科技計劃項目與專項資金管理
制度匯編












（略）科學(xué)技術(shù)局
2025年3月



目錄

國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法·············1
湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善省級財政科研經(jīng)費管理的實施意見······················11
湖南省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金管理辦法·········21
湖南省科技創(chuàng)新計劃項目管理辦法············31
（略）科技創(chuàng)新專項資金管理辦法············47
（略）科技創(chuàng)新計劃項目管理工作規(guī)范··········56
（略）科技創(chuàng)新項目管理流程圖（詳細(xì)版）········91
（略）科技計劃項目科研誠信管理工作規(guī)程········96













國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法

第一章總則
第一條為深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想,，落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,，保證國家重點研發(fā)計劃的順利實施，實現(xiàn)高效、科學(xué),、規(guī)范和公正管理,，按照國家科技重大項目立項管理等制度要求,，制定本辦法。
第二條國家重點研發(fā)計劃堅持面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,、面向國家重大需求、面向人民生命健康,，重點資助事關(guān)國計民生的重大社會公益性研究,，事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性,、前瞻性重大科學(xué)問題、關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),，以及重大國際科技合作等,，加強(qiáng)跨部門,、跨行業(yè)、跨區(qū)域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新,，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各主要領(lǐng)域提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng),。
第三條國家重點研發(fā)計劃按照重點專項、項目分層次管理,。重點專項是國家重點研發(fā)計劃組織實施的載體,，聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向,，可從基礎(chǔ)研究,、技術(shù)創(chuàng)新到成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用示范進(jìn)行全鏈條創(chuàng)新設(shè)計,、一體化組織實施,。項目是重點專項組織實施的基本單元，應(yīng)服務(wù)于重點專項目標(biāo),，可根據(jù)需要下設(shè)一定數(shù)量的課題,。
第四條科技部負(fù)責(zé)重點專項動議征集凝練、總體布局,、關(guān)鍵節(jié)點考核,、監(jiān)督評估和總體驗收等。主責(zé)單位：（略）
第五條國家重點研發(fā)計劃組織實施遵循以下原則：
——需求導(dǎo)向,、動態(tài)部署,。瞄準(zhǔn)國家目標(biāo)，從各行業(yè)各領(lǐng)域重大現(xiàn)實緊迫需求出發(fā),，加強(qiáng)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略前瞻布局,，凝練提出亟待突破的科技瓶頸和問題，動態(tài)部署重點專項,；對于突發(fā),、緊急的國家科技需求，建立快速設(shè)立專項的響應(yīng)機(jī)制,。
——充分授權(quán),、壓實責(zé)任。重點專項組織實施向主責(zé)單位：（略）
——開放創(chuàng)新,、協(xié)同攻關(guān),。放眼全國遴選優(yōu)勢科研團(tuán)隊,，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的骨干作用,，開展協(xié)同攻關(guān),；突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合；營造良好科技創(chuàng)新環(huán)境,，充分激發(fā)創(chuàng)新活力,。
——目標(biāo)管理、加快應(yīng)用,。圍繞擬解決重大問題，明確任務(wù)目標(biāo),，以重大標(biāo)志性成果為牽引,，實施全過程目標(biāo)管理；加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點考核,，強(qiáng)化科技成果的“實戰(zhàn)性”,，加快形成現(xiàn)實生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)競爭力。
第六條國家重點（略）,，包括指南發(fā)布,、評審立項、資金使用,、過程管理,、綜合績效評價、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等,。落實國家科技報告,、科學(xué)數(shù)據(jù)匯交和科技成果匯交制度，做好有關(guān)檔案的整理,、保存和歸檔,。
第二章重點專項設(shè)立
第七條有關(guān)部門、機(jī)構(gòu),、地方,、企業(yè)等研究提出重點專項動議?？萍疾堪凑樟㈨椆芾硪?guī)程要求組織論證和綜合平衡后,，形成擬立項建議（含專項名稱：（略）
第八條對于批準(zhǔn)實施的重點專項，主責(zé)單位：（略）
實施方案要圍繞國家需求,，聚焦專項擬解決的重大科學(xué)問題或要突破的關(guān)鍵共性技術(shù),，梳理形成問題清單和目標(biāo)清單，合理部署基礎(chǔ)研究,、重大關(guān)鍵共性技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化等研發(fā)階段的主要任務(wù),，并明確任務(wù)部署進(jìn)度安排、預(yù)期重大標(biāo)志性成果及考核要求,，細(xì)化資源配置,、配套保障、責(zé)任分工、成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用等舉措,。
第九條科技部,、財政部組織對重點專項實施方案進(jìn)行綜合論證，著力提升專項目標(biāo)指標(biāo)先進(jìn)性,、任務(wù)部署科學(xué)性,、組織實施可行性、資源配置合理性,，優(yōu)化考核方式：（略）
第十條科技部向主責(zé)單位：（略）
第十一條根據(jù)任務(wù)特點和需要,，重點專項可采取部門（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)制、地方負(fù)責(zé)制,、總承單位：（略）
第三章項目組織實施管理
第十二條主責(zé)單位：（略）
第十三條主責(zé)單位：（略）
第十四條項目承擔(dān)單位：（略）
第十五條專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)指南要求開展項目申報受理,，加強(qiáng)科研誠信審核，（略）絡(luò)評審,、通訊評審,、會議評審、同場競技,、現(xiàn)場考察評估等方式：（略）
第十六條項目評審專家應(yīng)是在相關(guān)領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗,、客觀公正的高水平專家，原則上從國家科技專家?guī)熘羞x取,，并實行回避制度,。通過事前誠信審查、事中提醒監(jiān)督,、事后抽查評價等方式：（略）
第十七條主責(zé)單位：（略）
第十八條項目承擔(dān)單位：（略）
第十九條項目實施中須作出重大調(diào)整的,，由主責(zé)單位：（略）
第二十條項目執(zhí)行期滿6個月內(nèi)，主責(zé)單位：（略）
第二十一條主責(zé)單位：（略）
第二十二條專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)化能力建設(shè),，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域科技發(fā)展跟蹤研判,；根據(jù)管理制度和主責(zé)單位：（略）
第四章重點專項管理和總結(jié)驗收
第二十三條主責(zé)單位：（略）
第二十四條重點專項執(zhí)行期間，由于形勢變化或?qū)嵤┬枰?，需對專項主要任?wù)（含概算）進(jìn)行重大調(diào)整或終止專項執(zhí)行的,，主責(zé)單位：（略）
第二十五條重點專項執(zhí)行期結(jié)束后，主責(zé)單位：（略）
第二十六條科技部會同財政部組織開展重點專項總體驗收工作,，對重點專項的目標(biāo)實現(xiàn)程度,、組織管理水平、支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展效果與影響等作出全面評價,，形成重點專項總體驗收評價報告,，按程序上報。重點專項總體驗收評價情況將作為專項滾動實施,、新設(shè)專項遴選主責(zé)單位：（略）
專項驗收堅持成果導(dǎo)向,，重點突出對重大標(biāo)志性成果及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況等方面的評價,，（略）驗證、真實應(yīng)用場景考核,、用戶單位：（略）
第二十七條主責(zé)單位：（略）
第二十八條重點專項形成的知識產(chǎn)權(quán)歸屬,、使用和轉(zhuǎn)移，按照國家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策執(zhí)行,。為了國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要,，國家可許可他人有償實施或者無償實施項目形成的知識產(chǎn)權(quán),。項目形成的研究成果，應(yīng)標(biāo)注“國家重點研發(fā)計劃資助”（略）,，英文標(biāo)注：“NationalKeyR&DProgramofChina”。
第五章多元化投入與資金管理
第二十九條堅持多元化原則籌措資金,，在中央財政資金支持的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)央地聯(lián)動、政企聯(lián)動,，引導(dǎo)地方,、企業(yè)、金融資本及其他社會資金共同投入,，支持相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對承擔(dān)相關(guān)項目的科技型企業(yè)全生命周期,、全鏈條科技金融服務(wù)。
第三十條按照“放管結(jié)合,、權(quán)責(zé)對等”的原則,，采取簡化預(yù)算編制、下放預(yù)算調(diào)劑權(quán),、實行“包干制”“負(fù)面清單”等多種方式：（略）
第三十一條國家重點研發(fā)計劃通過前補(bǔ)助,、后補(bǔ)助、“里程碑”撥款等方式：（略）
國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法由財政部會同有關(guān)部門制定,。
第六章監(jiān)督與評估
第三十二條國家重點研發(fā)計劃建立全過程,、多層次、嵌入式的監(jiān)督評估體系,。監(jiān)督評估工作應(yīng)以重點專項實施方案,、項目申報指南、立項批復(fù),、任務(wù)書,、協(xié)議等為依據(jù)，按照責(zé)權(quán)一致的原則組織開展,。
第三十三條科技部,、財政部通過對重點專項的關(guān)鍵節(jié)點考核、隨機(jī)抽查等方式：（略）
第三十四條主責(zé)單位：（略）
第三十五條建立創(chuàng)新激勵機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。對在專項組織實施過程中作出重要貢獻(xiàn)的單位：（略）
第七章附則
第三十六條各主責(zé)單位：（略）
第三十七條對于地方,、單位：（略）
本辦法自發(fā)布之日起施行,。《國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》（國科發(fā)資〔2017〕152號）同時廢止,。
湖南省人民政府辦公廳
關(guān)于進(jìn)一步完善省級財政科研經(jīng)費管理的
實施意見

一,、擴(kuò)大科研項目經(jīng)費管理自主權(quán)
（一）精簡預(yù)算科目。進(jìn)一步精簡合并預(yù)算編制科目,，直接費用預(yù)算科目統(tǒng)一精簡為設(shè)備費,、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費三大類,。設(shè)備費主要列支項目實施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備,，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造和維護(hù)，以及租賃外單位：（略）
（二）簡化預(yù)算編制,。直接費用中除單價為50萬元以上的設(shè)備費外,，其他科目只提供基本測算說明。項目主管部門在項目評審時同步開展預(yù)算評審,，預(yù)算評審工作的重點是項目預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性,、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性等方面,，預(yù)算編制細(xì)致程度不作為評審預(yù)算的因素,。（項目主管部門負(fù)責(zé)落實）
（三）下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)。在保證項目正常執(zhí)行和總預(yù)算不變的前提下,，設(shè)備費預(yù)算額增減,、內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)備購置變化等設(shè)備費預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔(dān)單位：（略）
（四）擴(kuò)大經(jīng)費包干制實施范圍,。在原有試點基礎(chǔ)上,，在新立項的省自然科學(xué)基金類、湖湘青年科技創(chuàng)新人才和科技領(lǐng)軍人才類項目中推行經(jīng)費包干制,，不再編制項目預(yù)算,，實行經(jīng)費使用負(fù)面清單管理。項目負(fù)責(zé)人在承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠信要求,、經(jīng)費全部用于與本項目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上,，自主決定項目經(jīng)費使用。（項目主管部門,、項目承擔(dān)單位：（略）
二,、完善科研項目經(jīng)費撥付機(jī)制
（五）合理確定經(jīng)費撥付計劃。項目主管部門要根據(jù)不同類型科研項目特點,、研究進(jìn)度,、資金需求等,，合理制定經(jīng)費撥付計劃并及時撥付資金。首筆資金撥付實際比例要充分尊重項目負(fù)責(zé)人意見,，基礎(chǔ)研究類項目可實行一次性撥付,，切實保障科研活動需要。（項目主管部門,、項目承擔(dān)單位：（略）
（六）加快經(jīng)費撥付進(jìn)度,。項目主管部門要加強(qiáng)經(jīng)費撥付與項目立項的銜接，及時將經(jīng)費撥付至項目承擔(dān)單位：（略）
（七）改進(jìn)結(jié)余資金管理,。項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過綜合績效評價后,，結(jié)余資金留歸項目承擔(dān)單位：（略）
三、加大科研人員激勵力度
（八）提高間接費用比例,。間接費用采用分段超額累退比例法計算,，按照直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定，由項目承擔(dān)單位：（略）
（九）開展穩(wěn)定支持科研經(jīng)費提取獎勵經(jīng)費試點,。省級科研院所結(jié)合本單位：（略）
（十）擴(kuò)大勞務(wù)費開支范圍,。項目聘用人員的勞務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平,，根據(jù)其在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定,，其由單位：（略）
（十一）合理核定績效工資總量,。省屬高校,、科研院所、省屬國有企業(yè)結(jié)合本單位：（略）
（十二）加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵力度,。項目承擔(dān)單位：（略）
四,、減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)
（十三）全面落實科研財務(wù)助理制度。項目承擔(dān)單位：（略）
（十四）改進(jìn)財務(wù)報銷管理方式：（略）
（十五）推進(jìn)科研經(jīng)費無紙化報銷試點,。選擇部分電子票據(jù)接收,、入賬、歸檔處理工作量比較大的省屬高校,、科研院所,、企業(yè)，納入電子入賬憑證會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)推廣范圍,，推動科研經(jīng)費報銷數(shù)字化,、無紙化。（省檔案局,、省財政廳,、省稅務(wù)局、省商務(wù)廳,、試點單位：（略）
（十六）簡化科研項目驗收財務(wù)管理,。項目驗收實行一次性綜合績效評價,，可由項目承擔(dān)單位：（略）
（十七）優(yōu)化科研儀器設(shè)備采購。省屬高校,、科研院所,、企業(yè)要優(yōu)化和完善內(nèi)部管理規(guī)定，簡化科研儀器設(shè)備采購流程,。省屬高校,、科研院所購買科研急需的設(shè)備和耗材仍需執(zhí)行政府采購程序，采用特事特辦,、隨到隨辦的采購機(jī)制,，可不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)程序。公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項目需變更政府采購方式：（略）
（十八）改進(jìn)科研人員因公出國（境）管理方式：（略）
五,、創(chuàng)新財政科研經(jīng)費投入與支持方式：（略）
（十九）完善競爭性財政科研經(jīng)費配置機(jī)制,。統(tǒng)籌項目、平臺,、人才等各類科技計劃資金安排,，按照需求凝練、公平競爭,、擇優(yōu)激勵的原則,，提高競爭性財政科研經(jīng)費配置的公正性，避免不合理重復(fù)和過度集中,。按照基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等項目類型,，細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn),，合理確定財政科研經(jīng)費支持額度和撥付方式：（略）
（二十）拓展財政科研經(jīng)費投入渠道。發(fā)揮財政經(jīng)費的杠桿效應(yīng)和導(dǎo)向作用,，引導(dǎo)企業(yè)參與,，發(fā)揮金融資金作用，吸引民間資本支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。優(yōu)化科技創(chuàng)新類引導(dǎo)基金使用,，推動更多具有重大價值的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。整合科技金融資源,、形成聚合效應(yīng),，構(gòu)建“投、保,、貸”聯(lián)動的運營機(jī)制,，帶動各類金融機(jī)構(gòu)共同服務(wù)科技創(chuàng)新。拓寬基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入渠道,，通過設(shè)立聯(lián)合基金等方式：（略）
（二十一）開展頂尖領(lǐng)銜科學(xué)家支持方式：（略）
（二十二）支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新管理模式,。鼓勵新型研發(fā)機(jī)構(gòu)采用與國際接軌的治理結(jié)（略）場化運行機(jī)制,。創(chuàng)新財政科研經(jīng)費支持方式：（略）
六、改進(jìn)科研績效管理和經(jīng)費監(jiān)督機(jī)制
（二十三）健全科研績效管理機(jī)制,。項目主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化績效導(dǎo)向,，從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，取消基礎(chǔ)研究類科研項目執(zhí)行過程績效評價,。加強(qiáng)分類績效評價,，對自由探索型、任務(wù)導(dǎo)向型等不同類型科研項目,，健全差異化的績效評價指標(biāo)體系,；強(qiáng)化績效評價結(jié)果運用，將績效評價結(jié)果作為項目調(diào)整,、后續(xù)支持的重要依據(jù),。項目承擔(dān)單位：（略）
（二十四）強(qiáng)化科研經(jīng)費監(jiān)督檢查。加強(qiáng)審計監(jiān)督,、財會監(jiān)督與日常監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),，增強(qiáng)監(jiān)督合力，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題,。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，實行“雙隨機(jī)、一公開”,，推進(jìn)監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)匯交共享和結(jié)果互認(rèn),。探索實行關(guān)鍵節(jié)點“里程碑”式管理，減少過程檢查,，充分利用新一代信息技術(shù)手段,，提高監(jiān)管效率,。強(qiáng)化項目承擔(dān)單位：（略）
七,、組織實施
（二十五）及時修改完善相關(guān)規(guī)定。省級各相關(guān)部門要聚焦科研經(jīng)費管理相關(guān)政策和改革舉措落地“最后一公里”,，加快清理修改與黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)文件精神不符的部門規(guī)定和辦法,。新舊政策按照項目組織實施階段,，實行分類銜接。項目承擔(dān)單位：（略）
（二十六）加大政策宣傳培訓(xùn)力度,。省級各相關(guān)部門要加強(qiáng)財政科研經(jīng)費管理相關(guān)政策宣傳解讀,，提高社會知曉度。同時,，加大對科研人員,、財務(wù)人員,、科研財務(wù)助理、審計人員等的專題培訓(xùn)力度,，不斷提高經(jīng)辦服務(wù)能力水平,。（省科技廳、省財政廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實）
（二十七）強(qiáng)化政策落實督促指導(dǎo),。省級各相關(guān)部門要加快職能轉(zhuǎn)變,，提高服務(wù)意識，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),，對科研經(jīng)費管理政策落實情況進(jìn)行檢查,，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。要適時對有關(guān)試點政策舉措進(jìn)行總結(jié)評估,，及時總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗和做法,。（省科技廳、省財政廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實）
省財政廳,、省級社科類科研項目主管部門要結(jié)合社會科學(xué)研究的規(guī)律和特點,，參照中央級社科類科研項目資金管理辦法和本意見盡快修訂省級社科類科研項目資金管理辦法。
各市州要參照本意見精神,，結(jié)合實際,，改革完善（略）財政科研經(jīng)費管理。
本意見自發(fā)布之日起施行,。
湖南省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金管理辦法

第一章總則
第一條為推動實現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖,，支持打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，規(guī)范和加強(qiáng)湖南省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金（以下簡稱“專項資金”）使用和管理,，提高資金使用績效,，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理辦法的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）,、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善省級財政科研經(jīng)費管理的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2022〕42號）,、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省財政支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策措施>的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕53號）和省級財政專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。
第二條本辦法所稱專項資金是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,，由省級財政預(yù)算安排，主要用于支持科學(xué)研究,、技術(shù)創(chuàng)新,、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn),、（略）基地建設(shè),、全鏈條科技服務(wù)體系構(gòu)建、科技獎勵政策等的專項資金,。
第三條專項資金由省財政廳,、省科技廳按職責(zé)分工共同管理,，項目承擔(dān)單位：（略）
省財政廳會同省科技廳研究確定專項資金年度支持重點，按照專項資金支出年度預(yù)算研究支持方案,，審核資金分配建議并按程序下達(dá)專項資金,，對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績效管理。
省科技廳會同省財政廳建立健全項目庫,，提出專項資金年度支持重點,、績效目標(biāo)和預(yù)算建議，牽頭組織項目申報,、評審,、立項、公示,，提出資金需求測算方案和分配建議,，審核批復(fù)項目績效目標(biāo)，負(fù)責(zé)項目驗收,、績效評價和監(jiān)督管理,。
項目承擔(dān)單位：（略）
第四條專項資金的分配、使用和管理遵循集中財力,、突出重點,，分類支持、合理配置,，注重績效,、科學(xué)規(guī)范的原則。
第五條專項資金的支持對象是在湖南省境內(nèi)注冊或位于湖南省境內(nèi),，具有獨立法人資格的科研院所,、高等院校、企業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他具備科研開發(fā),、科技服務(wù)和決策咨詢研究能力的單位：（略）
第六條除涉密事項外，專項資金應(yīng)按照財政預(yù)算公開的要求,，將管理辦法,、申報通知,、立項公示,、分配結(jié)果和績效評價報告等全過程向社會公開。
第二章支持范圍與方式：（略）
第七條專項資金主要對重大科技攻關(guān)計劃,、重點研發(fā)計劃,、自然科學(xué)基金、（略）計劃,、創(chuàng)新人才計劃,、創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)計劃等方面進(jìn)行分類支持,。
（一）重大科技攻關(guān)計劃。主要支持產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和“萬千百”工程等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要解決的重大技術(shù)攻關(guān),，以及替代進(jìn)口的關(guān)鍵核心產(chǎn)品研發(fā)等,，重點布局“十大技術(shù)攻關(guān)項目”和其他“揭榜掛帥”的重大技術(shù)攻關(guān)項目，推動重大科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化,。
（二）重點研發(fā)計劃,。圍繞技術(shù)需求，突出問題導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向,，主要支持開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公益民生等重點領(lǐng)域的前沿性,、引領(lǐng)性和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，工程化研究及應(yīng)用示范,，以及重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究和科技合作創(chuàng)新等,，著力解決制約產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、民生改善,、社會進(jìn)步的技術(shù)難題,。
（三）自然科學(xué)基金。針對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性,、前瞻性重大科學(xué)問題，支持科研人員開展基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究,，創(chuàng)新理論和方法,，鼓勵自由探索，培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才,，提升原始創(chuàng)新能力,。
（四）（略）計劃。突出能力提升,，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,，主要支持基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),、（略）和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運行，重點支持省委省政府確定的省實驗室體系和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,，（略）集聚,，促進(jìn)科技資源開放共享，提升科技創(chuàng)新的條件保障能力和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)能力,。
（五）創(chuàng)新人才計劃,。實施“三尖”創(chuàng)新人才工程，重點支持戰(zhàn)略科學(xué)家（頂尖）、科技領(lǐng)軍人才（拔尖）,、青年科技人才（荷尖）等三類高層次人才項目,，建設(shè)培養(yǎng)和引進(jìn)并重、梯次合理的高層次科技創(chuàng)新人才體系,。支持引進(jìn),、服務(wù)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè),、帶動新興學(xué)科和推動高質(zhì)量發(fā)展的外籍高層次人才和團(tuán)隊,。
（六）創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)計劃。主要支持科技獎勵,、科技創(chuàng)新決策咨詢,、科學(xué)普及、科研儀器開放共享,、科技特派員,、科技成果交易補(bǔ)貼、科技金融項目和其他政策性項（略）域創(chuàng)新能力提升專題項目,，促進(jìn)（略）域科技創(chuàng)新能力提升,。
（七）支持省委省政府確定的其他重大科技工作。主要支持省委,、省政府相關(guān)決策決定,、文件、會議紀(jì)要等確定的,，上述六大方向沒有包含的其他重大科技工作,。
第八條支持方式：（略）
（一）事前資助。是指在項目實施前,，經(jīng)申報批準(zhǔn)立項后,，根據(jù)專項資金計劃先行給予資金資助的支持方式：（略）
（二）事后補(bǔ)助。是指對項目承擔(dān)單位：（略）
（三）事前資助和事后補(bǔ)助相結(jié)合,。通過“揭榜掛帥”等方式：（略）

第三章資金分配方式：（略）
第九條專項資金采取項目法和因素法兩種分配方式：（略）
（一）項目法,。項目法適用于聚焦全省重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域,、重點布局的項目,，主要包括重大科技攻關(guān)計劃、重點研發(fā)計劃,、自然科學(xué)基金,、（略）計劃、創(chuàng)新人才計劃項目,、創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)計劃部分項目以及支持省委省政府確定的其他重大科技工作項目,。省科技廳會同省財政廳組織頂層設(shè)計,，實行定向委托,，或者發(fā)布項目申報指南（通知）,，明確申報要求。省科技廳按照程序立項并擬定資金分配建議,，商省財政廳確定資金分配方案,，需要報省政府審定事項，與省財政廳聯(lián)合上報,。
（二）因素法,。按因素法分配的專項資金，資金規(guī)模,、分配因素及各因素權(quán)重比由省科技廳商省財政廳根據(jù)實際情況擬定,。

第四章項目申報與審核
第十條項目申報采取開放申報、單位：（略）
第十一條項目申報按歸口管理和屬地管理原則申報,。
中央在湘單位：（略）
市州,、省（略）（市）項目由同級科技行政主管部門、財政部門審核匯總后,，聯(lián)合行文向省科技廳,、省財政廳推薦申報。
負(fù)責(zé)項目審核推薦的歸口管理和屬地管理部門應(yīng)對其審查推薦的項目資料的真實性,、合法性,、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第十二條項目申報單位：（略）
（略）進(jìn)行統(tǒng)一受理并納入項目庫,，嚴(yán)禁庫外立項,。省科技廳組織對受理的項目進(jìn)行形式審查。
第十四條對形式審查合格的項目,，由省科技廳會同省財政廳組織專家進(jìn)行評審或咨詢論證,。對需要現(xiàn)場考察的項目，由省科技廳牽頭組織現(xiàn)場考察,。因素分配法項目按照省科技廳會同省財政廳發(fā)布的工作指引,，（略）州科技局（略）州財政局組織評審立項。
第十五條根據(jù)省委,、省政府年度重點工作任務(wù),，以及年度專項資金規(guī)模，結(jié)合專家評審意見,、考察情況等,，省科技廳會同省財政廳研究確定擬立項項目和資金分配方案，按要求報省政府審定,，并向社會公示,，公示期不少于5個工作日,，涉密項目除外。

第五章資金下達(dá)與使用管理
第十六條經(jīng)公示無異議的項目,，由省財政廳會同省科技廳按照確定的資金分配方案下達(dá)專項資金,。省科技廳負(fù)責(zé)與項目承擔(dān)單位：（略）
第十（略）州、（略）財政部門和相關(guān)單位：（略）
第十八條科技創(chuàng)新人才項目經(jīng)費可用于人才團(tuán)隊培養(yǎng),、引進(jìn),、自主選題研究、改善科研條件,、研修培訓(xùn)和對個人的生活補(bǔ)助,。科技創(chuàng)新人才項目（重大人才項目除外）經(jīng)費對個人的生活補(bǔ)助不超過項目總經(jīng)費的20%,，重大人才項目按協(xié)議確定,。科技創(chuàng)新人才項目經(jīng)費,，不再編制項目預(yù)算,，實行經(jīng)費使用負(fù)面清單管理。省實驗室建設(shè)經(jīng)費使用與管理另行規(guī)定,。
第十九條因不可抗拒因素影響,，項目立項后未組織實施被終止的，項目經(jīng)費留（略）（略）州,，經(jīng)省科技廳,、省財政廳批準(zhǔn)，（略）州科技局（略）州財政局按程序另行組織項目立項,，省財政廳,、省科技廳下達(dá)經(jīng)費調(diào)整文件。
第二十條專項資金支出嚴(yán)格按照財政國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；屬于政府采購,、招投標(biāo)、國有資產(chǎn)管理等事項,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)章制度規(guī)定執(zhí)行,。
第二十一條特定科研項目資金允許轉(zhuǎn)撥至本單位：（略）
第二十二條科研項目經(jīng)費實施期內(nèi)的年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗收后,，結(jié)余資金留歸項目承擔(dān)單位：（略）

第六章監(jiān)督管理與績效管理
第二十三條強(qiáng)化項目承擔(dān)單位：（略）
第二十四條省科技廳建立健全專項資金績效管理制度,，改進(jìn)科研績效管理，加強(qiáng)項目入庫前的事前績效評估,，評估結(jié)果作為預(yù)算和項目安排的重要依據(jù),，取消基礎(chǔ)研究類和后補(bǔ)助類科研項目執(zhí)行過程績效評價，年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)組織專項資金使用情況績效自評,，并將績效自評結(jié)果報送省財政廳,。省財政廳根據(jù)工作需要對部門自評或事前績效評估結(jié)果，適時委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行財政復(fù)評,。省財政廳,、省科技廳強(qiáng)化績效評價結(jié)果運用，將績效評價結(jié)果作為項目調(diào)整,、后續(xù)支持的重要依據(jù),。項目承擔(dān)單位：（略）
第二十五條按照湖南省科研誠信管理有關(guān)規(guī)定,，對申報單位：（略）
第二十六條專項資金申報,、評審、分配,、撥付,、使用等過程中存在虛報、冒領(lǐng),、截留,、挪用、濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,，涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章附則
第二十七條省科技廳會同省財政廳,，根據(jù)科技創(chuàng)新工作需要和財政科技經(jīng)費改革要求,，結(jié)合各類科技創(chuàng)新計劃項目的類別、特點和支持方式：（略）
第二十八條根據(jù)國家科技體制改革,、國家科技計劃與資金管理改革精神,，以及省委、省政府重點工作部署,，專項資金的支持重點及支持方式：（略）
第二十九條專項資金設(shè)置年限為三年,，到期自動終止。確需延續(xù)的,，根據(jù)省財政廳組織的專項資金三年整體績效評價結(jié)果,，按新設(shè)專項資金程序報省政府批準(zhǔn)。
第三十條本辦法自2023年1月1日起施行,，有效期3年,。
湖南省科技創(chuàng)新計劃項目管理辦法
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第一章總則
第一條為規(guī)范湖南省科技創(chuàng)新計劃項目（以下簡稱“項目”）管理，根據(jù)國家和我省有關(guān)制度規(guī)定,，結(jié)合實際情況,，制定本辦法,。
第二條本辦法所稱的項目是指由省級財政專項資金安排的，圍繞湖南省科技,、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大戰(zhàn)略,，面向科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,、面向湖南省重大科技需求,，專門用于支持基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化以及其他創(chuàng)新能力提升的科技活動,。
第三條項目管理遵循權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范,、公正公開,、監(jiān)督有力、績效導(dǎo)向的原則,，充分激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力,，以構(gòu)建布局合理、定位清晰,、管理科學(xué),、服務(wù)高效的科技創(chuàng)新計劃體系為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化科技資源配置,。
第四條本辦法適用于湖南省科技創(chuàng)新計劃各類項目的申報受理,、評審立項、實施過程管理,、驗收及監(jiān)督管理等項目管理工作,。（略）、服務(wù)機(jī)構(gòu)等認(rèn)定以及科技金融類項目管理工作另行規(guī)定,。

第二章組織管理和職責(zé)
第五條項目組織和管理的責(zé)任主體包括湖南省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）,、項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“專業(yè)機(jī)構(gòu)”）、項目推薦單位：（略）
第六條省科技廳是項目的行政主管部門,，主要職責(zé)是：
（一）研究制定有關(guān)項目管理政策制度,，并加強(qiáng)政策宣講；
（二）研究提出重大技術(shù)需求,、總體任務(wù)及相關(guān)專項,；
（三）組織編制和發(fā)布年度項目申報指南，負(fù)責(zé)項目立項,、調(diào)整和終止,，簽訂項目任務(wù)書；
（四）確定承接項目具體管理工作的專業(yè)機(jī)構(gòu),，并對其履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；
（五）組織開展項目監(jiān)督檢查和績效評價,；
（六）建立項目組織實施的協(xié)調(diào)保障機(jī)制，協(xié)調(diào)解決項目執(zhí)行中的重要問題,。開展項目科技報告管理工作,，推動項目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用及信息共享；
（七）組織開展項目參與主體的科研誠信管理,；
（八）其他與項目管理相關(guān)事項,。
第七條專業(yè)機(jī)構(gòu)是具有獨立法人資格，承擔(dān)省級科技創(chuàng)新計劃項目管理等事務(wù)性工作的事業(yè)單位：（略）
（一）依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,，建立完善的內(nèi)控制度和工作機(jī)制,，規(guī)范管理流程；
（二）依據(jù)省科技創(chuàng)新計劃管理有關(guān)規(guī)定和管理任務(wù)委托協(xié)議,，開展項目咨詢,、受理,、形式審查,、評審、中期評估,、驗收等事務(wù)性工作,；
（三）實施過程管理，跟蹤項目任務(wù)實施和經(jīng)費使用情況,，協(xié)調(diào)推進(jìn)項目執(zhí)行中的重要事項,，客觀及時地向省科技廳反映具體管理工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題；
（四）開展項目績效跟蹤管理,，促進(jìn)項目成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和信息共享,；
（五）協(xié)助開展相關(guān)科技領(lǐng)域調(diào)研；組織開展項目管理,、技術(shù)研發(fā)等相關(guān)研討,、培訓(xùn)工作。
第八條項目推薦單位：（略）
（一）組織,、審核和推薦（略）,、本部門、本單位：（略）
（二）負(fù)責(zé)項目實施過程的組織協(xié)調(diào)服務(wù)與監(jiān)督檢查,，為項目組織實施提供協(xié)調(diào)保障支撐,，協(xié)調(diào)推動項目成果在行業(yè)和地方的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范；
（三）與項目牽頭單位：（略）
（四）受省科技廳委托,，組織或參與（略）,、本部門、本單位：（略）
（五）建立健全項目的推薦,、實施過程管理等制度,。
第九條項目承擔(dān)單位：（略）
（一）恪守科學(xué)道德,，遵守有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則，加強(qiáng)相關(guān)科研活動的審查和監(jiān)管,；
（二）嚴(yán)格執(zhí)行項目及資金管理規(guī)定,，建立健全科研、財務(wù),、誠信,、成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)部管理制度，落實國家,、省各項科技政策,；
（三）與推薦單位：（略）
（四）按照項目任務(wù)書組織項目實施，落實項目實施配套條件,，履行任務(wù)書各項條款,，完成項目目標(biāo)任務(wù)，組織課題績效評價和驗收,；
（五）按要求組織并及時編報項目執(zhí)行情況報告,、信息報表、科技報告等,，并做好相關(guān)文件資料的檔案管理等,；
（六）報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項，按程序報批需調(diào)整的事項,；
（七）接受省科技廳等相關(guān)部門的指導(dǎo),、檢查并配合做好監(jiān)督、評估,、驗收和績效評價等工作,；
（八）積極做好項目成果的發(fā)布審查、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和信息共享,，配合做好與項目相關(guān)的科普和宣傳工作,，開展科研誠信教育。
第十條項目負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是：
（一）恪守科學(xué)道德,，遵守有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則,，承諾所申報項目未重復(fù)申報或多頭申報；
（二）集中精力開展科技創(chuàng)新,，對項目主攻方向,、（略）線、研發(fā)進(jìn)度,、任務(wù)銜接,、協(xié)同攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面提出意見并組織實施，確保各項任務(wù)目標(biāo)按時足額完成,；
（三）及時總結(jié)項目執(zhí)行情況,，協(xié)調(diào)解決項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題；
（四）負(fù)責(zé)項目監(jiān)督,、評估,、驗收和績效評價相關(guān)材料準(zhǔn)備工作。

第三章科技創(chuàng)新計劃類別
第十一條根據(jù)湖南省科技創(chuàng)新計劃體系設(shè)置,，省級科技創(chuàng)新計劃包括科技創(chuàng)新重大項目,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)計劃（科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化計劃）、重點研發(fā)計劃,、（略）與人才計劃,、區(qū)域創(chuàng)新能力提升計劃、普惠性政策兌現(xiàn)與創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)計劃和自然科學(xué)基金等七大類,。
（一）科技創(chuàng)新重大項目,。包含兩類項目：一是科技重大專項，突出重大戰(zhàn)略需求,、重大技術(shù)瓶頸,、重大經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益，主要支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、前沿性,、顛覆性和非對稱性技術(shù)研究，以及關(guān)系民生保障的重大公益性共性技術(shù)研發(fā),，（略）解決方案等。二是科技創(chuàng)新重點工程,，（略）化,、集成化設(shè)計，主要支持以社會多元化方式：（略）
（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)計劃（科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化計劃）,。聚焦我省重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和發(fā)展急需的科技成果,，圍繞制約我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸問題,，實施科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,，推動創(chuàng)新鏈高效服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，加快高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。
（三）重點研發(fā)計劃,。突出技術(shù)支撐，面向制約我省高新技術(shù),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、社會發(fā)展等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心共性技術(shù)，以及“卡脖子”技術(shù)，從基礎(chǔ)前沿,、技術(shù)攻關(guān)到應(yīng)用示范進(jìn)行全鏈條創(chuàng)新設(shè)計,、一體化組織實施。
（四）（略）與人才計劃,。突出能力提升,，主要支持重點實驗室、（略）,、（略）（基地）,、國際科技創(chuàng)新合作基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、眾創(chuàng)空間,、星創(chuàng)天地、科技企業(yè)孵化器,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等各類科技創(chuàng)新（服務(wù)）平臺（基地）和重大科研基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運行,。支持科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用,，支持科技特派員,、“三區(qū)”科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)全方位支撐高質(zhì)量發(fā)展的人才梯隊,。
（五）區(qū)域創(chuàng)新能力提升計劃,。（略）域創(chuàng)新發(fā)展，主要支持長株潭國家自主創(chuàng)新（略）,、（略）國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新（略）,、岳麓山大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),；支持科技要（略）場,、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),；支持高新技術(shù)產(chǎn)（略）,、農(nóng)業(yè)科（略）、可持續(xù)發(fā)展（略）,、創(chuàng)新（略）,、創(chuàng)（略）（市、區(qū)）建設(shè),。
（六）普惠性政策兌現(xiàn)與創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)計劃,。主要支持科技獎勵、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽與創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽,、技術(shù)合同交易,、科研基礎(chǔ)設(shè)施與科研儀器開放共享等普惠性政策兌現(xiàn)，支持科學(xué)普及、重大科技活動,、科技對口支援及幫扶,、外國專家服務(wù)能力提升、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才國內(nèi)外培訓(xùn),、科技創(chuàng)新重大決策咨詢,、科技創(chuàng)新智庫、科技信息化建設(shè)等政策性項目,。
（七）自然科學(xué)基金,。突出原始創(chuàng)新，聚焦國際國內(nèi)科學(xué)前沿,，強(qiáng)化需求牽引,，注重學(xué)科交叉，主要支持自然科學(xué)及與自然科學(xué)相交叉學(xué)科領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究,、未知前沿領(lǐng)域自由探索等,。

第四章項目申報
第十二條指南編制。省科技廳圍繞國家和我省科技創(chuàng)新規(guī)劃目標(biāo),，省委,、省政府重大決策部署以及年度科技創(chuàng)新工作重點，編制項目申報指南（含申報通知,，下同）,。
第十三條指南發(fā)布。實行年度指南定期發(fā)布制度,，一般每年第四季度前發(fā)布下一年度指南,。（略）站、“科技湖南”微信：（略）
第十四條項目申報,。
（一）項目申報可采取競爭擇優(yōu),、定向申報、定向委托,、揭榜制等方式：（略）
（二）項目申報由項目牽頭單位：（略）
（三）項目申報單位：（略）
（四）項目牽頭單位：（略）
（五）申報項目應(yīng)明確項目負(fù)責(zé)人。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)符合申報指南要求,，為申報單位：（略）

第五章項目評審立項
第十五條形式審查,。省科技廳組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對推薦單位：（略）
第十六條項目評審。
（一）對審查合格項目,，省科技廳組織專業(yè)機(jī)構(gòu),，運用通訊評審、會議評審,、現(xiàn)場考察等方式：（略）
（二）項目評審所需專家應(yīng)當(dāng)按照省科技專家?guī)旃芾淼南嚓P(guān)規(guī)定選取和使用,，會議評審專家名單應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。
第十七條項目立項,。
（一）省科技廳根據(jù)有關(guān)項目立項原則和評審情況,，（略）工（略）域、行業(yè),、重點領(lǐng)域發(fā)展技術(shù)需求等,，按程序決定項目立項。
（二）（略）站上進(jìn)行公示（按照要求不能公示的項目除外）,，公示期不少于5個工作日,。公示期間有異議的項目，由省科技廳組織調(diào)查處理,。
（三）省科技廳制定項目立項文件并下達(dá)立項通知,，提出項目資金分配建議方案，會同省財政廳下達(dá)資金計劃,。
第十八條任務(wù)書簽訂,。項目牽頭單位：（略）

第六章項目實施管理
第十九條項目承擔(dān)單位：（略）
第二十條項目執(zhí)行期內(nèi)，項目任務(wù)書約定的項目承擔(dān)單位：（略）
（略）線,。項目申報期間,，（略）線為主進(jìn)行論證；項目實施期間,，科研人員可以在研究方向不變,、不降（略）線；項目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)項目需要,，按規(guī)定自主組建科研團(tuán)隊,，并結(jié)合項目實施進(jìn)展情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。以上調(diào)整由項目牽頭單位：（略）
第二十二條項目執(zhí)行過程中,，項目負(fù)責(zé)人要重視人才培養(yǎng),、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，重視科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣普及,。
第二十三條實行項目中期評估制度,。對財政支持經(jīng)費500萬元（含）以上的重大科技項目，在項目實施中期,，應(yīng)對項目執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估,，對項目能否完成預(yù)定任務(wù)目標(biāo)做出判斷，并形成中期執(zhí)行情況報告,。具有明確應(yīng)用示范目標(biāo)的項目,，應(yīng)邀請有關(guān)部門共同開展中期評估工作。
第二十四條實行科技報告制度,。項目承擔(dān)單位：（略）
第二十五條實行科研誠信管理制度,。建立健全科研誠信管理評價機(jī)制,，按照科研誠信管理相關(guān)規(guī)定，記錄和評價項目管理全過程科研誠信情況,。
第二十六條項目立項后有以下情形之一的,，省科技廳可直接終止項目：
（一）經(jīng)實踐證明，項目技術(shù)方向不合理,、不可行,，或無法實現(xiàn)項目任務(wù)書規(guī)定的進(jìn)度且無改進(jìn)辦法；
（二）項目執(zhí)行中出現(xiàn)嚴(yán)重的知識產(chǎn)權(quán)糾紛,；
（三）完成項目任務(wù)所需的資金,、原材料、人員,、支撐條件等未落實或發(fā)生改變,，導(dǎo)致項目研究無法正常進(jìn)行的；
（四）項目實施過程中出現(xiàn)嚴(yán)重科研不端行為,，嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為,，不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改；
（五）項目承擔(dān)單位：（略）
（六）項目執(zhí)行期屆滿6個月后仍未提交驗收材料,，且未按要求提交延期申請的,；
（七）省科技廳規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形，以及項目任務(wù)書約定的其他情形,。
以上情形若是由不可抗力因素或其他客觀原因造成的,，由項目承擔(dān)單位：（略）
第二十七條結(jié)題或終止的項目，項目承擔(dān)單位：（略）

第七章項目驗收與成果管理
第二十八條項目執(zhí)行期滿后,，（略）自動調(diào)整項目為待驗收狀態(tài),，并自動通知項目推薦單位：（略）
第二十九條項目驗收由省科技廳組織專業(yè)機(jī)構(gòu)按程序進(jìn)行。簡化驗收形式,，合并財務(wù)和技術(shù)驗收,，在項目執(zhí)行期滿后，嚴(yán)格依據(jù)項目任務(wù)書要求,，采用同行評議,、第三方評估和測試、用戶評價,、現(xiàn)場核查等方式：（略）
第三十條綜合績效評價結(jié)論分為優(yōu)秀,、合格、不合格,，其中綜合績效評價合格及以上的通過驗收；綜合績效評價不合格的不通過驗收,。
凡具有下列情況之一的,，為不通過驗收：
（一）所提供的驗收文件,、資料、數(shù)據(jù)不真實的,，或不配合驗收工作的,；
（二）未按相關(guān)要求報批重大調(diào)整事項的，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改項目任務(wù)書確定的目標(biāo)和任務(wù),，或未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)包,、分包科研任務(wù)的；
（三）抄襲,、剽竊,、侵占、篡改他人科學(xué)技術(shù)成果,，或編造科學(xué)技術(shù)成果,，或侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等；
（四）違反科技倫理規(guī)范,，或未按規(guī)定進(jìn)行科技倫理審查并監(jiān)督執(zhí)行的,；
（五）截留、擠占,、挪用,、套取、轉(zhuǎn)移,、私分財政科研資金的,；
（六）項目執(zhí)行過程存在其他嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的。
第三十一條項目驗收結(jié)論及成果除有保密要求外,，應(yīng)及時向社會公示,，并由省科技廳下達(dá)給項目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位：（略）
第三十二條對探索性強(qiáng)、失敗風(fēng)險高或因不可抗力因素導(dǎo)致不能完成目標(biāo)任務(wù)的項目,，原始記錄證明項目負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)的,，可申請結(jié)題，已結(jié)題的項目不再進(jìn)行綜合績效評價,。
第三十三條項目形成的研究成果,，包括專利、專著,、論文,、樣機(jī)、樣品等,，應(yīng)進(jìn)行科技成果登記,，根據(jù)項目任務(wù)書要求，標(biāo)注“湖南省科技創(chuàng)新計劃資助”（略）,，英文標(biāo)注：“ThescienceandtechnologyinnovationProgramofHunanProvince”,。標(biāo)注的成果作為項目驗收的重要依據(jù),。
第三十四條項目形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移,，按照國家知識產(chǎn)權(quán)法律,、法規(guī)執(zhí)行。相關(guān)單位：（略）
第三十五條依法取得知識產(chǎn)權(quán)的單位：（略）
第三十六條對涉及秘密的項目及取得的科技成果,，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行密級評定,、確認(rèn)和保密管理。

第八章監(jiān)督管理
第三十七條建立公眾參與監(jiān)督的工作機(jī)制,。加大項目立項,、驗收、專家選用等信息公開力度,，主動接受公眾和輿論監(jiān)督,，聽取意見，推動和改進(jìn)相關(guān)工作,。收到投訴舉報的,，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定登記、分類處理和反饋,；投訴舉報事項不在權(quán)限范圍內(nèi)的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門和地方處理。
項目承擔(dān)單位：（略）
第三十八條實施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度,，加強(qiáng)計劃管理和項目監(jiān)督,，監(jiān)督的主要內(nèi)容包括但不限于以下方面：
（一）專業(yè)機(jī)構(gòu)管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性,，及其在項目管理過程中的履職盡責(zé)情況,；
（二）專家在項目評審、咨詢,、驗收,、評估等工作中的履職盡責(zé)情況；
（三）項目承擔(dān)單位：（略）
（四）科研人員在項目申報,、實施和資金管理使用中的科研誠信和履職盡責(zé)情況,。
第三十九條監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)在不影響項目承擔(dān)單位：（略）
第四十條項目管理中存在違規(guī)行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理,，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式：（略）
第四十一條建立健全檔案管理制度,。各級項目組織和管理的責(zé)任主體應(yīng)做好項目管理過程中形成的紙質(zhì)檔案和電子檔案資料的收集和管理工作，存檔備查,。

第九章附則
第四十二條涉及專項資金使用,、管理等事項，按照專項資金相關(guān)管理辦法及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第四十三條各類科技創(chuàng)新計劃可依據(jù)本辦法制定管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則,。
第四十四條本辦法自2020年11月1日起施行,，有效期5年。2016年12月16日湖南省科學(xué)技術(shù)廳發(fā)布的《湖南省科技計劃項目管理辦法》（湘科〔2016〕107號）同時廢止,。
（略）科技創(chuàng)新專項資金管理辦法

第一章總則
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)科技創(chuàng)新專項資金（以下簡稱“專項資金”）管理，提高專項資金使用績效,，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）《科（略））等文件精神,，制定本辦法。
第二條專項資金（略）財政預(yù)算安排,，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),、財源建設(shè)“三掛鉤”等政策要求，（略）建設(shè)與科技成果轉(zhuǎn)化,，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的資金,。
第三條專項資金的分配、使用和管理堅持統(tǒng)籌兼顧,、突出重點,，分類支持、注重績效,，科學(xué)規(guī)范,、公開透明的原則。

第二章支持范圍與申報條件
第四條支持范圍
（一）區(qū)域范圍,。全市范圍內(nèi),，主要（略）本（略）轄區(qū)的項目。對研發(fā)投入強(qiáng)度,、畝均稅收排名靠前或提升較快（略）,，采取因素分配法在安排專項資金時給予支持。
（二）領(lǐng)域范圍,。聚焦“四大千億產(chǎn)業(yè)”和“四大新興產(chǎn)業(yè)”,，（略）建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化為重點，支持科技攻關(guān),，培育創(chuàng)新主體,，推進(jìn)社會發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域科技創(chuàng)（略）委、市政府決定支持的其他項目,。
第五條申報條件：
（一）項目申報單位：（略）
1.項目牽頭申報單位：（略）
2.具有項目實施的科研人才隊伍,、場地、資金和技術(shù)裝備等基礎(chǔ)條件,。納入國家科技統(tǒng)計制度的申報單位：（略）
3.具有健全的科研管理制度和財務(wù)管理制度,。
4.無在懲戒期內(nèi)的科研失信和相關(guān)社會領(lǐng)域“黑名單”記錄。
（二）項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備以下基本條件：
1.具有相關(guān)研究經(jīng)歷,，符合有關(guān)年齡,、學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)規(guī)定,。
2.具有良好的科研信用。
3.同一年度可主持1項,、參與不超過2項市科技項目（事后補(bǔ)助項目除外）,。
（三）項目應(yīng)符合國家、省,、市科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策要求,，（略）科技創(chuàng)新規(guī)劃和申報指南要求。

第三章支持方式：（略）
第六條支持方式：（略）
第七條支持標(biāo)準(zhǔn)
（一）科技攻關(guān)項目
主要支持科技重大項目,、技術(shù)研發(fā)項目,、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)項目（略）自然科學(xué)聯(lián)合基金項目，每年篩選“十大技術(shù)攻關(guān)項目”予以重點支持,。
1.科技重大項目,。
對承擔(dān)或參與的國家、省重大科技攻關(guān)計劃（科技重大項目）,、重點研發(fā)計劃等項目的企業(yè)或單位：（略）
重點圍繞制約“四大千億產(chǎn)業(yè)”和“四大新興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展中的關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科技成果轉(zhuǎn)化需求,，采取有限目標(biāo)、動態(tài)調(diào)整,、滾動支持方式：（略）
2.技術(shù)研發(fā)項目,。主要支持圍繞“四大千億產(chǎn)業(yè)”“四大新興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升開展的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化項目。支持標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合項目研發(fā)投入,、評審結(jié)果和經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)度等確定,，資助金額不超過20萬元/項。
3.技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)項目,。主要支持社會發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域科技創(chuàng)新,、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,、科學(xué)普及等項目。資助金額不超過5萬元/項。
4.省市自然科學(xué)聯(lián)合基金項目
主要支持省內(nèi)高校和科研院（略）內(nèi)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展而開展的基礎(chǔ)（應(yīng)用）研究類項目,，資助標(biāo)準(zhǔn)（略）聯(lián)合確定,。
（二）（略）與創(chuàng)新主體補(bǔ)助項目
（略）,、高新技術(shù)企業(yè),、研發(fā)投入主體等。
1.獲批國家級,、（略）的,，分別補(bǔ)助300萬元/家、30萬元/家,；（略）在常德建立分支機(jī)構(gòu)或中試,、產(chǎn)業(yè)化基地的，補(bǔ)助50萬元/家。對新獲批國家級,、省級科技企業(yè)孵化器的,，分別補(bǔ)助100萬元/家、20萬元/家,；獲批國家級,、（略）的，分別補(bǔ)助30萬元/家,、10萬元/家,。（略）的，建設(shè)期滿評估（評價）為優(yōu)秀（不超過總量的1/3）的給予適當(dāng)補(bǔ)助,，該項年度補(bǔ)助總額不超過100萬元。
2.首次認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)（技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)）的,，補(bǔ)助10萬元/家,；再次認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)（技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)）的，補(bǔ)助5萬元/家,。首次納統(tǒng)為科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)非企業(yè)單位：（略）
3.對建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度,、研發(fā)項目立項計劃、研發(fā)輔助賬,、執(zhí)行國家統(tǒng)計規(guī)范的單位：（略）
（三）科技成果轉(zhuǎn)化項目
主要支持“大院大所大企”合作項目,、技術(shù)交易項目和國省科技獎勵項目等。
1.對與重點高?；颉按笤捍笏笃蟆焙献鞯目萍汲晒D(zhuǎn)化落地項目,，根據(jù)項目研發(fā)投入、技術(shù)交易額度和經(jīng)濟(jì)效益等情況,，采取“一事一議”方式：（略）
2.對與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作的單位：（略）
3.對獲國家,、省科學(xué)技術(shù)獎的項目，分別按不超過1：1,、1：0.5的比例配套補(bǔ)助,。年度補(bǔ)助總額不超過50萬元。
（四）科技人才補(bǔ)助項目
主要補(bǔ)助科技創(chuàng)新團(tuán)隊,、科技特派員和外國人才等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,。
1.認(rèn)定為省級科技創(chuàng)新團(tuán)隊的，一次性補(bǔ)助20萬元/個,。
2.市級科技特派員選派對象,，視年度績效評價（考核）情況給予適當(dāng)補(bǔ)助，年度補(bǔ)助總額不超過200萬元,。
3.對引進(jìn)在常德工作的外國專業(yè)技術(shù)人才（A類）的工業(yè)企業(yè),，按年度補(bǔ)助5萬元/人，其他單位：（略）
（五）創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)項目
主要支持科技創(chuàng)新激勵、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,、科技活動周,、參加科博會等重大科技活動、科技對口支（略）委,、市政府決定支持的其他項目,，采取“一事一議”方式：（略）
（六）科技項目管理費。主要用于項目管理人員培訓(xùn),、項目評審,、論證、評估,、評價,、驗收、科技報告,、監(jiān)督檢查等工作,，由市科技局管理和統(tǒng)籌使用?？萍柬椖抗芾碣M支出不高于年度專項資金預(yù)算的2%,，按照年度實際需（略）財政局審核后列入年度專項預(yù)算。
上述項目（不含科技項目管理費）支持最高額度不超過企業(yè)考核年度地方稅收貢獻(xiàn)總額（政策性優(yōu)惠企業(yè)除外）,。企業(yè)牽頭（略）級科研項目時應(yīng)加大配套自籌資金投入,，專項資金原則上按不高于自籌經(jīng)費1/3的比例支持。支持（略）范圍的,，專項資金支持額度（略）本（略）轄區(qū)單位：（略）

第四章項目申報與審查
第（略）科技局（略）財政局按科技項目的不同類別分別發(fā)布年度項目申報通知和指南,，（略）（略）站公開。
第九條項目資金按以下程序申報：
（一）市本級項目（含在常高等院校,、科研院所,、醫(yī)院）由項目單位：（略）
（二）（略）項目按屬地管理原則，由項目單位：（略）
科技攻關(guān)項目（略）（略）（下簡稱“系統(tǒng)”）中申報,。項目申報單位：（略）
第十條申報單位：（略）
（一）在線填報項目申報表,。
（二）在線上傳相關(guān)佐證附件（營業(yè)執(zhí)照，科技成果,、企業(yè)資質(zhì),、（略）證明，上一年度會計報表,、完稅憑證等）,。
（三）申報材料真實性承諾。
（四）其他需要提供的資料,。
第十一條專項資金項目按照以下程序進(jìn)行審查與確定：
（一）市科技局受理推薦項目后,，對項目申報材料進(jìn)行初審,，提出參加評審的項目名單和評審方案，（略）財政局組織專家評審,。
（二）對需要現(xiàn)場考察的項目,，市科技局（略）財政局組織現(xiàn)場察看、審核,。
（三）市科技局（略）財政局根據(jù)項目評審和現(xiàn)場考察情況,，結(jié)合年度專項資金預(yù)算，提出專項資金支持項目,、方式：（略）
（四）對擬立項支持項（略）（略）站上公示5個工作日,。
（五）公示期滿，市科技局,、市財政局將公示無異議的項目與支持資金安排方（略）人民政府審定,。

第五章資金管理及監(jiān)督
第十（略）財政局（略）科技局下（略）人民政府批準(zhǔn)的資金安排方案。市科技局負(fù)責(zé)與項目承擔(dān)單位：（略）
第十三條屬地財政和行業(yè)主管部門收到專項資金文件后,，應(yīng)在30天內(nèi)將資金下達(dá)到項目承擔(dān)單位：（略）
第十四條項目單位：（略）
第十五條屬地科技,、財政部門應(yīng)加強(qiáng)對項目及資金的管理和監(jiān)督。市科技局定期組織項目評估或驗收,，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。市財政局建立項目績效評價制度并組織績效評價工作,，績效評價或檢查結(jié)果作為今后安排專項資金的重要依據(jù),。
第十六條項目申報單位：（略）
（一）申報材料弄虛作假的。
（二）同一項目變相重復(fù)申報的,。
（三）不按要求接受,、配合項目監(jiān)督檢查與績效評價的。
（四）項目監(jiān)督檢查與績效評價存在突出問題的,。
第十七條任何單位：（略）

第六章附則
第十八條本辦（略）財政局,、市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行,，有效期3年,。（略）市可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實際制定實施細(xì)則。以往文件規(guī)定與本辦法不一致的,，以本辦法為準(zhǔn),；國家和省有新規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行,。
（略）科技創(chuàng)新計劃項目管理工作規(guī)范

第一章總則
第一條為規(guī)范（略）科技創(chuàng)新計劃項目（以下簡稱“項目”）管理,，根據(jù)國家和省有關(guān)制度規(guī)定，制定本工作規(guī)范,。
第二條本規(guī)范所稱項目是指（略）科技創(chuàng)新專項資金支持,，在一定期限內(nèi)由相關(guān)企業(yè)或單位：（略）
第三條本規(guī)范適用于項目申報、受理、評審,、立項,、實施過程管理、驗收及監(jiān)督管理等工作,。

第二章組織管理和職責(zé)
第四條項目組織和管理的責(zé)任主體包括（略）科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）,、項目推薦單位：（略）
第（略）科技局是項目行政主管部門，主要職責(zé)是：
（一）建立常態(tài)化計劃項目管理機(jī)制,。每年第二季度開展調(diào)研,，摸清技術(shù)需求；第三,、第四季度凝練編制并發(fā)布次年度指南,；第四季度完成次年度申報指南發(fā)布并進(jìn)行項目評審工作。第二年6月30日之前會同財政完成科技攻關(guān)項目資金下達(dá)工作,。
（二）負(fù)責(zé)項目立項,、調(diào)整和簽訂項目任務(wù)書（合同）等，組織開展項目實施過程,、科技報告,、科研誠信管理和驗收等工作。
（三）確定承接項目相關(guān)管理工作的專業(yè)機(jī)構(gòu),，并對其履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
（四）其他項目管理事項。
市科技局各業(yè)務(wù)科室根據(jù)科室職責(zé)履行項目管理職能,?？萍家?guī)劃科牽頭編制專項資金預(yù)算，牽頭組織開展項目申報,、評審,、立項和科技報告等工作；法制監(jiān)督科牽頭組織開展項目實施過程中的科技評估評價,、監(jiān)督檢查,、驗收和科研誠信體系建設(shè)等工作；各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)編寫對口領(lǐng)域項目申報指南,、開展項目審核考察,、提出立項與資金安排建議等，負(fù)責(zé)相關(guān)項目績效任務(wù)書（合同）審核簽訂和項目實施過程中的具體流程管理,。
第六條項目推薦單位：（略）
（一）組織,、審核和推薦（略）、本部門,、本單位：（略）
（二）負(fù)責(zé)項目實施過程的組織協(xié)調(diào)服務(wù)與監(jiān)督檢查,，協(xié)調(diào)推動項目成果在行業(yè)和地方的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范,。
（三）按要求簽訂項目任務(wù)書（合同），受市科技局委托組織或參與推薦項目實施過程管理與驗收等,。
（四）建立健全項目推薦,、實施過程管理等制度。
第七條專業(yè)機(jī)構(gòu)是具有獨立法人資格,，承擔(dān)項目管理等事務(wù)性工作的事業(yè)單位：（略）
（一）依據(jù)國家,、省、市有關(guān)規(guī)定,，建立完善的內(nèi)控制度,。
（二）依據(jù)項目管理有關(guān)規(guī)定和任務(wù)委托協(xié)議，承擔(dān)項目管理相關(guān)事務(wù)性工作,。
（三）客觀,、及時（略）科技局反映在項目管理服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
（四）（略）科技局的指導(dǎo)和監(jiān)督,。
第八條項目承擔(dān)單位：（略）
（一）嚴(yán)格執(zhí)行項目及資金管理規(guī)定,，建立健全科研、財務(wù),、誠信,、成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)部管理制度。
（二）按要求簽訂項目任務(wù)書（合同）,，落實項目實施配套條件,，履行任務(wù)書（合同）條款，組織項目驗收,。
（三）按要求編報項目執(zhí)行情況報告和科技報告，按程序報批需調(diào)整的重大事項,。
（四）接受并配合相關(guān)監(jiān)督,、評估、驗收和績效評價等工作,。
第九條項目負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是：
（一）恪守科學(xué)道德,，遵守有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則，承諾相關(guān)誠信事項,。
（二）集中精力開展科技創(chuàng)新,，按計劃組織實施和完成項目任務(wù)目標(biāo)。
（三）負(fù)責(zé)項目監(jiān)督,、評估,、驗收和績效評價相關(guān)材料準(zhǔn)備工作。

第三章項目申報
第十條指南編制,。市科技局圍繞國家,、省,、市科技創(chuàng)新規(guī)劃目標(biāo)，市委,、市政府重大決策部署以及年度科技創(chuàng)新工作重點,，編制項目申報指南（含申報通知，下同）,。指南應(yīng)明確計劃類別,、支持方向（資助范圍）、申報要求,、申報材料,、申報期限、聯(lián)系方式：（略）
第十一條指南發(fā)布,。市科技局（略）財政局聯(lián)合發(fā)布項目申報指南,，并（略）（略）和“（略）”（以下簡稱“（略）”）對外公布。指南發(fā)布日到項目受理截止日,，原則上不低于30日,。
第十二條項目申報。
（一）項目申報可采取競爭擇優(yōu),、定向申報,、定向委托、“揭榜掛帥”,、公開招投標(biāo),、“一事一議”等方式：（略）
（二）項目申報由項目牽頭單位：（略）
（三）項目申報單位：（略）
（四）項目牽頭單位：（略）
（五）項目負(fù)責(zé)人應(yīng)符合申報指南要求，為申報單位：（略）

第四章項目評審立項
第十三條項目受理,。市科技局對照申報指南要求對項目申報資料進(jìn)行審核,，（略）統(tǒng)一受理。
第十四條項目評審,。
（一）對受理項目,，市科技局組織專業(yè)機(jī)構(gòu)，運用會議評審,、網(wǎng)絡(luò)評審等方式：（略）
（二）項目評審所需專家應(yīng)當(dāng)（略）科技專家?guī)旃芾淼南嚓P(guān)規(guī)定選取和使用（詳見附件2：《（略）科技咨詢與評審專家?guī)旖ㄔO(shè)和專家管理工作規(guī)程》）,。
（三）專家評審評分參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十五條現(xiàn)場考察,。
（一）考察對象,。專項資金支持總額達(dá)到50萬元（含）以上的項目，需要進(jìn)一步現(xiàn)場核實有關(guān)情況的技術(shù)研發(fā)和技術(shù)引導(dǎo)項目等,?？疾鞌?shù)量根據(jù)年度專項預(yù)算確定的支持標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合專家評審結(jié)果,，按一定比例確定,。
（二）考察內(nèi)容?，F(xiàn)場核實項目研發(fā)或產(chǎn)業(yè)化條件、項目進(jìn)展,、自籌資金到位等情況,，形成項目現(xiàn)場考察評價結(jié)論。
（三）人員組成,?？萍贾卮箜椖楷F(xiàn)場考察由科技規(guī)劃科牽頭組織，考察組成員由相關(guān)業(yè)務(wù)科室,、財政,、紀(jì)檢監(jiān)察等人員組成，根據(jù)工作需要可聘請專家參與,。其他項目由相關(guān)業(yè)務(wù)科室組織,。
第十六條項目立項。
（一）市科技局各業(yè)務(wù)科室根據(jù)有關(guān)項目立項原則,，結(jié)合評審和現(xiàn)場考察情況,，提出項目立項名單與支持金額建議?？萍贾卮箜椖苛㈨椊ㄗh,，根據(jù)專家評審、現(xiàn)場考察和推薦情況分別占60%,、30%和10%進(jìn)行綜合評價評分后提出,。
（二）市科技局科技規(guī)劃科根據(jù)預(yù)算要求，統(tǒng)籌匯總各業(yè)務(wù)科室提出的項目立項名單與支持金額建議,，提出擬立項項目和支持金額報局黨組會議研究,，（略）（略）上公示擬立項項目名單（按要求不能公示的項目除外），公示期不少于5個工作日,。公示期間有異議的項目,，由市科技局會同紀(jì)檢監(jiān)察部門組織調(diào)查處理。
（三）市科技局,、市財政局形成項目資金安排方（略）人民政府審定。市科技局下達(dá)立項通知,，（略）財政局下達(dá)資金計劃,。
第十七條任務(wù)書（合同）簽訂。市科技局各業(yè)務(wù)科室組織任務(wù)書（合同）簽訂（立項通知下達(dá)后30日內(nèi)完成）,，項目牽頭單位：（略）

第五章項目實施管理
第十（略）對相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的項目,，（略）、（略）科技管理部門（略）內(nèi)的項目,，市直單位：（略）
第十九條項目承擔(dān)單位：（略）
（略）線,，項目申報期間,，（略）線為主進(jìn)行論證；項目實施期間,，科研人員可以在研究方向不變,、不降（略）線；項目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)項目需要,，按規(guī)定自主組建科研團(tuán)隊,，并結(jié)合項目實施進(jìn)展情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。（略）線調(diào)整資料由項目牽頭單位：（略）
第二十一條因不可抗力因素或其他客觀原因,，項目任務(wù)書（合同）約定的承擔(dān)單位：（略）
第二十二條實行項目中期評估制度,。對專項經(jīng)費支持總額100萬元（含）以上、實施期限2年（含）以上的項目,，實施項目執(zhí)行情況中期評估（詳見附件4：《（略）科技創(chuàng)新計劃項目中期評估實施細(xì)則》）并形成報告,。具有明確應(yīng)用示范目標(biāo)的項目，應(yīng)邀請有關(guān)部門共同開展中期評估工作,。
第二十三條實行科技報告制度,。支持經(jīng)費總額在50萬元（含）以上的項目，承擔(dān)單位：（略）
第二十四條實行科研誠信管理制度,。建立健全科研誠信管理評價機(jī)制,，按照科研誠信管理相關(guān)規(guī)定，記錄和評價項目管理全過程科研誠信情況,。
第二十五條項目立項后有以下情形之一的,，市科技局可直接終止項目：
（一）經(jīng)實踐證明，項目技術(shù)方向不合理,、不可行,，或延期仍無法實現(xiàn)項目任務(wù)書（合同）規(guī)定的目標(biāo)。
（二）項目執(zhí)行中出現(xiàn)嚴(yán)重的知識產(chǎn)權(quán)糾紛,。
（三）完成項目任務(wù)所需的資金,、原材料、人員,、支撐條件等未落實或發(fā)生改變,，導(dǎo)致項目研究無法正常進(jìn)行的。
（四）項目實施過程中出現(xiàn)嚴(yán)重科研不端行為,，嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為,，不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改。
（五）項目承擔(dān)單位：（略）
（六）項目任務(wù)書（合同）約定的其他情形,。
第二十六條結(jié)題或終止的項目,，項目承擔(dān)單位：（略）

第六章項目驗收與成果管理
第二十七條項目驗（略）科技局組織或委托組織，在項目執(zhí)行期滿后,，嚴(yán)格依據(jù)項目任務(wù)書（合同）要求對項目任務(wù)完成情況,、經(jīng)費管理使用情況等開展績效評價,。
第二十八條堅持分類評價，對基礎(chǔ)前沿研究突出原創(chuàng)導(dǎo)向,，以同行評議為主,；社會公益性研究突出需求導(dǎo)向，以行業(yè)用戶和社會評價為主,；應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化評價突出企業(yè)主體,、市場導(dǎo)向，以用戶評價,、第三方評（略）場績效為主,；對科研事業(yè)單位：（略）
第二十九條綜合績效評價結(jié)論分為優(yōu)秀、合格,、不合格,，其中綜合績效評價合格及以上的通過驗收。首次驗收綜合績效評價不合格的,，可在接到通知6個月內(nèi),，針對存在的問題做出相應(yīng)改進(jìn)，再次提出驗收申請,，通過驗收的予以結(jié)題,，仍未合格的按不通過驗收處理。
第三十條項目驗收結(jié)論及成果除有保密要求外,，應(yīng)及時向社會公開,，（略）科技局下達(dá)給項目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位：（略）
第三十一條對探索性強(qiáng)、失敗風(fēng)險高或因不可抗力因素導(dǎo)致不能完成目標(biāo)任務(wù)的項目,，原始記錄證明項目負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)的,，可申請結(jié)題，經(jīng)審核認(rèn)定結(jié)題的項目不再進(jìn)行綜合績效評價,。
第三十二條項目形成的研究成果,，包括專利、專著,、論文,、樣機(jī)、樣品等,，應(yīng)進(jìn)行科技成果登記,，根據(jù)項目任務(wù)書（合同）要求，標(biāo)注“（略）,，英文標(biāo)注：“ThescienceandtechnologyinnovationProgramofChangdecity”。標(biāo)注的成果作為項目驗收的重要依據(jù),。
第三十三條項目形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬,、使用和轉(zhuǎn)移,，按照國家知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)執(zhí)行,。相關(guān)單位：（略）
第三十四條依法取得知識產(chǎn)權(quán)的單位：（略）
第三十五條對涉及秘密的項目及取得的科技成果,，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行密級評定、確認(rèn)和保密管理,。

第七章監(jiān)督管理
第三十六條建立公眾參與監(jiān)督的工作機(jī)制,。加大項目立項、驗收等信息公開力度,，主動接受公眾和輿論監(jiān)督,。收到投訴舉報的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定登記,、分類處理和反饋,；投訴舉報事項不在權(quán)限范圍內(nèi)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行移交,。
第三十七條監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)在不影響項目承擔(dān)單位：（略）
第三十八條項目管理中存在違規(guī)行為的,，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式：（略）
第三十九條建立健全檔案管理制度,。各級項目組織和管理的責(zé)任主體應(yīng)做好項目管理過程中形成的紙質(zhì)和電子檔案資料的收集和管理工作,，存檔備查。

第八章附則
第四十條涉及專項資金使用,、管理等事項,，按照專項資金相關(guān)管理規(guī)范及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條各類科技創(chuàng)新計劃管理或項目管理各環(huán)節(jié)可依據(jù)本規(guī)范制定實施細(xì)則,。
第四十二條本工作規(guī)范自印發(fā)之日起施行,，由市科技局負(fù)責(zé)解釋?！?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略））廢止,，以往文件規(guī)定與本工作規(guī)范不一致的，以本工作規(guī)范為準(zhǔn),；國家和省有新規(guī)定的,，從其規(guī)定執(zhí)行。








附件1

（略）科技創(chuàng)新計劃項目受理評審
實施細(xì)則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)（略）科技創(chuàng)新計劃項目受理,、評審管理,，根據(jù)《（略）科技創(chuàng)新計劃項目管理工作規(guī)范》，制定本實施細(xì)則,。
第二條適用范圍,。市本級科技重大項目、技術(shù)研發(fā)項目、技術(shù)引導(dǎo)項目及其他需要受理評審的項目,。
第三條項目梳理,。科技規(guī)劃科對所有推薦項目按技術(shù)領(lǐng)域分類梳理,，分發(fā)對口業(yè)務(wù)科室審核,。
第四條分類審核。各業(yè)務(wù)科室對照申報通知和指南要求,，（略）上實質(zhì)性審核,，審核結(jié)論分為“審核通過”、“退回修改”或“不予受理”,。
（一）審核通過：符合申報指南要求的,，審查通過。
（二）退回修改：未按申報指南要求提供相關(guān)材料,，可退回修改一次,。修改期限為3個工作日內(nèi)。退回理由須告知項目聯(lián)系人：（略）
（三）不予受理：存在以下情況之一的,，不予受理,。（略）標(biāo)明。
1.申報項目明顯不符合申報指南要求,，或存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛,，或同一項目多頭、重復(fù)申報,，或項目內(nèi)容（含附件）存在虛假情況,。
2.項目負(fù)責(zé)（略）本級專項資金支持的在研項目未驗收，或處于科研誠信懲戒期,。
3.申報單位：（略）
第五條評審原則,。堅持公開公平公正原則。按照不同立項方式：（略）
第六條評審組織,。對事前資助,、需要統(tǒng)一組織評審的競爭類計劃項目，由科技規(guī)劃科統(tǒng)籌制訂評審方案,，各業(yè)務(wù)主管科室具體組織實施,。對事后補(bǔ)助類項目，由各業(yè)務(wù)主管科室制訂評審方案并組織實施,。評審方案主要包括會務(wù)安排,、項目分組、專家構(gòu)成,、評審程序等,，并在評審前報備紀(jì)檢監(jiān)察部（略）財政局,。根據(jù)評審工作需要，具體事務(wù)性工作可以購買服務(wù)方式：（略）
第七條專家抽取,。項目評審專家須從（略）科技咨詢與評審專家?guī)熘谐槿　?
（一）專家構(gòu)成,。應(yīng)兼顧項目所在技術(shù)領(lǐng)域，每次評審專家不少于3名,，其中科技重大項目評審專家不少于7名。評審項目數(shù)量較多,，采取分組（分領(lǐng)域）方式：（略）
（二）專家抽取,。牽頭業(yè)務(wù)科室應(yīng)根據(jù)項目所涉及領(lǐng)域，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取對應(yīng)領(lǐng)域的評審專家,。抽取數(shù)與所需數(shù)之比不低于3：1,。
（三）專家選定。由紀(jì)檢監(jiān)察部門從抽取專家中確定,，并向?qū)＜野l(fā)出邀請通知,。根據(jù)專家反饋情況確需調(diào)整的，按上述程序再行抽取確定,。
（四）回避制度,。與參評項目或項目單位：（略）
第八條專家評審
（一）評審預(yù)備。市科技局召集評審專家,、財政,、紀(jì)檢監(jiān)察和相關(guān)工作人員召開評審預(yù)備會議，明確評審程序,、評分標(biāo)準(zhǔn)和評審紀(jì)律,；推薦評選專家組長、小組長,；專家組交流意見,。
（二）專家評審。專家根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)獨立評分,，評審主要內(nèi)容為績效目標(biāo),、結(jié)果指標(biāo)與指南要求的相符性，以及創(chuàng)新性,、可行性,、可考核性，實現(xiàn)項目績效目標(biāo)能力和條件等,。
（三）匯總結(jié)果,。評審結(jié)束后，專家組成員按要求在原始評分資料上簽字確認(rèn),，紀(jì)檢監(jiān)察部門,、法制監(jiān)督科工作人員在相應(yīng)的監(jiān)督欄簽字,。牽頭業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)匯總評分情況和專家意見，報備紀(jì)檢監(jiān)察部（略）財政局,，及時做好材料歸檔工作,。
第九條評審監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門,、市財政（略）科技局法制監(jiān)督科全程監(jiān)督和參與評審,。
第十條《（略））同時廢止。
附件2

（略）科技咨詢與評審專家?guī)旖ㄔO(shè)和
專家管理實施細(xì)則

第一章總則
第一條為轉(zhuǎn)變政府科技管理職能,，充分發(fā)揮專家在科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢決策中的重要作用,，進(jìn)一步提高科技管理和決策的科學(xué)化、規(guī)范化水平,，建設(shè)（略））,，制定本實施細(xì)則。
第二條本規(guī)程適用于科技專家?guī)斓慕M建,、運行,、管理及其專家的資格認(rèn)定、入庫,、出庫和管理,。
第三條參（略）科技創(chuàng)新發(fā)展政策和規(guī)劃制定、科技創(chuàng)新發(fā)展專項指南編制,、科技項目評估,、評審、評價,、咨詢和驗收,、科技獎勵評審、科技政策宣傳,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等活動的專家,，均納入專家?guī)旃芾怼?

第二章專家?guī)旖M建
第四條專家?guī)鞂＜抑饕獊碓从诟叩仍盒！⒖蒲袡C(jī)構(gòu),、企業(yè),、黨政管理部門、金融財稅,、法律和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位：（略）
第五條專家入庫時應(yīng)滿足基本條件和專業(yè)條件,。
（一）專家入庫須符合以下基本條件：
1.政治立場堅定，熱愛科技事業(yè),，具有良好職業(yè)道德,。
2.熟悉相關(guān)法律、法規(guī),、政策,、工作規(guī)則,，無不良科研誠信及社會信用記錄。
3.具有較強(qiáng)的理論和專業(yè)知識,、豐富的實踐經(jīng)驗和良好的工作業(yè)績,，熟悉相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及國內(nèi)外發(fā)展動態(tài),，熟悉相關(guān)行業(yè)國（略）場需求,、動態(tài)，熟悉科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及相關(guān)政策,。具有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力,。
4.身心健康，年齡原則上不超過65周歲,。
5.愿意承擔(dān)且能夠勝任專家工作，（略）科技局的管理,。
（二）管理類專家,，應(yīng)符合以下專業(yè)條件之一：
1.國家和省、市政府經(jīng)濟(jì),、科技宏觀管理部門負(fù)責(zé)人或智庫研究專家,。
2.高校、科研機(jī)構(gòu),、企業(yè),、中介機(jī)構(gòu)從事戰(zhàn)略管理相關(guān)研究且具有副高以上職稱（或取得專業(yè)技術(shù)高級資格或水平證書），曾經(jīng)主（略）級及以上科研課題的專家,。
3.（略）,、（略）的主要負(fù)責(zé)人或首席專家。
4.（略）,、高新技術(shù)企業(yè),、省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（略）、農(nóng)業(yè)科（略）,、科技企業(yè)孵化器,、眾創(chuàng)空間等的高級管理人員。
5.科技類社會團(tuán)體,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,、行業(yè)協(xié)會學(xué)會、專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,。
6.科普傳播,、創(chuàng)作或科普活動組織的科普基地負(fù)責(zé)人。
7.從事知識產(chǎn)權(quán)管理,、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等工作的機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,。
（三）技術(shù)類專家,，應(yīng)符合以下專業(yè)條件之一：
1.具有副高級及以上技術(shù)職稱（或取得專業(yè)技術(shù)高級資格或水平證書）或博士后出站并在相關(guān)領(lǐng)域開展研究工作5年以上。
2.曾主持或作為主要承擔(dān)人員（課題組前3名）參與過驗收通（略）級及以上科研項目（課題）,。
3.省級及以上科技獎勵獲得者,。
4.獲得專利金獎或入選省級人才計劃的優(yōu)秀青年人才。
5.高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè)等的技術(shù)主要負(fù)責(zé)人,。
6.擁有自主研制的核心知識產(chǎn)權(quán)（主要完成人）的研究人員，且在相關(guān)領(lǐng)域工作3年以上,。
（四）金融經(jīng)濟(jì)類專家,，應(yīng)符合以下專業(yè)條件之一：
1.具有注冊會計師或具有會計、審計,、經(jīng)濟(jì)系列副高及以上專業(yè)技術(shù)職稱,，取得專業(yè)技術(shù)高級資格或水平證書。
2.取得中級職稱并從事相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域（如財務(wù),、經(jīng)濟(jì),、稅收、資產(chǎn)管理等）工作5年以上,。
3.高等學(xué)校,、醫(yī)院、科研院所,、（略）,、大型國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等財務(wù)（審計）部門負(fù)責(zé)人,。
4.具有金融,、財政、信貸,、創(chuàng)投,、科技保險、科技融資租賃項目管理等方面工作經(jīng)驗3年以上的中高級管理人員,，或曾經(jīng)（略）級及以上相關(guān)領(lǐng)域的課題或項目的專家,。
第六條專家入庫實行“公開征集—專家申請—推薦—審定—公示—入庫”操作方式：（略）
（一）市科技局向社會廣泛、公開,、長期征集專家,，凡符合入庫條（略）內(nèi)外專家可隨時提出申請。
（二）公開發(fā)布征集通知后,，（略）在線申請,，專家個人申請信息填寫應(yīng)準(zhǔn)確、完整,、全面,，上傳必要的資質(zhì)認(rèn)定文件,。專家學(xué)科和行業(yè)有關(guān)信息根據(jù)《學(xué)科分類與代碼》（GB/T（略））和《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》（GB/T（略））的分類標(biāo)準(zhǔn)填報。專家信息填報不符合要求的,，審核不予通過,。
（三）申報單位：（略）
第七條專家入庫與調(diào)整
（一）專家入庫。市科技局對申報單位：（略）
（二）專家考核,。對專家?guī)鞂＜覍嵭锌己酥?，由市科技局組織動態(tài)考核，原則上每兩年考核一次,。主要對入庫專家的履職,、業(yè)務(wù)能力、個人信用,、培訓(xùn)教育等情況進(jìn)行綜合考核,，考核結(jié)果記入專家檔案，考核合格的專家保持入庫狀態(tài),。
（三）專家調(diào)整,。專家有下列行為或原因之一的調(diào)整出庫。
1.考核不合格的,。
2.泄露相關(guān)商業(yè)秘密、技術(shù)秘密以及其他不宜公開的事宜,，造成不良后果的,；非法轉(zhuǎn)讓利用他人成果和有關(guān)資料的。
3.不負(fù)責(zé)任,，弄虛作假,，不能客觀、公正履職有兩次以上信譽(yù)不良記錄的,。
4.索取或者接受利益相關(guān)單位：（略）
5.因個人原因不能勝任相關(guān)工作,，經(jīng)本人申請不再擔(dān)任專家的。
6.因個人有嚴(yán)重不良社會信用記錄的,。
7.其他不適合繼續(xù)擔(dān)任專家的情況,。
第八條專家權(quán)利與義務(wù)
專家權(quán)利：
1.獨立發(fā)表意見和建議，不受任何組織和個人干預(yù),。
2.參加有關(guān)活動,，按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)接受合理勞務(wù)補(bǔ)助。
3.可自愿退出專家?guī)臁?
4.有關(guān)辦法規(guī)定的其他權(quán)利,。
專家義務(wù)：
1.嚴(yán)格遵循國家有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)定及本辦法,，開展有關(guān)活動,。
2.積極參加有關(guān)咨詢,、評審評估、科技政策宣傳,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等活動,，堅持獨立、客觀,、公平,、公正、科學(xué)的原則提出意見建議,，對本人提出的意見建議負(fù)責(zé),，并接受科研誠信管理和信用信息共享。
3.存在有可能妨礙評審評估客觀,、公平,、公正性的情形，專家應(yīng)及時提出回避申請,。
4.嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定,，不得泄露評審有關(guān)信息，不得泄露,、剽竊,、轉(zhuǎn)讓或非法轉(zhuǎn)讓、利用他人成果和有關(guān)資料,。
5.有關(guān)辦法規(guī)定的其他義務(wù),。

第三章專家?guī)焓褂?
第（略）科技局組織開展的咨詢、評審評估,、科技政策宣傳,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等有關(guān)科技活動所需專家，原則上都應(yīng)從專家?guī)熘挟a(chǎn)生,。專家遴選按照科技創(chuàng)新管理相關(guān)要求組織實施,。
第十條評審評估工作開始3－5個工作日前，根據(jù)專家選取需求明確評議方式：（略）
第十一條參加咨詢,、科技政策宣傳,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等不涉及科技項目立項、評估和驗收,、科技獎勵,、成果評價的科技活動專家，由市科技局根據(jù)工作需求直接在專家?guī)熘绣噙x,。

第四章專家?guī)旃芾?
（略）更新本人信息,。
第十三條專家所在單位：（略）
第十（略）和委托組織（略）科技項目管理的機(jī)構(gòu)配合做好對專家的初審、遴選、抽取,、評價等工作,。
第十五條專家?guī)旃芾砗蛯＜义噙x抽取工作人員，（略）和密碼,，不得借用和轉(zhuǎn)讓,，（略）下的所有操作負(fù)責(zé)。獲得專家?guī)煜嚓P(guān)權(quán)限的工作人員,，不得徇私舞弊,，不得泄露專家信息，不得縱容或從事影響評審,、評估客觀,、公平、公正的言行以及相關(guān)違法違規(guī)行為,，否則按有關(guān)法律,、法規(guī)或規(guī)定處理。


附件3

（略）科技創(chuàng)新計劃項目調(diào)整實施細(xì)則

第一條為規(guī)范（略）科技創(chuàng)新計劃項目（以下簡稱“項目”）調(diào)整工作,，根據(jù)《（略）科技創(chuàng)新計劃項目管理工作規(guī)范》,，制定本實施細(xì)則。
第二條適用范圍,。項目實施期內(nèi),，項目任務(wù)書（合同）內(nèi)容原則上不予調(diào)整。因不可抗力因素或其他客觀原因,，項目任務(wù)書（合同）約定的承擔(dān)單位：（略）
第三條調(diào)整事項
（一）項目承擔(dān)單位：（略）
（二）項目負(fù)責(zé)人變更,。負(fù)責(zé)人因工作調(diào)動、出國定居,、重大疾病,、死亡等原因,，不能主持該項目研究工作,，經(jīng)承擔(dān)單位：（略）
（三）項目研究內(nèi)容和績效目標(biāo)（含技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）變更，但不影響任務(wù)書（合同）主體內(nèi)容,。
（四）驗收時間變更,。根據(jù)項目實施情況，需延長項目實施期的,，應(yīng)最遲在任務(wù)書（合同）到期前1個月申請延期驗收,，延期原則上只能申請1次，延期時間最長1年,。
（五）項目經(jīng)費預(yù)算調(diào)整,。因項目實施需要、環(huán)境變化等原因,，需要調(diào)整預(yù)算總額的,。
（六）項目承擔(dān)單位：（略）
（七）市科技局或項目推薦單位：（略）
第四條調(diào)整程序
（一）申請,。項目承擔(dān)單位：（略）
（二）核查。相關(guān)業(yè)務(wù)科室在收到申請材料10個工作日內(nèi)完成核查并提出處理意見,。市科技局根據(jù)了解到的項目情況,，需要撤銷立項或終止實施的，可直接進(jìn)入核查階段,。
（三）審批,。《（略）牽頭組織,，法制監(jiān)督科參與調(diào)查處理,。處理意見為“不予受理”的，直接回復(fù)項目牽頭承擔(dān)單位：（略）
第五條批復(fù),。公示無異議或異議調(diào)查處理后,，相關(guān)業(yè)務(wù)科室草擬形成批復(fù)。批復(fù)分為不予受理,、常規(guī)調(diào)整,、撤銷立項、終止實施四種類型,，應(yīng)及時告知項目承擔(dān)單位：（略）
（一）不予受理,。項目調(diào)整申請理由為非不可抗力因素或其他非客觀原因的，或申請調(diào)整內(nèi)容不屬于調(diào)整事項范圍內(nèi)的,。
（二）常規(guī)調(diào)整,。項目調(diào)整理由充分且按調(diào)整后內(nèi)容可繼續(xù)實施的，批復(fù)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽后下達(dá)承擔(dān)單位：（略）
（三）撤銷立項,。項目實施期內(nèi),，發(fā)現(xiàn)承擔(dān)單位：（略）
（四）終止實施。項目實施內(nèi),，發(fā)生《（略）科技創(chuàng)新計劃項目管理工作規(guī)范》規(guī)定終止項目的六種情況,，應(yīng)終止實施。
第六條因項目調(diào)整涉及資金收回或科研誠信問題的按相關(guān)規(guī)定處理,。
第七條各業(yè)務(wù)科室應(yīng)妥善保管項目調(diào)整資料,，并將調(diào)整批復(fù)分送至科技規(guī)劃科、法制監(jiān)督科,、項目承擔(dān)單位：（略）
第八條《（略））同時廢止,。

附件3-1

（略）科技創(chuàng)新計劃項目調(diào)整申請表

填報人（簽字）：填報日期：年月日
項目名稱：（略）
計劃類別
項目負(fù)責(zé)人
（略）
項目執(zhí)行起止日期
承擔(dān)單位：（略）
已下達(dá)資金（萬元）
申請調(diào)整類別
□承擔(dān)單位：（略）
□驗收時間□項目經(jīng)費□其它
申請調(diào)整事項


















項目負(fù)責(zé)人（簽字）：年月日
（略）
任務(wù)書（合同）約定
調(diào)整后
調(diào)整原因
1
2
3
…
附件
（如有附件請隨表格提供）
項目負(fù)責(zé)人意見：

項目負(fù)責(zé)人（簽字）：

年月日
項目承擔(dān)單位：（略）



法人代表（簽字）：
（單位：（略）
年月日
項目推薦單位：（略）



單位：（略）
（單位：（略）
年月日
附件3-2

（略）科技創(chuàng)新計劃項目調(diào)整審批表
項目名稱：（略）
計劃類別
項目負(fù)責(zé)人
（略）
項目執(zhí)行起止日期
承擔(dān)單位：（略）
已下達(dá)資金（萬元）
申請調(diào)整類別
□承擔(dān)單位：（略）
□驗收時間□項目經(jīng)費□其它
申請調(diào)整事項


















項目負(fù)責(zé)人（簽字）：年月日
（略）
任務(wù)書（合同）約定
調(diào)整后
調(diào)整原因
1
2
3
…
業(yè)務(wù)主管科室意見：
（須寫明同意、部分同意或不同意申請調(diào)整事項的原因和調(diào)整的具體內(nèi)容,，不予受理的須寫明原因）

科室負(fù)責(zé)人（簽字）：
（科室蓋章）
年月日
分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見：


分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：
（單位：（略）
年月日
市科技局意見：
（涉及項目資金收回,、科技重大項目撤銷立項或終止實施的填寫黨組研究意見）


（單位：（略）
年月日

附件4

（略）科技創(chuàng)新計劃項目中期評估
實施細(xì)則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范（略）科技創(chuàng)新計劃項目中期評估工作，根據(jù)《（略）科技創(chuàng)新計劃項目管理工作規(guī)范》，制定本實施細(xì)則,。
第二條適用范圍,。市本級財政專項支持總額100萬元（含）以上且執(zhí)行期兩年（含）以上的科技創(chuàng)新計劃項目。
第三條評估程序,。發(fā)布中期評估通知,，組織專家評審，開展現(xiàn)場考察,，形成評估評價與資金支持方案,。
第四條評估內(nèi)容。中期評估內(nèi)容包括：對照項目任務(wù)書（合同）,，評估項目年度考核目標(biāo)完成情況,，項目組織實施情況，專項經(jīng)費管理使用情況,，技術(shù)指標(biāo)完成情況,，項目實施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會效益，以及科研成果獎勵,、知識產(chǎn)權(quán),、標(biāo)準(zhǔn)、（略）,、人才隊伍建設(shè),、產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制等方面情況等。
第五條材料提交,。項目承擔(dān)單位：（略）
第六條評估組織,。市科技局法制監(jiān)督科牽頭組織項目中期評估工作，具體負(fù)責(zé)方案制訂,、通知下發(fā),、專家評審工作，綜合現(xiàn)場考察和推薦單位：（略）
第七條結(jié)果運用,。市科技局法制監(jiān)督科按照專家評審,、現(xiàn)場考察和項目推薦單位：（略）
附件5

（略）科技創(chuàng)新計劃科技報告實施細(xì)則

第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《湖南省實施<中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>辦法》,、《科技部關(guān)于印發(fā)<中央財政科技創(chuàng)新計劃科技報告管理暫行辦法>的通知》（國科發(fā)創(chuàng)〔2016〕419號）,、《湖南省科技創(chuàng)新計劃項目管理辦法》（湘科發(fā)〔2020〕69號）,、《湖南省科技創(chuàng)新計劃科技報告管理辦法》（湘科發(fā)〔2021〕17號）等文件精神,，為推（略）科技創(chuàng)新計劃科技報告工作規(guī)范開展，促（略）科技資源的有效積累,、交流和共享,，制定本實施細(xì)則。
第二條科技報告是描述科研活動的過程、進(jìn)展和結(jié)果,，并按照規(guī)定格式撰寫的特種科技文獻(xiàn),，是國家、省,、市基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性科技資源，（略）科技創(chuàng)新實力與成果的重要體現(xiàn),。
第三條科技報告的撰寫與管理執(zhí)行統(tǒng)一的科技報告標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格按照國家《科技報告編寫規(guī)則》《（略）規(guī)則》《科技報告保密等級代碼與標(biāo)識》《科技報告元數(shù)據(jù)規(guī)范》以及湖南省科技報告相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條本辦法適（略）級科技創(chuàng)新計劃科技報告工作,。

第二章職責(zé)分工
第（略）科技局作為科技行政主管部門牽頭負(fù)責(zé)科技報告工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查?？萍家?guī)劃科承擔(dān)科技報告組織協(xié)調(diào)工作,，法制監(jiān)督科承擔(dān)科技報告實施過程中的監(jiān)督檢查工作。
第（略）科技情報研究所具體承擔(dān)科技報告的接收,、保存,、管理和服務(wù)等事務(wù)性工作，定期報送非涉密和解密的科技報告,；（略）的運行,、維護(hù)和管理工作；開展科技報告宣傳培訓(xùn)工作,。
第七條科技項目（課題）承擔(dān)單位：（略）
第八條項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項目任務(wù)書要求,，組織科研人員按時保質(zhì)完成科技報告，并對內(nèi)容和數(shù)據(jù)的真實性負(fù)責(zé),。

第三章工作流程
第九條科技報告呈交按如下時間節(jié)點：（一）項目執(zhí)行至一定階段應(yīng)呈交進(jìn)展報告,、專題技術(shù)報告。（二）項目完成后,、開展驗收（結(jié)題）前,，須呈交最終科技報告。
第十條在組織科技項目（課題）評估,、立項時,，均要審查項目申報單位：（略）
第十一條在研項目的年度/中期檢查或結(jié)題驗收時，項目承擔(dān)單位：（略）
第十二條科技報告的撰寫由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)合同或任務(wù)書要求進(jìn)行組織,，遵循《科技報告編寫規(guī)則》(GB/T7713.3-2014),，并注明使用級別。
第十三條經(jīng)項目承擔(dān)單位：（略）

第四章開放共享與權(quán)益保護(hù)
第十四條科技報告按照公開與受控使用相結(jié)合的原則,，（略）向社會開放共享,?！肮_”和“延期公開”級科技報告摘要向社會公眾提供檢索查詢服務(wù)；“公開”級科技報告全文向?qū)嵜杂脩籼峁┰诰€瀏覽服務(wù),；“延期公開”級科技報告全文實行授權(quán)受控使用,，全文使用應(yīng)得到項目管理部門或科技報告完成單位：（略）
第十五條涉密和延期公開科技報告的保密期限或延期公開時限到期后，將自動公開,。如需要延長保密期限或延期公開時限,，應(yīng)由項目承擔(dān)單位：（略）
第十六條鼓勵社會開展科技報告分析與深度利用?？萍紙蟾嬗脩魬?yīng)嚴(yán)格遵守知識產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)規(guī)定,，在論文發(fā)表、專利申請,、專著出版等工作中注明參考引用的科技報告,，確保項目承擔(dān)單位：（略）
第十（略）科技情報研究所按照國家相關(guān)保密規(guī)定，切實做好科技報告共享服務(wù)過程中的安全保密管理和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,，嚴(yán)格執(zhí)行科技報告的延期公開時限,，實時跟蹤科技報告的使用日志，統(tǒng)計并發(fā)布科技報告共享使用情況,。

第五章保障措施
第十八條科技報告的撰寫,、呈交、管理及共享增值服務(wù)所需經(jīng)費,，統(tǒng)一納入科技項目管理經(jīng)費預(yù)算,。
第十（略）本級財政專項資金資助50萬元（含）以上科技創(chuàng)新計劃項目須呈交科技報告，鼓勵利用非財政資金設(shè)立的科研項目呈交科技報告,，市科技情報研究所應(yīng)當(dāng)為其提供方便,。
第二十條科技報告完成情況作為科技創(chuàng)新計劃項目的考核指標(biāo)和驗收結(jié)題的必備條件。對未按時按標(biāo)準(zhǔn)要求完成科技報告的,，按不通過驗收處理,，并責(zé)令改正。對科技報告存在抄襲,、數(shù)據(jù)弄虛作假等科研不誠信的單位：（略）
第二十（略）科學(xué)技術(shù)局對科技報告撰寫和管理工作的先進(jìn)單位：（略）
第二十二條項目承擔(dān)單位：（略）
（略）科技創(chuàng)新項目管理流程圖（詳細(xì)版）









































（略）科技計劃項目科研誠信管理工作規(guī)程

第一章總則
第一條為加強(qiáng)（略））等文件精神,，結(jié)（略）實際，制定本規(guī)程,。
第二條本規(guī)程適用（略）科技局立項,，（略）本級財政預(yù)算安排的科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金支持的科技計劃項目的科研誠信管理。
第三條本規(guī)程所稱科研誠信管理,，是指參與科研項目組織管理和項目實施的責(zé)任主體在項目管理全過程中,，信守承諾、履行約定義務(wù),、恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則,、遵守科研活動規(guī)范的客觀記錄，并據(jù)此進(jìn)行的守信激勵,、失信懲戒等相關(guān)工作,。
科研項目組織管理和項目實施的責(zé)任主體包括項目參與人員、咨詢評審專家,、科技服務(wù)工作人員等自然人,，以及項目受托管理機(jī)構(gòu)、項目承擔(dān)單位：（略）
第四條科研誠信管理依據(jù)科技計劃,、獎勵等創(chuàng)新活動相關(guān)管理制度與政策法規(guī),，以及申報材料、合同或任務(wù)書,、承諾書,、評估評價、科技報告,、審計報告,、驗收結(jié)論、調(diào)查結(jié)果等實施全覆蓋,、全過程管理,。
第五條科研誠信管理堅持預(yù)防與懲治并舉，堅持自律與監(jiān)督并重,，堅持（略）,、全覆蓋、零容忍,，嚴(yán)肅查處違背科研誠信要求的行為,，營造誠實守信、追求真理,、崇尚創(chuàng)新,、鼓勵探索、勇攀高峰的良好氛圍,。

第二章各方職責(zé)
第（略）和項目承擔(dān)單位：（略）
第（略）,，負(fù)責(zé)修訂完善各類科技計劃管理制度，將科研誠信建設(shè)要求落實到項目指南,、立項評審,、過程管理等環(huán)節(jié)。根據(jù)信用查詢結(jié)果,，對信用異常情況會同項目主管單位：（略）
第八（略）市區(qū)科技管理部門,、市直部門等項目主管單位：（略）
第九條參與科研項目的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、企業(yè)等各類企事業(yè)單位：（略）
第十條項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范,，強(qiáng)化誠信管理，自覺接受監(jiān)督,。

第三章科技計劃全流程誠信管理
第十一條加強(qiáng)科研項目誠信管理制度建設(shè),，將科研誠信要求落實到項目指南凝練、申報推薦,、評審立項,、項目實施、績效評價,、監(jiān)督評估、結(jié)題驗收和成果發(fā)表等管理全過程,。在科研項目申報書,、任務(wù)書、合同書,、協(xié)議書等（以下統(tǒng)稱任務(wù)書）中約定科研誠信義務(wù)和違約責(zé)任追究條款,。
第十二條建立科研誠信承諾和審核制度。
全面實施科研項目誠信承諾制,，責(zé)任主體在參與科研項目組織管理和項目實施,，以及發(fā)表科研成果過程中，應(yīng)簽署科研誠信承諾書,，明確承諾事項和違背承諾的處理要求,。
強(qiáng)化科研項目科研誠信審核，將具備良好誠信狀況作為參與各類科研項目,，獲得相關(guān)資格或予以立項的必備條件,，對嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體實行“一票否決”。
第十三條建立科研失信懲戒制度,。
市科技管理部門建立覆蓋科研活動全過程的科研誠信監(jiān)督體系和科研誠信異常名錄,，對科研失信行為予以記錄并且實施相應(yīng)懲戒措施。
第十四條探索建立科研守信激勵制度,。
對信用良好的責(zé)任主體,，給予更多的項目管理自主權(quán)，減少監(jiān)督頻次,，加大科研創(chuàng)新支持力度,。
第十五條建立科研失信聯(lián)合懲戒制度。
推動科研誠信信息跨部門,、跨區(qū)域共享共用,，實施聯(lián)合懲戒制度，對嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體,，在一定期限內(nèi)乃至永久不予受理其（略）科技計劃項目和其他科技業(yè)務(wù),，不予推薦國省科技項目,、科技獎勵的申報。

第四章科研誠信記錄
第十六條科研誠信記錄是申報與審批科研項目的重要依據(jù),，采集與記錄信息包括基本信息,、守信記錄和失信記錄：
（一）基本信息包括相關(guān)責(zé)任主體的身份信息，科研條件,、研究團(tuán)隊,、經(jīng)營狀況,、代表性科研成果等信息,；
（二）守信記錄信息應(yīng)包括與科研項目相關(guān)的信息，守信情形,、評價意見等信息,；
（三）失信記錄信息應(yīng)包括責(zé)任主體基本情況，失信情形調(diào)查結(jié)論,、處理決定與依據(jù),、處理單位：（略）
第十七條科研項目組織管理和項目實施的責(zé)任主體符合以下條件的納入守信記錄：
（一）項目承擔(dān)單位：（略）
（二）項目受托管理機(jī)構(gòu)、第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守科研誠信要求,，嚴(yán)格履行委托合同約定,，規(guī)范項目管理與服務(wù)，連續(xù)2年以上無科研失信記錄,，納入守信記錄,；在管理服務(wù)考核或評價中，被主管部門評定為優(yōu)秀的,，列入“紅名單”,。
（三）評審專家、評估人員,、經(jīng)費審計人員等遵守科技活動評審工作規(guī)范,，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序和辦法,，獨立,、客觀、公正開展工作,，連續(xù)2年以上無科研失信記錄,，納入守信記錄；在評審,、評估,、評價、論證,、驗收,、監(jiān)督檢查等履職評價中,，被主管部門評定為優(yōu)秀的，列入“紅名單”,。
上述科研項目組織管理和項目實施的責(zé)任主體如發(fā)生失信行為的,，自動移出守信記錄。
第十八條失信記錄分為一般失信行為記錄和嚴(yán)重失信行為記錄,，發(fā)生嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端,、違規(guī)、違紀(jì)或違法,，且造成負(fù)面影響或財政資金損失的為嚴(yán)重失信行為,，其他違反相關(guān)管理規(guī)定或任務(wù)書約定的為一般失信行為。
第十九條科研項目負(fù)責(zé)人,、首席專家,，及科研助理、財務(wù)助理等其他參與人員應(yīng)當(dāng)恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則,，遵守科研活動規(guī)范,，履行項目任務(wù)書約定，發(fā)生以下行為的納入失信記錄：
（一）一般失信
1.科研誠信教育預(yù)防職責(zé)履行不到位,，未落實科研數(shù)據(jù)留存,、科研成果審核制度；
2.未按照相關(guān)要求及時報告項目實施情況,、經(jīng)費到位及使用情況,，以及重大變更事項等致使項目無法結(jié)題或驗收；
3.其他違反項目任務(wù)書約定,，并造成不良影響的行為,。
（二）嚴(yán)重失信
1.抄襲剽竊、侵占他人研究成果或項目申報書,，使用已有研究成果或已量產(chǎn)技術(shù)重復(fù)申報科研項目,；
2.編造研究過程、偽造研究成果,，買賣實驗研究數(shù)據(jù),，偽造、篡改實驗研究數(shù)據(jù),、圖表,、結(jié)論、檢測報告或用戶使用報告等,；
3.買賣,、代寫、代投論文或項目申報驗收材料等，虛構(gòu)同行評議專家及評議意見,；無實質(zhì)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)署名等違反論文,、獎勵、專利等署名規(guī)范,；重復(fù)發(fā)表,，違反論文引用等學(xué)術(shù)出版規(guī)范；
4.以故意提供虛假信息等弄虛作假的方式：（略）
5.以弄虛作假方式：（略）
6.項目參與人員發(fā)生嚴(yán)重失信行為,，未及時制止甚至包庇縱容,；不配合失信行為調(diào)查處理；
7.經(jīng)有關(guān)部門查處的科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為,；
8.其他違背科研誠信要求,，且造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的行為。
第二十條??科研項目承擔(dān)和參與單位：（略）
（一）一般失信
1.科研誠信建設(shè)主體責(zé)任履行不到位,，未制定本單位：（略）
2.未及時報送績效評價,、結(jié)題驗收材料,，未組織項目事項變更調(diào)整等,；
3.其他未按規(guī)定履行職責(zé)，并造成不良影響的行為,。
（二）嚴(yán)重失信
1.以故意提供虛假信息等弄虛作假的方式：（略）
2.抄襲剽竊,、侵占他人研究成果或項目申報書，買賣,、代寫,、代投項目申報驗收材料，使用已有研究成果或已量產(chǎn)技術(shù)重復(fù)申報科研項目,；
3.未履行項目管理法人責(zé)任,，導(dǎo)致項目無故逾期、不能完成結(jié)題或驗收,；未按項目任務(wù)書約定落實配套資金,；未履行科研誠信和科技倫理監(jiān)管職責(zé)，單位：（略）
4.失信行為調(diào)查處理不力,，包庇,、縱容所屬科研人員嚴(yán)重失信行為；
5.經(jīng)有關(guān)部門查處的科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為,；
6.其他違背科研誠信要求,，且造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的行為。
第二十一條項目受托管理機(jī)構(gòu),、第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守項目管理規(guī)定和行業(yè)規(guī)范,，強(qiáng)化科研誠信管理，履行管理服務(wù)約定，發(fā)生以下行為的納入失信記錄：
（一）一般失信
1.科研項目管理服務(wù)職責(zé)履行不到位,，發(fā)現(xiàn)項目存在重大違規(guī)違紀(jì)情況未及時報告,；
2.與項目承擔(dān)單位：（略）
3.其他違反項目管理服務(wù)工作要求，并造成不良影響的行為,。
（二）嚴(yán)重失信
1.采取賄賂或變相賄賂,、造假等不正當(dāng)手段獲得項目管理服務(wù)事項；
2.利用管理或服務(wù)職能,，設(shè)租尋租,、徇私舞弊、濫用職權(quán),，為本單位：（略）
3.未履行科研誠信管理職責(zé),，發(fā)生嚴(yán)重失信行為且造成重大經(jīng)濟(jì)損失或惡劣社會影響；
4.單位：（略）
5.經(jīng)有關(guān)部門查處的科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為,；
6.其他違背科研誠信要求,，且造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的行為。
第二十二條參與科研項目的評審專家,、評估人員,、經(jīng)費審計人員等應(yīng)當(dāng)遵守科研誠信要求和職業(yè)道德，發(fā)生以下行為的納入失信記錄：
（一）一般失信
1.無正當(dāng)理由缺席或擅自委托他人頂替,，未遵守現(xiàn)場規(guī)則擅自離席或與項目單位：（略）
2.履責(zé)過程中專家與答辯單位：（略）
3.未在規(guī)定時間內(nèi)提交咨詢評審意見,，或評價意見簡單潦草、內(nèi)容雷同,；
4.其他未按規(guī)定履行職責(zé),，對咨詢、評估等過程或結(jié)果造成不良影響的行為,。
（二）嚴(yán)重失信
1.采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）
2.接受“打招呼”“走關(guān)系”等請托；
3.咨詢評審意見,、評估評價結(jié)論等嚴(yán)重失實,；
4.利用參與評審工作獲得的非公開技術(shù)、商業(yè)信息為本人或第三方謀取私利且造成惡劣影響,；
5.經(jīng)有關(guān)部門查處的科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為,；
6.其他違背評審工作紀(jì)律，且造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的行為,。
第二十三條本規(guī)程第二十條至二十二條的責(zé)任主體,，發(fā)生以下行為的列為特別嚴(yán)重失信行為，納入失信記錄,。
（一）嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全,；
（二）重大科技倫理違規(guī)行為；
（三）受審計、紀(jì)檢監(jiān)察,、司法機(jī)關(guān)等部門查處,；
（四）失信懲戒期內(nèi)或信用修復(fù)后，再次發(fā)生嚴(yán)重失信行為,；
（五）其他引發(fā)重大輿情,，造成極其惡劣社會影響的嚴(yán)重失信行為。
第二十四條科研項目組織管理和項目實施的責(zé)任主體涉嫌科研失信行為的,，需按照《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定,，開展舉報與受理、調(diào)查與處理,、申訴與復(fù)查,，經(jīng)查實的科研失信行為依據(jù)處理決定書和調(diào)查報告納入失信記錄。

第五章科研誠信記錄應(yīng)用
第二十五條對列入守信“紅名單”的責(zé)任主體,，主管部門可采取以下激勵措施：
（一）申報科研項目,、參與評審咨詢活動、承擔(dān)科技服務(wù)事項等方面,，在同等條件下優(yōu)先支持,；
（二）減少或免除中期評估、監(jiān)督檢查,；
（三）授權(quán)更多項目過程管理權(quán)限,；
（四）適當(dāng)增加科技管理業(yè)務(wù)工作經(jīng)費,、咨詢費,；
（五）（略）（常德）、（略）等推送守信信息,。
第二十六條主管（略）分失信行為發(fā)生原因,、情形嚴(yán)重程度，可單獨或合并采取以下處理措施：
（一）對一般失信行為責(zé)任主體,，采取談話提醒,、批評教育或約談，責(zé)令限期整改,，暫?？蒲许椖浚蚪K止利用科研失信行為獲得的科研項目并追回結(jié)余資金,；1-2年內(nèi)限制承擔(dān)或參與科研項目,，取消申請或申報科技獎勵、（略）和職務(wù)職稱晉升,，取消科研項目管理與服務(wù),、擔(dān)任評審專家；（略）科研誠信失信行為數(shù)據(jù)庫等處理。
（二）對嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體,，采取科研誠信誡勉談話,，一定范圍內(nèi)或公開通報批評，取消科研項目立項資格,，或終止利用科研失信行為獲得的科研項目并追回已撥資金,；撤銷利用科研失信行為獲得的獎勵、（略）等并追回獎金,；3-5年內(nèi)限制承擔(dān)或參與科研項目,，取消申請或申報科技獎勵、（略）和職務(wù)職稱晉升,，取消科研項目管理與服務(wù),、擔(dān)任評審專家；記入國（略）科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫,，（略）等處理,。
（三）對特別嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體，采取公開通報批評,，取消科研項目立項資格,，或終止利用科研失信行為獲得的科研項目并追回已撥資金；撤銷利用科研失信行為獲得的獎勵,、（略）等并追回獎金,；5-10年直至終身限制承擔(dān)或參與科研項目，取消申請或申報科技獎勵,、（略）和職務(wù)職稱晉升,，取消科研項目管理與服務(wù)、擔(dān)任評審專家,；記入國家和省科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫,，（略）等處理。
（四）對涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì),、違法犯罪的嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體,，依紀(jì)依法依規(guī)移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
主管部門按本規(guī)程對失信行為責(zé)任主體進(jìn)行調(diào)查處理的,，相關(guān)處理結(jié)果互認(rèn),，依紀(jì)依法依規(guī)對嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體采取聯(lián)合懲戒措施。
限制或取消資格期限自處理決定下達(dá)之日起計算,，處理決定作出前,，主管部門已采取暫停或限制處理措施的,，暫?；蛳拗破谙蘅烧鄣痔幚砥谙?。
第二十七條??失信行為責(zé)任人所在單位：（略）
（一）談話提醒、批評教育,；
（二）科研誠信誡勉談話,；
（三）一定范圍內(nèi)公開通報；
（四）撤銷利用科研失信行為獲得的相關(guān)學(xué)術(shù)獎勵,、榮譽(yù)等并追回獎金,，撤銷利用科研失信行為獲得的職務(wù)職稱；
（五）取消學(xué)術(shù),、學(xué)位委員會等學(xué)術(shù)工作機(jī)構(gòu)的委員或成員資格,；
（六）一定期限取消申請或申報職務(wù)職稱晉升等資格；
（七）一定期限減招,、暫停招收研究生直至取消研究生導(dǎo)師資格,；
（八）暫緩授予學(xué)位；
（九）不授予學(xué)位或撤銷學(xué)位,；
（十）其他處理,。
被處理人是黨員或公職人員的，還應(yīng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等規(guī)定,，由有管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)給予處理或處分,；其他適用組織處理或處分的，由有管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)依紀(jì)依法依規(guī)給予處理或處分,。
第二十八條建立寬容失敗的容錯糾錯機(jī)制,，科研項目組織管理和項目實施的責(zé)任主體已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項目的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn),，予以免責(zé),，不再追究科研誠信責(zé)任。
第二十九條建立失信行為責(zé)任主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制,，對科研誠信處理決定不服的,，可以向作出處理決定的單位：（略）
作出處理決定的單位：（略）

第六章失信行為信用修復(fù)
第三十條建立自我糾錯、主動自新的修復(fù)機(jī)制,，失信責(zé)任主體同時符合下列條件的，可以向主管部門提出信用修復(fù)申請：
（一）調(diào)查中主動承認(rèn)錯誤,，調(diào)查期間主動糾正了失信行為,；
（二）服從科研誠信懲戒處理，已經(jīng)自覺履行處理決定,，失信懲戒期限已過半,；
（三）履行科研誠信管理要求，已基本消除失信行為造成的不良社會影響,；
（四）承諾嚴(yán)格遵守科研誠信要求,，不再發(fā)生科研失信行為,，并接受社會監(jiān)督。
第三十一條失信責(zé)任主體申請信用修復(fù),，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）信用修復(fù)申請書,；
（二）科研誠信承諾書；
（三）履行處理決定義務(wù),、糾正失信行為的相關(guān)材料,；
（四）主管部門要求提交的其他材料。
第三十二條主管部門應(yīng)在收到信用修復(fù)申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否受理決定,。申請材料齊全,、符合信用修復(fù)條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理,，并告知申請人,。不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人,，并應(yīng)說明理由,。
決定受理的，組織專家組或委托第三方機(jī)構(gòu),，采取書面核實,、實地核實等方式：（略）
核實結(jié)果應(yīng)向社會公示5個工作日。核實工作原則上應(yīng)自受理之日起30個工作日內(nèi)完成,。
第三十三條有下列情形之一的,，不得予以信用修復(fù)：
（一）列為特別嚴(yán)重失信行為的失信責(zé)任主體；
（二）經(jīng)核實,，未完全達(dá)到信用修復(fù)條件,；
（三）失信懲戒期限未過半；
（四）科研誠信管理制度不健全,，或管理不到位,；
（五）存在其他社會領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為。
第三十四條失信責(zé)任主體在申請信用修復(fù)中故意隱瞞真實情況,，提供虛假材料的,，由主管部門撤銷準(zhǔn)予信用修復(fù)的決定。失信責(zé)任主體列為特別嚴(yán)重失信行為,，并重新計算懲戒期限,。

第七章附則
第三十五條??經(jīng)有關(guān)部門查處的科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為，是指《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部19號令）明確的違法違規(guī)情形,，且經(jīng)主管部門依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查和處理,。
（略）（基地）、科技獎勵,、（略）,、榮譽(yù)等評定,，科技成果評價、科技型企業(yè)資格認(rèn)定等相關(guān)責(zé)任主體有科研誠信管理規(guī)定的,，從其規(guī)定,；未作規(guī)定的，參照本規(guī)程執(zhí)行,。
科研項目推薦,、資金撥付等歸口管理和屬地管理部門違反科研誠信管理要求的，參照本規(guī)程執(zhí)行,。
（略）區(qū)科技計劃項目科研誠信管理工作可參照本規(guī)程執(zhí)行,。
第三十七條本規(guī)程自2024年6月1日起施行?！?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略））同時廢止,。
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