各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處,、園區(qū)管委會),,市直有關單位:
(略)
為進一步加強住宅專項維修資金管理,,規(guī)范維修資金的使用,,保障住宅使用安全,,我局修訂了《
(略)住宅專項維修資金管理辦法》,,
(略)人民政府同意,,自2025年3月1日起正式實施,,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中如有意見和建議,,請徑向我局反映。
(略)建設局
2025年1月14日
(略)住宅專項維修資金管理辦法
第一章總則
第一條為加
(略)住宅專項維修資金的管理,,保障住宅共用部位,、共用設施設備的維修和正常使用,根據《中華人民共和國民法典》《住宅專項維修資金管理辦法》《
(略)物業(yè)管理條例》等規(guī)定,,結
(略)實際情況,,制定本辦法。
第
(略)域內商品住宅,、售后公有住房的住宅專項維修資金的交存,、使用、管理和監(jiān)管適用本辦法。
商品住
(略)內的非住宅或者住
(略)外與單幢住宅結構相連的非住宅也適用本辦法,。
第三條本辦法所稱住宅專項維修資金(以下簡稱“維修資金”)是專項用于住宅共用部位,、共用設施設備保修期滿后維修及更新、改造的資金,,不得挪作他用,。
本辦法所稱住宅共用部位,是指根據法律,、法規(guī)和房屋買賣合同,,由單幢住宅內業(yè)主或者單幢住宅內業(yè)主及與之結構相連的非住宅業(yè)主共有的部位,一般包括:住宅的基礎,、承重墻體,、柱、梁,、樓板,、屋頂以及戶外的墻面、門廳,、樓梯間,、走廊通道等。
本辦法所稱共用設施設備,,是指根據法律,、法規(guī)和房屋買賣合同,由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關非住宅業(yè)主共有的附屬設施設備,,一般包括電梯,、天線、照明,、消防設施,、綠地、道路,、路燈、溝渠,、池,、井、非經營性車場車庫,、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等,。
第四條維修資金實行專戶存儲、所有權人決策,、??顚S谩⒄O(jiān)督的原則,。
第
(略)建設部門
(略)維修資金的主管部門,,負責
(略)維修資金的統(tǒng)一歸集和監(jiān)督管理,。
(略)(以下簡稱“
(略)”)具體負
(略)維修資金的日常監(jiān)督管理工作。
市財政局,、市審計局等相關部門依據各自職責
(略)維修資金的管理進行監(jiān)督,。
(略)應當
(略)域內的商業(yè)銀行作為維修資金的專戶管理銀行,并在專戶管理銀行開立維修資金專用賬戶(以下簡稱“專用賬戶”),,按物業(yè)地址:
(略)
第二章交存
第七條維修資金的交存主體和標準
(一)在1998年10月1日(《廣東省物業(yè)管理條例》施行之日)至2003年8月31日(國務院《物業(yè)管理條例》施行前一日)期間取得商品房預售許可證的商品房,,其首期維修資金由建設單位:
(略)
維修資金的交存標準按建筑面積計算,其中:住宅40元/㎡,、非住宅50元/㎡,。
(二)屬于出售公有住房的,其首期維修資金由業(yè)主和售房單位:
(略)
業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存,,每平方米建筑面積交存維修資金的數額為當
(略)房改成本價的2%,;售房單位:
(略)
第八條業(yè)主交存的維修資金屬于已交存資金的業(yè)主所有。從公有住房售房款中提取的維修資金屬于公有住房售房單位:
(略)
第九條業(yè)主大會成立前,,或者業(yè)主大會成立后未按照本辦法第十八條規(guī)定劃轉維修資金的,,
(略)代管。
維修資金應當按規(guī)定交存至維修資金專戶管理銀行的專用賬戶,,以物業(yè)
(略),。
第十條收取維修資金后,
(略)出具廣東省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的維修資金專用收據給業(yè)主作為交款憑證,。
第十一條維修資金交存手續(xù)
維修資金交存主體應當在辦理不動產交易,、合同備案手續(xù)等業(yè)務前,足額交存首期維修資金,。
(一)對新銷售的商品房,,房屋購買人應在商品房買賣合同備案前將首期維修資金交存至專戶管理銀行。
對已銷售的商品房,,業(yè)主或者建設單位:
(略)
(二)新出售公有住房的,,公有住房的業(yè)主應當在辦理房屋入住手續(xù)前,將首期維修資金存入專戶管理銀行的專用賬戶,;公有住房售房單位:
(略)
已辦結入住手續(xù)的公有住房,,未交存首期維修資金的,業(yè)主和售房單位:
(略)
未按本辦法規(guī)定交存首期維修資金的,,開發(fā)建設單位:
(略)
第十二條維修資金使用后,,業(yè)主分戶賬內維修資金的余額不足首期交存數額30%的,應當及時續(xù)交,。已成立業(yè)主大會的,,維修資金續(xù)交方案由業(yè)主大會決定。續(xù)交方案經業(yè)主大會同意的,業(yè)主應當按照續(xù)交方案交存維修資金,;未成立業(yè)主大會的,,由物業(yè)服務企業(yè)通知業(yè)主續(xù)交至首期標準。存在房屋轉讓情形的,,業(yè)主應當在辦理不動產交易手續(xù)業(yè)務前完成續(xù)交,。
第十三條因房屋轉讓等原因,引起業(yè)主變更的,,維修資金交存按下列規(guī)定處理:
(一)已足額交存維修資金的,,該房屋分戶賬中結余的維修資金不予退還,隨房屋所有權轉移同時過戶,,房屋分戶賬的賬戶信息隨房屋所有權轉移而變更,;原業(yè)主應當向受讓人說明維修資金交存和結余情況,并出具維修資金證明,;原業(yè)主交存的維修資金的余額,,由受讓人向原業(yè)主支付,雙方另有約定的,,從其約定,。
(二)未交存維修資金或已交存的維修資金達不到規(guī)定的交存標準,且買賣雙方在物業(yè)轉讓合同中未約定維修資金交存主體,,但已辦結過戶手續(xù)的,,由新業(yè)主負責交存;未辦結過戶手續(xù)的,,由原業(yè)主負責交存,。
第十四條對物業(yè)服務企業(yè)、建設單位:
(略)
已交存的維修資金達不到規(guī)定的交存標準的,,由相應交存主體負責補交,。
第十五條業(yè)主大會成立后,決定劃轉本物業(yè)
(略)域內維修資金自管的,,應當在物業(yè)所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的指導監(jiān)督下召開業(yè)主大會會議,。業(yè)主大會應當就下列事項進行表決:
(一)維修資金劃轉業(yè)主大會管理的決定;
(二)本物業(yè)
(略)域內維修資金管理制度,;
(三)確定本物業(yè)
(略)域內維修資金賬目管理單位:
(略)
(四)其他與維修資金有關的決議事項,。
以上事項應當經本物業(yè)
(略)域內專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,并經參與表決專有部分面積過半數的業(yè)主且參與表決人數過半數的業(yè)主同意,。
業(yè)主大會表決的有關要求按《
(略)物業(yè)管理條例》及其配套規(guī)定執(zhí)行,。
第十六條業(yè)主大會制定的本物業(yè)
(略)域維修資金管理制度,,應當對下列事項作出約定:
(一)選
(略)維修資金專戶管理銀行中的任意一家進行專戶開設及資金劃轉,;
(二)維修資金自管后,
(略)代管賬戶的情形;
(三)維修資金自管賬戶核算和委托第三方專業(yè)機構負責賬目管理的事項,;
(四)維修資金籌集和續(xù)交,;
(五)依據住宅專項維修資金的管理規(guī)定,確定維修資金使用的情形,;
(六)違反維修資金管理制度應當承擔的責任,;
(七)有關維修資金的其他重大事項。
維修資金籌集,、使用和管理的制度不得違反法律,、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定,,不得制定對部分業(yè)主顯失公平的內容,。
第十七條符合本辦法第十六條規(guī)定的,業(yè)主委員會在業(yè)主大會決定的專戶管理銀行開立維修資金專戶應當符合下列規(guī)定:
(一)與專戶管理銀行簽訂維修資金委托管理協(xié)議,;
(二)負責辦理維修資金專戶手續(xù)的人應當是業(yè)主委員會委員,;
(三)維修資金專戶的預留簽章應當是業(yè)主委員會印章和業(yè)主委員會主任或者主任委托代理人的簽章;
(四)專戶管理銀行應當登記業(yè)主委員會備案回執(zhí)注明的任職期限,。
業(yè)主委員會不得擅自變更開戶銀行,。確需變更的,應當經業(yè)主大會決定,,并按照首次開戶程序重新開立維修資金賬戶,。
(略)、屬地房管所的監(jiān)督,。
第十八條維修資金劃轉業(yè)主大會管理的,,業(yè)主委員會應當持維修資金辦事指南規(guī)定的相關材料向屬地房管所申請辦理劃轉手續(xù)。符合相關規(guī)定的,,
(略)審核通過后,,
(略)通知專戶管理銀行將該物業(yè)
(略)域內維修資金賬面余額劃轉至業(yè)主委員會開立的維修資金專戶。
第十九條鼓勵業(yè)主大會建立維修資金審計制度,。業(yè)主大會建立維修資金審計制度的,,在業(yè)主委員會換屆、業(yè)主委員會主任或副主任,、負責財務管理的委員變更或職務終止時,,業(yè)主委員會根據業(yè)主大會決定或約定,委托具有相應資質的社會審計機構對維修資金收支和管理情況進行審計,,審計報告同時報送屬地房管所和村(居)民委員會,;新一屆業(yè)主委員會尚未產生或者拒絕委托審計的,村(居)民委員會可以在物業(yè)所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的指導下委托審計,。
第二十條原業(yè)主委員會的任期屆滿,、自動解散或者被依法罷免,,但未成立新一屆業(yè)主委員會,且原業(yè)主委員會在其停止履行職責之日仍是維修資金管理單位:
(略)
符合前款規(guī)定情形的,,應當按照下列規(guī)定處理維修資金:
(一)
(略)在原業(yè)主委員會停止履行職責之日,,書面告知專戶管理銀行業(yè)主委員會停止履行職責的情況;
(二)
(略)書面告知業(yè)主委員會停止履行職責當日,,暫時停止維修資金專戶的支付業(yè)務,。
(三)
(略)開立的維修資金專戶,并撤銷已開立的維修資金專戶,。
新一屆業(yè)主委員會成立后,,業(yè)主大會決定繼續(xù)劃轉本物業(yè)
(略)域內維修資金自管的,應當經業(yè)主大會表決同意,,并按照首次劃轉程序重新申請劃轉維修資金,。
第二十一條業(yè)主大會自行管理期間,由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,,并經參與表決專有部分面積過半數的業(yè)主且參與表決人數過半數的業(yè)主同意,,
(略)重新代管維修資金。
第三章使用
第二十二條維修資金的使用應遵循方便快捷,、公開透明,、受益人和負擔人相一致的原則。
第二十三條經業(yè)主依法表決通過后,,可以使用維修資金購買電梯維修保險,。
第二十四條住宅共用部位、共用設施設備的維修和更新,、改造費用,,按照下列規(guī)定分攤:
(一)商品住宅共用部位、共用設施設備涉及整個
(略)域的,,該區(qū)域全體業(yè)主均為相關業(yè)主,,按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分攤。
(二)商品住宅共用部位,、共用設施設備涉及單幢或單層物業(yè)的,,該幢或該層全體業(yè)主為相關業(yè)主,按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分攤,。
(三)商品住宅之間或者商品住宅與非住宅之間共用部位,、共用設施設備的維修和更新、改造費用,,由相關業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分攤,。
(四)售后公有住房之間共用部位、共用設施設備的維修和更新,、改造費用,,由相關業(yè)主和公有住房售房單位:
(略)
(五)售后公有住房與商品住宅或者非住宅之間共用部位,、共用設施設備的維修和更新、改造費用,,先按照建筑面積比例分攤到各相關物業(yè);其中,,售后公有住房應分攤的費用,,再由相關業(yè)主和公有住房售房單位:
(略)
第二十五條住宅共用部位、共用設施設備維修和更新,、改造,,涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的,,開發(fā)建設單位:
(略)
第二十六條業(yè)主對分攤維修費用有分歧的,,應當通過法律途徑解決。
第二十七條下列四項費用不得從維修資金中列支:
(一)依法應當由建設單位:
(略)
(二)依法應當由相關單位:
(略)
(三)應當由當事人承擔的因人為損壞住宅共用部位,、共用設施設備所需的修復費用,;
(四)根據物業(yè)服務合同約定,應當由物業(yè)服務企業(yè)承擔的住宅共用部位,、共用設施設備的維修和養(yǎng)護費用,。
第二十八條使用維修資金的組織實施主體應當按照下列規(guī)定確定:
(一)有物業(yè)服務企業(yè)的,由物業(yè)服務企業(yè)組織實施,;
(二)沒有物業(yè)服務企業(yè),,或者物業(yè)服務企業(yè)未組織實施的,由相關業(yè)主組織實施,,屬地村(居)民委員會給予指導和協(xié)助,,屬地房管所提供業(yè)務指導;
(三)緊急情況下,,物業(yè)服務企業(yè),、業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會組織實施。沒有物業(yè)服務企業(yè),、業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會的,,可以由村(居)民委員會組織實施。
第二十九條維修和更新,、改造項目應當簽訂施工合同,。使用方案中維修和更新、改造全部項目的費用總額,、費用支付方式:
(略)
第三十條維修和更新,、改造項目工程竣工后,組織實施主體,、施工單位:
(略)
組織實施主體應當將竣工驗收報告在物業(yè)
(略)(略)站及時向維修資金列支范圍內的業(yè)主進行公示,,公示時間7日以上,。
第三十一條組織實施主體申請使用維修資金的,應當提供維修資金辦事指南規(guī)定的相關材料,。維修資金劃轉業(yè)主大會管理前的,,向屬地房管所提出申請;維修資金劃轉業(yè)主大會管理后的,,向業(yè)主委員會提出申請,。
第三十二條維修和更新、改造項目預算總額在100萬以上(含100萬元)的,,提倡組織實施主體委托第三方招標機構實行招標選聘施工單位:
(略)
第三十三條組織實施主體在申請使用維修資金過程中,,聘請的鑒定、設計,、審價,、監(jiān)理、招標服務等第三方專業(yè)機構應當符合有關規(guī)定,。
用于維修和更新,、改造項目的鑒定、設計,、審價,、監(jiān)理、招標服務等第三方專業(yè)機構費用,,可計入維修和更新,、改造成本,與工程預算總額并列計入維修和更新,、改造方案(以下簡稱“使用方案”)的費用預算內容,,申請列支維修資金。
第三十四條維修資金專戶應當通過轉賬結算,,不得支取現金,。用于支付維修、更新和改造項目工程費用的,,專戶管理銀行將所需維修資金劃轉至維修單位:
(略)
第三十五條組織實施主體可以采用電子投票,、書面征求意見的形式,組織業(yè)主進行表決,。
(略),,組織實施主體可以優(yōu)先采用電子投票的形式組織業(yè)主進行表決。采用電子投票或書面征求意見形式的,,投票期限不超過90日,。
第三十六條維修資金劃轉業(yè)主大會管理前,已交存到專戶銀行監(jiān)管專戶的維修資金,,其使用按照以下程序辦理:
(一)制定方案
組織實施主體根據維修和更新,、改造項目制定使用方案,,并按照維修資金辦事指南規(guī)定公示方案。
(二)征求業(yè)主意見
使用方案應當由維修資金列支范圍內專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,,并經參與表決專有部分面積過半數的業(yè)主且參與表決人數過半數的業(yè)主同意后,,將投票結果
(略)(略)站公示。
(三)組織實施方案
經業(yè)主表決同意后,,由組織實施主體組織實施使用方案,。
(四)申請列支資金
組織實施主體依據施工合同約定的付款方式:
(略)
(五)劃轉資金
(略)審核同意后,向專戶管理銀行發(fā)出劃轉維修資金的通知,,專戶管理銀行按照本辦法第三十四條規(guī)定將所需維修資金劃轉至相應單位:
(略)
第三十七條維修資金劃轉業(yè)主大會管理后,已交存到專戶銀行監(jiān)管專戶的維修資金,,其使用按照以下程序辦理:
(一)制定方案
組織實施主體根據維修和更新,、改造項目制定使用方案,并按照維修資金辦事指南規(guī)定公示方案,。
(二)征求業(yè)主意見
使用方案應當由維修資金列支范圍內專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,,并經參與表決專有部分面積過半數的業(yè)主且參與表決人數過半數的業(yè)主同意后,將投票結果
(略)(略)站公示,。
(三)組織實施方案
經業(yè)主表決同意后,,由組織實施主體組織實施使用方案。
(四)申請列支資金
組織實施主體依據施工合同約定的付款方式:
(略)
(五)劃轉資金
業(yè)主委員會依據已經表決同意的使用方案審核同意,,
(略)備案,;動用售后公有住房維修資金的,
(略)審核同意,;
(略)發(fā)現不符合有關法律,、法規(guī)、規(guī)章和使用方案的,,應當責令改正,。使用方案已備案的,
(略)于1個工作日內出具備案回執(zhí)并將備案回執(zhí)報送專戶管理銀行,。業(yè)主委員會向專戶管理銀行發(fā)出劃轉維修資金的通知,,其中,動用售后公有住房維修資金的,,
(略)向專戶管理銀行發(fā)出劃轉維修資金的通知,,專戶管理銀行按照本辦法第三十四條規(guī)定將所需維修資金劃轉至相應單位:
(略)
第三十八條相關業(yè)主未交存維修資金到專用賬戶或已交存到專用賬戶的維修資金不足支付分攤費用的,由組織實施主體直接向相關業(yè)主另行籌集,。相關業(yè)主拒不支付的,,可通過法律途徑解決。
第三十九條發(fā)生危及房屋使用和人身財產安全等緊急情況,,需要立即對共用部位,、共用設施設備進行維修和更新,、改造的,組織實施主體應當按照有關規(guī)定,、合同約定立即組織實施維修和更新,、改造。
前款所稱緊急情況包括:
(一)電梯故障,。經具備電梯監(jiān)督檢驗或型式試驗資質的技術服務機構評估,、檢驗為存在重大安全隱患,可能發(fā)生危及人身財產安全的緊急情況,。
(二)消防設施故障,。經消防救援機構或公安派出所認定需要立即整改的消防設施故障或經符合從業(yè)條件的消防技術服務機構出具消防設施檢測不合格的結論性意見。
(三)屋面,、外墻滲漏,。經具備資質的第三方鑒定機構鑒定、評估認為存在顯著影響房屋的正常使用性并且使用功能等級評定為C級的情形,。
(四)樓體外立面存在脫落危險,。由屬地住建部門或經具備資質的第三方鑒定機構出具意見。
(五)未移交供水專營單位:
(略)
(六)排水設施堵塞,、爆裂,。
(七)未移交供電企業(yè)的電力設施(包括配電柜、變壓器,、線路等)損壞,,可能發(fā)生危及人身財產安全的緊急情況。
(八)其他危及房屋使用和人身財產安全的緊急情況,。
符合前款緊急情況的,,按照以下規(guī)定列支維修資金:
(一)維修資金劃轉業(yè)主大會管理前,按照本辦法第三十六條第(一),、(四),、(五)項的規(guī)定辦理;
(二)維修資金劃轉業(yè)主大會管理后,,按照本辦法第三十七條第(一),、(四)、(五)項的規(guī)定辦理,。
緊急維修工程竣工驗收后,,組織維修的單位:
(略)
第四十條申請緊急使用維修資金的,在使用方案材料公示期間,,占維修資金列支范圍內總人數20%以上的業(yè)主或者達到維修資金管理制度約定比例的業(yè)主對緊急使用維修資金提出書面異議的,,組織實施主體應當停止維修資金緊急使用申請,按一般情況使用維修資金的要求,組織業(yè)主對使用方案表決通過后繼續(xù)申請,。
第四十一條未按規(guī)定履行維修資金申請程序而先行維修的,,維修費用由組織實施主體自行承擔,并承擔由此產生的法律責任,。
第四十二條組織實施主體對提交資料的真實性負責,。組織實施主體采取冒用業(yè)主簽名等方式:
(略)
第四章監(jiān)管
第四十三條在保證維修資金安全和正常使用的前提下,可以按照國家有關規(guī)定將維修資金用于購買國債,。
利用業(yè)主交存的維修資金購買國債的,,應當經業(yè)主大會同意;未成立業(yè)主大會的,,應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,,并經參與表決專有部分面積過半數的業(yè)主且參與表決人數過半數的業(yè)主同意。
利用從售后公有住房售房款中提取的維修資金購買國債的,,應當根據售房單位:
(略)
禁止利用維修資金從事國債回購,、委托理財業(yè)務或者將購買的國債用于質押、抵押等擔保行為,。
第四十四條維修資金自存入專用賬戶之日起按規(guī)定計息,,利息轉入本金滾存使用和管理,,并核發(fā)到每個業(yè)主的賬戶上,。
第四十五條業(yè)主可以查詢本賬戶的資金交存、使用,、利息和結余情況,,但不可自行提取資金。
第四十六條房屋滅失的,,按照以下規(guī)定返還維修資金并辦理賬戶注銷手續(xù):
(一)業(yè)主房屋分戶賬中結余的維修資金返還業(yè)主,;
(二)售房單位:
(略)
第四十七條專戶管理銀行應當每年至少一次向已劃轉管理權的業(yè)主委員會、
(略)發(fā)送維修資金對賬單,,核對維修資金賬目,,并接受廣大業(yè)
(略)建設部門的監(jiān)督。
(略),、業(yè)主委員會應當每年至少一次與專戶管理銀行核對維修資金賬目,,
(略)站、物業(yè)宣傳欄等方式:
(略)
(一)維修資金交存,、使用,、增值收益和結存的總額;
(二)發(fā)生列支的項目,、費用和分攤情況,;
(三)業(yè)主、公有住房售房單位:
(略)
(四)其他有關維修資金使用和管理的情況。
業(yè)主,、公有住房售房單位:
(略)
第四十九條維修資金劃轉業(yè)主大會管理后有下列情形之一的,,
(略)代管:
(一)業(yè)主大會決定不再繼續(xù)自行管理維修資金的;
(二)
(略)代管的其他情形,。
第五十條維修資金的管理和使用,,應當依法接受審計部門的審計監(jiān)督。
維修資金的財務管理和會計核算應當執(zhí)行財政部的有關規(guī)定,。財政部門應當加強對維修資金收支財務管理和會計核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,。
維修資金專用收據的購領、使用,、保存,、核銷管理,應當按照財政部以及省財政廳的有關規(guī)定執(zhí)行,,并
(略)財政部門的監(jiān)督檢查,。
對違反本辦法的行為,按照有關法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰,。
第五十一條本辦法由
(略)建設局負責解釋。
第五十二條本辦法自2025年3月1日起實施,,有效期至2030年2月28日,。本辦法施行
(略)頒布的相關政策文件與本辦法規(guī)定不一致的,按照本辦法執(zhí)行,。
(略)建設局關于印發(fā)《
(略)住宅專項維修資金管理辦法》的通知(蓋章版).pdf

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