第一章：總則一、國有企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)有什么特殊規(guī)定,？國有企業(yè)的招投標(biāo)活動除了應(yīng)當(dāng)遵循《民法典》《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等一般規(guī)范招投標(biāo)活動的法律法規(guī)外,，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注針對于國有企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動的特殊規(guī)定，特殊規(guī)定既包括法律,、行政法規(guī),、部門規(guī)章、地方法規(guī)等外部規(guī)定，例如16號令及770號文中對“全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資”進(jìn)行清晰的界定,；也包括國有企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身情況制定的內(nèi)部合規(guī)管理制度,。
二、招標(biāo)投標(biāo)與國有企業(yè)采購有什么關(guān)系,？《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條第一款及第二款規(guī)定的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目主要以工程建設(shè)項目為主,，但是該條第三款也規(guī)定了，法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項目的范圍有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,。故，招標(biāo)投標(biāo)流程適用于部分工程建設(shè)項目,，但也不僅適用于工程建設(shè)項目,，國有企業(yè)其他類型的采購項目根據(jù)法律或國務(wù)院有關(guān)規(guī)定要求依法必須進(jìn)行招標(biāo)的，也應(yīng)當(dāng)適用招標(biāo)投標(biāo)流程,，例如根據(jù)《（略）管理條例》第十一條第三款規(guī)定,，（略）建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)向社會公布，采用招標(biāo)投標(biāo)方式：（略）
此外,，國有企業(yè)可以通過內(nèi)部管理制度確定雖然不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo),，但企業(yè)內(nèi)部要求適用招標(biāo)投標(biāo)流程的采購項目，此類項目也應(yīng)當(dāng)適用招標(biāo)投標(biāo)的一般原則與要求,。
三,、招標(biāo)投標(biāo)與政府采購有什么關(guān)系？政府采購,，是指各級國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位：（略）
政府采購的方式：（略）
四、招標(biāo)投標(biāo)與競爭性采購有什么關(guān)系,？招標(biāo)是競爭性采購的方式：（略）
第二章：招標(biāo)投標(biāo)合規(guī)管理制度五,、國有企業(yè)為什么需要制定招標(biāo)投標(biāo)合規(guī)管理制度？實踐中,，國有企業(yè)除了依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目采用招標(biāo)方式：（略）
鑒于此,，我們認(rèn)為國有企業(yè)需要根據(jù)其自身情況制定招投標(biāo)合規(guī)管理制度，一方面可以確定法律,、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定確定的招投標(biāo)制度在企業(yè)內(nèi)部的落地方案（包括但不限于執(zhí)行機(jī)構(gòu),、程序要求、程序保障等）,，另一方面可以明確企業(yè)自主決定采用招標(biāo)方式：（略）
六、招標(biāo)投標(biāo)合規(guī)管理制度應(yīng)包括哪些內(nèi)容,？國有企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)合規(guī)管理制度一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）總則
總則部分應(yīng)當(dāng)明確合規(guī)管理制度的制定目的,、依據(jù)、適用主體、適用范圍,、招標(biāo)投標(biāo)活動的基本原則,，并對合規(guī)管理制度中使用的有關(guān)術(shù)語進(jìn)行定義。
（二）招標(biāo)
招標(biāo)部分應(yīng)明確國有企業(yè)招標(biāo)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及職責(zé),、招標(biāo)范圍（包括依法必須進(jìn)行招標(biāo)以及企業(yè)自主決定須招標(biāo)項目）及招標(biāo)活動具體操作流程等有招標(biāo)活動有關(guān)的內(nèi)容,。
（三）投標(biāo)
投標(biāo)部分應(yīng)明確國有企業(yè)投標(biāo)項目收集、跟蹤,、篩選,、決策及投標(biāo)過程管理等具體內(nèi)容。
（四）監(jiān)督管理機(jī)制
監(jiān)督管理機(jī)制部分應(yīng)明確招標(biāo)投標(biāo)活動中的禁止行為及對應(yīng)的處罰措施,、賠償責(zé)任等,。
（五）附則
附則部分應(yīng)當(dāng)包括制度生效日期、解釋辦法等內(nèi)容,。
第三章：招標(biāo)七,、招標(biāo)人：（略）
工程建設(shè)項目招標(biāo)發(fā)包的招標(biāo)人：（略）
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第八條；《民法典》第五十七條,、第一百零二條,。
八、招標(biāo)項目需要履行項目審批手續(xù)嗎,？招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn),。就國有企業(yè)投資項目而言,，對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局,、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目,，實行核準(zhǔn)管理。具體項目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān),、核準(zhǔn)權(quán)限依照政府核準(zhǔn)的投資項目目錄執(zhí)行,。
現(xiàn)階段執(zhí)行的是2016年版本的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》，該（略）分農(nóng)業(yè)水利,、能源,、交通運輸、信息產(chǎn)業(yè),、原材料,、機(jī)械制造、輕工,、高新技術(shù),、城建、社會事業(yè)、外商投資,、境外投資12類項目,，規(guī)定了需要核準(zhǔn)的項目內(nèi)容、規(guī)模和核準(zhǔn)部門,，例如在城建類別下,，該目錄規(guī)定了，“城市快速軌道交通項目：由省級政府按照國家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn),。（略）橋梁,、隧道：跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段）的項目由省級政府核準(zhǔn),。其他城建項目：由地方政府自行確定實行核準(zhǔn)或者備案,。”
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第九條,；《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》第三條,、第四條、第五條,。
九,、哪些項目依法必須進(jìn)行招標(biāo)？（一）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定,，在中國境內(nèi)進(jìn)行的下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備,、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：
1．大型基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益,、公眾安全的項目；
2．全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目,；
3．使用國際組織或者外國政府貸款,、援助資金的項目。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條第二款規(guī)定了,，前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),，由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn),。結(jié)合《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》,、16號令、843號文,、770號文等規(guī)定,，國有企業(yè)工程建設(shè)項目同時滿足以下條件的,，依法必須進(jìn)行招標(biāo)：
1．該工程建設(shè)項目為我國法律意義上的工程建設(shè)項目
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二條對《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條所稱工程建設(shè)項目進(jìn)行解釋。所謂工程建設(shè)項目,，是指：
（1）工程；
（2）與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,；
（3）與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),。
工程，是指建設(shè)工程,，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建,、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修,、拆除,、修繕等，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,，建設(shè)工程是指土木工程,、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程,。
與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備,、材料等,。
與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察,、設(shè)計,、監(jiān)理等服務(wù)。
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二條僅對工程建設(shè)項目的部分內(nèi)容進(jìn)行列舉,，其表述均包含“等”,，因此并不排除未直接列入該條款的工程、與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,、與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)屬于工程建設(shè)項目范圍,。
2．該建設(shè)工程項目的招標(biāo)活動發(fā)生在我國境內(nèi)
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定，發(fā)生在中國境內(nèi)并且符合一定條件的工程建設(shè)項目依法必須進(jìn)行招標(biāo),，即使該工程建設(shè)項目的實施在中國境外,，只要是招標(biāo)活動在中國境內(nèi)進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)適用我國《招標(biāo)投標(biāo)法》,，在滿足特定條件時依法必須進(jìn)行招標(biāo),。
3．該工程建設(shè)項目屬于法律限定范圍
結(jié)合《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律規(guī)定，對國有企業(yè)而言,，法律限定范圍內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目為以下三種情形之一：
（1）全部或部分使用國家資金或者國家融資
根據(jù)16號令第二條規(guī)定,，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括：
1）使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上,，并且該資金占投資額10%以上的項目；
2）使用國有企業(yè)事業(yè)單位：（略）
關(guān)于16號令中國有資金的使用,，770號文明確了：
1）“預(yù)算資金”是指《預(yù)算法》規(guī)定的預(yù)算資金,，包括一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金,、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金,、社會保險基金預(yù)算資金；
2）“占控股或者主導(dǎo)地位”,，參照《公司法》第二百一十六條關(guān)于控股股東和實際控制人的理解執(zhí)行,，即“（略）股本總額百分之五十以上的股東；出資額或者持有股份的比例雖然不足百分之五十,，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對股東會,、股東大會的決議產(chǎn)生重大影響的股東”；國有企業(yè)事業(yè)單位：（略）
3）項目中國有資金的比例,，應(yīng)當(dāng)按照項目資金來源中所有國有資金之和計算,。
（2）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金
根據(jù)16號令第三條規(guī)定,，使用國際組織或者外國政府貸款,、援助資金的項目包括：
1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款,、援助資金的項目,；
2）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項目,。
3）大型基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目
如果國有企業(yè)參與的工程建設(shè)項目屬于以上第（1）條及第（2）條所述情況,，則無論其是否屬于大型基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目,，只要其達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，則屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目；但是,，根據(jù)843號文第二條規(guī)定,，不屬于以上第（1）條及第（2）條所述情況的以下大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益,、公眾安全的項目達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)也屬于必須招標(biāo)的范圍：1）煤炭,、石油、天然氣,、電力,、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項目,；2）鐵路、公路,、管道,、水運，以及公共航空和A1級通用機(jī)場等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目,；3）電信樞紐,、（略）絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項目；4）防洪,、灌溉、排澇,、引（供）水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目,；5）城市軌道交通等城建項目。
4．該工程建設(shè)項目達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)16號令第五條第一款規(guī)定,，國有企業(yè)工程建設(shè)項目是否依法必須進(jìn)行招標(biāo),，除了滿足以上1-3條件外，還必須達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一：
（1）施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上,；
（2）重要設(shè)備,、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上,；
（3）勘察,、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,，單項合同估算價在100萬元人民幣以上,。
若單項采購未達(dá)到上述相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，則不屬于16號令規(guī)定必須依法招標(biāo)的范圍,。
770號文明確了16號文第五條第二款規(guī)定“同一項目中可以合并進(jìn)行的勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備,、材料等的采購，合同估算價合計達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，必須招標(biāo),。”的目的是防止發(fā)包方通過化整為零方式：（略）
（二）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項目
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條第三款規(guī)定了,，法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項目的范圍有規(guī)定的,，依照其規(guī)定?？梢?，工程建設(shè)項目是《招標(biāo)投標(biāo)法》等招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定規(guī)范的主要領(lǐng)域,，但是依法必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍并不局限于工程建設(shè)項目。法律或者國務(wù)院也可以對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項目進(jìn)行規(guī)定,，例如我國現(xiàn)行法律已有規(guī)定的：科研課題,、特許經(jīng)營權(quán)、藥品采購,、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資,、機(jī)電產(chǎn)品國際采購等。
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條,；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三條,；16號令；843號文,；770號文,。
十、除依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目之外,，國有企業(yè)如何確定自行招標(biāo)的范圍,？對于非依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，國有企業(yè)可以（略）場競爭狀態(tài),、項目特點,、采購目標(biāo)等因素自主決定是否采用招標(biāo)方式：（略）
十一、什么是公開招標(biāo)和邀請招標(biāo),？招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo),。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人：（略）
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第十條,。
十二,、適用公開招標(biāo)的情形有哪些？原則上,，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,，若屬于國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、（略）,、（略）人民政府確定的地方重點項目以及國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第十一條,；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第八條,。
十三、適用邀請招標(biāo)的情形有哪些,？除法定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目外,，可以采用邀請招標(biāo)的方式：（略）
（一）國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、（略）、（略）人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標(biāo)的,，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省,、（略）、（略）人民政府批準(zhǔn),，可以進(jìn)行邀請招標(biāo),。
（二）國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：1,、技術(shù)復(fù)雜,、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇,；2,、采用公開招標(biāo)方式：（略）
（三）企業(yè)自主確定采用招標(biāo)方式：（略）
法定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目除外的項目是否采取邀請招標(biāo)的方式：（略）
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第十一條；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第八條,。
十四,、國有企業(yè)可以建立合格供應(yīng)商庫嗎？我國法律并未直接針對國有企業(yè)合格供應(yīng)商庫的建立和使用進(jìn)行規(guī)定,，結(jié)合《招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)于邀請招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，國有企業(yè)可以建立行業(yè)合格供應(yīng)商庫,。但在實踐中,，應(yīng)注意：
（一）對于依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項目以及雖然非依法必須進(jìn)行招標(biāo)但根據(jù)國有企業(yè)內(nèi)部規(guī)定應(yīng)采用公開招標(biāo)方式：（略）
（二）對于采用邀請招標(biāo)方式：（略）
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第十條第三款。
十五,、國有企業(yè)（略）分適用自行招標(biāo)和代理招標(biāo),？國有企業(yè)可以根據(jù)實際情況決定適用自行招標(biāo)還是委托招標(biāo)代理：（略）
（一）自行招標(biāo)
自行招標(biāo)是指招標(biāo)人：（略）
任何單位：（略）
（二）代理招標(biāo)
招標(biāo)人：（略）
招標(biāo)人：（略）
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第十條,。
十六,、國有企業(yè)如何確定招標(biāo)代理：（略）
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條。
十七,、一般招標(biāo)程序是什么,？一般來說，完整的公開招標(biāo)流程包括：
（一）項目立項,；
（二）編制資格預(yù)審文件（如適用）,、招標(biāo)文件；
（三）發(fā)布資格預(yù)審公告并發(fā)售資格預(yù)審文件,；（如適用）
（四）資格預(yù)審,；（如適用）
（五）發(fā)布招標(biāo)公告并發(fā)售招標(biāo)文件；
（六）接受投標(biāo)文件,；
（七）抽取評標(biāo)專家,；
（八）開標(biāo)；
（九）評標(biāo),；
（十）定標(biāo),；
（十一）發(fā)出中標(biāo)通知書,；
（十二）合同簽約；
十八,、采取資格預(yù)審進(jìn)行招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)注意什么問題,？資格預(yù)審方式：（略）
（一）編制資格預(yù)審文件；
（二）編制和發(fā)布資格預(yù)審公告,；
（三）發(fā)售資格預(yù)審文件及澄清與修改,；
（四）投標(biāo)申請人編制并提交資格預(yù)審申請文件；
（五）資格預(yù)審機(jī)構(gòu)評審資格預(yù)審申請文件,；
（六）確認(rèn)通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人并通知,。
資格預(yù)審過程中應(yīng)當(dāng)特別注意的問題如下：
（一）資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)載明資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法？
資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行,。資格預(yù)審文件中載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法,，既是指導(dǎo)投標(biāo)申請人編制資格預(yù)審申請文件的依據(jù)，也是資格預(yù)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查的依據(jù),。資格預(yù)審主要對申請人的資格條件,、組織機(jī)構(gòu)、營業(yè)狀態(tài),、財務(wù)狀況,、類似項目經(jīng)驗、信譽(yù)和生產(chǎn)資源情況等進(jìn)行審查,。以《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》為例,，其第二十條規(guī)定了，資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：
1.具有獨立訂立合同的權(quán)利,；
2.具有履行合同的能力,，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力,，資金,、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力,，經(jīng)驗,、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；
3.沒有處于被責(zé)令停業(yè),，投標(biāo)資格被取消,，財產(chǎn)被接管,、凍結(jié),，破產(chǎn)狀態(tài)；
4.在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題,；
5.國家規(guī)定的其他資格條件,。
（二）資格預(yù)審公告的編制要求和發(fā)布媒介,？
依法必須招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告，應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
1.招標(biāo)項目名稱：（略）
2.投標(biāo)資格能力要求,，以及是否接受聯(lián)合體投標(biāo),；
3.獲取：（略）
4.遞交資格預(yù)審文件（注：此處應(yīng)為資格預(yù)審申請文件,，原文應(yīng)為筆誤）的截止時間、方式：（略）
5.招標(biāo)人：（略）
6.采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式：（略）
7.其他依法應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容,。對于非依法必須招標(biāo)項目而采用公開招標(biāo)方式：（略）
依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告,，應(yīng)當(dāng)在國家依法指定的信息發(fā)布媒介發(fā)布,；對于非依法必須招標(biāo)項目而采用公開招標(biāo)方式：（略）
（三）發(fā)售資格預(yù)審文件及澄清與修改的要求
招標(biāo)人：（略）
資格預(yù)審文件發(fā)售后，招標(biāo)人：（略）
招標(biāo)人：（略）
（四）對資格預(yù)審文件的異議
潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為資格預(yù)審文件中有含混不清,、自相矛盾或錯誤遺漏的問題,，或存在“傾向性”,，限制,、排斥潛在投標(biāo)人或?qū)嵭衅缫暣?，或?qū)Y格預(yù)審文件內(nèi)容有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前向招標(biāo)人：（略）
（五）資格預(yù)審?fù)ㄟ^后投標(biāo)人資格條件變化的處理
資格預(yù)審?fù)ㄟ^后,，投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，其投標(biāo)無效,。投標(biāo)人將有關(guān)變化及時告知招標(biāo)人：（略）
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條,；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第十六條、第十七條,、第十八條,、第十九條、第二十條,、第二十二條,、第三十八條。
十九,、編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)注意什么問題,？招標(biāo)文件是招標(biāo)活動中最重要的法律文件，其作為投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)和參加投標(biāo)以及評標(biāo)委員會評標(biāo)的依據(jù),，應(yīng)當(dāng)明確完整的招標(biāo)程序,、具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交易條件以及擬訂訂立合同的主要內(nèi)容。招標(biāo)人：（略）
（一）應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)項目的特點和需要為出發(fā)點,；
（二）應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)項目的所有實質(zhì)性要求,，具體包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn),、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件,。國家對招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,，招標(biāo)人：（略）
（三）應(yīng)當(dāng)載明擬簽訂合同的主要條款,；
（四）招標(biāo)文件不得違反法律強(qiáng)制性規(guī)定。例如：招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容,；
（五）依法必須招標(biāo)項目應(yīng)按規(guī)定使用標(biāo)準(zhǔn)文本,。
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條、第二十條,；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第十五條,。
二十、如何做好招標(biāo)的保密工作,？招標(biāo)活動中需要保密事項主要包括：標(biāo)底,、潛在投標(biāo)人名稱：（略）
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十二條、第三十八條第一款,。
二十一,、如何認(rèn)定以不合理條件限制,、排斥潛在投標(biāo)人？招標(biāo)人：（略）
（一）就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項目信息,；
（二）設(shè)定的資格,、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān),；
（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目以特定（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績,、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件；
（四）對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),；
（五）限定或者指定特定的專利,、商標(biāo)、品牌,、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商,；
（六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；
（七）以其他不合理條件限制,、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,。
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條。
二十二,、（略）進(jìn)行發(fā)布,？依法必須招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在“（略）”（略）發(fā)布,，二者選其一即可,。此外，也可以自主選擇同時在其他一個或多個媒介發(fā)布,，但必須確保多個媒介發(fā)布的信息內(nèi)容相同,。
非依法必須招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，（略）或者其他媒介上發(fā)布,。
根據(jù)《（略））規(guī)定,，（略）公共資源交易事項實行目錄管理，除涉及國家秘密和法律,、法規(guī)另有規(guī)定外,，按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則，將適（略）場化方式：（略）
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條第一款,；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第十五條第三款,；《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》第八條、第九條,、第十二條,；《（略）公共資源交易管理辦法》第八條,、第十二條,、第十三條,。
二十三、招標(biāo)文件的澄清或者修改需要注意什么問題,？招標(biāo)文件的澄清是指對于招標(biāo)文件中內(nèi)容不清楚,、含義不明確的地方作出書面解釋，使得招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容的含義能夠為招標(biāo)文件收受人準(zhǔn)確理解,。招標(biāo)文件的修改是指招標(biāo)人：（略）
招標(biāo)人：（略）
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條,；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十一條。
二十四,、如何認(rèn)定招標(biāo)人：（略）
有下列情形之一的,，屬于招標(biāo)人：（略）
（一）招標(biāo)人：（略）
（二）招標(biāo)人：（略）
（三）招標(biāo)人：（略）
（四）招標(biāo)人：（略）
（五）招標(biāo)人：（略）
（六）招標(biāo)人：（略）
如果招標(biāo)人：（略）
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十一條,。
第四章：投標(biāo)二十五,、投標(biāo)人需要符合什么條件？（一）除依法招標(biāo)的科研項目允許個人參加投標(biāo)的以外,，其他招標(biāo)活動的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)為法人或其他組織,，若允許自然人主體投標(biāo)的，則不屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》調(diào)整范圍,，應(yīng)適用《民法典》等一般民事法律規(guī)定或者當(dāng)事人之間的約定,；
（二）法人的分支機(jī)構(gòu)屬于“投標(biāo)人”中的“其他組織”，可以自己的名義從事民事活動,，故其可以自己的名義參加招標(biāo)活動,，（略）的專項授權(quán)，但其參與投標(biāo)活動,、（略）,；
（三）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力，其在資金,、技術(shù),、人員、裝備等方面,，應(yīng)具備與完成招標(biāo)項目的需要相適應(yīng)的能力或者條件,；
（四）國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件,。如《建筑法》對從事房屋建筑活動的建筑施工企業(yè),、勘察單位：（略）
（五）與招標(biāo)人：（略）
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十五條、第二十六條,；《民法典》第七十四條,；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十四條。
二十六,、編制投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)注意什么問題,？投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,，并對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，若投標(biāo)文件對于招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求有遺漏或重大偏離的,，其投標(biāo)將被否決,，失去中標(biāo)的可能性。
在建設(shè)施工招標(biāo)項目中,，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷,、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備等。而且,，部分部門規(guī)章還要求投標(biāo)文件不得在有關(guān)技術(shù)方案和要求中含有指定設(shè)備或供應(yīng)商或其他帶有傾向性的內(nèi)容,，如《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十三條規(guī)定了：“投標(biāo)人在投標(biāo)文件有關(guān)技術(shù)方案和要求中不得指定與工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料的生產(chǎn)供應(yīng)者,，或者含有傾向或者排斥特定生產(chǎn)供應(yīng)者的內(nèi)容,。”
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十七條,；《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十三條,。
二十七、一般投標(biāo)程序是什么,？
一般來說,，投標(biāo)需要經(jīng)歷的程序包括：購買資格預(yù)審文件、編制資格預(yù)審申請文件,、遞交資格預(yù)審申請文件,、購買標(biāo)書、編制投標(biāo)文件,、遞交投標(biāo)文件,、參與開標(biāo)、簽訂合同,。
二十八,、聯(lián)合體投標(biāo)需要注意什么問題？（一）是否接受聯(lián)合體投標(biāo)
招標(biāo)人：（略）
（二）聯(lián)合體的組成及變更
在接受聯(lián)合體投標(biāo)的招標(biāo)活動中,，兩個以上法人或其他組織可以通過自主決策組成一個聯(lián)合體,，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)，聯(lián)合體僅為各主體為共同投標(biāo)并在中標(biāo)后共同完成中標(biāo)項目而組成的臨時性組織,，不具有法人資格,。招標(biāo)人：（略）
（三）聯(lián)合體資質(zhì)
聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力，即完成招標(biāo)項目所需要的技術(shù),、資金,、設(shè)備、管理等方面的能力。國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件,。由同一專業(yè)的單位：（略）
（四）聯(lián)合體協(xié)議
聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人：（略）
（五）聯(lián)合體法律責(zé)任承擔(dān)
聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人：（略）
（六）聯(lián)合體的禁止行為
資格預(yù)審后,，聯(lián)合體成員不得增減或變更,，否則其投標(biāo)無效。
聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項目中以自己名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的,，相關(guān)投標(biāo)均無效,。
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條；《建筑法》第二十七條,；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十七條,；《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》第五條等。
二十九,、（略）是否可以參與投標(biāo),？《招標(biāo)投標(biāo)法》與《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（略）不可以參與投標(biāo)，而是規(guī)定了,，與招標(biāo)人：（略）
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十四條第一款,；國家發(fā)展和改革委員會《（略）能否參與該國有企業(yè)組織的招標(biāo)的答復(fù)》
三十、利害關(guān)系人參與投標(biāo)的法律后果是什么,？利害關(guān)系人參與投標(biāo)影響到招標(biāo)公正性的,，其投標(biāo)無效。該利害關(guān)系人不可成為中標(biāo)人,。在評標(biāo)時,，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)；中標(biāo)公示后,，招標(biāo)人：（略）
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十四條第三款,。
三十一、投標(biāo)文件的補(bǔ)充,、修改,、撤回需要注意什么問題？投標(biāo)文件可視為投標(biāo)人在以招投標(biāo)方式：（略）
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十九條,；《民法典》第一百三十七條,、第一百四十條、第四百七十五條至第四百七十七條,；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十五條,。
三十二、如何認(rèn)定投標(biāo)人相互串通投標(biāo)？（一）有下列情形之一的,，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
1．投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容,；
2．投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
3．投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo),；
4．屬于同一集團(tuán),、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo),；
5．投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動,。
（二）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
1．不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位：（略）
2．不同投標(biāo)人委托同一單位：（略）
3．不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人,；
4．不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異,；
5．不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
6．不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位：（略）
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條,；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十九條,、第四十條。
第五章：開標(biāo),、評標(biāo)和中標(biāo)三十三,、開標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)注意什么問題？（一）開標(biāo)時間和地點：（略）
開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行,；開標(biāo)地點：（略）
（二）開標(biāo)應(yīng)該公開進(jìn)行
開標(biāo)活動由招標(biāo)人：（略）
招標(biāo)人：（略）
（三）投標(biāo)人異議應(yīng)當(dāng)場提出并回復(fù)
投標(biāo)人對于開標(biāo)有異議的,，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出。異議成立的,，招標(biāo)人：（略）
（四）投標(biāo)人少于3個,，不得開標(biāo)
《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定了，投標(biāo)人少于3個的,，招標(biāo)人：（略）
但是,，投標(biāo)人少于3個，并不等同于有效投標(biāo)人少于3個,，前者在投標(biāo)截止時便可判斷,，但后者須經(jīng)過評標(biāo)程序由評標(biāo)委員會予以認(rèn)定，且后者并不必然導(dǎo)致投標(biāo)明顯缺乏競爭,，因此在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)有效投標(biāo)人少于3個的,，應(yīng)繼續(xù)評標(biāo)。
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十四條,、第三十五條,、第三十六條；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十四條,；《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十七條,。
三十四、投標(biāo)人對于投標(biāo)文件的澄清或者說明應(yīng)當(dāng)遵循什么規(guī)則？（一）投標(biāo)文件的澄清或者說明程序只能由評標(biāo)委員會啟動,，不得由投標(biāo)人主動提出
投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容,、明顯文字或者計算錯誤，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清,、說明的,，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人要求投標(biāo)人作出澄清或說明，以便準(zhǔn)確地了解投標(biāo)人真實的意思表示,。若投標(biāo)人不根據(jù)評標(biāo)委員會的要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清和說明,，導(dǎo)致評標(biāo)委員會無法判定投標(biāo)文件的確切含義的，評標(biāo)委員會可將其投標(biāo)文件作為不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)處理,，投標(biāo)人將因此喪失中標(biāo)資格,。
（二）投標(biāo)人僅能在投標(biāo)文件的范圍內(nèi)進(jìn)行澄清或者說明,，不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容
投標(biāo)人的澄清,、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容,，實質(zhì)性內(nèi)容主要指投標(biāo)文件中記載的投標(biāo)報價,、主要技術(shù)參數(shù)、交貨或竣工日期等主要內(nèi)容,。
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十九條,；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十二條。
三十五,、招標(biāo)人：（略）
對于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,，評標(biāo)委員會的組成必須符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條第二款、第三款的規(guī)定,，具體要求為：
（一）評標(biāo)委員會由招標(biāo)人：（略）
（二）評標(biāo)委員會成員人數(shù)為5人以上單數(shù),，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,；
（三）評標(biāo)委員會中的專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平,，由招標(biāo)人：（略）
（四）技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求,，采取隨機(jī)抽取方式：（略）
（五）非因法定事由不得隨意更換評標(biāo)委員會成員,，若更換評標(biāo)委員會成員的，原則上應(yīng)以隨機(jī)抽取方式：（略）
（六）與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人應(yīng)當(dāng)主動回避,，不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會,；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換；
（七）行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)對評標(biāo)委員會的確定,、評標(biāo)專家的抽取和評標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督時,，其工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項目的評標(biāo)委員會成員。
對于非依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人：（略）
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條,；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十五條,、第四十六條、第四十七條,。
三十六,、評標(biāo)中如何否決所有投標(biāo)？評標(biāo)委員會經(jīng)評審,，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,，可以否決所有投標(biāo)。對于投標(biāo)人的投標(biāo),，評標(biāo)委員會可予以否決的情形包括：
（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位：（略）
（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議,；
（三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；
（四）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價,，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外,；
（五）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；
（六）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng),；
（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo),、弄虛作假、行賄等違法行為,。
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十二條,；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十一條。
三十七,、如何設(shè)定并使用標(biāo)底,？標(biāo)底是指招標(biāo)項目的預(yù)期價格，能反映出擬建項目工程的資金額度,，以明確招標(biāo)人：（略）
（一）是否可以設(shè)定標(biāo)底,？
招標(biāo)人：（略）
（二）標(biāo)底如何設(shè)定？
以建設(shè)工程為例,，招標(biāo)項目編制標(biāo)底的,，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計、投資概算,，依據(jù)有關(guān)計價辦法,，參照有關(guān)工程定額，（略）場供求狀況,，綜合考慮投資,、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。
標(biāo)底由招標(biāo)人：（略）
（三）標(biāo)底如何使用,？
編制標(biāo)底的,，標(biāo)底編制過程和標(biāo)底在開標(biāo)前必須保密,。
招標(biāo)人：（略）
在水利工程建設(shè)施工招標(biāo)項目中設(shè)有標(biāo)底的，可采用的評標(biāo)標(biāo)底包括：
（一）招標(biāo)人：（略）
（二）以全部或部分投標(biāo)人報價的平均值作為標(biāo)底B,；
（三）以標(biāo)底A和標(biāo)底B的加權(quán)平均值作為標(biāo)底,；
（四）以標(biāo)底A值作為確定有效標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)入有效標(biāo)內(nèi)投標(biāo)人的報價平均值作為標(biāo)底,。
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條,；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十七條；《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十四條,、第五十五條,；《房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十條、第二十七條,、第四十二條,；《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十三條、第四十九條,；《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第三十六條,。
三十八、如何確定中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)通知書,？確定中標(biāo)人,，即定標(biāo),，是招標(biāo)人：（略）
（一）采用綜合評估法評標(biāo)的項目,，以能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)人；
（二）采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)的項目,，以能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人，但是投標(biāo)價格低于成本的除外,；
（三）在確定中標(biāo)人前,，招標(biāo)人：（略）
（四）國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人：（略）
（五）對于非國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,，并不強(qiáng)制招標(biāo)人：（略）
我們也注意到,，《招標(biāo)投標(biāo)法修訂草案征求意見稿》第四十七條在《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了招標(biāo)人：（略）
中標(biāo)通知書是招標(biāo)人：（略）
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條,、第四十一條,、第四十三條、第四十五條,；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十五條,；《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十條。
三十九,、招標(biāo)人：（略）
（一）招投標(biāo)活動中,，投標(biāo)人少于3個的,，招標(biāo)人：（略）
（二）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，所有投標(biāo)被否決的,，招標(biāo)人：（略）
（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,，招標(biāo)人：（略）
（四）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)投標(biāo)活動違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的規(guī)定,，對中標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)性影響,，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo),、投標(biāo),、中標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評標(biāo),。
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條第一款,、第四十二條第二款；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第十九條第二款,、第二十三條,、第八十一條。
四十,、招標(biāo)活動受不可抗力影響應(yīng)如何處理,？國有企業(yè)開展的招標(biāo)活動受不可抗力影響，招標(biāo)活動是否繼續(xù)進(jìn)行應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：
（一）若受不可抗力影響,，招標(biāo)項目無法繼續(xù)開展的或沒有繼續(xù)開展的必要,，則國有企業(yè)可以取消對該項目的招標(biāo)活動；
（二）即使受不可抗力影響,，招標(biāo)項目仍有繼續(xù)開展必要的,，國有企業(yè)可以根據(jù)受不可抗力影響的程度對招標(biāo)文件進(jìn)行修改并相應(yīng)順延招標(biāo)活動的有關(guān)程序，待不可抗力因素消除后繼續(xù)開展招標(biāo)活動,。
第六章：合同簽訂,、履行與變更四十一、招標(biāo)投標(biāo)程序結(jié)束后,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如何簽訂合同,？（一）合同簽訂主體
原則上，中標(biāo)合同由招標(biāo)人：（略）
1．法人中標(biāo)后,，可以由其分支機(jī)構(gòu)簽訂中標(biāo)合同,，（略）簽訂中標(biāo)合同，否則構(gòu)成轉(zhuǎn)包行為,；
2．（略）作為招標(biāo)人：（略）
3．招投標(biāo)過程中,，招標(biāo)人：（略）
4．招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人：（略）
5．招投標(biāo)過程中,，招標(biāo)人：（略）
（二）合同簽訂時間
招標(biāo)人：（略）
（三）合同形式
招標(biāo)人：（略）
（四）合同內(nèi)容
（五）按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同
招標(biāo)人：（略）
（六）不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議
所謂合同實質(zhì)性內(nèi)容,，是指會對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實質(zhì)性影響的內(nèi)容,，在招投標(biāo)活動，可能涉及其他中標(biāo)人是否中標(biāo),、對招標(biāo)人：（略）
以《建設(shè)工程施工合同》為例,，參考有關(guān)司法解釋的規(guī)定，此類合同的實質(zhì)性內(nèi)容的范圍包括：工程范圍,、建設(shè)工期,、工程價款、工程質(zhì)量等,。招標(biāo)人：（略）
在非依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目中,，根據(jù)司法解釋的規(guī)定，允許當(dāng)事人在客觀情況發(fā)生了招投標(biāo)時難以預(yù)見的變化時另行訂立建設(shè)工程施工合同,。而在依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目中,，相關(guān)司法解釋未規(guī)定客觀情況發(fā)生了招投標(biāo)時難以預(yù)見的變化時可以另行訂立建設(shè)工程施工合同，建議在招標(biāo)文件中對此等情況予以明確,。
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條第一款,；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十七條；《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第二條,、第二十二條,、第二十三條；
四十二,、投標(biāo)人中標(biāo)后,，任何一方拒絕簽訂合同有什么法律責(zé)任？（一）民事責(zé)任
中標(biāo)通知書對招標(biāo)人：（略）
在司法實踐中,，既有案例認(rèn)定中標(biāo)通知書到達(dá)中標(biāo)人時,，招標(biāo)人：（略）
（二）行政責(zé)任
招標(biāo)人：（略）
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條第二款,、第五十九條,；
四十三,、如何處理投標(biāo)保證金,？投標(biāo)保證金是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的形式和金額向招標(biāo)人：（略）
（一）投標(biāo)保證金的提交人、接收人和退還人
招標(biāo)人：（略）
投標(biāo)保證金只能遞交給招標(biāo)人：（略）
（二）投標(biāo)保證金的金額
招標(biāo)人：（略）
（三）投標(biāo)保證金的退還
招標(biāo)人：（略）
1.招標(biāo)人：（略）
2.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前撤回已提交的投標(biāo)文件的,，招標(biāo)人：（略）
3.定標(biāo)之后,，招標(biāo)人：（略）
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十六條、第三十一條,、第三十五條,、第五十七條、第六十六條,、第七十四條,；《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十七條第二款,；《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十四條第一款。
四十四,、如何處理履約保證金,？（一）履約保證金的提交
履約保證金是中標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求向招標(biāo)人：（略）
（二）履約保證金的退還
一般來說，履約保證金的有效期自合同生效之日起至中標(biāo)人按照合同約定履行完畢其主要義務(wù)時止,。招標(biāo)人：（略）
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條第二款,；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十八條,。
四十五,、合同履行過程中需要注意什么問題？中標(biāo)人和招標(biāo)人：（略）
（一）遵循合同約定
中標(biāo)人和招標(biāo)人：（略）
（二）不得轉(zhuǎn)包和違法分包
原則上,，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)親自履行合同，但考慮到有些項目的復(fù)雜性以及項目成本等方面的考慮,，中標(biāo)人按照合同約定或者征得招標(biāo)人：（略）
此外，具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人,、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，不應(yīng)被認(rèn)定為轉(zhuǎn)包而視為無效,。但是，若當(dāng)事人借勞務(wù)分包合同之名將中標(biāo)項目進(jìn)行轉(zhuǎn)包的,，應(yīng)認(rèn)定為無效合同,。
【法規(guī)依據(jù)】《民法典》第五百零九條、第五百一十條,、第五百一十一條,；《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十八條、第五十八條,；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十九條,、第七十六條；《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第四條,、第五條,。
四十六,、經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)程序簽訂的合同對合同變更有什么特殊要求,？一般來說，經(jīng)過招投標(biāo)程序簽訂的合同在履行過程中,，不允許對合同的實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行變更,。此外,，在招投標(biāo)程序后，合同履行過程中出現(xiàn)不可抗力或情勢變更的情況,，雙方當(dāng)事人可以根據(jù)《民法典》有關(guān)規(guī)定對合同進(jìn)行變更,，若此等變更涉及合同實質(zhì)性內(nèi)容的，也不屬于“再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”,，變更內(nèi)容仍為有效,。
一方主張以不可抗力或情勢變更為由對合同進(jìn)行變更的，應(yīng)及時將對合同履行產(chǎn)生影響的事由通知對方,，以減輕可能給對方造成的損失,，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。
【法規(guī)依據(jù)】《民法典》第五百三十三條,、第五百九十條,；《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條。
第七章：招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督四十七,、招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)是哪些,？招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)如下：
（一）國務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標(biāo)投標(biāo)工作，對國家重大建設(shè)項目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查,?？h級以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本（略）域的招標(biāo)投標(biāo)工作；
（二）國務(wù)院工業(yè)和信息化,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸、鐵道,、水利,、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督,?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督,，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為,；
（三）縣級以上地方人民政府對其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定,；
（四）市場監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對于嚴(yán)重違反《招標(biāo)投標(biāo)法》特定規(guī)定的，可以采取相應(yīng)措施直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。
以（略）有關(guān)規(guī)定為例,，建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)場交易的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行嚴(yán)格檢查，市招標(biāo)投標(biāo)辦,、區(qū)建設(shè)行政管理部門對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督,。非建設(shè)工程領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)活動,，由其他有關(guān)部門根據(jù)其職責(zé)分工進(jìn)行監(jiān)督，如（略）經(jīng)濟(jì)信息化委作為（略）機(jī)電設(shè)備國內(nèi)招標(biāo)的行業(yè)主管部門,，履行機(jī)電設(shè)備國內(nèi)招標(biāo)行業(yè)監(jiān)管職能,。
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第七條、第五十條,、第五十三條,、第五十八條、第六十條,、,；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四條；《（略）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十條,；《（略）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十條,；《（略）經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委,、市交通委關(guān)于有序推（略）機(jī)電設(shè)備國內(nèi)招標(biāo)交易電子化有關(guān)事項的通知》第四條第一款,。
四十八、行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)有哪些行政措施,？行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)對于招投標(biāo)活動中的違法行為可以采取的行政措施包括：警告,、責(zé)令限期改正、罰款,、沒收違法所得,、停業(yè)整頓、暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付,、暫?；蛉∠袠?biāo)代理：（略）
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九至第六十四條；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第六十三條至第八十一條,；《（略）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十六條到第五十三條,。
第八章：爭議解決四十九、招標(biāo)投標(biāo)有哪些爭議解決的方式：（略）
（一）協(xié)商,，即由當(dāng)事人在友好協(xié)商的基礎(chǔ)上形成爭議解決方案,；
（二）調(diào)解，即由調(diào)解機(jī)構(gòu)（如行政機(jī)關(guān),、各類調(diào)解委員會）或調(diào)解人主持,，對糾紛各方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)停、說和從而形成爭議解決方案,；
（三）仲裁,，即由當(dāng)事人申請仲裁機(jī)構(gòu)對糾紛進(jìn)行審理并作出裁決；
（四）訴訟，即訴請人民法院依法審理作出判決或裁定,。
此外,，招標(biāo)投標(biāo)活動中的爭議，還可以通過舉報,、信訪途徑解決,，或者通過異議、投訴程序處理,。對投訴處理決定不符的,，可以提起行政復(fù)議、行政訴訟,。
五十,、招標(biāo)投標(biāo)爭議的法律性質(zhì)如何認(rèn)定？根據(jù)《民事案件案由規(guī)定》,，人民法院予受理的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)民事爭議包括：
（一）因招標(biāo)投標(biāo)活動引起的締約過失責(zé)任糾紛,；
（二）因招標(biāo)投標(biāo)活動引起的確認(rèn)合同效力糾紛；
（三）招標(biāo)投標(biāo)買賣合同糾紛,；
（四）串通投標(biāo)不正當(dāng)競爭糾紛,。
【法規(guī)依據(jù)】《民事案件案由規(guī)定》。
五十一,、如何確定招標(biāo)投標(biāo)爭議的訴訟管轄,？招標(biāo)投標(biāo)活動涉及的有關(guān)爭議的訴訟管轄?wèi)?yīng)根據(jù)爭議的不同性質(zhì)來確定。
若相關(guān)爭議為合同糾紛,，如因招標(biāo)投標(biāo)活動引起的締約過失責(zé)任糾紛,、因招標(biāo)投標(biāo)活動引起的確認(rèn)合同效力糾紛、招標(biāo)投標(biāo)買賣合同糾紛,，應(yīng)根據(jù)《民事訴訟法》對于合同糾紛管轄的規(guī)定確定有管轄權(quán)的法院,，具體為：由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄，但是當(dāng)事人在不違反《民事訴訟法》關(guān)于級別管轄和專屬管轄的規(guī)定的前提下,，可以書面協(xié)議選擇被告住所地,、合同履行地、合同簽訂地,、原告住所地,、標(biāo)的物所在地等與爭議有實際聯(lián)系的地點：（略）
若相關(guān)爭議為侵權(quán)糾紛，如串通投標(biāo)不正當(dāng)競爭糾紛,。原則上由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄,，但是法律或者司法解釋作出特別規(guī)定的除外。
【法規(guī)依據(jù)】《民事訴訟法》第二十四條,、第二十八條,、第三十五條,、第三十四條,；《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二十八條,；《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法〉若干問題的解釋》第二十六條。
第九章：法律責(zé)任五十二,、招標(biāo)投標(biāo)涉及哪些刑事責(zé)任,？國有企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)活動中可能涉及的刑事責(zé)任包括：
（一）串通投標(biāo)罪。根據(jù)《刑法》第二百二十三條規(guī)定,，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,，損害招標(biāo)人：（略）
（二）侵犯商業(yè)秘密罪。根據(jù)《刑法》第二百一十九條規(guī)定,，招標(biāo)人：（略）
（三）合同詐騙罪,。依據(jù)《刑法》第二百二十四條規(guī)定，投標(biāo)人以非法占有為目的,，在簽訂,、履行合同過程中實施下列行為騙取對方當(dāng)事人財物，數(shù)額較大的,。處三年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，處三年以上十年以下有期徒刑,，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
（四）行賄罪及對非國家工作人員行賄罪,。投標(biāo)人向招標(biāo)人：（略）
（五）受賄罪及非國家工作人員受賄罪,。依法組建的評標(biāo)委員會在招標(biāo)、評標(biāo)活動中,，索取他人財物或者非法收受他人財物,，為他人謀取利益，數(shù)額較大的,，根據(jù)《刑法》第一百六十三條規(guī)定,，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。依法組建的評標(biāo)委員會中國家機(jī)關(guān)或者其他國有單位：（略）
（六）非法經(jīng)營罪,。根據(jù)《刑法》第二百二十五條規(guī)定,，在招投標(biāo)活動中，如果投標(biāo)人出讓,、出租或者出借資格證書,、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)，涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營罪。
【法規(guī)依據(jù)】《刑法》第一百六十三條,、第一百六十四條,、第二百一十九條、第二百二十三條,、第二百二十四條,、第二百二十五條、第三百九十一條,；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第七十二條,；《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》第六條,。
五十三,、招標(biāo)投標(biāo)涉及哪些行政責(zé)任？招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人可能承擔(dān)的行政法律責(zé)任主要有：
（一）責(zé)令改正,。如招標(biāo)人：（略）
（二）罰款,。如招標(biāo)人：（略）
（三）暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。全部或者部分使用國有資金的必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的,，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付,；
（四）沒收違法所得。如招標(biāo)代理：（略）
（五）暫?；蛉∠袠?biāo)代理：（略）
（六）吊銷營業(yè)執(zhí)照,。如投標(biāo)人以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,；
（七）取消投標(biāo)資格,。如依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)的行為情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格,。
（八）行政處分,。如招標(biāo)人：（略）
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條、第五十條,、第五十一條,、第五十二條、第五十三條,、第五十四條,、第五十六條、第五十七條,、第五十八條,、第五十九條、第六十二條,；《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第六十五條,。
五十四,、招標(biāo)投標(biāo)涉及哪些民事責(zé)任？招標(biāo)投標(biāo)活動中當(dāng)事人可能涉及的民事責(zé)任主要包括合同責(zé)任及侵權(quán)責(zé)任：
（一）合同責(zé)任（包括締約過失責(zé)任及違約責(zé)任）
締約過失責(zé)任是指在合同訂立過程中,，一方因違背誠實信用原則所產(chǎn)生的義務(wù),，而致另一方的信賴?yán)鎿p失所應(yīng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。如：投標(biāo)截止后撤銷投標(biāo)文件,，招標(biāo)人：（略）
違約責(zé)任,，是指合同當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,。違約責(zé)任以合同生效為前提,。中標(biāo)人與招標(biāo)人：（略）
（二）侵權(quán)責(zé)任
在招標(biāo)投標(biāo)活動中，若侵害他人民事權(quán)益,，如名譽(yù)權(quán),、擔(dān)保物權(quán)等，此時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的是侵權(quán)責(zé)任,。如串通投標(biāo)導(dǎo)致不正當(dāng)競爭侵害他人民事權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)《民法典》第一百七十九條規(guī)定,，在招標(biāo)投標(biāo)活動中,，承擔(dān)民事責(zé)任的方式：（略）
因當(dāng)事人一方的違約行為，損害對方人身權(quán)益,、財產(chǎn)權(quán)益的,。受損害方有權(quán)選擇請求其承擔(dān)違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任。
五十五,、招標(biāo)投標(biāo)涉及哪些內(nèi)部違規(guī)責(zé)任,？根據(jù)《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實施辦法（試行）》及《（略）市屬國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實施辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，在購銷管理方面未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或未執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果,、在工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,、服務(wù)采購中未按規(guī)定招標(biāo)或規(guī)避招標(biāo)、在購建項目中未按規(guī)定招標(biāo),，干預(yù),、規(guī)避或操縱招標(biāo)的，都屬于違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究情形,。
對相關(guān)責(zé)任人的處理方式：（略）
上述責(zé)任處理方式：（略）
【法規(guī)依據(jù)】《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實施辦法（試行）》第九條,、第十條、第十三條,、第三十一條,；《（略）市屬國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實施辦法（試行）》第九條、第十條,、第十三條,、第三十五條,。
2025年3月-6月面授培訓(xùn)01推動央國企招標(biāo)采購與供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展著力提升管控能力、執(zhí)行規(guī)范與聯(lián)合監(jiān)督水平專題研討班
主要內(nèi)容：
（一）系統(tǒng)梳理最新法律法規(guī)與監(jiān)管體系,，歸類解讀文件要求,；
（二）招標(biāo)采購向物資裝備與供應(yīng)鏈管理發(fā)展轉(zhuǎn)型體系建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)建介紹；
（三）央國企合規(guī)高效,、科學(xué)合理策劃并實施采購良好實踐分享,；
（四）建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，筑牢“事前,、事中,、事后”三道防線；
授課時長：2.5天
費用：（略）/人,，含培訓(xùn)期間午餐,，會后有電子版結(jié)業(yè)證書。
時間和地點：（略）
2025年3月18日—23日武漢
2025年3月26日—31日廈門
2025年4月16日—21日杭州
2025年4月22日—27日重慶
2025年5月14日—19日長沙
2025年5月20日—25日成都
2025年5月22日—27日西安
2025年6月18日—23日烏魯木齊
2025年6月24日—29日青島
02“建體系,、補(bǔ)短板,、提能力、保合規(guī)”招標(biāo)采購條線管理與實操,、執(zhí)行與監(jiān)督內(nèi)生動力專題研討班
主要內(nèi)容：
（一）“建體系”新監(jiān)管要求下,，央國企招采管理體系建設(shè)與工作機(jī)制優(yōu)化方案；
（二）“補(bǔ)短板”（略）梳理,、最新監(jiān)管政策解讀;
（三）“提能力”招標(biāo)采購,、物資裝備、工程建設(shè),、供應(yīng)鏈相關(guān)條線從業(yè)人員能力建設(shè);
（四）“保合規(guī)”招采專項整治,、審計、巡視巡察常見問題與典型案例及招采違規(guī)警示教育;
授課時長：2.5天
費用：（略）/人,，含培訓(xùn)期間午餐,，會后有電子版結(jié)業(yè)證書。
時間和地點：（略）
2025年3月25日—30日昆明
2025年4月15日—20日成都
2025年4月23日—28日桂林
2025年5月15日—20日廈門
2025年5月21日—26日青島
2025年6月11日—16日北京
2025年6月25日—30日貴陽
03嚴(yán)管嚴(yán)控背景下夯實招標(biāo)人：（略）
主要內(nèi)容：
（一）國有企業(yè)招標(biāo)采購相關(guān)法律法規(guī)適用及政策指引重點解讀,；
（二）夯實招標(biāo)人：（略）
（三）招標(biāo)采購全過程（招標(biāo)前,、招標(biāo)中、招標(biāo)后）風(fēng)險點識別與防控,；
（四）招標(biāo)采購焦點,、疑難問題解析；
（五）國企采購的特點與制度建設(shè)指引,；
（六）國有企業(yè)非招標(biāo)采購實務(wù)
授課時長：3天
費用：（略）/人
時間和地點：（略）
2025年3月12日—15日西安
2025年3月26日—29日杭州
2025年4月22日—25日成都
04國有企業(yè)招標(biāo)采購合規(guī)管理能力提升暨招投標(biāo)采購全流程實務(wù)專題培訓(xùn)班
授課時長：2-3天
費用：（略）/人
時間和地點：（略）
2025年03月13日—03月16日（略）
2025年04月10日—04月13日（略）
2025年05月15日—05月18日（略）
05“政府采購三年行動方案解讀,、質(zhì)疑投訴處理及招標(biāo)采購全流程實務(wù)”專題培訓(xùn)班
主要內(nèi)容：
（一）依法采購深化政府采購制度改革；
（二）公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境,；
（三）政府采購需求管理,；
（四）政府采購全流程實務(wù),；
（五）政府采購合同管理制度；
（六）如何處理供應(yīng)商質(zhì)疑處理和投訴,；
授課時長：2.5天
費用：（略）/人,，含培訓(xùn)期間午餐，會后有電子版結(jié)業(yè)證書
時間和地點：（略）
2025年3月26日—31日廈門
2025年4月22日—27日重慶
2025年5月20日—25日成都
2025年6月24日—29日青島
06（略）場化改革背景下的《24清單標(biāo)準(zhǔn)》解讀與＜清單計價,、EPC計價＞管理實務(wù)暨項目管理及風(fēng)險控制高級培訓(xùn)班
主要內(nèi)容：
（一）《24清單計價標(biāo)準(zhǔn)》及《24清單計算標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容深度解讀;
（二）清單計價工程招標(biāo)合同環(huán)節(jié)的造價管理與籌劃;
（三）清單計價工程結(jié)算環(huán)節(jié)的造價控制與審計;
（四）《22總計規(guī)》,、《20總合范》、《19總管法》等最新EPC造價法規(guī)政策解讀;
（五）總承包工程(EPC)招標(biāo)合同環(huán)節(jié)的造價管理與籌劃;
（六）總承包工程(EPC)結(jié)算環(huán)節(jié)的造價控制與審計,；
（七）新形勢下的項目管理與傳統(tǒng)的項目管理,；
（八）有關(guān)法律法規(guī)、政策解讀,；
（九）工程總承包模式下的項目立項及招投標(biāo)管理,；
（十）工程總承包模式下項目的策劃及合同執(zhí)行階段管控重難點；
（十一）項目結(jié)算與審計,。
授課時長：2.5天
費用：（略）/人，含培訓(xùn)期間午餐,，會后有電子版結(jié)業(yè)證書
時間和地點：（略）
2025年3月20日—25日武漢
2025年3月26日—31日西安
2025年4月17日—22日長沙
2025年4月24日—29日重慶
2025年5月15日—20日北京
2025年5月23日—28日成都
2025年6月19日—24日昆明
2025年6月25日—30日青島
07新形勢下如何實現(xiàn)好,、快、省建設(shè)目標(biāo)-施工總承包和EPC工程總承包模式下項目管理的重難點風(fēng)險防范及投資控制能力提升專題培訓(xùn)班
主要內(nèi)容：
（一）新形勢下的項目管理與傳統(tǒng)的項目管理;
（二）《24清單標(biāo)準(zhǔn)》解讀與施工總承包,、EPC工程總承包項目造價管理實務(wù),、工程結(jié)算與審計法律法規(guī)、癥結(jié)破解&案例解讀;
（三）有關(guān)法律法規(guī),、政策解讀;
（四）施工總承包,、工程總承包模式下的項目立項及招投標(biāo)管理;
（五）施工總承包、工程總承包模式下項目的策劃及合同執(zhí)行階段管控重難點;
（六）施工總承包,、工程總承包項目結(jié)算與審計,。
授課時長：2.5天
費用：（略）/人，含培訓(xùn)期間午餐,，會后有電子版結(jié)業(yè)證書,。
時間和地點：（略）
2025年3月20日—25日武漢
2025年3月26日—31日西安
2025年4月17日—22日長沙
2025年4月24日—29日重慶
2025年5月15日—20日北京
2025年5月23日—28日成都
2025年6月19日—24日昆明
2025年6月25日—30日青島
082024版《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》解讀與全過程造價管控、結(jié)算審計實務(wù)專題培訓(xùn)班
主要內(nèi)容：
（一）2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》核心內(nèi)容解析
（二）建設(shè)項目招投標(biāo)造價問題
（三）合同簽訂造價問題
（四）履約造價問題
（五）結(jié)算造價問題
（六）財政評審疑難問題
（七）結(jié)算審計疑難問題
授課時長：2.5天
費用：（略）/人,，含培訓(xùn)期間午餐,。
時間和地點：（略）
2025年03月13日—03月16日（略）（13日全天報到）
2025年03月20日—03月23日（略）（20日全天報到）
2025年03月27日—03月30日（略）（27日全天報到）
2025年04月10日—04月13日（略）（10日全天報到）
2025年04月17日—04月20日（略）（17日全天報到）
2025年04月24日—04月27日（略）（24日全天報到）
2025年05月15日—05月18日（略）（15日全天報到）
2025年05月22日—05月25日（略）（22日全天報到）
09市場突圍★海外項目“市場開發(fā).投標(biāo)報價技巧﹑（E﹑P﹑C）合同價格設(shè)計﹑談判策略與合規(guī)管理”進(jìn)修班
主要內(nèi)容：
（一）海外（略）場開發(fā)商業(yè)模（略）場開發(fā)風(fēng)險管理;
（二）海外項目聯(lián)合體、分包合作協(xié)議與EPC合同價格設(shè)計;
（三）海外項目標(biāo)準(zhǔn)合同條款分析,、談判策略與合規(guī)風(fēng)險防范;
授課時長：3天
費用：（略）/人,，3人以上（略）/人
時間和地點：（略）
2025年3月20日—22日青島
2025年3月27日—29日成都
以上課題均有正式文件，索取正式文件請聯(lián)系李主任（略）
報名方式：（略）
QQ線上咨詢：（略）
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