根據(jù)總局黨委統(tǒng)一安排,，2024年8月9日至8月30日，總局黨委第一巡視組對江蘇地研院黨委開展常規(guī)巡視,，11月21日,，第一巡視組向江蘇地研院黨委反饋了巡視意見，并提出了整改建議,。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一,、總體情況
江蘇地研院黨委始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會***總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和指示批示精神，學(xué)習(xí)落實《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,，落實全面從嚴治黨要求,，落實黨的二十屆三中全會精神，認真執(zhí)行總局黨委關(guān)于巡視工作的部署要求,，提高政治站位,，切實履行主體責任，將巡視整改作為當前一項重要的政治任務(wù),，把落實巡視整改任務(wù)作為增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,、捍衛(wèi)“兩個確立”的實際行動,，堅決抓好巡視整改。
（一）迅速部署,，定期調(diào)度
收到第一巡視組反饋意見后,，江蘇地研院黨委于11月25日召開專題黨委會議，學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等,，成立以院黨委書記為組長,、其他黨委班子成員為副組長、各部室負責人為成員的巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)工作辦公室,，抓好巡視整改具體工作。制定《關(guān)于落實中國煤炭地質(zhì)總局黨委第一巡視組巡視反饋意見的整改方案》和《總局黨委第一巡視組巡視江蘇地研院黨委反饋問題“三個清單”臺賬》,，按照“誰主管,、誰負責”的原則推動整改。院黨委提高政治站位,，切實履行主體責任,，將巡視整改作為當前一項重要的政治任務(wù),，召開6次黨委會議協(xié)調(diào)推進，確保巡視反饋問題條條整改,、件件落實,。
（二）細化任務(wù)，確保成效
黨委書記在巡視整改專題會議上帶領(lǐng)與會人員學(xué)習(xí)了***總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、二十屆中央第二輪巡視集中反饋會議精神等,，對總局《巡視工作后評估辦法》《關(guān)于加強巡視巡察整改和成果運用的實施意見》文件逐條逐句再學(xué)習(xí),。針對巡視組反饋的六個方面問題，明確98條具體整改措施,，把巡視整改工作列入每月重點工作安排,。
（三）加大督辦，形成長效
集中整改期內(nèi),，江蘇地研院黨委堅持“四責協(xié)同”,，黨委書記履行第一責任人責任，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責”,，結(jié)合分管工作,，及時召集相關(guān)部門研究細化整改措施，全面抓好分管范圍內(nèi)的整改工作,，做到舉一反三,、長效整改，堅決落實好巡視“后半篇”文章,。
二,、巡視反饋問題的整改情況
總局黨委巡視反饋了6個方面15個問題（細分為32個具體問題）。針對巡視組反饋的問題,，明確了98條具體整改措施,，截至目前完成整改措施89條，完成率90.8%,；持續(xù)整改措施9條,。
（一）落實黨中央重大決策部署及***總書記關(guān)于科技工作者的重要講話精神不到位，推動科技創(chuàng)新有差距
1.落實“第一議題”（略）組學(xué)習(xí)質(zhì)量不高,，政治功能發(fā)揮不到位
（1）對***總書記在2024年全國科技大會上關(guān)于建成科技強國的重要講話精神,、關(guān)于國有企業(yè)改革的重要論述、以及關(guān)于本行業(yè)（略）的重要指示批示精神學(xué)習(xí)研討不夠,，未能結(jié)合總局主責主業(yè)建設(shè)需要以及本單位：（略）
整改完成情況：1.嚴格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)<“第一議題”學(xué)習(xí)制度（修訂）>的通知》要求,，推動學(xué)習(xí)常態(tài)化、規(guī)范化,，不斷強化黨委班子思想政治建設(shè),。2.把“第一議題”學(xué)習(xí)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好,，自總局黨委巡視后，院黨委共開展“第一議題”學(xué)習(xí)8次,，黨委書記落實第一責任人責任,，對學(xué)習(xí)資料進行把關(guān)審批，黨委班子成員圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容,，結(jié)合分管工作提交發(fā)言資料,。3.健全完善“第一議題”學(xué)習(xí)臺賬，規(guī)范流程和記錄,，2024年組織“第一議題”學(xué)習(xí)20次,，形成工作意見47條，由黨委辦公室負責督辦協(xié)調(diào),，黨委班子成員定期調(diào)度,，逐條落實，形成學(xué)習(xí)研究,、推進落實,、督促檢查、整改提升的工作閉環(huán),。4.進一步健全完善制度,，2024年10月修訂印發(fā)《（略）組學(xué)習(xí)細則》，（略）組學(xué)習(xí)納入重要議事日程,，納入黨建工作責任制和意識形態(tài)工作責任,，對開展好學(xué)習(xí)做出了具體要求。5.結(jié)合工作實際,，（略）組學(xué)習(xí)計劃,，增加對***總書記關(guān)于央企科技創(chuàng)新、全國科技大會,、國有企業(yè)改革等講話精神的學(xué)習(xí),，（略）組學(xué)習(xí)對以上內(nèi)容進行學(xué)習(xí)研討；（略）組學(xué)習(xí)9次,，學(xué)習(xí)研討次數(shù)9次,；組織讀書班3期。6.提升學(xué)習(xí)質(zhì)量,，強化學(xué)以致用,。嚴格考勤督促，（略）組出勤率100%,，（略）組成員研討發(fā)言全覆蓋,，提交發(fā)言資料29篇；并對相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容進行安排部署,，以學(xué)促干,，形成《新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動工作方案》等調(diào)研報告,，推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。7.召開黨建季度工作例會,，督促各黨支部落實好“第一議題”制度,。8.黨委辦公室聯(lián)合黨委組織部、紀檢辦公室對各黨支部“第一議題”學(xué)習(xí)情況進行了檢查督導(dǎo),，下發(fā)《關(guān)于開展落實“第一議題”制度專項檢查情況的通報》,，提出三項整改意見和要求，推動支部“第一議題”學(xué)習(xí)落實到位,。9.對礦山生態(tài)黨支部的“第一議題”制度落實情況進行抽查,。
2.貫徹落實***總書記關(guān)于國有企業(yè)要發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制,、安全支撐“三個作用”重要批示精神不夠堅決有力
（2）在強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦重點領(lǐng)域提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性,、發(fā)揮托底作用等方面存在明顯差距,。
整改完成情況：1.組織調(diào)度生產(chǎn)部門圍繞研究院檢測主業(yè)，加強檢驗檢測技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,，申報江蘇省協(xié)會科技獎項,，2024年11月《原子熒光光譜測定煤中鍺的方法研究》成果獲江蘇省分析測試協(xié)會科學(xué)技術(shù)二等獎。2.以院承擔全國第三次土壤普查為契機,，組建農(nóng)業(yè)土壤檢測關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)團隊,，攻關(guān)《農(nóng)業(yè)土壤關(guān)鍵檢測技術(shù)研究及應(yīng)用》，并加大科研和生產(chǎn)的緊密融合,，相繼發(fā)表2篇核心論文,，申請3件發(fā)明專利，1件實用新型專利,。3.院黨委加大營銷力度,，與山東能源集團等簽訂煤炭、巖石化驗合同,。4.開展高硫煤資源分布特征研究,，初步形成高硫煤精細勘查評價方法。5.院黨委規(guī)劃團隊研究和業(yè)務(wù)攻關(guān)方向,，組建雙碳團隊,，多次組織召開專題會議，研討并形成江蘇地研院《碳資產(chǎn)管理全鏈條能力建設(shè)工作方案》,。6.黨委書記帶領(lǐng)雙碳團隊前往河南省孟津煤礦和新義礦業(yè)對煤礦甲烷減排增效的新機遇進行業(yè)務(wù)對接,，推進煤礦甲烷減排增效項目開發(fā)。7.積極對接（略）綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會,，12月31日選派雙碳團隊負責人為（略）綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)開展專題培訓(xùn),，加快推廣我院雙碳業(yè)務(wù)服務(wù)能力建設(shè)和煤質(zhì)數(shù)據(jù)庫推廣應(yīng)用,。8.2024年10月，“基于地質(zhì)聚合物注漿材的渣硐協(xié)同治理硫鐵礦山酸性廢水關(guān)鍵技術(shù)”經(jīng)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會技術(shù)鑒定達到國際領(lǐng)先水平,；2024年11月,，“基于渣硐協(xié)同治理硫（略）水—土一體化生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)”入選中國地質(zhì)災(zāi)害防治與生態(tài)修復(fù)協(xié)會《國土空間生態(tài)修復(fù)創(chuàng)新適用技術(shù)推廣名錄》。9.向總局提交2025揭榜掛帥項目申請書,。10.赴中煤一局交流研討并簽署合作備忘錄,，雙方重點在固廢綜合利用、（略）充填,、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作,；與水文局積極對接，為某煤礦利用煤矸石制備陶瓷磚聯(lián)合開展技術(shù)服務(wù)和科技攻關(guān),；赴青海省拜訪海西州政府和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),，積極對接青海省申報自然資源部山水工程項目。11.持續(xù)高質(zhì)量完（略）歷史遺留硫鐵礦開采環(huán)境污染綜合治理工程KEP原料供應(yīng),。
（3）科研主業(yè)弱,，科研能力不強，2020—2023年,，科研收入占比分別為5.88%,、14.32%、18.41%,、5.72%,。
整改完成情況：1.為進一步推進科技創(chuàng)新體系規(guī)范化，按照《企業(yè)研發(fā)管理體系要求DB32/T（略）》要求,，完成研發(fā)管理體系構(gòu)建與運行,，以優(yōu)秀等級通過企業(yè)研發(fā)管理體系現(xiàn)場評價；廣泛征求意見,，持續(xù)修訂科技獎勵文件,。2.2024年完成各種專利44件，獲第十二屆“創(chuàng)業(yè)江蘇”科技創(chuàng)業(yè)大賽科技創(chuàng)新服務(wù)賽二等獎,、江蘇省科技創(chuàng)新協(xié)會科技創(chuàng)新獎三等獎,、中國煤炭工業(yè)協(xié)會煤炭地質(zhì)分會第二十一屆優(yōu)質(zhì)地質(zhì)報告二等獎2項；江蘇省煤炭學(xué)會科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎2項,，三等獎1項,。3.選聘中國礦業(yè)大學(xué)教授到院煤系礦產(chǎn)研究所掛職副所長協(xié)助負責煤炭地質(zhì)專業(yè)技術(shù)管理工作。4.生態(tài)所所長獲批江蘇省“333”第七批培養(yǎng)對象,，院黨委響應(yīng)總局“頂尖領(lǐng)軍骨干”人才培養(yǎng)計劃,，落實科技人才政策，積極向總局推薦領(lǐng)軍人才2名、骨干人才8名,；生態(tài)所所長入選《自認資源部高層次科技創(chuàng)新人才工程（地質(zhì)找礦方向）后備青年科技人才》,；2024年新晉升正高級工程師2人，高級工程師17人,。5.（略）技術(shù)服務(wù)板塊進行整合,，加強科研與生產(chǎn)融合，將科研成果賦能環(huán)境地質(zhì)服務(wù),。6.多次組織專題會議,，加快推進“（略）”的建設(shè)任務(wù)，通過了省科技廳的中期檢查,。7.赴晉能控股集團開展交流對接,，雙方在煤基固廢制備注漿材料以及注漿過程地質(zhì)保障方面開展了緊密合作。
（4）未能依托數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢,，持續(xù)推進“（略）”建設(shè),，數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)換為核心競爭力、形成新質(zhì)生產(chǎn)力還有較大差距,。
整改完成情況：1.（略）,，赴新疆和布克賽爾蒙古（略）開展煤質(zhì)分析與利用途徑研究，并補充豐富數(shù)據(jù)庫內(nèi)容,。2.（略）聯(lián)系洽商購買適配大數(shù)據(jù)專用服務(wù)器等硬件設(shè)備,。3.（略）建設(shè)主要硬件設(shè)備的采購,。4.加強煤質(zhì)數(shù)據(jù)庫研發(fā)利用,，（略）共同申報支撐全國碳排放權(quán)（略）（略）線和煤炭產(chǎn)品種類規(guī)則研究研發(fā)項目。
（5）“雙碳”研究進展緩慢,，“碳中和研究院”作用發(fā)揮不足,，圍繞落實“雙碳目標”開展的基礎(chǔ)性研究不夠，“碳監(jiān)測”技術(shù)成果轉(zhuǎn)化不明顯,，研發(fā)的設(shè)備還處于試驗調(diào)試狀態(tài),。
整改完成情況：1.召開“新疆煤炭開發(fā)過程碳排放碳匯綜合管控關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”項目中期檢查及年度推進會，并完成滅火工程示范工程監(jiān)測設(shè)備的安裝調(diào)試和監(jiān)測點實時監(jiān)測數(shù)據(jù),。2.選派技術(shù)骨干完成（略）氣體監(jiān)測技術(shù)服務(wù)合同,，推進碳監(jiān)測技術(shù)成果鑒定。
（6）在主動牽頭或參與國家實驗室,、（略）方面沒有突破,，與高校、科研院所的合作深度不夠,，高質(zhì)量科研成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用少,。
整改完成情況：1.（略）傾斜攝影航拍和三維模型構(gòu)建工作，在（略）典型重點碳（略）安裝碳監(jiān)測設(shè)備示范點,。2.（略）申請書,。3.入選國家高新技術(shù)企業(yè),。4.完成江蘇省研究生工作站年度總結(jié)，（略）,；2024年引進一名博士進站“江蘇省博士后創(chuàng)新實踐基地”,。5.對接中國礦業(yè)大學(xué)等單位：（略）
（二）落實黨中央關(guān)于全面深化改革戰(zhàn)略部署不到位，（略）場化經(jīng)營機制有差距
3.落實大部制改革要求動作緩慢
（7）全院共設(shè)置三個研究所和七個經(jīng)營實體,，其中四個實體從事化驗檢測業(yè)務(wù),，同質(zhì)化明顯各實體規(guī)模小，創(chuàng)效能力差,，產(chǎn)業(yè)板塊小,、散、弱特征明顯,。
整改完成情況：1.組織召開專題職代會,，審議通過了《江蘇地質(zhì)礦產(chǎn)設(shè)計研究院深化改革實施方案》等文件。2.完成整合同質(zhì)業(yè)務(wù)實體,。3.（略）,，組建雙碳科研團隊、煤炭地質(zhì)科研團隊,、固廢資源化利用與生態(tài)環(huán)境科研團隊,。4.在全院范圍內(nèi)遴選科研團隊成員，加大與中國礦業(yè)大學(xué)及其他科研機構(gòu)人合作力度,，聯(lián)合培養(yǎng)選聘科研人員,。
（8）管理崗位過多，全院中層以上干部占比達17.6%,，管理成本高,。
整改完成情況：1.根據(jù)《院深化改革實施方案》，優(yōu)化管理職能,，減少業(yè)務(wù)交叉,，通過整合重組，職能管理部門由原來的9個調(diào)整為6個,。2.中層干部通過競聘上崗,，已免去6人。3.按照公開招聘實施方案,，2024年12月院組織崗位公開競聘,，擇優(yōu)聘用。調(diào)整后職能部門管理人員由32人減至24人,，全院中層管理人員由34人減至26人,。新聘任的院管干部已全部到位。
4.“三項制度”改革針對性不強，執(zhí)行不夠堅決
（9）考核“指揮棒”作用不明顯,，對科研和經(jīng)營骨干工作積極性調(diào)動不足,，對各經(jīng)營實體績效考核、薪酬分配放權(quán)不夠,，基層工作人員工效聯(lián)動力度不大,，獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰效果不明顯,。
整改完成情況：1.印發(fā)《江蘇地質(zhì)礦產(chǎn)設(shè)計研究院工資總額管理辦法》《江蘇地質(zhì)礦產(chǎn)設(shè)計研究院所屬單位：（略）
（10）干部能上不能下問題突出,，四年來共提拔中層干部24人次，末位淘汰,、不勝任退出為零,。
整改完成情況：1.根據(jù)《院深化改革實施方案》，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和管理體系,，根據(jù)定編定崗,，完成公開競聘科研團隊、生產(chǎn)實體和職能管理部門負責人工作,；取消部門助理設(shè)置,。2.印發(fā)院《管理人員能上能下實施細則》，強化考核結(jié)果的運用,，明確“能下”情形,。3.職工根據(jù)崗位合同要求，年度考核不合格轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),，合格后轉(zhuǎn)崗,。
（11）落實不在崗人員清理工作要求顧慮多、不堅決,，自總局專項清理工作開始以來,，僅清理3人,，還有不在崗人員27人,，占職工總?cè)藬?shù)12%。
整改完成情況：截至2024年12月底,，共清理不在崗人員18人,，單位：（略）
5.經(jīng)理：（略）
（12）院經(jīng)理：（略）
整改完成情況：1.學(xué)習(xí)總局《所屬企業(yè)推行經(jīng)理：（略）
（13）（略）未嚴格執(zhí)行剛性兌現(xiàn)要求，其他所屬實體班子成員和機關(guān)中層均未按提質(zhì)擴面的要求開展,。
整改完成情況：1.印發(fā)《江蘇地質(zhì)礦產(chǎn)設(shè)計研究院經(jīng)理：（略）
6.（略）管控不到位,，導(dǎo)致存在諸多風險
（14）經(jīng)理：（略）
整改完成情況：1.（略）章程，（略）法人治理機構(gòu),，2025年3月底前完成工商變更,。2.（略）法人治理結(jié)構(gòu)。3.修訂《薪酬管理辦法（暫行）》等制度。4.成立合規(guī)部,，（略）經(jīng)營管理,、風險管控。5.經(jīng)礦山生態(tài)黨支部支委會研究,，制定黨建基本制度匯編,，包含“第一議題”制度。
7.推進“兩金”壓降不力
（15）落實總局“兩金”壓降工作責任壓得不實,，工作舉措不夠有力,，存在上下脫節(jié)情況，在總局考核中連續(xù)三年扣分,，2024年預(yù)算存貨334萬元,，應(yīng)收賬款2687萬元，1—7月存貨達到1103萬元,，應(yīng)收賬款達到3786萬元,，“兩金增幅明顯高于收入增幅”。
整改完成情況：1.組織召開應(yīng)收賬款專題調(diào)度會,，黨委書記主動認領(lǐng)任務(wù),，多次帶隊催收應(yīng)收賬款。2.截至2024年12月31日應(yīng)收賬款余額3698萬元,，壓降359萬元,，收回往年政府行政管理部門欠賬205萬元，通過法律程序回收資金23萬元,。3.強化合同管理,，在合同中明確約定質(zhì)量標準、履約進度,、驗收結(jié)算,、付款條件、付款方式：（略）
8.對內(nèi)控體系建設(shè)重視不夠
（16）合同管理不規(guī)范,，風險隱患較為突出,，合同要件不齊全、合同審核不嚴格等問題長期存在,格林豪泰合同糾紛案中,，法院認定合同無效,，江蘇地研院承擔70%責任，造成損失220多萬元;徐州雁群項目因?qū)贤s定內(nèi)容有重大分歧,，導(dǎo)致合同終止,，造成損失35萬元;陜西白河硫鐵礦廢棄礦項目二期，未簽合同先施工,，造成風險敞口445.43萬元,。
整改完成情況：1.（略）開展聯(lián)合督導(dǎo)調(diào)研,。以加強合同基礎(chǔ)管理為切入點，（略）對陜西白河硫鐵礦廢棄礦項目二期增量工程,。將（略）廢棄礦硐酸性水污染綜合治理工程（EPC）形成風險敞口事項列入“江蘇地研院2025年度重大風險事項”進行督導(dǎo)防控,。2.（略）下發(fā)《管理提升建議書》，對合同管理及重大經(jīng)濟合同簽訂,、履行等管理流程提出整改提升要求,。3.修訂《（略）章程》，由院法律顧問予以專業(yè)法律審核并出具法律意見書,。4.對經(jīng)營實體新簽業(yè)務(wù)合同進行全面梳理,，層層壓實合同款項清收責任。5.配合業(yè)務(wù)部門以法律手段推進應(yīng)收款回收,。
（17）招標采購多采用邀標比價方式：（略）
整改完成情況：1.集體學(xué)習(xí)宣貫總局新出臺的采購及供應(yīng)鏈管理方面文件制度,。（略）下發(fā)《管理提升建議書》，對采購日常管理及重大采購提出整改提升要求,。2.（略）完成修訂《（略）章程》,、《薪酬管理辦法（暫行）》等制度。3.（略）,，實施電子采購,。對供應(yīng)商庫進行分級管理。4.對今年產(chǎn)業(yè)園兩個建設(shè)項目進行公開招標采購,。（略）,，以及院（公司）（略）的填報。5.動態(tài)科學(xué)管理供應(yīng)商,，利用企查查軟件對于庫內(nèi)供應(yīng)商進行查詢,。對有已執(zhí)行合同的供應(yīng)商實施年度動態(tài)績效評價管理，由使用部門對提供服務(wù)的供應(yīng)商進行評級,，及時清理不合格的供應(yīng)商,。
（四）全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位
9.黨委主體責任落實不到位
（18）個別黨委會決議得不到落實，如2023年院黨委會關(guān)于清退違規(guī)報銷差旅費用決議,。
整改完成情況：1.先后制修訂《會議制度》等,，厘清權(quán)責主體決策邊界，加大民主集中制決策要求,。2.對各類會議制度要求進行再學(xué)習(xí),、再部署,，進一步理清會議決策主體和權(quán)責邊界,，對議題提報單填寫質(zhì)量、時效,、上會流程等進行再要求,，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責任,、具體職能部門的落實責任、督辦部門的督辦責任,、紀檢部門的監(jiān)督責任,，確保各類決策事項合規(guī)并落實到位。3.制定印發(fā)《督查督辦工作辦法》,，建立督辦工作機制,，明確督辦工作內(nèi)容、職責分工和工作程序,，制定督辦通知單,。4.黨委書記對未嚴格執(zhí)行黨委決策事項相關(guān)人員進行了嚴肅批評，要求堅決執(zhí)行黨委決議,。5.對補退差旅費報銷事宜進行再次核實,，清退交通和伙食補助。對照差旅費補助費用清退明細表等方式：（略）
（19）黨委書記履行第一責任人責任意識不強,，“四個親自”要求落實不到位,。
整改完成情況：1.黨委書記堅決扛起第一責任人責任，成立巡視整改工作小組,，制定巡視整改工作方案,，建立“三個清單”，圍繞六大類十五項32個問題,，明確98條具體整改措施,。2.院紀委對“一把手”履行巡視整改“第一責任人”責任情況跟進監(jiān)督。3.黨委書記領(lǐng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等文件,，通過學(xué)習(xí)切實提高第一責任人意識,。5.以“第一議題”形式學(xué)習(xí)***總書記在二十屆中央紀委四次全會上的重要講話精神，圍繞“四個建設(shè),、八個敬畏”要求,，以“四個結(jié)合”推進重點工作開展。6.院紀委制定《“一把手”權(quán)力清單和負面清單》,，對“一把手”工作進行監(jiān)督,。7.院紀委對“一把手”對“第一議題”落實的督導(dǎo)進行監(jiān)督。8.院紀委以季度為單位：（略）
（20）大監(jiān)督體系作用未能有效發(fā)揮,，廉潔文化理念沒有深入人心,，氛圍不夠濃厚。
整改完成情況：1.對《關(guān)于推進大監(jiān)督體系建設(shè)的實施意見》等文件進行逐條學(xué)習(xí),。2.院黨委書記部署大監(jiān)督體系建設(shè),，要求委員會成員要以強化監(jiān)督為引領(lǐng)，以落實巡視整改為契機,，進一步落實總局紀委書記在巡視反饋會議上的講話精神,，全面加強大監(jiān)督體系建設(shè)的成果和成效,，切實形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。3.在新辦公場所設(shè)置黨建及廉潔文化長廊,，弘揚“三光榮”“四特別”地質(zhì)精神和總局廉潔文化,。4.在院微信：（略）
10.紀委監(jiān)督責任落實不到位
（21）監(jiān)督質(zhì)效差，對總局部署的專項工作監(jiān)督推動不到位,，自身發(fā)現(xiàn)問題能力不足,。
整改完成情況：1.紀委書記協(xié)調(diào)調(diào)度巡視反饋問題整改情況，（略）下發(fā)《紀律檢查建議書》推動問題整改落實,。2.集中學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神,、中國紀檢監(jiān)察報文章，要求進一步加強自身建設(shè),，強化自我監(jiān)督,。3.每周定期查看南北兩院信訪舉報箱，切實暢通監(jiān)督渠道,，主動接受職工群眾參與評判和監(jiān)督,。
（22）結(jié)合連續(xù)兩任紀委書記違規(guī)違紀情況開展警示教育不夠，用身邊事教育身邊人效果不突出,。
整改完成情況：1.組織召開集中警示教育會,，結(jié)合院前兩任紀委書記違規(guī)違紀行為，集中開展警示教育,，觀看警示教育片《重點領(lǐng)域腐敗案件警示錄》,。2.紀委書記圍繞中央紀委國家監(jiān)委公開通報七起違反中央八項規(guī)定精神典型問題以及總局紀委對元旦、春節(jié)關(guān)于廉潔過節(jié)的要求等方面,，為機關(guān)黨支部黨員講授元旦,、春節(jié)集中警示教育黨課。
（五）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在差距,，基層黨建工作薄弱,，選人用人問題突出
11.政治站位不高，思想統(tǒng)一不夠,，擔當精神不足,，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,，重點工作推動不力
（23）在中國煤炭資源綠色開發(fā)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)上,，算不清政治賬，不去算發(fā)展賬,，遇到問題過分強調(diào)外部原因,，主動解決問題措施少，存在“等靠要”思想,。項目超期600多天,，（略）,、落實省重大科研項目,、老基地資產(chǎn)盤活等重點工作難以推進,，項目下游農(nóng)民工上訪討薪矛盾問題突出，對江蘇地研院乃至總局社會形象造成不良影響,。
整改完成情況：1.對產(chǎn)業(yè)園項目問題進行專題研究,，成立產(chǎn)業(yè)園項目推進處置工作小組，在整體統(tǒng)籌,、現(xiàn)場施工銜接等方面制定六項落實措施,。2.按照合同約定保證資金及時支付，主體驗收和人防驗收目前已完成,。3.黨委書記多次協(xié)調(diào)當?shù)卣块T對上訪人員勸返,、安撫，協(xié)調(diào)銀行簡化發(fā)放程序,，化解了該次民工上訪事件,。4.與總包及下屬分包隊伍簽訂三方協(xié)議，約定總包及下屬分包隊伍的相關(guān)責任義務(wù),。5.（略）建設(shè)及場地裝修工作,。6.制定了老基地盤活措施及方案。9.機關(guān)及部分科室已搬遷入駐產(chǎn)業(yè)園,，取得了標志性成果,。
（24）（略）項目上，黨委立項研究不充分,、決策不規(guī)范,，可行性研究報告內(nèi)容不完整、風險預(yù)測不充分,，項目實施方案缺失,，工作責任壓得不實，項目推進過度依賴分管副院長,，黨委跟蹤監(jiān)督問效作用發(fā)揮不實,。項目建設(shè)三年多以來，累計投入940余萬元,，至今未能獲?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）
整改完成情況：1.成立《（略）建設(shè)工作專班》，印發(fā)《（略）建設(shè)的通知》,，制定《（略）建設(shè)工作方案》,，形成整改及工作推進計劃，制定五項工作舉措,，逐項明確責任領(lǐng)導(dǎo),、責任部門和時間節(jié)點,。2.明確工作要求：進一步壓實江蘇地研院黨委主體責任，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,，頂層推動,；分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)，加快落實,；紀委加強監(jiān)督,，推動整改。3.（略）下發(fā)《（略）建設(shè)進度督辦落實的通知》,，（略）倒排工期,，完成四項工作內(nèi)容。4.（略）按照黨委會等形成的工作要求,，先后提交《（略）建設(shè)可行性研究報告(修訂)》等材料,，落實各項工作要求。5.對項目可行性進行再論證,，形成一致意見,。6.與河南省計量院等單位：（略）
（五）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在差距，基層黨建工作薄弱,，選人用人問題突出
12.黨委對黨建工作重視不夠
（25）未及時修訂完善黨建相關(guān)制度,。對黨建工作研究部署少,研究黨建工作僅靠召開年度黨建工作會?；鶎狱h建工作責任制落實不到位,，對于總局黨委黨建責任制考核反饋的問題整改不夠，存在老問題年年考核年年存在情況,。
整改完成情況：1.印發(fā)《關(guān)于加強控股企業(yè)黨建工作的意見》,，提高控股企業(yè)黨建工作科學(xué)化、制度化,、規(guī)范化水平,。2.印發(fā)院《督查督辦工作辦法》，推動各項決策部署落實到位,。3.建立書記工作例會制度,，每季度末召開書記工作例會，研究部署近期重點工作,。4.完善黨建責任制考核反饋問題整改臺賬,，逐條整改，（略）,。5.對照總局2024年度黨建工作重點任務(wù)和院2024年黨建工作要點,，逐條對照落實，對相關(guān)工作和資料進行了補充完善。
（26）基層黨支部政治功能和組織力有待提升,，“三會一課”等組織生活制度落實有差距,，混改企業(yè)黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，黨支部書記,、黨務(wù)干部培養(yǎng)存在短板,。
整改完成情況：1.按照深化改革工作要求，部門優(yōu)化整合重組,，調(diào)整所屬黨支部設(shè)置,。2.督促各黨支部認真學(xué)習(xí)總局黨委《基層黨支部工作規(guī)范》等文件,，規(guī)范開展“三會一課”,、主題黨日活動，逐步提升支部組織生活質(zhì)量,。3.各職能部門開展聯(lián)合檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，持續(xù)跟進問題整改,。4.（略）絡(luò)培訓(xùn)班,；組織參加學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于自然資源工作重要論述培訓(xùn)班；組織參加學(xué)習(xí)貫徹***文化思想培訓(xùn)班暨黨組織書記和黨務(wù)干部輪訓(xùn)班,；組織參加總局黨建基礎(chǔ)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),；（略）推送黨建知識學(xué)習(xí)材料200余條。5.（略）,，每期組織1—2名支部書記或支委宣講黨建知識,，交流經(jīng)驗做法，提升黨建工作質(zhì)量,。6.計劃組織黨建基礎(chǔ)知識答題,，加強黨建知識的學(xué)習(xí)。
13.執(zhí)行干部選拔任用制度規(guī)定不嚴格
（27）選人用人制度修訂完善不及時,，如2024年7月才重新修訂《直屬領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》,，未制定《領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細則》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》等。執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不嚴格,。
整改完成情況：1.修訂《江蘇地質(zhì)礦產(chǎn)設(shè)計研究院直屬領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》,，印發(fā)《干部選拔任用紀實管理辦法》等制度。2.院黨委班子成員認真學(xué)習(xí)《干部選拔任用工作條例》和《總局直屬領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法（試行）》等關(guān)于選人用人有關(guān)文件,。3.針對機構(gòu)改革公開競聘涉及提拔的干部,，在考察環(huán)節(jié)擴大征求意見范圍，杜絕“帶病提拔”,。
（28）選人用人程序不嚴,，缺少選撥任用工作方案，部分干部在選拔任用時未開展民主推薦。
整改完成情況：1.組織部門提出初步意見,，在一定范圍內(nèi)醞釀形成初步工作方案,。2.采取內(nèi)部推選方式：（略）
（29）落實回避制度不嚴格，存在被研究對象參加黨委會會議的問題,。
整改完成情況：1.按有關(guān)規(guī)定,，在以后工作中嚴格執(zhí)行崗位回避和任職回避。2.兩次研究崗位公開競聘結(jié)果,，相關(guān)人員按照要求執(zhí)行了回避,，形成嚴格落實回避制度的工作機制。
（六）巡視,、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實和成果運用不到位,，常態(tài)化、長效化機制執(zhí)行有差距
14.黨委對整改的主體責任認識不清
（30）黨委書記履行第一責任人責任不到位,，將分管領(lǐng)域內(nèi)的“黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用不充分”“黨委責任壓得不緊不實”問題整改工作交給紀委書記,。
整改完成情況：1.以“第一議題”形式學(xué)習(xí)了***總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，并根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容提交發(fā)言資料,；對《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,、《關(guān)于加強巡視巡察整改和成果運用的實施意見》等文件進行逐條逐句再學(xué)習(xí)。2.黨委書記堅決扛起第一責任人責任,，針對問題整改,，親自研究部署、領(lǐng)辦督辦,，主動認領(lǐng)整改問題,，對重點問題整改直接抓，以上率下帶動整改落實,。3.黨委書記對巡視整改工作提出工作要求,，要求分管領(lǐng)導(dǎo)按照清單列明的任務(wù)，按照時間節(jié)點調(diào)度,，（略）,。同時提醒紀委履行監(jiān)督責任，對整改事項的推進工作加強跟蹤監(jiān)督,，確保如期完成,。并對巡視整改的清單和報告進行最終審核把關(guān)。
（31）整改工作推進不力,，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)一拖再拖,，始終拿不出具體有效的改進措施，對檢查發(fā)現(xiàn)的“普查隊中煤紙業(yè)承包經(jīng)營事項”和“印尼實驗室投資事項”造成風險敞口,。
整改完成情況：1.產(chǎn)業(yè)園已竣工驗收,，并實現(xiàn)了部分搬遷入住，基本完成了預(yù)期建設(shè)目標。2.院法務(wù)人員協(xié)調(diào)技術(shù)力量對失聯(lián)被執(zhí)行人現(xiàn)場布控,，由（略）,、普查隊中煤紙業(yè)資產(chǎn)損失適用“（略）分開來”予以對待,，給予免予追究違規(guī)經(jīng)營投資責任的意見,。
15.紀委監(jiān)督實效差
（32）對巡視、審計反饋問題的整改監(jiān)督不到位,，部分問題整改停留在建立制度,、制定方案,、召開會議層面整改措施落實效果差，存在紙面整改現(xiàn)象,。
整改完成情況：1.部署財務(wù),、紀檢、經(jīng)營,、人力等職能部門,，（略）制度建設(shè),、合規(guī)經(jīng)營,、風險管控、物資采購,、項目管理等方面開展的大監(jiān)督聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)問題,，下發(fā)《紀律檢查建議書》督促問題整改。2.院紀委以季度為單位：（略）
三,、下一步工作安排
（一）做好持續(xù)整改,，確保取得實效
經(jīng)過兩個月的集中整改，雖然解決了一批突出的問題,，但持續(xù)整改的任務(wù)仍然艱巨,，江蘇地研院黨委將始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會***總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和指示批示精神,，學(xué)習(xí)落實《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,，落實全面從嚴治黨要求，落實黨的二十屆三中全會精神和中央紀委三次,、四次全會精神,，認真執(zhí)行總局黨委關(guān)于巡視工作的部署要求，提高政治站位,，切實履行主體責任,，將巡視整改作為當前一項重要的政治任務(wù)，定期調(diào)度,，持續(xù)整改,，同時定期報送整改進度，確保巡視反饋問題條條整改、件件落實,。
（二）加大建章立制,，建立長效機制
在抓好巡視整改的同時，進一步建立健全內(nèi)控管理制度,，建立長效機制,，加大黨紀學(xué)習(xí)教育成果運用，加強紀律規(guī)矩教育,，強化內(nèi)控管理,，推動改革發(fā)展。各部門要堅持點線面貫通,，按照“三個清單”的整改措施逐項落實,，確保巡視反饋的每項問題得到解決。紀檢辦公室,、黨委組織部對巡視整改情況進行監(jiān)督檢查,，推動日常監(jiān)督常態(tài)化、制度化,、長效化,。
（三）加大督查督辦，強化責任落實
院黨委要持續(xù)根據(jù)巡視整改工作推進情況,，對整改的各個階段,、重點環(huán)節(jié)進行督查督辦，壓實黨委的主體責任,、紀委的監(jiān)督責任,，黨委書記的第一責任，黨委班子成員的“一崗雙責”,，圍繞整改工作一體推進“四責協(xié)同”,，特別是將持續(xù)整改事項納入重點督辦清單，督促各職能部門切實履行責任,，堅持標本兼治,，既整改具體問題，又深挖問題根源,，完善規(guī)章,、堵塞漏洞。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映。
聯(lián)系地址：（略）
聯(lián)系方式：（略）

江蘇地質(zhì)礦產(chǎn)設(shè)計研究院（（略））黨委
2025年3月13日