政務(wù)信息審核和報送力度,，構(gòu)建以上率下、全員參與的政務(wù)公開信息宣傳工作格局,。2024年,，我局主動公開各類政府信息554條，依申請公開各類政府信息1條,。
（八）提升政府工作人員依法行政能力
1．認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,。年初制發(fā)《（略）組2024年學(xué)習(xí)計劃》，（略）組每季度集體學(xué)法不少于1次,，（略）組開展學(xué)法活動,，共學(xué)習(xí)法律法規(guī)5部。通過領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法,，（略）干部職工學(xué)法,。
2．落實領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度。把學(xué)法用法情況和推進法治政府建設(shè)情況納入了年度述職內(nèi)容,，納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核目標,，積極推動法治政府建設(shè)責(zé)任落實到位。
3．加強行政機關(guān)工作人員法律知識培訓(xùn),。實行審計“導(dǎo)師制”,、做好“傳幫帶”。組織審計實務(wù)系列專題培訓(xùn)活動,，全面提高審計人員執(zhí)法水平,。組織開展班子大講堂、科長講業(yè)務(wù),、主審講項目,、支部講黨課“四講”活動，開展科級干部“四曬四比”等系列活動,，形成靠實績進步,、憑能力立身的濃厚氛圍，推動行政執(zhí)法工作更出彩,。
三,、全面推進法治社會建設(shè)
（一）深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)
1．加強普法宣傳力度,。全面貫徹落實中央、省,、市憲法學(xué)習(xí)宣傳文件,，深入貫徹執(zhí)（略），組織機關(guān)干部認真聽學(xué),，推動法治宣傳走入日常工作和生活,。
2．注重法治宣傳的實效。廣泛開展法律進機關(guān),、法律進鄉(xiāng)村,、法律（略）等，拓寬法治宣傳的廣度,，全力營造了社會各界共同關(guān)注,、支持審計工作的良好輿論氛圍。
3．積極推進政府法律顧問和公職律師制度,。制定出臺了《（略）審計局法律顧問和公職律師工作制度》《（略）審計局法律顧問履職考核制度》等文件,，聘請我局2名同志為公職律師，并與河南譽齊臨律師事務(wù)所羅繼波律師簽訂法律顧問合同,，參與審計項目審理,、行政復(fù)議答復(fù)、法治宣傳教育,、重大合同審核等事項,，充分發(fā)揮公職律師和法律顧問在法治政府建設(shè)中的作用。
（二）依法有效化解社會矛盾糾紛
嚴格按照我局《行政復(fù)議,、行政訴訟案件辦理若干規(guī)定》，規(guī)范行政復(fù)議,、應(yīng)訴辦理工作,，并按要求報送我局當(dāng)年度復(fù)議應(yīng)訴案件辦理情況統(tǒng)計分析報告。按規(guī)定規(guī)范設(shè)置聽證室,、接待室,、檔案室，復(fù)議專項經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,。全年沒有行政復(fù)議和訴訟案件,。
（三）嚴格落實普法責(zé)任制，明確普法任務(wù)壓實普法責(zé)任
認真貫徹落實《河南省法治社會建設(shè)實施方案（2021—2025年）》和“八五”普法規(guī)劃,，結(jié)合我局實際,，制定出臺了《（略）和單位：（略）
四、存在問題及原因
（一）學(xué)習(xí)宣傳***（略）深入,。由于審計業(yè)務(wù)工作繁重,，業(yè)務(wù)能力鉆研占據(jù)時間較多,。對***（略）全面，碎片化學(xué)習(xí)方式：（略）
（二）審計執(zhí)法隊伍大數(shù)據(jù)運用能力仍需加強,。隨著信息化發(fā)展,，審計干部數(shù)據(jù)應(yīng)用能力要求不斷提高，審計方式：（略）
五,、下一步工作計劃及建議
今后,，我局將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，扎實（略）委,、市政府和省廳關(guān)于法治政府建設(shè)的重要部署,，堅持依法審計，以深化服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)和落實行政執(zhí)法責(zé)任制為重點,，創(chuàng)新機制,，優(yōu)化服務(wù)，強化監(jiān)督,，不斷加強法治建設(shè)各項工作部署,，不斷深化審計法治建設(shè)，不斷規(guī)范審計執(zhí)法行為,，創(chuàng)新審計普法宣傳,，提升審計干部依法審計能力水平，積極組織開展審計干部大數(shù)據(jù)運用能力培訓(xùn),，充分發(fā)揮審計在服務(wù)開封經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用,。
（略）審計局
2025年2月12日
附件：（略）審計局關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報告.pdf
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