鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“屬地管理責(zé)任”的來(lái)源可歸結(jié)為以下幾個(gè)層面，涵蓋法律法規(guī),、政策文件及實(shí)踐機(jī)制：
一,、法律法規(guī)依據(jù)
1.**《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》**
該法明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的職責(zé)，包括管理本（略）域內(nèi)的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)事務(wù),、公共服務(wù)、公共安全等,，為其屬地管理責(zé)任提供法律基礎(chǔ),。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需負(fù)（略）內(nèi)的民政,、治安,、文化、衛(wèi)生等工作,。
2.**專項(xiàng)領(lǐng)域立法**
-**安全生產(chǎn)**：如《安全生產(chǎn)法》規(guī)定地方政府（略）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任,，實(shí)行“屬地監(jiān)管”原則。
-**環(huán)境保護(hù)**：《環(huán)境保護(hù)法》明確地方各級(jí)政府（略）域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道需落實(shí)具體環(huán)保任務(wù),。
-**突發(fā)事件應(yīng)對(duì)**：《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》要求地方政府建立健全應(yīng)急管理體系，屬地政府承擔(dān)預(yù)防和處置職責(zé),。
二,、中央政策文件
1.**基層治理現(xiàn)代化政策**
-中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（2021年）強(qiáng)調(diào)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制,，賦予基層更多資源,、服務(wù)和管理權(quán)限，強(qiáng)化屬地責(zé)任,。
-《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》（2017年）提出推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能向“公共服務(wù),、公共管理,、公共安全”轉(zhuǎn)變，明確屬地管理在服務(wù)中的核心地位,。
2.**“條塊結(jié)合”的行政管理體制**
在“條塊關(guān)系”中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為“塊”的主體，需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)垂直部門（“條”）,，形成綜合治理能力,。中央多次通過(guò)改革文件（如深化行政管理體制改革方案）推動(dòng)屬地管理與部門協(xié)作。
三,、地方性法規(guī)與規(guī)章
（略）根據(jù)中央精神細(xì)化屬地責(zé)任,。例如：
-**《（略）街道辦事處條例》**（2020年）明確街道辦（略）綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、應(yīng)急處置等方面的具體職責(zé),。
-多地出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單》，以清單形式明確屬地管理事項(xiàng),，防止責(zé)任“層層加碼”,。
四、行政實(shí)踐機(jī)制
1.**目標(biāo)考核與問(wèn)責(zé)制**
上級(jí)政府通過(guò)簽訂責(zé)任書,、績(jī)效考核等方式：（略）
2.**網(wǎng)格化管理與“吹哨報(bào)到”機(jī)制**
（略）格化將屬地細(xì)分（略）、村組,，強(qiáng)化基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、解決問(wèn)題的能力；部（略）推行“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報(bào)到”,，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)上級(jí)部門的權(quán)限。
五,、典型案例領(lǐng)域
-**疫情防控**：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)屬地排查,、隔離、核酸檢測(cè)組織等責(zé)任,，依據(jù)《傳染病防治法》及應(yīng)急預(yù)案,。
-**鄉(xiāng)村振興**：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為鄉(xiāng)村振興直接責(zé)任主體，負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施,、資源整合等,，政策依據(jù)包括《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》。
總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的屬地管理責(zé)任是法律賦權(quán),、政策引導(dǎo),、地方細(xì)化及行政實(shí)踐共同作用的結(jié)果，旨在確?；鶎诱行男泄卜?wù),、社會(huì)管理和安全保障職能,。這一責(zé)任體系既體現(xiàn)“依法治理”原則，也適應(yīng)了中國(guó)行政管理中“集中力量辦大事”的體制特點(diǎn),。