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發(fā)布機(jī)構(gòu)：（略）司法局主題分類：綜合政務(wù)
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有效性：有效
【公眾征集】關(guān)于征詢公眾對《（略）機(jī)動車停車場管理辦法（草案征求意見稿）》意見的公告
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為了擴(kuò)大政府立法的公眾參與,，提高政府立法質(zhì)量，現(xiàn)將《（略）機(jī)動車停車場管理辦法（草案征求意見稿）》全文公布,，公開征求社會各界意見,。（略）友和有關(guān)單位：（略）
提出意見可以通過以下三種方式：（略）
(一)發(fā)送電子郵件：（略）@163.com。
(二)信函寄送：（略）（略）司法局立法科,，郵編：244000,。
(三)（略）碼:（略）；聯(lián)系電話：（略）
（略）司法局
2019年10月8日
（略）機(jī)動車停車場管理辦法
（草案征求意見稿）
第一章總則
第一條【立法目的】為加強(qiáng)停車場的規(guī)劃,、建設(shè)和管理,，規(guī)范停車秩序，改善交通狀況,，引導(dǎo)綠色出行,，根據(jù)《（略）交通安全法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)（略）實際,，制定本辦法。
第二條【適用范圍】本市（略）域內(nèi)機(jī)動車停車場的規(guī)劃,、建設(shè),、使用及其相關(guān)管理活動，適用本辦法,。
第三條【停車場分類】本辦法所稱停車場,，是指面向社會公眾為機(jī)動車輛提供停放服務(wù)的場所，包括建筑物配建停車場,、（略）內(nèi)停車位,。
（一）配建停車場是指依據(jù)建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的停車場。
（二）公共停車場是指獨立建設(shè)的停車場,。
（三）（略）一側(cè)或兩側(cè)設(shè)置的停車泊位,。
第四條【管理原則】停車場管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃引領(lǐng),、合理布局、建管并重,、方便群眾的原則,，形成以建筑物配建停車場為主體、公共停車場為輔助,、路內(nèi)停車位為補(bǔ)充的停車設(shè)施供給格局,。
第五條【市級職責(zé)】市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)（略）停車場管理工作，統(tǒng)籌制定政策措施,，研究解決停車場管理中的重大問題,。
第六條【部門職責(zé)】城市管理部門是停車場管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo),、服務(wù),、監(jiān)督管理和依法查處違法行為等工作。
規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)停車場規(guī)劃管理工作,。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)停車場建設(shè)管理工作,。
（略）內(nèi)停車位的設(shè)置管理和相關(guān)違法行為查處工作，參與停車場規(guī)劃,、建設(shè),。
發(fā)展改革（物價）、國土資源,、財政,、工商、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé),，做好停車場相關(guān)管理工作,。
第七條【行業(yè)自律】鼓勵建立停車行業(yè)協(xié)會。
停車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,，參與研究制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，開展服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)和評價，協(xié)助有關(guān)部門做好停車場管理工作,。
第八條【（略）融合】鼓勵和推廣停車智能化,、信息化，（略）融合發(fā)展,，（略）停車應(yīng)用的開發(fā)與推廣,，有序推行電子收費。
第九條【運營原則】停車場經(jīng)營管理遵循“誰投資,、誰經(jīng)營,、誰管理、誰受益”的原則,，（略）場化運作,，促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第十條【專項規(guī)劃及配建】規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,、城市總體規(guī)劃（略）綜合交通體系規(guī)劃的要求,，會（略）管理、發(fā)展改革,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、國土資源、（略）城區(qū)停車場專項規(guī)劃,，報市人民政府批準(zhǔn)后實施,。
（略）城區(qū)（略）縣規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，編（略）縣停車場專項規(guī)劃,，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施,。
規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)（略）發(fā)展實際，科學(xué)評估,、動態(tài)調(diào)整建設(shè)項目停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn),。
第十一條【年度計劃】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場專項規(guī)劃，會（略）管理,、發(fā)展改革,、規(guī)劃、國土資源,、財政等部門編制公共停車場年度建設(shè)計劃,，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
公共停車場建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循合理布局和節(jié)約利用土地的原則,，充分利（略）道路,、廣場、公園綠地等公共設(shè)施地下空間建設(shè)公共停車場,。
第十二條【配建標(biāo)準(zhǔn)】新建的建設(shè)項目,、中小學(xué)校、醫(yī)院及其他客流集中的公共場所,，應(yīng)當(dāng)按照停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范配建停車場,。（略）交通樞紐、大型公交站場等可以實現(xiàn)自駕車輛與公共交通換乘的地段,，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)公共停車場,，做到同步設(shè)計、同步施工,、同步驗收,、同步交付使用。
已建成的交通客運換乘場站,、中小學(xué)校,、醫(yī)院及其他客流集中的公共場所,，在改建、擴(kuò)建時,，有條件的應(yīng)當(dāng)在項目用地內(nèi)設(shè)置（略）,。
第十三條【鼓勵政策】鼓勵社會資本投資建設(shè)公共停車場，鼓勵綜合利用地下空間等資源建設(shè)公共停車場,，鼓勵建設(shè)立體停車場,，并給予下列支持：
（一）對獨立建設(shè)停車場的，可以配建一定比例的附屬商業(yè)面積;
（二）對新建建筑超過停車配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的停車場和隨新建項目同步建設(shè)的公共停車場,，可以給予一定的容積率獎勵;
（三）對建設(shè)獨立停車場和設(shè)置臨時立體停車設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)（略）人民政府的相關(guān)規(guī)定，簡化建設(shè)項目審批流程,。
第十四條【設(shè)置要求】停車場應(yīng)當(dāng)按照停車場設(shè)置規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)照明、通信,、排水,、通風(fēng)、消防,、安全防范,、無障礙設(shè)施、充電設(shè)施等停車場配套設(shè)施,，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識和交通安全設(shè)施,。
交通標(biāo)識和交通安全設(shè)施的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見。
第十五條【驗收】建設(shè)項目竣工后,，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件和配建標(biāo)準(zhǔn),，對停車場建設(shè)情況進(jìn)行規(guī)劃核實。
凡不符合規(guī)劃,、不滿足配建標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,，不得通過竣工驗收。
第十六條【（略）設(shè)施】（略）配建的停車場不能滿足業(yè)主停車需求的,，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地,，并按照下列規(guī)定設(shè)置臨時公共停車場。
（一）已經(jīng)成立業(yè)主大會的（略）,，由業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會制定停車場設(shè)置方案,；
（二）尚未成立業(yè)主大會已經(jīng)實行物業(yè)管理的，由前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)臨時管理規(guī)約征求業(yè)主意見后設(shè)置,；
（三）尚未成立業(yè)主大會且未實行物業(yè)管理的,，（略）居民委員會征求業(yè)主意見后設(shè)置。
城市管理、規(guī)劃,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、消防主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對（略）設(shè)置臨時公共停車場的指導(dǎo),。停車場設(shè)置方案經(jīng)上述部門審核后無違反強(qiáng)制性規(guī)定的方可組織實施,。
第十七條【路內(nèi)設(shè)置】路內(nèi)停車位由公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)設(shè)置。（略）內(nèi)停車位應(yīng)當(dāng)明示停車規(guī)范和車輛連續(xù)停放時限,。
第十八條【禁止規(guī)定】（略）（略）內(nèi)停車位：
（一）（略）的主道；
（二）人行橫道,、人行道（依《道路交通安全法》第三十三條規(guī)定施劃的停車泊位除外）,；
（三）（略）口、鐵路道口,、（略）,、寬度不足4（略）、橋梁,、陡坡,、隧道以及距離上述地點：（略）
（四）公共汽車站、急救站,、加油站,、消防栓或者消防隊（站）門前以及距離上述地點：（略）
（五）距路口（略）域20（略）段；
（六）水,、電,、氣等地下管道工作井以及距離上述地點：（略）
（七）距公共停車場出入口200（略）段；
（八）（略）段,。
第十九條【臨時設(shè)置】因緊急情況或者舉行大型活動,，（略）范圍內(nèi)確定臨時（略）內(nèi)停車位進(jìn)行臨時調(diào)整，并以顯著標(biāo)志予以告知,。
第三章服務(wù)與管理
第二十條【運營監(jiān)管】城市管理部門應(yīng)當(dāng)研究制定停車場運營服務(wù)規(guī)范,，加強(qiáng)對停車場運營監(jiān)管。
第二十一條【定價標(biāo)準(zhǔn)】停車服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)配置資源,、合理調(diào)節(jié)供求,、規(guī)范管理收益的原則，分別實行政府指導(dǎo)價,、政府定（略）場調(diào)節(jié)價,。
第二十二條【合理收費】價格主管部門應(yīng)當(dāng)（略）域位置、停車資源供求關(guān)系,、經(jīng)營成本等因素,，建立完善停車服務(wù)收費價格體系。（略）區(qū)域高于（略）域,、（略）外停車,、擁堵時段高于空閑時段的原則,，確定差異化的停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條【動態(tài)管理】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建（略）（略）,，對停車場信息實行動態(tài)管理,，并實時公布向社會開放的停車場分布位置、使用狀況,、泊位數(shù)量等情況,。
第二十四條【駕駛?cè)艘?guī)定】機(jī)動車駕駛?cè)嗽谕＼噲鐾７跑囕v應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守停車場管理規(guī)定，在劃定的停車泊位或者準(zhǔn)許停放的地點：（略）
（二）按照規(guī)定的時間停放,，并繳納停車服務(wù)費,；
（三）做好車輛安全防范措施，不得將裝有爆炸物品,、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒,、放射性等危險物品的車輛駛?cè)胪＼噲觥?
第二十五條【公眾停車規(guī)范】任何單位：（略）
（一）擅自設(shè)置、（略）內(nèi)停車位,；
（二）違反規(guī)定在停車場內(nèi)進(jìn)行機(jī)動車清洗,、裝飾、修理,、商品促銷等活動,；
（三）損壞停車設(shè)備、設(shè)施,；
（四）（略）上和其他（略）域內(nèi)以及在未取得所有權(quán)的停車位上設(shè)置地樁,、地鎖等障礙物阻礙機(jī)動車停放和通行。
第二十六條【規(guī)范用途】任何單位：（略）
因修改,、調(diào)整規(guī)劃確需改變停車場用途的,，由規(guī)劃主管部門征（略）管理部門的意見后進(jìn)行審批。
第二十七條【特種車輛】軍車,、警車,、消防車、救護(hù)車,、工程救險車執(zhí)行緊急任務(wù)時,，各類停車場不得以任何理由收取費用。
第四章法律責(zé)任
第二十八條【法律責(zé)任】違反本辦法第二十四條規(guī)定的,，（略）管理部門處以五百元以下罰款,。
第二十九條【法律責(zé)任】違反本辦法第二十五條規(guī)定，（略）內(nèi)停車位的,，（略）管理部門責(zé)令改正,，并按照擅自設(shè)置停車泊位的數(shù)量，每個泊位處以五百元的罰款。
第三十條【法律責(zé)任】違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定,，擅自改變停車場用途或?qū)⑼＼噲雠沧魉玫?，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的,，由規(guī)劃部門作出認(rèn)定后,，交（略）管理部門依法予以處罰；擅自將停車場挪作他用的,，可以并處五千元以上三萬元以下罰款,。
第三十一條【法律責(zé)任】違反本辦法有關(guān)規(guī)定，對擅自設(shè)置的地樁,、地鎖等障礙物,，屬于《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十二條規(guī)定的情形的，城市管理部門可以決定立即實施代履行,。
第三十二條【處罰原則】違反本辦法規(guī)定的行為，法律,、法規(guī)已有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第三十三條【履責(zé)監(jiān)管】停車場規(guī)劃,、建設(shè)和管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定,，濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。
第五章附則
第三十四條【附則】本辦法自年月日起施行。2010年2月25日發(fā)布的《（略）城區(qū)停車場建設(shè)與管理辦法》同時廢止,。
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