目錄
第一章總則
第一條指導(dǎo)思想
第二條規(guī)劃目的
第三條規(guī)劃依據(jù)
第四條規(guī)劃范圍與規(guī)劃對象
第五條規(guī)劃原則
第六條規(guī)劃期限
第七條主要規(guī)劃內(nèi)容
第二章建筑垃圾現(xiàn)狀
第八條建筑垃圾產(chǎn)生現(xiàn)狀
第九條建筑垃圾處理現(xiàn)狀
第十條建筑垃圾現(xiàn)狀總體情況
第十一條存在主要問題
第三章規(guī)劃目標(biāo)
第十二條總體目標(biāo)
第十三條近期目標(biāo)
第十四條遠(yuǎn)期目標(biāo)
第十五條規(guī)劃指標(biāo)體系
第四章建筑垃圾規(guī)模預(yù)測
第十六條建筑垃圾產(chǎn)生規(guī)模預(yù)測
第十七條建筑垃圾處理規(guī)模預(yù)測
第五章建筑垃圾源頭減量與收集運輸
第十八條強化源頭管控
第十九條加強收運監(jiān)管
第二十條運輸車輛管理
第六章建筑垃圾處理
（略）線
（略）建設(shè)原則
第二十三條建筑垃圾分類處理
第二十四條存量建筑垃圾治理
第二十五條建筑垃圾綜合利用、消納設(shè)施和場所布局及建設(shè)
第七章環(huán)境保護和安全防護
第二十六條環(huán)境保護要求
第二十七條環(huán)境保護原則
第二十八條建筑垃圾污染防控措施
第二十九條大氣環(huán)境污染防控措施
第三十條水環(huán)境污染防控措施
第三十一條噪聲環(huán)境污染防控措施
第三十二條土壤環(huán)境污染防控措施
第三十三條安全風(fēng)險評估
第三十四條安全事故預(yù)防
第八章規(guī)劃實施保障措施
第三十五條組織保障
第三十六條制度保障
第三十七條政策保障
第三十八條用地保障
第三十九條資金保障
第四十條人才保障
第四十一條技術(shù)保障
第九章附則
第四十二條組織實施主體
第四十三條解釋權(quán)歸屬
第四十四條規(guī)劃實施日期
前言
近年來,，隨著（略）全域土地綜合整治,、“三舊”改造、道路交通項目的持續(xù)啟動,、綜合管廊項目建設(shè),，建筑垃圾（略）垃圾中所占的比重也越來越大，（略）土地資源的限制,，（略）未來建筑垃圾的處理處置將成為影（略）發(fā)展的制約因素之一,，（略）建筑垃圾治理體系體系提出了新的要求。
同時,，《（略）國土空間總體規(guī)劃（（略））》正在編制,，建筑垃圾處置設(shè)施作（略）（略）的重要一類基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)借（略）國土空間總體規(guī)劃的編制契機,，提出建筑垃圾處置設(shè)施的空間需求,，保障建筑垃圾處置設(shè)施用地，從而保（略）運行安全,。此外,，為推進(jìn)（略）“無（略）”建設(shè)提質(zhì)增效，也要求加強建筑垃圾全過程管理,，完善治理體系和提高治理能力?；谝陨媳尘埃Y(jié)合《廣東省建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃》,，（略）城市管理與綜合執(zhí)法局組織編制了《（略）（略）建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（（略）年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）,。
《規(guī)劃》以全過程管理為主線，明確了建筑垃圾收運處置設(shè)施選址及建設(shè),、環(huán)境污染防治,、安全衛(wèi)生防護等要求，提出了管理制度,、體制機制建設(shè)要求和規(guī)劃保障措施。本《規(guī)劃》是（略）建筑垃圾污染環(huán)境防治工作的綱要性指導(dǎo)文件。
第一章總則第一條指導(dǎo)思想堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神，堅持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享發(fā)展理念，落實廣東省高質(zhì)量發(fā)展要求,，以碳達(dá)峰,、碳中和為引領(lǐng),，以建筑垃圾減量化、資源化,、無害化為導(dǎo)向,，以源頭治理作為根本策略，以全鏈條管理為抓手,，結(jié)合“無（略）”建設(shè),，合理布局處置設(shè)施，全面提升建筑垃圾管理水平,，提高建筑垃圾收運處理和資源化利用現(xiàn)代化水平,，為建設(shè)現(xiàn)代化活力新南海提供有力支撐和保障。
第二條規(guī)劃目的進(jìn)一步規(guī)范（略）建筑垃圾全過程管理,，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量,、收運處置監(jiān)管有序、資源化再利用,，保護和改善人居環(huán)境,，促進(jìn)形成城鄉(xiāng)綠色可持續(xù)發(fā)展模式。
本次規(guī)劃以問題為導(dǎo)向,，以完善體制機制為抓手,，梳理（略）建筑垃圾處理現(xiàn)狀基礎(chǔ)與問題，合理預(yù)測建筑垃圾產(chǎn)量及處置需求,，從建筑垃圾管理多流程,、多環(huán)節(jié)和多維度切入，從全局統(tǒng)籌角度出發(fā),，為建立健全建筑垃圾分類處理和保障體系,、完善建筑垃圾多部門聯(lián)動及監(jiān)督考核體系,、逐步建成源頭減量、分類收運,、區(qū)域調(diào)配,、再生利用、（略）,，促進(jìn)（略）“無（略）”的建設(shè),。
第三條規(guī)劃依據(jù)本規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省建筑垃圾管理條例》等法律法規(guī)，《廣東省建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（（略）年）》《（略）國土空間規(guī)劃（（略）年）》《（略）生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》《（略）建筑垃圾處理處置專項規(guī)劃（（略））》等相關(guān)規(guī)劃,，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》《廣東省加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系行動方案》《廣東省建筑垃圾治理及資源化利用三年行動方案（（略）年）》《（略）城市建筑垃圾管理辦法》等政策文件,，《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50337）《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T134）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并結(jié)合《（略）（略）國土空間總體規(guī)劃（（略））》報批稿草案編制,。
本規(guī)劃未作規(guī)定的相關(guān)指標(biāo),，應(yīng)符合國家、廣東省,、（略）的相關(guān)法規(guī),、規(guī)范規(guī)定。
第四條規(guī)劃范圍與規(guī)劃對象本規(guī)劃的規(guī)劃范圍為（略）（略）域范圍,，總面積1071.55平方公里,。

圖1規(guī)劃范圍圖
本規(guī)劃的規(guī)劃對象為（略）城市（略）和其他實（略）化（略）域內(nèi)建筑垃圾。
依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),，建筑垃圾可分五類,，分別為：工程渣土、工程泥漿,、工程垃圾,、拆除垃圾和裝修垃圾。
種類
釋義
常見實物
工程渣土
各類建筑物,、構(gòu)筑物,、管網(wǎng)、道橋等基礎(chǔ)開挖過程中產(chǎn)生的棄土,。
/
工程泥漿
鉆孔樁基施工,、地下連續(xù)墻施工、泥水盾構(gòu)施工,、水平定向鉆及泥水頂管等施工產(chǎn)生的泥漿。
/
工程垃圾
各類建筑物,、構(gòu)筑物,、管網(wǎng)、道橋等建設(shè)過程中產(chǎn)生的棄料,。
金屬
鋼筋,、鐵絲,、角鋼、型鋼,、廢卡扣（腳手架）,、廢鋼管（腳手架）、鋼管（焊接,、SC,、無縫）、廢螺桿,、廢銅材,、廢鋁材及邊角料、廢金屬箱,、廢鋸片,、廢鉆頭、焊條頭,、廢釘子,、電線、電纜等棄料,。
其他棄料
瀝青混合料,、混凝土、模板,、磚瓦,、砂石、砂漿,、水泥,、素混凝土樁頭水泥、砌塊,、瓷磚邊角料,、大理石邊角料等棄料。
拆除垃圾
各類建筑物,、構(gòu)筑物,、管網(wǎng)、道橋等拆除過程中產(chǎn)生的棄料,。
金屬
鋼筋、鐵絲,、角鋼,、型鋼、廢鋼管,、廢銅材,、廢鋁材,、廢電箱、電線,、電纜等棄料,。
玻璃
玻璃碎片,、平板玻璃等棄料,。
木材
木板、木條,、木方,、木片、木制板材,、竹材等棄料,。
塑料
塑料包裝、泡沫,、（略）,、（略）、機電管材等棄料,。
其他棄料
混凝土,、瀝青、磚瓦,、砂漿,、水泥、砌塊,、瓷磚,、陶瓷、大理石等棄料,。
裝修垃圾
裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的廢棄物,。
金屬
電線、鐵絲,、角鋼,、型鋼、廢鋸片,、廢鉆頭,、廢釘子、廢鋁材及邊角料,、不銹鋼及邊角料,、廢銅材等廢棄物。
玻璃
玻璃碎片、平板玻璃等廢棄物,。
木材
木板、木條,、木方,、木片、木屑,、木制板材,、木制包裝、竹材等廢棄物,。
塑料
物料包裝物,、泡沫等廢棄物。
其他廢棄物
混凝土,、磚瓦,、陶瓷、砂石,、砂漿,、膩子、砌塊,、水泥,、瓷磚及邊角料、大理石及邊角料,、石膏板等廢棄物,。
表1建筑垃圾種類及常見實物
第五條規(guī)劃原則（一）以人為本和可持續(xù)發(fā)展原則
本次規(guī)劃的服務(wù)目標(biāo)是（略）化后增加人口的需求，使其享有舒適的居住和生活環(huán)境,，同時加快向資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟,、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。
（二）適應(yīng)（略）城市規(guī)劃發(fā)展需要，與各類專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則
符合上層規(guī)劃的相關(guān)控制要求,，并與已編制的相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào),。
（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局原則
建筑垃圾的處理要與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào),，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施共享,，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化配置,，提高設(shè)施利用效率，擴大服務(wù)覆蓋面,。
（四）科學(xué)性,、先進(jìn)性和可操作性相結(jié)合的原則
在詳細(xì)調(diào)查現(xiàn)狀情況的基礎(chǔ)上,，通過有針對性的分析評價，提出切實可行的規(guī)劃方案和對策措施,，體現(xiàn)環(huán)境效益,、社會效益和經(jīng)濟效益的有效統(tǒng)一，保證規(guī)劃既具有科學(xué)性,、先進(jìn)性,，同時又具有較好的現(xiàn)實性和可操作性。
（五）前瞻性原則
規(guī)劃必須有前瞻性,，應(yīng)對（略）未來建筑垃圾的處理需求做出預(yù)測,，同時設(shè)施建設(shè)規(guī)劃必須符合社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、并（略）化建設(shè)速度同步,、適度超前,。
第六條規(guī)劃期限規(guī)劃期限為（略）年。2026年為近期目標(biāo)年,，2030年為遠(yuǎn)期目標(biāo)年,。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2024年。
第七條主要規(guī)劃內(nèi)容本規(guī)劃主要內(nèi)容包括：建筑垃圾產(chǎn)量預(yù)測,、源頭減量,、收集運輸、分類處理,、綜合利用,、環(huán)境保護和安全防護、管理體系建設(shè),、規(guī)劃實施保障措施等內(nèi)容,。
第二章建筑垃圾現(xiàn)狀第八條建筑垃圾產(chǎn)生（略）域
方量（萬立方米）
時間
2020年
2021年
2022年
2023年
2024年
桂城街道
178
108
152
212
130
九江鎮(zhèn)
27
41
9
27
19
西樵鎮(zhèn)
39
40
16
5
37
丹灶鎮(zhèn)
14
15
10
19
6
獅山鎮(zhèn)
113
188
122
85
124
大瀝鎮(zhèn)
92
81
77
71
50
里水鎮(zhèn)
104
28
14
19
16
小散工程
\
\
\
12.1
118.5
（略）
567
501
400
450.1
500.5
（略）級管理部門掌握的數(shù)據(jù)，（略）2020年至2024年的建筑垃圾產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)計梳理,，其中前七行為各鎮(zhèn)街歷年經(jīng)核準(zhǔn)的建筑垃圾處置工程項目數(shù)據(jù),，主要為工程渣土、泥漿一類的建筑垃圾,，第八行為2023年推動各鎮(zhèn)（街道）建設(shè)資源化利用場所,、建立管理臺賬以來，各資源化利用場回收的各類小散工程的工程垃圾,、拆除垃圾,、裝修垃圾數(shù)據(jù)，詳見下表：
表2近五年建筑垃圾產(chǎn)生量
第九條建筑垃圾處理現(xiàn)狀截至2024年12月底,，全區(qū)現(xiàn)有39個臨時建筑垃圾消納場（土地平整,、回填項目等），總消納容量約204萬立方米；全區(qū)七個鎮(zhèn)（街道）已通過審批取得建筑垃圾處置證核準(zhǔn)的綜合利用企業(yè)共有5家,，分別位于九江鎮(zhèn),、西樵鎮(zhèn)、獅山鎮(zhèn)（2家）,、里水鎮(zhèn),，其余鎮(zhèn)（街道）建筑垃圾資源化利用項目在建當(dāng)中，目前總設(shè)計處理能力約為344萬立方米/年,。
第十條建筑垃圾現(xiàn)狀總體情況建筑垃圾處理方式：（略）
政策文件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。統(tǒng)一按照《（略）城市建筑垃圾管理辦法》《（略）城市管理和綜合執(zhí)法局（略）公安局（略）交通運輸局關(guān)于規(guī)范建筑垃圾運輸車輛通行的通告》《（略）城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于規(guī)范管理建筑垃圾受納場車輛出入口視頻監(jiān)控相關(guān)工作的通知》《（略）城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于加（略）建筑垃圾臨時投放點和收運中轉(zhuǎn)場規(guī)范管理的通知》等執(zhí)行,。
（略）管理,。依托（略）（略），實時掌（略）建筑垃圾處置核準(zhǔn)情況,、現(xiàn)場建筑垃圾處理方案和運輸去向,。目前（略）已推出建筑垃圾“電子聯(lián)單”小程序，將進(jìn)一步加強動態(tài)信息建筑垃圾處置管理,。我區(qū)正在開發(fā)“小散工程”備案小程序,，確保“小散工程”也納入監(jiān)管當(dāng)中,，做好建筑垃圾全鏈條管理工作,。
第十一條存在主要問題全過程管理存在薄弱環(huán)節(jié)。部分小型工程因工期短未納入監(jiān)管體系當(dāng)中,，部分運輸車隊未按照核準(zhǔn)信息運往指定消納場所,，仍然存在建筑垃圾非法傾倒填埋問題；多數(shù)項目未建立規(guī)范完整的建筑垃圾管理臺賬,。
跨區(qū)域違規(guī)處置問題仍然多發(fā),。當(dāng)前，我區(qū)仍存在部分項目大量需求土方回填資源,，且在相（略）無充足的回填工地,、外運土方費用支付高等利益因素刺激下，存在一定數(shù)量（略）域土方（略）傾倒的情況,，因其承運時間跨度大,、隱蔽性高，受人力,、物力的限制,，我區(qū)無法對其進(jìn)行全時段覆蓋，（略）工地開工數(shù)量銳減,、招商“平地需求迫切”的背景下,，土方需求仍在持續(xù)加重，愈發(fā)凸顯土方需求與合規(guī)處置間的矛盾。
綜合利用行業(yè)發(fā)展較單一,。目（略）建筑垃圾資源化利用行業(yè)由于缺少發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的綜合性用地規(guī)劃（略）場化程度高等原因,，社會資金投資建設(shè)小而分散，以循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等方式：（略）
第三章規(guī)劃目標(biāo)第十二條總體目標(biāo)根據(jù)（略）總體發(fā)展定位,，堅持循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理念,，以堅持“排放減量化、運輸規(guī)范化,、處理無害化,、利用資源化”為核心，完善建筑垃圾管理體制,，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，規(guī)范建筑垃圾資源化處置；建立建筑垃圾運輸,、消納準(zhǔn)入制度,，使建筑垃圾處理更加法制化、規(guī)范化,；科學(xué)規(guī)劃,、合理布局，優(yōu)化建筑垃圾處理設(shè)施布局,，提高資源化處理能力,，促進(jìn)建筑垃圾資源化處理產(chǎn)業(yè)鏈形成。努力建立規(guī)范有序,、環(huán)境友好的建筑垃圾管理,、運輸和資源化利用體系，圍繞建設(shè)“廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新（略）”城市發(fā)展定位,，提（略）整體環(huán)境質(zhì)量,，做好（略）政基礎(chǔ)設(shè)施要素統(tǒng)籌，力爭使（略）建筑垃圾處理達(dá)（略）領(lǐng)先,、全省先進(jìn)水平,。
第十三條近期目標(biāo)到2026年，（略）建筑垃圾減量化工作機制基本形成,，全區(qū)建筑垃圾資源化利用率達(dá)60%以上,，綜合利用率達(dá)70%以上，安全處置率100%,。探索管控支付等措施,，推廣應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品，鼓勵社會投資建設(shè)項目使用建筑垃圾再生產(chǎn)品,。
第十四條遠(yuǎn)期目標(biāo)到2030年,，（略）建筑垃圾治理和綜合利用體系進(jìn)一步完善,，全區(qū)建筑垃圾資源化利用率達(dá)75%以上，綜合利用率達(dá)90%以上,，安全處置率100%,。實現(xiàn)新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量逐年下降，裝配式建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量逐年下降,。
第十五條規(guī)劃指標(biāo)體系結(jié)合上層次規(guī)劃相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)要求,，提（略）建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃指標(biāo)表，詳見下表,。
（略）
規(guī)劃指標(biāo)
2026年
2030年
指標(biāo)性質(zhì)
1
建筑垃圾安全處置率（%）
100
100
約束性
2
建筑垃圾綜合利用率（%）
75
95
預(yù)期性
3
建筑垃圾資源化利用率（不含工程渣土,、工程泥漿）（%）
60
80
預(yù)期性
4
建筑垃圾在線監(jiān)管率（%）
85
100
預(yù)期性
5
建筑垃圾密閉化運輸率（%）
100
100
預(yù)期性
6
新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量（噸/萬m2）
≤300
—
預(yù)期性
7
裝配式建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量（噸/萬m2）
≤200
—
預(yù)期性
8
建筑垃圾運輸車輛行駛及裝卸記錄儀安裝率（%）
100
100
預(yù)期性
注：1.建筑垃圾安全處置率：參考《廣東省安全生產(chǎn)條例》《廣東省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險點危險源排查管控工作指南》《廣東深圳光（略）渣土受納場“12·20”特別重大滑坡事故調(diào)查報告》，本指標(biāo)指不存在安全隱患且不發(fā)生安全事故的處理設(shè)施占所有處理設(shè)施的比例,。
2.建筑垃圾綜合利用率：參考《廣東省建筑垃圾治理及資源化利用三年行動方案（（略）年）》《2022（略）體檢指標(biāo)體系》,，本指標(biāo)指建筑垃圾通過工程回填、土地平整,、資源化利用、堆山造景,、（略）等方式：（略）
3.建筑垃圾資源化利用率：參考《2022（略）體檢指標(biāo)體系》,，本指標(biāo)指建筑垃圾中工程垃圾、裝修垃圾和拆除垃圾的資源化利用量,，占這三類建筑垃圾產(chǎn)生總量（不含工程渣土,、工程泥漿）的比值。建筑垃圾資源化利用率=（工程垃圾+裝修垃圾+拆除垃圾）資源化利用量÷（同期建筑垃圾中工程垃圾+裝修垃圾+拆除垃圾排放產(chǎn)生量）,；此指標(biāo)參考住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于全面開（略）體檢工作的指導(dǎo)意見》和（略）發(fā)布的“無（略）實施方案”內(nèi)容以及（略）現(xiàn)狀數(shù)據(jù)分析進(jìn)行綜合考慮,；計算公式與“無（略）實施方案”中（略）別，數(shù)值上與“無（略）實施方案”中相比略高,。
4.建筑垃圾在線監(jiān)管率：參考《關(guān)于2021版全國文（略）測評體系個別指標(biāo)解釋的函》,，本指標(biāo)指實現(xiàn)建筑垃圾“產(chǎn)、運,、消,、利”全流程在線監(jiān)控的比例。
5.建筑垃圾密閉化運輸率：參考《廣東省建設(shè)工程施工揚塵污染防治管理辦法（試行）》《廣東省建筑垃圾管理條例》,，本指標(biāo)指建筑垃圾密閉化運輸車輛占建筑垃圾運輸車輛的比例,。
6.新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量、裝配式建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量：來源《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,。
7.建筑垃圾運輸車輛行駛及裝卸記錄儀安裝率：按照《廣東省建筑垃圾管理條例》《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》,，本指標(biāo)指安裝行駛及裝卸記錄儀的建筑垃圾運輸車輛占全部建筑垃圾運輸車輛的比例。
第四章建筑垃圾規(guī)模預(yù)測第十六條建筑垃圾產(chǎn)生規(guī)模預(yù)測根據(jù)《（略）建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（（略））》,，關(guān)（略）建筑垃圾產(chǎn)生量預(yù)測值,，預(yù)測2026年（略）建筑垃圾總量為391.37萬立方米,，預(yù)測2030年（略）建筑垃圾總量為475.71萬立方米。
本規(guī)劃結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),，按照建筑垃圾產(chǎn)生來源的不同,，考慮（略）實際情況與（略）情況較為相近，參考《（略）建筑垃圾處理處置專項規(guī)劃（（略））》,、《（略）（略）建筑垃圾污染防治工作規(guī)劃（（略））》的建筑垃圾預(yù)測方法,，根據(jù)建筑垃圾種類分別，確定本項目建筑垃圾產(chǎn)生量的預(yù)測工作如下,。
【工程渣土,、泥漿產(chǎn)生量預(yù)測】鐵路站臺地上施工產(chǎn)生的建筑垃圾納入施工類建筑垃圾計算。本規(guī)劃中開挖類建筑垃圾包含基坑,、道路開挖產(chǎn)生的下挖土,，（略）施工產(chǎn)生的盾構(gòu)泥漿。
基坑,、道路開挖產(chǎn)生的下挖土：建設(shè)工地的下挖土與施工建筑面積關(guān)系密不可分,。根據(jù)建筑行業(yè)經(jīng)驗，建設(shè)工地的下挖土產(chǎn)生量一般可直接按相應(yīng)施工類建筑垃圾的3倍計算,，即預(yù)測計算模型為：Q=3×Qn
式中,，Q—下挖土產(chǎn)生量，萬t,；Qn—工程垃圾的產(chǎn)生量,，萬t
（略）地下站臺開挖的下挖土及泥漿：鐵路地下站臺開挖的下挖土及泥漿產(chǎn)生量=開挖面積×開挖深度×下挖土及泥漿密度系數(shù)，其中下挖土及泥漿密度系數(shù)取1.5,，結(jié)合工程經(jīng)驗,，（略）盾構(gòu)直徑6m、雙向盾構(gòu),，地鐵站臺平均深度15m計,。此外，（略）的數(shù)據(jù)顯示,，（略）線地鐵標(biāo)準(zhǔn)站的開挖面積大約在4000至6000平方米之間,，取平均值為5000平方米，則預(yù)測計算模型為：Q2=S2×H×1.5
式中,，Q2—鐵路地下站臺開挖垃圾產(chǎn)生量,，萬t；S2—鐵路地下站臺開挖面積,，萬㎡,；H—鐵路地下站臺開挖深度，m,。
（略）施工盾構(gòu)泥漿：鐵路施工盾構(gòu)泥漿產(chǎn)生量=（略）盾構(gòu)面積×線路長度×下挖土及泥漿密度系數(shù),，其中下挖土及泥漿密度系數(shù)取1.5,，則預(yù)測模型為：Q=3.14×32×L×2÷10000×1.5
式中，Q—鐵路地下站臺開挖垃圾產(chǎn)生量,，萬t,；L—（略），m,。
產(chǎn)生量預(yù)測：根據(jù)《（略）建筑垃圾處理處置專項規(guī)劃（（略））》和《（略）環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項規(guī)劃（（略））》《（略）（略）規(guī)劃修編》等相關(guān)規(guī)劃的數(shù)據(jù),，（略）里程，目前共有5（略）在建,，且部分土方工程已基本完工,，（略）施工垃圾的產(chǎn)生主要發(fā)生在建設(shè)期間，（略）建設(shè)進(jìn)程受拆遷協(xié)調(diào),、安置資金等因素影響,，按照建筑垃圾平均密度取1.5t/m3，預(yù)測2026年（略）開挖類建筑垃圾產(chǎn)生量約為329.72萬m3,、2030年（略）開挖類建筑垃圾產(chǎn)生量約為396.92萬m3,。
【工程垃圾產(chǎn)生量預(yù)測】本規(guī)劃中新建建筑物建設(shè)施工垃圾預(yù)測方法采用建筑面積計算法（略）人口產(chǎn)出比例計算法取平均值。
采用建筑面積計算法：建筑施工垃圾產(chǎn)生量=建筑面積×單位：（略）
其中單位：（略）
式中,，Q—建筑施工垃圾的產(chǎn)生量,，萬t；S—房屋建筑施工面積,，萬㎡,。
采（略）人口產(chǎn)出比例計算法：施工類建筑垃圾產(chǎn)生量=人口數(shù)量×人均產(chǎn)出建筑施工垃圾比例
其中人均產(chǎn)出施工類建筑垃圾比例取0.15t/人,，則預(yù)測模型為：Q=0.15×N
式中,，Q—新建建筑物建設(shè)施工垃圾的產(chǎn)生量，萬噸,；N—當(dāng)年常住人口數(shù)量,，萬人。
產(chǎn)生量預(yù)測：根據(jù)《（略）建筑垃圾處理處置專項規(guī)劃（（略））》和《（略）環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項規(guī)劃（（略））》,、2024年（略）報建工程項目等相關(guān)數(shù)據(jù),，考慮當(dāng)前新增房屋建筑項目較往年增速下降，結(jié)合《（略）（略）人口發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》,，按照建筑垃圾平均密度取1.5t/m3,，預(yù)測2026年（略）工程垃圾產(chǎn)生量約為12.60萬m3、2030年（略）工程垃圾產(chǎn)生量約為13.52萬m3,。
【拆除垃圾產(chǎn)生量預(yù)測】
拆除垃圾產(chǎn)生量=舊建筑物拆除施工面積×拆舊類建筑垃圾產(chǎn)量系數(shù)
其中：拆舊建筑面積取“三舊”改造面積,，拆舊類建筑垃圾產(chǎn)量系數(shù)取1.3t/㎡，則預(yù)測模型為：Q=1.3×S
式中：Q—拆舊類建筑垃圾的產(chǎn)生量,，萬t,；S—舊建筑物拆除的施工面積,，萬㎡。
產(chǎn)生量預(yù)測:根據(jù)《（略）（略）國土空間總體規(guī)劃（（略））》報批稿中的規(guī)劃指標(biāo),，根據(jù)征拆部門提供的2023,、2024年“三舊”改造數(shù)據(jù)，考慮當(dāng)前“三舊”改造項目較往年呈下降趨勢,，結(jié)合《（略）建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（（略））》,，按照建筑垃圾平均密度取1.5t/m3，預(yù)測2026年（略）拆除類建筑垃圾產(chǎn)生量約為27.41萬m3,、2030年（略）拆除類建筑垃圾產(chǎn)生量約為22.32萬m3,。
【裝修垃圾產(chǎn)生量預(yù)測】裝修類垃圾產(chǎn)生量按以下公式進(jìn)行計算：
裝修類垃圾=裝修面積×單位：（略）
裝修面積=當(dāng)年現(xiàn)有房屋建筑面積×10%（即通常以10年為周期進(jìn)行裝修）
當(dāng)年現(xiàn)有房屋建筑面積=當(dāng)年戶籍人口×城市人口人均住房建筑面積
則裝修類垃圾產(chǎn)生量預(yù)測模型為：Q=0.1×0.1×N×S
式中：Q——裝修類的產(chǎn)生量，萬噸,；N——當(dāng)年戶籍人口,，萬人；S——當(dāng)年人均住房建筑面積,，㎡,。
產(chǎn)生量預(yù)測：根據(jù)《（略）建筑垃圾處理處置專項規(guī)劃（（略））》和《（略）環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項規(guī)劃（（略））》等相關(guān)規(guī)劃的數(shù)據(jù)，考慮引（略）居住用地集約利用,，結(jié)合《2023年（略）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,、《（略）（略）人口發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》，按照建筑垃圾平均密度取1.5t/m3,，預(yù)測2026年（略）裝修類建筑垃圾產(chǎn)生量約為20.36萬m3,、2030年（略）裝修類建筑垃圾產(chǎn)生量約為21.00萬m3?！窘ㄖa(chǎn)生總量預(yù)測】根據(jù)《（略）建筑垃圾處理處置專項規(guī)劃（（略））》和《（略）環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項規(guī)劃（（略））》等相關(guān)規(guī)劃的數(shù)據(jù),，按照以上五類建筑垃圾預(yù)測情況，預(yù)測2026年（略）建筑垃圾產(chǎn)生總量約為390.09萬m3,、2030年（略）施工類建筑垃圾產(chǎn)生總量約為453.76萬m3,。類型
2026年（單位：（略）
2030年（單位：（略）
工程渣土、工程泥漿
329.72
396.92
工程垃圾
12.60
13.52
拆除垃圾
27.41
22.32
裝修垃圾
20.36
21.00
建筑垃圾總量
390.09
453.76
表3（略）建筑垃圾量預(yù)測表
第十七條建筑垃圾處理規(guī)模預(yù)測按照規(guī)劃指標(biāo)體系,，預(yù)計2026年,，（略）建筑垃圾綜合利用量為292.57萬立方米/年，資源化利用量為36.22萬立方米/年,；
按照規(guī)劃指標(biāo)體系,，預(yù)計2030年，（略）建筑垃圾綜合利用量為431.07萬立方米/年,，資源化利用量為45.47萬立方米/年,。
第五章建筑垃圾源頭減量與收集運輸?shù)谑藯l強化源頭管控掌握工程源頭排放信息。建（略）建筑垃圾處置工作機制,，全面落實新開工項目建筑垃圾處置方案備案要求,，由建筑垃圾管理部門會同住建,、交通、征拆辦等各建設(shè)工程行政主管部門定期互通有關(guān)工程項目信息,，督促施工單位：（略）
實現(xiàn)源頭分類減量管理,。加（略）建筑垃圾減量化工作監(jiān)督，建筑垃圾行政主管部門會同各建設(shè)工程行政主管部門,，督促所轄建設(shè)工程的建設(shè),、施工單位：（略）
推廣綠色建造管理模式。積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅,，推行工廠化預(yù)制,、裝配化施工、信息化管理的建造模式,。采用新型組織模式,，推動工程建設(shè)組織方式：（略）
強化科技賦能執(zhí)法巡查。深（略）“空天地”平臺一體化應(yīng)用,，根據(jù)智能操作情況逐步優(yōu)化算法,、細(xì)化違規(guī)情形判斷標(biāo)準(zhǔn)，提高實時發(fā)現(xiàn)建筑垃圾違規(guī)破碎,、偷排亂倒黑點的準(zhǔn)確率,、及時率，做到第一時間發(fā)現(xiàn)及處理,，并探索開展各類工地管理場景“零跑腿”的非現(xiàn)場執(zhí)法,。
暢通小散工程備案環(huán)節(jié)。完善建筑垃圾全鏈條管理機制,，開發(fā)小散工程備案程序,，進(jìn)一步落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位：（略）
第十九條加強收運監(jiān)管壓實運輸單位：（略）
加強部門監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,。建筑垃圾管理部門階段性確定整治行動及目標(biāo),，組織公安交警,、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動,，采取定點設(shè)卡、機動巡查的方式：（略）
信息智能化全流程監(jiān)管,。借助（略）（略）“電子聯(lián)單”相關(guān)功能,，從源頭到終端，通過進(jìn)一步完善電子聯(lián)單管理制度,，利用信息化技術(shù)建立“電子圍欄”,，實現(xiàn)建筑垃圾種類、運輸單位：（略）
跨區(qū)域聯(lián)合協(xié)作機制,。嚴(yán)格按照《廣佛聯(lián)動在建工地和建筑廢棄物處置聯(lián)合執(zhí)法機制工作方案》,，加（略）域建筑垃圾管理部門聯(lián)合執(zhí)法及會商工作,，做好兩地間的排放項目與消納項目需求對接，并會同海事,、水利等部門將碼頭水運中轉(zhuǎn)點納入監(jiān)管環(huán)節(jié),，嚴(yán)禁未經(jīng)備案登記的碼頭私自外運建筑垃圾。
規(guī)范設(shè)置臨時中轉(zhuǎn)場所,。引導(dǎo)各類主體根據(jù)實際,，因地制宜在其（略）域范圍內(nèi)規(guī)范設(shè)置建筑垃圾臨時投放點。鼓勵建筑垃圾資源化綜合利用場根據(jù)實際需求進(jìn)行有償收費管理,，與建設(shè)單位：（略）
第二十條運輸車輛管理規(guī)范車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。建筑垃圾運輸企業(yè)申請辦理《（略）城市建筑垃圾處置證》（運輸），須使用符合《（略）建筑垃圾運輸車輛行業(yè)專用功能指導(dǎo)意見》,、《汽車,、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB（略））,、《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258）等相關(guān)要求的自卸車輛,，同時具備以下條件：（1）（略）運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證,；（2）具有健全的運輸車輛運營,、安全、質(zhì)量,、保養(yǎng),、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；（3）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置,，安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運輸設(shè)備,。
建立車輛登記制度。依托（略）,、所屬單位：（略）
強化安全駕駛教育,。建筑垃圾管理部門會同交警、交通,、海事等部門,，定期組織企業(yè)及其駕駛員進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，強調(diào)交通規(guī)則和建筑垃圾運輸規(guī)定,，提高負(fù)責(zé)人,、駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R和環(huán)保意識，采取約談,、提醒,、責(zé)任書簽訂等方式：（略）
信用分類監(jiān)管機制。建筑垃圾管理部門會同住建、交警,、交通部門,，強化對建筑垃圾排放主體和運輸主體的監(jiān)管，建立健全施工單位：（略）
定期評估改進(jìn)優(yōu)化,。建筑垃圾管理部門定期對運輸車輛管理工作進(jìn)行評估,，定期組織對運輸企業(yè)車輛的檢查，包括車輛外觀,、裝置設(shè)備,、管理制度等，不斷完善管理措施,。并逐步按照政策文件,、市場風(fēng)向等推動新能源車在建筑垃圾運輸行業(yè)中的應(yīng)用。
第六（略）線建筑垃圾宜通過一定的再生技術(shù)生產(chǎn)成再生骨料,、再生磚,、再生砌塊、再生景觀石,、再生混凝土,、再生穩(wěn)定碎石、再生預(yù)拌砂漿等各類再生材料和產(chǎn)品,。利用建筑垃圾制造再生材料和產(chǎn)品,，適合大力推廣應(yīng)用，將作為建筑垃圾資源化利用的主要方式：（略）
（略）基施工,、樁基填料,、地基基礎(chǔ)、土地平整,、堆山造景,、綜合管廊、礦山石場治理等生態(tài)修復(fù)工程項目回填消納工程渣土,。
對于無法綜合利用的建筑垃圾利用焚燒方式：（略）
（略）（略）建設(shè)遵循（1）因地制宜,，循序漸進(jìn)；（2）科學(xué)評估,，精準(zhǔn)施策,；（3）政府主導(dǎo)，社會參與,；（4）區(qū)域統(tǒng)籌,，系統(tǒng)設(shè)計,；（5）統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，遠(yuǎn)近結(jié)合；（6）循環(huán)經(jīng)濟，綠色低碳,；（7）安全先行,，環(huán)保主導(dǎo)等原則。
第二十三條建筑垃圾分類處理按照建筑垃圾不同類別,，遵循“源頭減量,、綜合利用、安全處置”原則,，采用“就地處理+就近回用+區(qū)內(nèi)集中處理+市內(nèi)統(tǒng)籌”（略）線進(jìn)行處理利用,。
工程渣土、工程泥漿宜用于資源化利用,、域內(nèi)平衡,、跨區(qū)域平衡、生態(tài)修復(fù)利用,、場地平整和無害化填埋處置,。其中工程泥漿宜優(yōu)先在施工現(xiàn)場脫水處理后清運。
裝修垃圾,、工程垃圾,、拆除垃圾，應(yīng)經(jīng)分選后,，優(yōu)先通過建筑垃圾資源化利用設(shè)施再生利用,，分選后可通過其他渠道再生利用的篩分料宜進(jìn)入對應(yīng)專業(yè)工廠再生利用，分選后無法再生利用的建筑垃圾進(jìn)入對應(yīng)消納場處理,，危險廢物依法轉(zhuǎn)運至具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位：（略）
建筑垃圾應(yīng)優(yōu)先就地就近處理,，確（略）域平衡處置的，依照廣東省建筑垃（略）域平衡處置相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。各區(qū)應(yīng)拓寬建筑垃圾綜合利用渠道,，在符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求前提下，加強綜合利用產(chǎn)品在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用,，明確建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用場景,、應(yīng)用要求、應(yīng)用比例,，探索實施建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品強制使用制度,，暢通生態(tài)修復(fù)、路基材料等利用消納渠道,。
優(yōu)化建筑垃圾處理方式：（略）
第二十四條存量建筑垃圾治理存量建筑垃圾現(xiàn)狀分析,。存量建筑垃圾指在基準(zhǔn)年之前已經(jīng)產(chǎn)生但尚未計劃治理的建筑垃圾。在《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年9月1日起施行）和《廣東省建筑垃圾管理條例》（2023年3月1日起施行）實施之前,，建筑垃圾管理體系薄弱,，部分建筑垃圾產(chǎn)生單位：（略）
存量建筑垃圾治理工作。建立摸底排查機制，充分運用信訪投訴,、項目審計等方式：（略）
第二十五條建筑垃圾綜合利用,、消納設(shè)施和場所布局及建設(shè)【選址負(fù)面清單】建筑垃圾處置場所設(shè)施應(yīng)科學(xué)選址和合理布局。應(yīng)結(jié)合國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,，科學(xué)選址和布局建筑垃圾處置場所設(shè)施,，禁止在（略）域選址設(shè)置：
（1）生態(tài)保護（略）域；
（2）永久基本農(nóng)田（略）域
（3）飲用水水源（略）,、準(zhǔn)（略）,；
（4）河流、湖泊,、水塘,、水庫、渠道,、山體保護范圍,；
（5）泄洪道及其（略）域；
（6）地下水集中供水水源地及（略）,；
（7）尚未開采的地下（略）,、溶（略）；
（8）法律,、法規(guī)禁止的（略）域,。
【選址指引】建筑垃圾處置場所設(shè)施選址指引。建筑垃圾處置場所設(shè)施選址應(yīng)符合下列規(guī)定：
（1）應(yīng)符合當(dāng)（略）總體規(guī)劃,、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃以及國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,。
（2）應(yīng)與當(dāng)?shù)氐拇髿夥雷o、水土資源保護,、自然保護及生態(tài)平衡要求相一致,。
（3）工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件應(yīng)滿足設(shè)施建設(shè)和運行的要求,，不應(yīng)選在發(fā)震斷層、滑坡,、泥石流,、沼澤,、流沙及采礦（略）（略）,。
（4）應(yīng)交通方便,、運距合理,，并應(yīng)綜合建筑垃圾處理廠的（略）域、建筑垃圾收集運輸能力,、（略）,、預(yù)留發(fā)展等因素,。
（5）應(yīng)有良好的電力、給水和排水條件,。
（6）應(yīng)位于地下水貧（略）、環(huán)境保護（略）域的地下水流向得下（略）,，及夏季主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向,。
（7）廠址不應(yīng)受洪水,、潮水或內(nèi)澇威脅,。當(dāng)必須建在該（略）時，應(yīng)有可靠的防洪,、排澇措施,，其防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB50201的有關(guān)規(guī)定,。
（8）建筑垃圾資源化處（略）場行為,，規(guī)劃引導(dǎo)有意向政府及社會資本，各鎮(zhèn)（街道）至少建設(shè)1處建筑垃圾綜合利用場所,，即（略）2026年總共至少建設(shè)7處建筑垃圾綜合利用場所,，考慮環(huán)保鄰避及處置范圍能輻（略）,，按照處置能力輻射范圍10公里計算，社會資本投資新增的建筑垃圾綜合利用（略）徑距離相隔不小于10公里,。
【防護要求】建筑垃圾處置場所設(shè)施應(yīng)符合防護要求,。新增建筑垃圾處置場所用地內(nèi)沿邊界建議設(shè)置不小于10米的綠化隔離帶,，外沿周邊宜設(shè)置防護綠帶,。建筑垃圾處置場所不宜（略）布局,，其用地邊界距居住用地及學(xué)校,、醫(yī)院等公共設(shè)施用地的距離一般不應(yīng)小于300米。

圖2國土空間二級規(guī)（略）
【空間引導(dǎo)】控制建筑垃圾處置場所用地選址,。結(jié)合（略）國土空間規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地整備等成果,，考慮綜合利用場受地形條件限制不大,，公眾接納程度較低,但目前均由社會資本投資運營，且大量再生產(chǎn)品可再次利用進(jìn)入建筑行業(yè),，屬于（略）場化行業(yè),，宜納入工業(yè)（略）范疇，因此應(yīng)盡量結(jié)合（略）產(chǎn)業(yè)園,、工業(yè)園進(jìn)行設(shè)置,，確保實施農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間,、城鎮(zhèn)空間,、產(chǎn)業(yè)空間“四集中”策略。
第七章環(huán)境保護和安全防護第二十六條環(huán)境保護要求建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)運營應(yīng)符合“三線一單”生態(tài)環(huán)（略）管控制度等環(huán)境保護要求,。
（1）減少垃圾產(chǎn)生,。施工單位：（略）
（2）合理分類存放。建筑垃圾應(yīng)按照不同的類型和性質(zhì)進(jìn)行分類存放,，防止不同性質(zhì)的垃圾相互污染,。對于可回收和可利用的材料，應(yīng)單獨存放,，以便于后續(xù)的回收利用工作,。
（3）落實揚塵防治。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置有效的防塵設(shè)施,，如灑水裝置,、擋風(fēng)墻等，通過落實六個“百分百”措施以減少施工過程中的揚塵污染,。同時,，對于易產(chǎn)生揚塵的材料，應(yīng)采取遮蓋,、封閉等措施,，確保揚塵得到有效控制,。
（4）減少噪聲振動,。施工單位：（略）
（5）控制污水排放,。施工期間產(chǎn)生的大量泥漿水,、含有懸浮物的雨水和設(shè)施設(shè)備清洗廢水,，應(yīng)建廢水沉淀池處理，將廢水沉淀達(dá)標(biāo)后外排或者回用于場地施工生產(chǎn),、場地灑水,；工地生活污水應(yīng)經(jīng)隔油和化糞池處理后排（略）（略）,。同時,，加強施工現(xiàn)場的雨水收集和利用,，減少對自然水源的依賴。
第二十七條環(huán)境保護原則建筑垃圾環(huán)境污染防治應(yīng)（1）遵循可持續(xù)發(fā)展,、環(huán)境與發(fā)展宏觀綜合決策原則,；（2）堅持減量化、資源化,、無害化原則,；（3）堅持“誰產(chǎn)出誰處置,，誰污染誰負(fù)責(zé)”和“守法者獎,，污染者罰”的原則；（4）堅持“科學(xué)選址,，安全建設(shè)”原則,；（5）嚴(yán)格落實建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度；（6）建筑垃圾應(yīng)從源頭分類,，按照工程渣土,、工程泥漿、工程垃圾,、拆除垃圾和裝修垃圾,，應(yīng)分類收集、分類運輸,、分類處理處置,。建筑垃圾收運、處置全過程嚴(yán)禁混入工業(yè)固體廢物,、生活垃圾和有毒有害垃圾,。
第二十八條建筑垃圾污染防控措施（一）工程渣土污染防控措施
1、工程渣土收集運輸污染防控措施
（1）施工單位：（略）
（2）軌道交通工程等產(chǎn)生盾構(gòu)泥的項目應(yīng)開展土壤檢測,，根據(jù)不用土質(zhì)性狀和用途,，按照工程渣土分類標(biāo)準(zhǔn)，采取不同的處置措施,。
（3）在施工工地出口設(shè)置符合相關(guān)規(guī)定的車輛沖洗和排水,、廢漿沉淀設(shè)施,，車輛沖洗清潔后方可出場。
（4）運輸單位：（略）
（5）運輸單位：（略）
（6）運輸單位：（略）
（7）施工現(xiàn)場和中轉(zhuǎn)調(diào)配設(shè)施工程渣土的堆放應(yīng)滿足地基承載要求,，且不宜超過3m,；當(dāng)超過3m時，應(yīng)進(jìn)行堆體和地基的穩(wěn)定性驗算,。
2,、工程渣土消納設(shè)施和場所污染防控措施
（1）設(shè)施、場所投入使用前應(yīng)編制環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方案,，監(jiān)測項目應(yīng)包括環(huán)境噪聲,、大氣揚塵污染、地下水水質(zhì),。
（2）應(yīng)開展土壤檢測,，設(shè)施消納場所接收的工程渣土，應(yīng)符合相應(yīng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,。
（3）運營過程中做好環(huán)境噪聲,、揚塵治理、堆體穩(wěn)定性檢測等工作,。非（略）域宜采取臨時覆蓋,、綠化或噴灑生物抑塵劑等措施防止揚塵污染。污水排放應(yīng)滿足國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或環(huán)境管理要求,。
（4）建筑垃圾消納場（工程渣土堆填）還應(yīng)遵守下列規(guī)定：接納處置核準(zhǔn)文件確定的建筑垃圾種類,，不得接納非建筑垃圾等其他固體廢物；按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),，達(dá)到設(shè)計標(biāo)高后,，及時封場復(fù)綠；安排現(xiàn)場管理人員對進(jìn)出場運輸車輛進(jìn)行指揮,，引導(dǎo)其有序進(jìn)場,、傾卸以及出場；根據(jù)設(shè)計在填埋堆體內(nèi)設(shè)置集水排水設(shè)施,，并根據(jù)作業(yè)情況完善防洪排澇工程措施,；按照有關(guān)規(guī)定開展堆體和壩體沉降、位移,、含水量等指標(biāo)監(jiān)測,，委托專業(yè)機構(gòu)開展堆體和壩體穩(wěn)定性評估；場地出入口,、（略）及填埋（略）等區(qū)域應(yīng)采取揚塵污染,、水污染防治措施，（略）（略）或者進(jìn)行綠化。
（二）工程泥漿污染防控措施
（1）工程泥漿應(yīng)通過工程現(xiàn)場設(shè)施的泥漿池或密閉容器收集,、存放,、未經(jīng)處理的工程泥漿不得就地或隨意排放。
（2）鼓勵施工單位：（略）
（3）施工單位：（略）
（4）廢棄泥漿集中處置時,，應(yīng)配備成套的泥漿處置設(shè)備,，處置過程應(yīng)符合節(jié)能、環(huán)保要求,。
（5）軌道交通工程等產(chǎn)生盾構(gòu)泥的項目處置后形成的泥餅,，應(yīng)進(jìn)行對應(yīng)用途的有害物質(zhì)檢測。檢測合格或無害化處理后予以處置,、利用,。
（三）拆除垃圾、裝修垃圾污染防控措施
1,、拆除垃圾,、裝修垃圾收集運輸污染防控措施
（1）產(chǎn)生裝修垃圾的單位：（略）
（2）拆除垃圾、裝修垃圾運輸單位：（略）
2,、拆除垃圾,、裝修垃圾消納設(shè)施和場所
（1）接納處置核準(zhǔn)文件確定的建筑垃圾種類，不得違規(guī)接納非建筑垃圾的其他固體廢物,。
（2）應(yīng)優(yōu)先選用噪聲值低處理設(shè)備,，封閉車間采取隔聲降噪措施，合理設(shè)置綠化和圍墻,，利用建筑物合理布局,，阻隔聲波傳播。
（3）在出口設(shè)置符合相關(guān)規(guī)定的車輛沖洗設(shè)施,，車輛沖洗清潔后方可出場，采取揚塵污染,、水污染防控措施,，保持出入口、（略）以及附屬設(shè)施等周邊環(huán)境整潔,。
（4）堆放場地需硬化處理,。
（5）無法利用部分應(yīng)實施無害化處置。其中,，有毒有害物品應(yīng)交由有資質(zhì)處理單位：（略）
（四）工程垃圾污染防控措施
（1）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置工程垃圾存放點,，并應(yīng)設(shè)置分類存放標(biāo)識牌，應(yīng)制作圍擋設(shè)施或封閉建造,，并采取防泄露,、防飛揚、消防應(yīng)急安全等措施。
（2）工地現(xiàn)場工程垃圾處置需滿足噪音,、揚塵等環(huán)境保護要求,。
（3）工程垃圾堆場應(yīng)設(shè)置雨、污分流設(shè)施,，并采取有效措施防止堆場地表水污染周邊環(huán)境,。
第二十九條大氣環(huán)境污染防控措施建筑垃圾產(chǎn)生、收集,、運輸,、處理環(huán)節(jié)的大氣環(huán)境污染防控措施應(yīng)滿足《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)環(huán)評的要求,。建筑垃圾消納場所的大氣環(huán)境污染防控措施包括但不限于以下規(guī)定。
（1）應(yīng)做好堆體臨時覆蓋,，（略）,。
（2）應(yīng)通過灑水降塵、封閉設(shè)備,、局部抽吸等措施控制粉塵污染,，并符合《建筑廢棄物再生工廠設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB（略））、《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T（略））的規(guī)定,。
（3）施工單位：（略）
（4）推廣使用環(huán)保建材,，使用低揮發(fā)性有機化合物含量低的涂料、無甲醛的板材等環(huán)保建材,，以減少建筑垃圾產(chǎn)生的大氣污染,。
（5）揚塵排放應(yīng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB（略））的規(guī)定。
第三十條水環(huán)境污染防控措施建筑垃圾產(chǎn)生,、收集,、運輸、處理環(huán)節(jié)的水環(huán)境污染防控措施應(yīng)滿足《中華人民共和國水污染防治法》等法律,、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)環(huán)評的要求。建筑垃圾消納場所的水環(huán)境污染防控措施包括但不限于以下規(guī)定,。
（1）轉(zhuǎn)運調(diào)配場和資源化利用廠（場）的生產(chǎn)廢水應(yīng)經(jīng)處理后循環(huán)利用,，未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)廢水不應(yīng)直接外排。
（2）建筑垃圾消納場（堆填處置）污水處理后排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)要求或環(huán)保部門規(guī)定執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn),。
（3）生活污水應(yīng)按照相關(guān)要求經(jīng)廠（場）內(nèi)預(yù)處理后（略）（略）,。
（4）嚴(yán)格控制建筑垃圾（略）設(shè)置，防止材料暴露雨水中,，避免有害物質(zhì)溶解和擴散,。
（5）建筑垃圾采取垃圾分類,、封裝和及時清運等措施，防止建筑垃圾進(jìn)入水體,。
（6）應(yīng)采取有效措施,，如護坡、擋土墻等,，防止渣土和泥漿進(jìn)入水體,。涉及工程垃圾、拆除垃圾,、裝修垃圾的堆場應(yīng)做好防滲防漏措施,，避免污染地下水。
（7）車輛沖洗后方可離開施工現(xiàn)場,，（略）,，不具備條件設(shè)置沖洗池的施工現(xiàn)場，應(yīng)派專人沖洗車輛并將廢水收集進(jìn)污水池,。
第三十一條噪聲環(huán)境污染防控措施建筑垃圾產(chǎn)生,、收集、運輸,、處理環(huán)節(jié)的噪聲環(huán)境污染防控措施應(yīng)滿足《中華人民共和國噪聲污染防治法》等法律,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)環(huán)評的要求,。建筑垃圾消納場所的噪聲環(huán)境污染防控措施包括但不限于以下規(guī)定,。
（1）建筑垃圾消納場所與生活（略）或周邊（略）應(yīng)設(shè)置綠化緩沖帶，必要時設(shè)置噪聲屏障,。
（2）噪聲控制措施應(yīng)符合《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T（略））的規(guī)定,。
（3）廠（場）界噪聲限值應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB（略））的規(guī)定。
（4）優(yōu)先選用低噪聲級的設(shè)備機械,。對于產(chǎn)生高聲級的設(shè)備,，應(yīng)安裝隔聲裝置，并建立封閉的操作棚,，以減少噪聲的擴散,。定期對設(shè)備進(jìn)行維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài),，降低因設(shè)備老化或故障產(chǎn)生的噪聲。
第三十二條土壤環(huán)境污染防控措施建筑垃圾產(chǎn)生,、運輸,、處置環(huán)節(jié)的土壤環(huán)境污染防控措施應(yīng)滿足《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)環(huán)評的要求,。
建筑垃圾消納場所的土壤環(huán)境污染防控措施包括但不限于以下規(guī)定。
（1）對于工程渣土，要開展土壤檢測,，根據(jù)不同土質(zhì)性狀和用途,，按照工程渣土分類標(biāo)準(zhǔn)，采取不同的處置措施,。
（2）針對建筑垃圾對土壤帶來的污染種類,，應(yīng)做好源頭控制。
（3）（略）和污水處理設(shè)施,，做好填埋,、（略）植被覆蓋，減輕污染,。
（4）建筑垃圾治理建設(shè)項目各類涉及土地利用的規(guī)劃和可能造成土壤污染的建設(shè)項目,，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
（5）建筑垃圾治理項目用地和周邊環(huán)境用地土壤保護應(yīng)滿足《中華人民共和國土壤污染防治法》和其他法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,。
第三十三條安全風(fēng)險評估應(yīng)加強建筑垃圾全流程管理,，通過“綜合查一次”、邀請應(yīng)急管理專家等方式：（略）
第三十四條安全事故預(yù)防各類建筑垃圾處置設(shè)施的安全事故預(yù)防控制應(yīng)符合以下要求：（1）從事建筑垃圾收集,、運輸,、處理的單位：（略）
第八章規(guī)劃實施保障措施第三十五條組織保障強化統(tǒng)籌推進(jìn)。明確（略）各部門職責(zé),，壓實源頭排放管理監(jiān)督主體責(zé)任,，加強建筑垃圾管理多部門聯(lián)動，建立健全各級各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作機制,。各有關(guān)部門密切配合建筑垃圾管理工作,，強化政策聯(lián)動和執(zhí)法聯(lián)動，研究制定本地建筑垃圾治理相關(guān)制度與配套政策,，統(tǒng)籌推（略）內(nèi)建筑垃圾污染防治,、綜合利用等工作。
明確源頭責(zé)任,。明確規(guī)定建設(shè)單位：（略）
規(guī)范審批監(jiān)管,。建筑垃圾主管部門根（略）實際，規(guī)范有序推進(jìn)建筑垃圾處理方案備案工作,，全面落實新開工項目建筑垃圾處理方案備案要求,，及時公開準(zhǔn)予審批決定；聚焦建筑垃圾排放,、運輸,、處置、利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，定期開展建筑垃圾專項整治行動,，嚴(yán)厲打擊和整治非法傾倒,、中轉(zhuǎn)、處置等行為,，并對已取得處置核準(zhǔn)的單位：（略）
完善聯(lián)合執(zhí)法,。加強建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立多部門執(zhí)法聯(lián)動機制,。各相關(guān)部門應(yīng)按照各自職能,，對建筑垃圾源頭、運輸,、消納及利用等各個環(huán)節(jié)落實嚴(yán)密措施,，實施嚴(yán)格監(jiān)管。加（略）內(nèi)及涉（略）域平衡處（略）建筑垃圾主管部門的工作銜接,，互通管理信息,，強化日常執(zhí)法管理，做到各司其職,，協(xié)同共管,。
跨區(qū)平衡協(xié)作。深入貫徹省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑垃（略）域平衡處置工作要求,，公開發(fā)（略）建筑垃（略）域處置登記辦事指南,，及時與相（略）的建筑垃圾主管部門對接和信息共享，制定協(xié)作機制,；（略）公布本（略）域內(nèi)合法且（略）域平衡處置需求的企業(yè),、運輸工具、處置量等相關(guān)信息,，（略）辦理,。
加強宣傳培訓(xùn)。區(qū),、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處要加大對建筑垃圾污染防治工作重要性及必要性的宣傳力度，將與建筑垃圾消納有關(guān)的科學(xué)知識和法律知識納入宣傳教育計劃,，充分利用新聞媒體,、新媒體等多種途徑宣傳普及《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省建筑垃圾管理條例》、《（略）城市建筑垃圾管理辦法》,、建筑垃圾典型案例和建筑垃圾綜合利用有關(guān)知識,。
第三十六條制度保障建立付費制度。按照“誰產(chǎn)生,、誰污染,、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐步建立健全污染者付費制度,，制定相關(guān)指導(dǎo)意見,，明確產(chǎn)生建筑垃圾的單位：（略）
生態(tài)補償機制。根據(jù)國家,、省相關(guān)文件精神,，按照“受益者付費、損害者賠償”的原則,，建立建筑垃（略）域處置生態(tài)保護補償機制,，實行生態(tài)保護補償機制，尤其是對建筑垃圾消納場所（略）,、鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行生態(tài)保護補償,。不能以受益者主觀需求為主，對損害者造成管理困難,，需考慮受益者可接納程度及財政情況,，以平等互利的原則，結(jié)合生態(tài)保護補償機制對損害者給予補償,。
舉報獎勵機制,。鼓勵群眾對建筑垃圾偷倒亂倒、未密閉運輸,、超限超載運輸?shù)冗`法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督,，并對社會公眾投訴舉報的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行審查處理。建立施工現(xiàn)場公示制度,，施工單位：（略）
第三十七條政策保障宜從以下6個方面對建筑垃圾治理行業(yè)進(jìn)行扶持：
（1）建立建筑垃圾臨時收運中轉(zhuǎn)場登記,，擴寬工程垃圾、拆除垃圾,、裝修垃圾暫存渠道,，降低收運成本，并保證全部轉(zhuǎn)運到綜合利用場進(jìn)行資源化利用,。（2）稅務(wù)部門按照國家有關(guān)規(guī)定落實企業(yè)所得稅和增值稅的減免優(yōu)惠政策,。（3）對裝修垃圾的收集、運輸和處置采取必要的補貼,。（4）建立完善建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,，發(fā)布再生產(chǎn)品目錄。（5）住建部門會同建筑垃圾主管部門研究落實建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品優(yōu)先政策,，探索實施建筑垃圾資源化利用及再生產(chǎn)品推廣和強制使用制度,，（略）道路、公園,、廣（略）政工程,，以及其他非承重結(jié)構(gòu)工程建設(shè)中，優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品,。拓寬建筑垃圾綜合利用渠道,，在符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求前提下,，加強綜合利用產(chǎn)品在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用，暢通生態(tài)修復(fù),、路基材料等利用消納渠道,。將建筑垃圾再生產(chǎn)品的使用情況納入綠色建筑、綠色建造等評價體系,，以及建設(shè)工程項目獎項評選內(nèi)容,。（6）鼓勵和支持建筑垃圾資源化利用企業(yè)相關(guān)效能轉(zhuǎn)換并參與碳指標(biāo)掛鉤交易。
第三十八條用地（略）,、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施、綜合利用場所,、消納場,，將其納入國土空間規(guī)劃，并將其作（略）配套的基礎(chǔ)設(shè)施用地,，保障合理用地需求,。對建筑垃圾循環(huán)利用體系建設(shè)用地，在滿足相關(guān)規(guī)劃前提下,，優(yōu)先選取低效存量建設(shè)用地,，重點是村級工業(yè)園用地，以及批而未供,、政府儲備土地,。鼓勵以循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等方式：（略）
第三十九條資金保障明確政府在建筑垃圾管理中的責(zé)任，強調(diào)建筑垃圾管理是政府理（略）民提供的公共服務(wù)之一,，建立完善多渠道,、多層次的資金投入機制，按照事權(quán)劃分的原則,，安排必要的資金用于建筑垃圾管理,，落實金融支持政策，積極爭取中央資金和行業(yè)補貼資金,，同時（略）場化經(jīng)營機制拓展資金來源,，鼓勵社會投資主體以獨資、合資,、承包等形式參（略）建筑垃圾綜合利用項目建設(shè)中,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，按照“誰投資,、誰收益”的原則,，充分（略）場的作用，加快建筑垃圾處理規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。
第四十條人才（略）、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)建立完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)機制,，定期開展相關(guān)企業(yè)管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，制定考核標(biāo)準(zhǔn),，切實提高相關(guān)人員組織實施清潔生產(chǎn)、綠色工廠,、綠（略）及建筑垃圾綜合利用的技術(shù)和業(yè)務(wù)能力,，同時以合作研究、學(xué)術(shù)交流等多種方式：（略）
建筑垃圾主管部門應(yīng)加強與各地方高校,、研究所合作交流,，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的工業(yè)清潔生產(chǎn)和建筑垃圾綜合利用技術(shù)創(chuàng)新體系，強化科研與生產(chǎn)的聯(lián)合,、協(xié)作,。同時加大國內(nèi)外科技合作與交流，借鑒工業(yè)清潔生產(chǎn)和建筑垃圾綜合利用上的成熟經(jīng)驗和技術(shù),，引進(jìn)經(jīng)濟效益顯著并適合我省各地實際情況的科學(xué)技術(shù),，并組織消化吸收再創(chuàng)新，進(jìn)一步提高綜合利用水平,。
第四十一條技術(shù)保障充分依托（略）（略）,，建立建筑垃圾產(chǎn)生、收集,、貯存,、運輸、利用,、處置全過程聯(lián)單管理制度,，建筑垃圾主管部門結(jié)合實際，優(yōu)化完善（略）（略）,，（略）實用性和高效性,，積極探索違規(guī)傾倒（略）域線索排查功能。
實（略）跨部門數(shù)據(jù)共建共享,，包括公安部門,、城管部門、執(zhí)法部門,、（略）信息和管理審批信息,，實現(xiàn)建筑垃圾全過程智慧化管理，依托監(jiān)管數(shù)據(jù)信息對接共享,，實現(xiàn)跨部門聯(lián)合執(zhí)法和全時段全域電子監(jiān)管,，進(jìn)一步做好建筑垃圾全周期管理,，打擊違規(guī)運載、偷運偷排,、亂倒等違法違規(guī)行為,。
（略）挖掘、居民裝飾裝修等小散工程備案程序,，壓實部門,、物業(yè)、村居管理責(zé)任,，引導(dǎo)各類源頭單位：（略）
深（略）“空天地”一體化社會治理功能運用,，充分利（略）大腦、（略）資源,，應(yīng)用衛(wèi)星遙感,、無人機、（略）等新技術(shù),，搭建“空中+地面”的立體執(zhí)法監(jiān)督模式,，提升實時發(fā)現(xiàn)問題、前往現(xiàn)場處理的執(zhí)法效率,，持續(xù)打擊建筑垃圾偷排亂倒行為,，推廣“非現(xiàn)場執(zhí)法”場景應(yīng)用。
第九章附則第四十二條組織實施主體本規(guī)劃（略）城市管理和綜合執(zhí)法局組織實施,。
第四十三條解釋權(quán)歸屬本規(guī)劃（略）城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋,。
第四十四條規(guī)劃實施日期本規(guī)劃自批準(zhǔn)公布之日起生效。