2025全國(guó)兩會(huì)即將結(jié)束,,2025《政府工作報(bào)告》提出,2025年的工作任務(wù)之一是要推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地,,更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,。例如,有效激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力,、縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)
(略)場(chǎng)建設(shè),、深化財(cái)稅金融體制改革等。2025全國(guó)兩會(huì)期間,,不少代表委員就此積極建言獻(xiàn)策,。
那么,今年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于公共資源交易,、政府采購(gòu),、招投標(biāo)行業(yè)提出了哪些建議呢,?
公共資源交易
全國(guó)人大代表,、寧夏社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)法學(xué)研究所所長(zhǎng)李保平:以法治化提升公共資源交易治理能力
2016年,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《
(略)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),,是公共資源交易領(lǐng)域最重要的制度規(guī)章,。今年全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)人大代表,、寧夏社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)法學(xué)研究所所長(zhǎng)李保平建議提高其位階,,從部門(mén)規(guī)章上升為國(guó)務(wù)院行政法規(guī),并盡快出臺(tái)配套的實(shí)施細(xì)則,,以法治化提升公共資源交易治理能力,,深化公共資源交易改革發(fā)展。
李保平介紹,,《辦法》
(略)的服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)流程、工作規(guī)范和監(jiān)督渠道作出了規(guī)定,,在促進(jìn)公共資源
(略)場(chǎng)充分發(fā)展,、提升電子交易水平、推進(jìn)資源整合共享等方面發(fā)揮重要作用,。但《辦法》仍存不足之處,,比如,
(略)體系,,亟須在《辦法》中做好制度配套,,落實(shí)國(guó)家頂層設(shè)計(jì)。同時(shí),,隨著進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目范圍不斷擴(kuò)大,,以及全流程電子招標(biāo)采購(gòu)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等交易方式:
(略)
招投標(biāo)
政府工作報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任陳昌盛:全面深化改革在縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)
(略)),,增加“價(jià)格分值上限”的規(guī)定,。
(略)等復(fù)雜軟件工程為例,價(jià)格分權(quán)重可以調(diào)整低至10%至15%,。他還建議有關(guān)部門(mén)推動(dòng)增設(shè)軟件領(lǐng)域項(xiàng)目評(píng)標(biāo)期間技術(shù)測(cè)試環(huán)節(jié),,區(qū)分技術(shù)優(yōu)良中差。軟件領(lǐng)域項(xiàng)目技術(shù)評(píng)標(biāo)不僅要看功能多少,,更要看效果好壞,。增設(shè)評(píng)標(biāo)期間對(duì)投標(biāo)人開(kāi)展技術(shù)測(cè)試,以實(shí)際測(cè)試效果對(duì)技術(shù)能力打分,,避免因單純依賴價(jià)格,、商務(wù)、技術(shù)方案等因素而選擇了技術(shù)不過(guò)關(guān)的供應(yīng)商,,并幫助招投標(biāo)雙方在項(xiàng)目前期就對(duì)需求有準(zhǔn)確預(yù)期,,提升項(xiàng)目整體實(shí)施水平和交付質(zhì)量。他建議,,有關(guān)部門(mén)修訂《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中分包相關(guān)規(guī)定,。政府采購(gòu)
全國(guó)人大代表、中信重工黨委書(shū)記,、董事長(zhǎng)武漢琦:增強(qiáng)
(略)已從“可用”向“好用”階段邁進(jìn),,但使用范圍仍較小、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不完善,,應(yīng)用端使用意愿不足,。為此,
(略)授權(quán)費(fèi)用,,同時(shí)面臨著不可預(yù)測(cè)的產(chǎn)業(yè)鏈安全風(fēng)險(xiǎn),。武漢琦建議,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),,
(略)的自主研發(fā)和國(guó)產(chǎn)化替代,,
(略)骨干企業(yè)的支持力度,包括資金投入,、稅收優(yōu)惠,、國(guó)家研發(fā)立項(xiàng)、政府采購(gòu)傾斜,、鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)芯片+
(略)的方案等,,
(略)建設(shè)。此外,,對(duì)先進(jìn)智能制造所需的高端工業(yè)控制器國(guó)產(chǎn)化,,武漢琦建議,,
(略)的深度、全面適配,,構(gòu)建全面國(guó)產(chǎn)化的高端工業(yè)控制器產(chǎn)品,。加速高端處理器、GPU芯片,、工業(yè)控制協(xié)議通信芯片等的國(guó)產(chǎn)化替代,,推動(dòng)“芯片+
(略)+應(yīng)用”一體化協(xié)同。全國(guó)人大代表,、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰:推動(dòng)教育AI應(yīng)用和服務(wù)納入政府采購(gòu)體系大模型的“雙刃劍”效應(yīng)引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注,。
(略)(CNNIC)發(fā)布的《生成式人工智能應(yīng)用發(fā)展報(bào)告(2024)》,我國(guó)生成式人工智能產(chǎn)品的用戶規(guī)模已達(dá)2.49億人,。然而,,生成式人工智能存在幻覺(jué),特別是深度推理模型的邏輯自洽性提升,,使得AI生成內(nèi)容真假難辨,。帶有算法偏差的虛假信息會(huì)被新一代AI系統(tǒng)循環(huán)學(xué)習(xí),形成惡性循環(huán),,影響公眾信任和社會(huì)穩(wěn)定,。劉慶峰建議,,要構(gòu)建安全可信數(shù)據(jù)標(biāo)簽體系,,提升內(nèi)容可靠性,建立安全可信,、動(dòng)態(tài)更新的信源和數(shù)據(jù)知識(shí)庫(kù),,對(duì)不同類型數(shù)據(jù)的可信度和危害程度建立標(biāo)簽體系,降低人工智能幻覺(jué)出現(xiàn)概率,,提升生成內(nèi)容可靠性,。同時(shí),要研發(fā)AIGC
(略),,定期清理幻覺(jué)數(shù)據(jù),,
(略),開(kāi)展幻覺(jué)自動(dòng)分析,、AIGC深度鑒偽,、虛假信息檢測(cè)、
(略)傳播溯源,,
(略)信辦,、國(guó)家數(shù)據(jù)局等部門(mén)定期清理幻覺(jué)數(shù)據(jù),為公眾提供AIGC幻覺(jué)信息檢測(cè)工具與服務(wù),。值得一提的是,,中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》中非常重要的一點(diǎn)是促進(jìn)人工智能助力教育變革,而現(xiàn)階段我國(guó)基礎(chǔ)教育階段的人工智能應(yīng)用建設(shè)主要依靠教育信息化經(jīng)費(fèi)的劃撥支持,。劉慶峰坦言:“目前生均經(jīng)費(fèi)有限且支出結(jié)構(gòu)較傳統(tǒng),,難以支撐AI教學(xué)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用?!彼ㄗh,,要優(yōu)化生均公用經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),同時(shí)加大生均公用經(jīng)費(fèi)投入,,推動(dòng)教育AI應(yīng)用和服務(wù)納入政府采購(gòu)體系,。全國(guó)人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能:構(gòu)建公平競(jìng)
(略)場(chǎng)生態(tài)體系民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍,,在近年來(lái)展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力,,成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提供就業(yè),、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量,。然而,在國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變的背景下,,民營(yíng)企業(yè)仍面臨諸多發(fā)展瓶頸,,其中較為突出
(略)場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘、融資難融資貴,、政策執(zhí)行溫差落差等問(wèn)題,。耿福能指出,要解決這些問(wèn)題,,首先需要構(gòu)建公平競(jìng)
(略)場(chǎng)生態(tài)體系,。他強(qiáng)調(diào),平等的政策環(huán)境是民營(yíng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ),。在具體的政策執(zhí)行中,,政府應(yīng)全面落實(shí)“競(jìng)爭(zhēng)中性”原則,建立政策公平性審查機(jī)制,,重點(diǎn)消除政府采購(gòu),、要素獲取:
(略)
培訓(xùn)通知1.2025年3-6月關(guān)于舉辦“推動(dòng)央國(guó)企招標(biāo)采購(gòu)與供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展,,著力提升管控能力,,執(zhí)行規(guī)范與聯(lián)合監(jiān)督水平”專題培訓(xùn)班通知-武漢,廈門(mén),,杭州,,重慶,長(zhǎng)沙,,成都,,西安,,烏魯木齊,青島2.2025年3-6月關(guān)于舉辦“政府采購(gòu)三年行動(dòng)方案解讀,,質(zhì)疑投訴處理及招標(biāo)采購(gòu)全流程實(shí)物”專題培訓(xùn)班-廈門(mén),,重慶,成都,,青島3.2025年3-6月關(guān)于舉辦“建體系,,補(bǔ)短板,提能力,,保合規(guī)”招標(biāo)采購(gòu)條線管理與實(shí)操,,執(zhí)行與監(jiān)督內(nèi)生動(dòng)力專題研討班-重慶,昆明,,成都,,桂林,廈門(mén),,青島,,北京,貴陽(yáng)4.2025年2月-6月關(guān)于舉辦“
(略)場(chǎng)化改革背景下的《24清單標(biāo)準(zhǔn)》解讀與<清單計(jì)價(jià),、EPC計(jì)價(jià)>管理實(shí)務(wù)暨項(xiàng)目管理及風(fēng)險(xiǎn)控制”高級(jí)培訓(xùn)班-南寧,,武漢,西安,,長(zhǎng)沙,,重慶,北京,,成都,,昆明,青島5.3-6月“DeepSeek智控領(lǐng)航工程項(xiàng)目全流程管控暨項(xiàng)目管理的重難點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范及投資控制能力提升”專題培訓(xùn)-張峰6.2025年高級(jí)電子招標(biāo)采購(gòu)師考試計(jì)劃7.2025年“新發(fā)展格局下企業(yè)奪標(biāo)技巧與投訴能力提升暨投標(biāo)實(shí)戰(zhàn)全流程”高級(jí)培訓(xùn)班-杭州,,廣州8.Deepseek智能公文寫(xiě)作技能提升、行政管理藝術(shù)與公務(wù)文書(shū)規(guī)范處理方”高級(jí)培訓(xùn)班9.【
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(略)

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