關(guān)（略）2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告
——2025年3月7日（略）第十屆人民代表大會第五次會議上
（略）（略）發(fā)展和改革局
各位代表：
我（略）人民政府委托,，向大會報告2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案,，請予審議。
一,、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2024年，我區(qū)堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹落實***總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,，細化落實省委“1310”具體部署,、市委“1312”思路舉措，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),，認真（略）十屆人大四次會議審議通過的2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，全力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，經(jīng)濟發(fā)展取得實效,，社會民生穩(wěn)步提升,。主要體現(xiàn)在以下六個方面：
（一）經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)，發(fā)展后勁持續(xù)夯實
經(jīng)濟運行穩(wěn)中提質(zhì),。全力以赴拼經(jīng)濟穩(wěn)增長,，堅決落實國家一攬子增量政策，因時因勢制定實施一系列穩(wěn)增長具體舉措,，全力以赴擴內(nèi)需,、提質(zhì)量、促發(fā)展,，全年實（略）生產(chǎn)總值6614.7億元,、增長2.1%，綜合實力位居2024賽迪全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展（略）第二,。財稅收入基本穩(wěn)定,，全年實現(xiàn)國內(nèi)稅收913.6億元、增長6.2%,，總（略）第一,；一般公共預(yù)算收入86.2億元、增長4.1%,。
固定資產(chǎn)投資推進有力,。落實“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”要求，“攻城拔寨”推進前期項目早開工,、在建項目早投產(chǎn),、建成項目快見效,。165個區(qū)重點建設(shè)項目完成投資632.5億元，完成年度投資計劃的117.5%,，帶（略）固定資產(chǎn)投資完成785.6億元,、增長11.7%。重點發(fā)（略）建設(shè)加快,，天河中央（略）,、天河智慧城和智（略）全年投資分別增長94.4%、1.5倍,。民間投資保持活躍,，增長20.7%；代表實物工作量的建安工程投資增長32.5%,，增（略）第一,。項目建設(shè)資金保障有力有效，獲批地方政府專項債21.7億元,；超長期特別國債,、重大項目前期工作經(jīng)費、中央預(yù)算內(nèi)投資等上級政策性資金11.1億元,，規(guī)模創(chuàng)歷史新高,。
（略）場保持穩(wěn)定。（略）城市核（略）建設(shè)走深走實,，（略）—珠江新城商圈穩(wěn)居《中國商圈商業(yè)力TOP100指數(shù)榜單》全國前三,，天河CBD中西特色美食（略）入（略）3大中西特色美食（略）。夜間經(jīng)濟繁榮暢旺,，榮獲文旅部中國旅游研究院頒發(fā)的“2024夜間經(jīng)濟優(yōu)（略）”,，（略）商圈、獵（略）入選首批都會級（略）,，新增2個國家3A（略）,。首店首發(fā)經(jīng)濟充滿活力，全年（略）級以上首店61家,。免稅退稅經(jīng)濟穩(wěn)步推進,，累計備案離境退稅商店105家，（略）32.2%,，商店數(shù),、開單量、退稅額均（略）第一,。消費品以舊換新成效顯著,，開展主題促消費活動超300場，（略）級政府消費券4100萬元,，完成以舊換新國債資金核銷超10億元,。
市場主體培育扎實有力,。建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，印發(fā)《（略）（略）加快培育個體工商戶和小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干政策措施》,。全年（略）場主體12.8萬戶，其中新增企業(yè)10.5萬家,，（略）的24.6%,，位（略）第一，企業(yè)總（略）中率先突破60萬家,。新增“四上”企業(yè)1810家,，“四上”企業(yè)總數(shù)突破1萬家。一體推進招商引資和企業(yè)服務(wù),，新落地招商項目140個,，為424家重點企業(yè)配備“一對一”服務(wù)專員。
（二）創(chuàng)新策源力持續(xù)增強,，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建
科技創(chuàng)新策源力進一步增強,。成立（略）”。構(gòu)建“廣聚英才匯成天河”人才工作體系,，印發(fā)《（略）（略）推動高質(zhì)量發(fā)展重點人才激勵辦法》,，1人入選國家重大人才工程、3人入選省重大人才工程,、8人（略）重大人才工程,，全年發(fā)放人才綠卡228張、人才白卡800張,。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1887.6億元，（略）生產(chǎn)總值比重達28.5%,，較上年提升0.9個百分點?，F(xiàn)（略）工業(yè)承載力不斷增強，劃（略）首個工業(yè)（略）塊,，首個現(xiàn)（略）工業(yè)專（略）高科科技園二期開園運營,，“南方制造業(yè)企業(yè)家聯(lián)盟”落地天河。生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)積蓄發(fā)展動能,，全年落地招商項目12個,。廣（略）新藥研究院正式揭牌運營，首個研發(fā)項目獲美國FDA臨床默示許可,。數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值（略）生產(chǎn)總值比重達21.6%，比上年提升1.1個百分點,，10家企業(yè)入選“（略）百強企業(yè)榜”,，創(chuàng)歷史新高,，“（略）地方金融行業(yè)數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新項目”獲得廣東省“數(shù)據(jù)要素×”大賽金融服務(wù)賽道特等獎。低空經(jīng)濟取得突破,，成立（略）低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，圓滿舉（略）CBD低空飛行示范活動，億航智能和小鵬匯天的電動垂直起降航空器完成“天德廣場—海心沙—廣州塔”低空示范航線飛行,，極飛科技入選國家級制造業(yè)單項冠軍,。人工智能加快發(fā)展，出臺《（略）促進人工智能行業(yè)大模型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》,，（略）落地，形成三百億級產(chǎn)業(yè)集群,。工業(yè)軟件匯聚創(chuàng)新合力,，（略）研究院廣東分院和賽意信息共同發(fā)起成立（略）（略）創(chuàng)新聯(lián)合體，（略）揭牌成立,。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做強做優(yōu)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值4624.1億元，（略）生產(chǎn)總值的70%?，F(xiàn)代金融優(yōu)勢持續(xù)鞏固,，金融業(yè)增加值（略）比重達51.2%，創(chuàng)歷史新高,；新增持牌金融機構(gòu)14家,，總數(shù)（略）約80%；廣州期貨交易所新推出多晶硅期貨期權(quán)交易,，工業(yè)硅,、碳酸鋰期貨期權(quán)累計成交額16.9萬億元；廣東數(shù)字金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園入駐機構(gòu)達16家?，F(xiàn)代商貿(mào)提質(zhì)發(fā)展,，引進淘天集團獨立法人，（略）大宗商品供應(yīng)鏈聯(lián)盟高效運營,，成員單位：（略）
（三）改革開放深入推進,，營商環(huán)境持續(xù)提升
產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境改革不斷深化。印發(fā)實施《（略）（略）“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,、營商環(huán)境大提升”深化改革專項行動實施措施》,，統(tǒng)籌推進新一輪營商環(huán)境改革總體方案，全力打造產(chǎn)業(yè)友好型,、企業(yè)友好型,、企業(yè)家友好型營商環(huán)境典（略），獲評2024賽迪全國投資競爭力（略）第二,，連續(xù)兩年獲評“企業(yè)家幸福感（略）”,、是廣東省唯一上榜（略）,。不斷拓寬“信用+”應(yīng)用場景，“信用+城中村管理”“信用大數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”閉環(huán)管理等案例被評為2024年度（略）信用創(chuàng)新應(yīng)用案例,，獲（略）建設(shè)綜合類先進單位：（略）
重點領(lǐng)域改革扎實推進,。進一步優(yōu)化“一網(wǎng)通辦、一窗通取”企業(yè)開辦便利化措施,，企業(yè)登記平均審核時長壓縮至0.35天,。統(tǒng)籌推進數(shù)字政府2.0改革，匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)24億條,，與20個省份91（略）實現(xiàn)720項高頻事項多渠道“跨域通辦”，“天河e企查”入選全國“高效辦成一件事”創(chuàng)新優(yōu)秀案例,。探索推進數(shù)據(jù)（略）場化配置改革,，落（略）首個數(shù)據(jù)交易服（略）—廣州數(shù)據(jù)交易所（天河）服（略），數(shù)據(jù)標(biāo)的交易額達3.9億元,，（略）數(shù)據(jù)交易額的52%,。實施國有企業(yè)改革深化提升行動，（略）屬國企監(jiān)管機制,，（略）屬國有企業(yè)參（略）更新建設(shè),，天河投資集團、廣州高新集團完成AAA信用等級評定,。編制《（略）街道下屬企業(yè)改革工作方案》,，穩(wěn)妥推（略）街屬企業(yè)改革。
深入推進粵港澳（略）建設(shè),。積極推動規(guī)則銜接機制對接,，聯(lián)合前海落地啟用“灣區(qū)通辦”（略）首個駐港“微稅廳”，（略）研究制（略）首個金融仲裁標(biāo)準(zhǔn)并在全國首發(fā),，轄內(nèi)6家醫(yī)療機構(gòu)入選第三批“港澳藥械通”指定醫(yī)療機構(gòu),。推動粵港澳信用數(shù)據(jù)跨境流動，成功落（略）首筆“粵信融”跨境驗證業(yè)務(wù),。深化港澳資企業(yè)商事制度改革,，全年新增設(shè)立港澳投資企業(yè)633戶。共建共（略）優(yōu)質(zhì)生活圈,，（略）在廣粵國（略）正式揭牌,，（略）在香港投入運營，廣州暨大港澳子弟學(xué)校獲香港考評局批準(zhǔn)成為全國首批香港中學(xué)文憑考試（DSE）考場學(xué)校,?；浉郯?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地新引入優(yōu)質(zhì)項目78個（其中港澳項目69個），基地創(chuàng)新舉措入選全省推進粵港澳（略）規(guī)則銜接機制對接典型案例,，基地經(jīng)驗成效刊發(fā)在《廣東改革信息專報》并專報中央改革辦,。
對外開放取得新進展,。全年實現(xiàn)外貿(mào)進出口額712億元，增長8.4%,。全區(qū)服務(wù)外包全口徑執(zhí)行金額達78.5億美元,，全市第一，（略）的41.4%,。國家數(shù)字服務(wù)出口基地新增數(shù)字服務(wù)出口企業(yè)18家,，實現(xiàn)數(shù)字服務(wù)出口額22.8億美元，增長12.1%,。國家文化出口基地建設(shè)不斷加快,，實現(xiàn)文化服務(wù)出口額6.1億美元。全年新增設(shè)立外資企業(yè)1948戶,、增長17.3%,，總量突破1.2萬戶、（略）首位,。
（四）優(yōu)化提升空間格局,，重點發(fā)（略）加快建設(shè)
謀深做實“一芯一帶兩軸”發(fā)展空間格局。持續(xù)檢視（略）級國土空間總體規(guī)劃成果,，全面提（略）規(guī)劃,、建設(shè)、管理水平,，高水平建設(shè)宜居韌性智（略）,，不斷拓展經(jīng)濟縱深、發(fā)展縱深,。聚力發(fā)展七個重點發(fā)（略）,，促進資源互補、產(chǎn)業(yè)互動,、布局互聯(lián),。
天河中央（略）宇”9棟。
廣州國際金融城開發(fā)建設(shè)提速,。規(guī)劃設(shè)計持續(xù)深化,，東區(qū)控規(guī)優(yōu)化調(diào)整成果基本穩(wěn)定，北（略）宇啟動預(yù)招商,，出讓2宗產(chǎn)業(yè)用地引進蜂助手,、四三九九等重點產(chǎn)業(yè)項目，（略）投入運營,。
天河智慧城（略）,、天河智（略）建設(shè)取得新進展。片區(qū)規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進，天河智慧城（略）控制性詳細規(guī)劃方案形成穩(wěn)定成果,，智谷廣（略）,、小新（略）完成規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整，完成3宗重點地塊收儲,、2宗地塊出讓,，岑村機場凈空整治通過驗收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,，天河軟件園實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入1674.8億元,，小鵬科技園、凡拓數(shù)創(chuàng)等5個重點產(chǎn)業(yè)項目封頂,，天河（略）啟動創(chuàng)建國家級（略）,。推（略）招商引資，新洽談入庫項目92個,，成功落地注冊項目65個,。
環(huán)五山創(chuàng)新（略）、龍洞鳳（略）,、沙（略）更新發(fā)展。環(huán)五山創(chuàng)新（略）“1+N”更新發(fā)展方案印發(fā)實施,，片區(qū)內(nèi)長湴村,、元崗村形成城中村改造方案、實現(xiàn)首期項目專項借款落地,。龍洞鳳（略）開展控規(guī)調(diào)整（略）設(shè)計,，加快實（略）交通改善工程征地拆遷，打造天河生命谷,。沙（略）服裝（略）場及周邊“住改倉”和交通秩序問題“雙治理”持續(xù)深入推進,。
（五）城市建設(shè)治理持續(xù)深化，綜（略）功能穩(wěn)步提升
“百千萬工程”建設(shè)加力提速,。（略）棟長示（略）,。（略），在車陂村,、石牌村試點運行,。精心推進對口幫扶協(xié)作合作，協(xié)助廣寧,、興寧,、懷集等對口幫（略）引進項目58個，新增投資額64億元,。
城區(qū)承載能力持續(xù)提升,。軌道交通持續(xù)完善，市區(qū)合力加快廣州東站至新塘站五六線,、廣佛東環(huán)和地鐵10號線,、13號線二期,、18號線等軌道交通天河段建設(shè)，地鐵11號線開通運營,，新開通地鐵站點6個,，金融城站綜合交通樞紐項目主體結(jié)構(gòu)完成封頂，4（略）納入廣州地鐵第四期規(guī)劃建設(shè)方案,。（略）絡(luò)加密建設(shè),，編制印發(fā)2024—2026年（略）大院改造項目等16個項目新開工，三茂宿舍等6個項目完工,，完成供水管道和供水設(shè)施改造安裝3100戶,。糧食能源安全有效保障，天河龍洞糧庫完成用地征拆,，金融（略）綜合能源項目開工建設(shè),，（略）17.6公里。
社會治理提質(zhì)增效,。平安天河建設(shè)扎實有力,，累計建成最小應(yīng)急單元2720個，打造天河群防,、天河小哥美團騎士2個群防共治品牌,，刑事治安110警情同比下降12%，安全生產(chǎn)事故起數(shù),、死亡人數(shù)“雙下降”,，連續(xù)10年在平安廣州建設(shè)考評中獲評優(yōu)秀等次。健全“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系,，設(shè)（略）揭牌成立,。扎實開展違建治理，治理違法建設(shè)197萬平方米,，對拆后地塊實施動態(tài)監(jiān)管,。
（六）生態(tài)文明厚植綠美底色，民生保障提升幸福成色
深入推進綠美天河生態(tài)建設(shè),。完成公（略）·綠美天河專項規(guī)劃,，打造華南國家植物園火爐山城園融合（略），完成華南國家植物園周邊5個交通改善項目,、5個水環(huán)境治理項目,。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)廣州人才公園。完成森林質(zhì)量優(yōu)化提升任務(wù)485畝,，新建綠道8.6公里,、碧道7.8公里、口袋公園6個、社區(qū)公園2個,。水環(huán)境質(zhì)量不斷向好,，40條河涌持續(xù)保持不黑不臭，水（略）水質(zhì)達標(biāo)率100%,，珠江獵德斷面穩(wěn)定達到IV類水質(zhì),，車陂涌入選全省幸福河湖，新建海（略）3.1平方公里,?？諝赓|(zhì)量保持良好，（略）城區(qū)首位,，PM2.5濃度連續(xù)八年穩(wěn)定達標(biāo),。推進“無廢細胞”示范點建設(shè)，制定“（略）”等4類特色“無廢細胞”建設(shè)指南,，新建成“無廢細胞”529個,，位（略）第一。
強化民生兜底保障,。就業(yè)形勢保持平穩(wěn),，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8.8萬人，舉辦高校畢業(yè)生專場招聘會32場,，提供就業(yè)崗位5.8萬個,。開展根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動、工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪行動”,，為9717名勞動者追回工資及補償金6198.3萬元。落實落細社會救助政策,，及時足額發(fā)放困難群眾救助補助資金5311.6萬元,，發(fā)放失業(yè)金7.2億元。推進幸福養(yǎng)老新模式,，（略）70周歲及以上長者共95.5萬人次發(fā)放長壽保健金約5667萬元,，為5875名老人報裝“平安通”，新增長者飯?zhí)?1個,，全區(qū)132個長者飯?zhí)萌攴?wù)264萬人次,、總（略）第一。實施3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)三年行動計劃,，（略）,。筑牢住房保障體系，全年籌集保障性租賃住房1.4萬套,，首個配售型保障性住房項目取得用地批復(fù),。
教育醫(yī)療事業(yè)穩(wěn)步提升。持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，清華附（略）投入運營,。成立（略）城市醫(yī)療集團,，（略）為基礎(chǔ)的新（略）衛(wèi)生服務(wù)體系加快構(gòu)建。
文化體育事業(yè)取得新進步,。新（略）文化館分館4個,、區(qū)圖書館分館5個，全年共舉辦文化惠民活動7017場,，服務(wù)群眾3798萬人次,。廣州乞巧·七夕節(jié)非遺活動周納入中宣部“我們的節(jié)日·七夕”主題文化活動，“粵韻村晚”獵德專場入選“2024年全國‘四季村晚’示范展示點”,。中國數(shù)字文娛大會永久落戶（略）,，酷狗音樂被文化和旅游部認定為國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。（略）徑22條,，舉辦龍舟表演賽,、國際垂直馬拉松等60余場群眾體育賽事。
雖（略）經(jīng)濟發(fā)展取得實效,，社會民生穩(wěn)步提升,，但也要認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟運行總體承壓,。受有效需求不足和周邊整體經(jīng)濟承壓影響,，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一些長期積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，我（略）生產(chǎn)總值,、消費等主要指標(biāo)增速與全年預(yù)期目標(biāo)存在一定差距,。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級還需加快。商貿(mào),、房地產(chǎn)等重點產(chǎn)業(yè)增長乏力,，人工智能、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)仍需加快培育壯大,，新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛,。三是重（略）建設(shè)有待加快推進。部（略）城市容貌品質(zhì)仍有較大提升空間,，城中村改造亟需進一步加力提速,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間載體有待進一步拓展。四（略）治理和民生保障還有短板弱項,。教育醫(yī)療,、住房保障、生態(tài)環(huán)境等方面與社會期待和群眾需求還有差距,，城市治理還有薄弱環(huán)節(jié),。
二,、2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃安排建議
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，要奮力做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作,，為“十五五”良好開局打下堅實基礎(chǔ),。2025（略）是：以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委十三屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議,、市委十二屆九次全（略）委經(jīng)濟工作會議部署要求,，落實省委“1310”具體部（略）委“1312”思路舉措，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展,，進一步全面深化改革,，擴大高水平對外開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，全力推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，在發(fā)展中保障和改善民生,，保持社會和諧穩(wěn)定,，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，（略）,，為廣州加快實現(xiàn)（略）新活力,、“四個出新出彩”作出更大貢獻，在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的廣州實踐中勇當(dāng)尖兵,，以優(yōu)異成績迎（略）40周年,。
（略），堅持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，提（略）2025年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),，并編制2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，包括國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標(biāo),、重點建設(shè)項目計劃,。其中，今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右,，固定資產(chǎn)投資增長8%以上,，一般公共預(yù)算收入增長3%,，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。為實現(xiàn)各項發(fā)展目標(biāo),，建議重點做好以下六方面工作,。
（一）大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。緊密銜接（略）“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，（略）賦予天河的功能定位，堅持產(chǎn)業(yè)第一,，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為依托，服務(wù)支撐制造（略）,，推動制造業(yè),、服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”，數(shù)智化,、綠色化“兩化轉(zhuǎn)型”,，著力構(gòu)建“12126”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，（略）,、人工智能,、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極布局具身智能等未來產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化提升現(xiàn)代金融,、現(xiàn)代商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟，支持龍頭企業(yè)加大業(yè)務(wù)布局力度,，積極發(fā)展新一代移動通信,，推進智能駕駛、（略）等應(yīng)用場景創(chuàng)新,，打造服務(wù)一流的算力生態(tài),。打造有全國影響力的人工智能融合創(chuàng)新先行（略）”發(fā)展。依托“一園一谷”發(fā)展生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè),，加快（略）生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地（一期）建設(shè),，全力支持廣（略）新藥研究院加快藥物研發(fā)進度，力爭招引落地創(chuàng)新藥,、高端醫(yī)療器械,、CRO（醫(yī)藥合同研發(fā)機構(gòu)）等領(lǐng)域企業(yè)超10家。謀篇布局具身智能,、（略）絡(luò)與量子科技,、前沿新材料,、（略）等未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)（略）,。
做優(yōu)做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。大力發(fā)展科技金融、普惠金融,、數(shù)字金融,，穩(wěn)妥推進金融創(chuàng)新，服務(wù)保障廣州期貨交易所多晶硅期貨期權(quán)穩(wěn)健運行,，支持廣州期貨交易所推出更多服務(wù)綠色發(fā)展（略）建設(shè)的新品種,，力（略）持牌金融機構(gòu)總數(shù)突破300家。優(yōu)化現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu),，堅持“穩(wěn),，拓，招”并舉,，鞏固提升大宗商品貿(mào)易規(guī)模,，鼓勵金屬、化工,、建材等細分品類企業(yè)加快發(fā)展,，發(fā)揮大宗商品供應(yīng)鏈聯(lián)盟作用，引育總部型,、平臺型商貿(mào)企業(yè)10家以上,。（略）經(jīng)濟，圍繞淘天集團打造“政府+（略）+產(chǎn)業(yè)集聚”生態(tài),，推動定制家居,、智能家居產(chǎn)業(yè)集聚升級。實施專業(yè)服務(wù),、科技服務(wù)高端化提升行動,，做優(yōu)中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園（略），深化打造省級廣告產(chǎn)業(yè)園,，推動更多科技服務(wù)龍頭企業(yè)總部項目落地,。
強化創(chuàng)新策源能力。（略）體系,，（略）建設(shè),，加快建設(shè)概念驗證、（略）等科技基礎(chǔ)設(shè)施,。優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化體制機制，改革廣州（國際）科技成果轉(zhuǎn)化天河基地運營管理模式,，全生命周期服務(wù)環(huán)五山高校院所科技成果轉(zhuǎn)化項目落地,、成長,、進階，力（略）高校院所專利成果轉(zhuǎn)化率超15%,。扎實推進國家知識產(chǎn)（略）建設(shè)（略）建設(shè),，依托環(huán)五山創(chuàng)新（略），（略）內(nèi)高校,、科研機構(gòu)開展專利供需對接,，支持知識產(chǎn)權(quán)金融賦能中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，力爭全年知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額達30億元,。深入實施“廣聚英才匯成天河”人才工程,，用好用足重點人才激勵辦法，加大重點領(lǐng)域人才儲備,，全年引進急需緊缺人才約800名,。
扎實（略）場主體招引培育。出臺新時期推動招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施,，加快招引一批頭部企業(yè),、高精尖項目，力爭全年新引進百億級產(chǎn)業(yè)項目3個,、500強企業(yè)投資項目10個,。大力支持存量企業(yè)增資擴產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展,，用好小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制,，久久為功推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”,，力爭全年新增“四上”企業(yè)1500家,、規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)超100家，新認定國家級專精特新“小巨人”和獨角獸企業(yè)超10家,，推動形成大企業(yè)頂天立地,、中小企業(yè)鋪天蓋地、各種所有制企業(yè)敢干敢闖敢投的生動局面,。
（二）全方位擴大國內(nèi)需求,，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進
全力擴大消費潛能。（略）城市核（略）,，（略）—珠江新城世界級時尚地標(biāo)商圈,，提升天河CBD中西特色美食（略）商圈、獵（略）兩個（略）都會級（略）影響力,、知名度,，力爭金融城廣場、合生駿景等4個超24萬平方米商業(yè)綜合體開業(yè)運營,。打好“以舊換新+消費券+促消費活動”組合拳,，用好超長期特別國債資金,，全力做好消費品以舊換新，適時適度發(fā)放消費券,，辦好2025廣州國際購物節(jié),、國際美食節(jié)、房博會等重大品牌活動,，持續(xù)開展“約惠天河快樂購物”促消費專項活動,，推動全年實現(xiàn)社會消費品零售總額增長4%左右。持續(xù)發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟,，支持高能級首店落地并舉辦首發(fā),、首秀、首展,，力爭全年引進廣州首店超40家,。（略）點，（略）內(nèi)免稅店落地,。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟等新型消費,，引育銀發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,。
積極擴大有效投資,。（略）2025年重點建設(shè)項目計劃，全力推動全年投資超550億元的208個重大項目建設(shè),，力促64個項目開工建設(shè),、47個項目竣工投產(chǎn)，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資超840億元,、增長8%以上,。以政府投資有效帶動社會投資，（略）更新,、城市基礎(chǔ)設(shè)施,、前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能降碳改造等領(lǐng)域謀劃儲備一批項目,，積極爭取更多項目獲得地方政府專項債券,、中央預(yù)算內(nèi)投資、特別國債等資金支持,，力爭申報建設(shè)類專項債券資金超100億元,、土儲類專項債券資金超80億元。（略）已獲批2025年第一批“兩重”建設(shè)項目共3個超3億元,、金額（略）91%的基礎(chǔ)上,，今年聚焦“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，進一步謀深謀實，力爭一批打基礎(chǔ),、利長遠,、惠民生的優(yōu)質(zhì)項目獲得更多上級資金支持。促進民間投資保持活躍,，鼓勵民間投資參與重點領(lǐng)域、重點發(fā)（略）建設(shè),，推動民間投資項目落地實施,，力爭全年民間投資增速保持在8%以上。及早謀劃“十五五”重大項目,，形成“謀劃一批,、儲備一批、開工一批,、建設(shè)一批,、竣工一批”的良性循環(huán)。
推進高水平對外開放,。搶抓（略）服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點機遇,，積極落實服務(wù)業(yè)擴大開放政策，通過天河實踐形成一批可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新案例,。建強國家數(shù)字服務(wù)出口基地,，加快大數(shù)據(jù)、云計算,、區(qū)塊鏈,、人工智能等數(shù)字技術(shù)與服務(wù)外包深度融合，培育一批具有資源配置和生態(tài)主導(dǎo)能力的數(shù)字服務(wù)標(biāo)桿企業(yè),，提升數(shù)字服務(wù)出口能級提升,，力爭全年數(shù)字服務(wù)出口額超22億美元。建強國家文化出口基地,，（略）絡(luò)音樂,、創(chuàng)意設(shè)計、游戲動漫,、電子競技等領(lǐng)域文化出口新優(yōu)勢,，依托天河出海聯(lián)盟和出海學(xué)院，推動優(yōu)秀數(shù)字文化產(chǎn)品“走出去”,，力爭全年文化服務(wù)出口額超6.1億美元,。落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，支持外資企業(yè)（略）增資擴產(chǎn),、發(fā)展壯大,。推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加大海關(guān)高級認證企業(yè)培育力度，廣泛挖掘汽車出口潛力,。
（三）深化重點領(lǐng)域改革,，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力
進一步全面深化改革。推進零基預(yù)算改革,，全面實施預(yù)算績效管理,，強化重點領(lǐng)域財政保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),。進一步深化國資國企改革,，支持國資國企發(fā)展壯大，健全國有企業(yè)參（略）開發(fā)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)投資等重點工作機制,。完善公共數(shù)據(jù)治理體系，（略）,，進一步（略）級政務(wù)大數(shù)據(jù)資源池及數(shù)據(jù)庫,，深入實行首席數(shù)據(jù)官制度，健全廣州數(shù)據(jù)交易所（天河）服（略）運營機制,，提升數(shù)據(jù)流通和交易全流程服務(wù)能力,。
持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境。深化“產(chǎn)業(yè)版”營商環(huán)境改革,，完善涉企全生命周期服務(wù)體系,，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈細化推出產(chǎn)業(yè)增值服務(wù)，打造產(chǎn)業(yè)友好型,、企業(yè)友好型,、企業(yè)家友好型、科學(xué)家友好型的一流營商環(huán)境,。服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)（略）場,，全面落實公平競爭審查制度，（略）場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一,、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一,、市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。推動《（略）支持民營經(jīng)濟發(fā)展條例》落細落實,，建立民營企業(yè)應(yīng)急援助機制,，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。持續(xù)深化“信用+金融+創(chuàng)新”多融資服務(wù)體系,，支持金融機構(gòu)開發(fā)專屬金融產(chǎn)品和服務(wù)方案,。加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護，防止和糾正利用行政,、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛,。
深入推進粵港澳（略）建設(shè)。進一步深（略）規(guī)則銜接機制對接，圍繞政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”,、基礎(chǔ)教育聯(lián)動,、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作等方面先行先試，形成更多引領(lǐng)示范案例,。全方位優(yōu)化升級港澳青創(chuàng)服務(wù)體系,，高標(biāo)準(zhǔn)開展新一（略）共建粵港澳（略）（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，推進廣州東站天河港商服務(wù)站建設(shè),，（略）,、天河港（略），構(gòu)建全鏈條港澳人士融灣創(chuàng)業(yè)就業(yè)生活服務(wù)體系,。（略）作用，（略）,，（略）（略）仲裁首選地,。
（四）加快推進重（略）開發(fā)建設(shè)，重構(gòu)空間發(fā)展新優(yōu)勢
不斷提升天河中央（略）承載力,。提（略）綜合功能,，扎實有力推（略）新中軸貫通延伸、優(yōu)化提升,，加快推進馬場地塊更新改造,，推動SKP等重點商業(yè)載體加快落地。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩水平,，高標(biāo)準(zhǔn)打造廣（略）中央（略）天河高（略）,，提高涉外法律服務(wù)競爭力，力爭新增億元律師事務(wù)所2家,；深入建設(shè)廣東數(shù)字金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,，持續(xù)迭代廣州地方金融行業(yè)大模型，賦能金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。提升文化綜合實力,，推動（略）場繁榮發(fā)展，繼續(xù)辦好廣州國際燈光節(jié)等系列文化活動,。
全力推動廣州國際金融城開發(fā)建設(shè)提速,。一體推（略）宇產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，力促廣東數(shù)字金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（金融（略））落地,。（略）運營管理,，提升體驗感、舒適度和安全性,。
全力推動天河智慧城（略）,、天河智（略）積蓄動能。全力以赴推動2112工園成型起勢，啟動1個舊式工（略）改造,，啟動4宗地塊收儲,，完成2宗地塊出讓，加快推進6個基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作,。加（略）城中村改造,，全力推動柯木塱村完成城中村改造方案和規(guī)劃方案編制報批、首期項目征拆及用地報批,，（略）工程和回遷房建設(shè),。做大做（略）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確保小鵬科技園等3個重點產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn),，南方數(shù)碼,、詠聲動漫等6個項目實現(xiàn)封頂，太保家園等2個項目盡快開工,。全力推動天河（略）整體納入國家（略）,，支撐廣州活力創(chuàng)新軸高水平建設(shè)。
全力推動環(huán)五山創(chuàng)新（略）,、龍洞鳳（略）,、沙（略）優(yōu)化提升。提速推進環(huán)五山創(chuàng)新（略）更新改造,，收儲華南理工大學(xué)五（略）西北側(cè)地塊,，力促長湴村、元崗村開工建設(shè),，廣州國際智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,、廣東省科學(xué)院“一園三所”更新改造、（略）立交工程等項目加快推進,，廣州科技圖書館等項目竣工,，大力解決交通瓶頸問題，全面縫合各（略）和科創(chuàng)載體,。積極推進龍洞鳳（略）控規(guī)調(diào)整（略）設(shè)計,，加快推進國際教（略）、生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地（一期）等重點項目建設(shè),，全力打造北部綠美門戶,、健康產(chǎn)（略）。穩(wěn)步推進沙（略）產(chǎn)業(yè)升級,、文化振興,、環(huán)境提升、空間提質(zhì),，統(tǒng)籌推進“住改倉”和交通秩序問題“雙治理”,。
（五）深入實施“百千萬工程”,，加（略）規(guī)劃建設(shè)治理
深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”?？茖W(xué)編制城中村改造三年攻堅計劃,，全覆蓋推（略）23個城中村改造，全年力爭完（略）更新固定資產(chǎn)投資350億元,、使用城中村改造專項借款50億元,。分類施策推進城中村改造，加快推進已開工的凌塘村,、柯木塱村,、長湴村、元崗村4個“依法征收,、凈地出讓”改造項目實施,，推動大觀村上半年完成全部地上建（構(gòu)）筑物清拆；做深做實謀劃中的前進村,、銀河村,、漁沙坦村、沐陂村改造項目前期工作,，確保成熟一個、推進一個,；加快推動石牌村等11個整治提升類項目形成工作方案,，補齊公共服務(wù)和社會治理基礎(chǔ)設(shè)施短板。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革省級試點,，（略）徑,，推動集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)健全產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制,，與興寧,、廣寧、懷集等對口（略）縣高水平開展產(chǎn)業(yè)合作共建,，助力發(fā)展壯大廣州天河（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,、穗寧智谷產(chǎn)業(yè)園和（略）（略）合作共建產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)綜合性“反向飛地”園區(qū),。
穩(wěn)步提（略）線等軌道交通天河段建設(shè),，推動金融城站綜合交通樞紐項目投入運營。適度超前布局信息基礎(chǔ)設(shè)施,、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,，加快建設(shè)低空飛行地面配套基礎(chǔ)設(shè)施、算力設(shè)施體系,，大力發(fā)展智慧交通,。（略）,，推動在2112工園、金融城等產(chǎn)業(yè)（略）（略）改造試點,，加快棠下柔直背靠背工程建設(shè),。抓好十五運會和殘?zhí)貖W會屬地服務(wù)保障，加強十五運會場館（略）容環(huán)境綜合整治和風(fēng)貌管控提升,，（略）及軌道交通沿線環(huán)境整治和綠化美化提升,。
提（略）精細化管理水平。筑（略）安全運行防線,，推進燃氣設(shè)施“帶病運行”專項整治及老化管道更新改造,，推動天河龍洞糧庫開工建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,，持續(xù)完善應(yīng)急管理體系,，建設(shè)更高水平的平安天河。以“繡花功夫”持續(xù)推進新一輪老（略）改造,，力爭全年老（略）改造項目新開工11個,、完工9個，統(tǒng)籌推進成片連片加裝電梯,、老舊電梯更新改造,，推動住宅老舊電梯更新改造100臺以上。持續(xù)抓好生活垃圾分類,、“六亂”整治等重點工作,，全覆蓋分批實施515個老（略）微改造，營造更干凈更整潔更有序（略）環(huán)境,。守住違建“零增長”底線,，嚴(yán)查嚴(yán)控新增違法建設(shè)。（略）作用,，探索流動人員和出租屋服務(wù)管理共建共治共享新模式,。
（六）（略），持續(xù)增進民生福祉
持續(xù)兜牢民生保障底線,。堅持把就業(yè)作為民生頭等大事來抓,，落實落細穩(wěn)就業(yè)政策措施，提升就業(yè)服務(wù)能力,，推動創(chuàng)建“都市就業(yè)”服務(wù)品牌,，健全“21+N”（略）絡(luò)，建設(shè)10個高質(zhì)量就（略）,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)6.5萬人以上,。強化重點群體高質(zhì)量充分就業(yè)，深入實施促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動,。健全分層分類社會救助體系,，建設(shè)“穗救易·愛天河”品牌,，提供精神障礙患（略）康復(fù)服務(wù)。（略）,、街,、（略）絡(luò)，推進居家適老化改造和家庭養(yǎng)老床位建設(shè),，引導(dǎo)社會力量提供養(yǎng)老服務(wù),，推（略）居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模化,、品牌化,、連鎖化。穩(wěn)步推進“一街一普惠”嬰幼兒照護服務(wù)圈,，確保21條街道100%建有普惠托育機構(gòu),。
高水平建設(shè)“公（略）·綠美天河”。全力服務(wù)華南國家植物園,、（略）“（略）”建設(shè),，開工建設(shè)廣州人才公園（一期），積極推進第三批口袋（社區(qū)）公園,、燕嶺公園建設(shè),，完成森林質(zhì)量提升500畝，建設(shè)森林步道40公里,，打造城園融合（略）,。持續(xù)深入推進藍天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，加強細顆粒物和多污染物協(xié)同管控,；攻堅完成排水單元達標(biāo)建設(shè),，推進18.3公里車陂涌幸福河湖建設(shè)，新建碧道8.2公里,、海（略）3.1平方公里,，打造天河特色海（略）示（略）；加強土壤污染源頭防控,，筑牢土壤,、地下水安全防護墻。宣貫“無廢理念”,，挖掘培育“無廢細胞”示范點,，全力配合打造具有廣州辨識度、顯示度的“無廢全運”賽事,。穩(wěn)步推進節(jié)能降碳工作,，力爭完成綠電綠證交易1億千瓦時,，新建分布式光伏發(fā)電4兆瓦，實現(xiàn)“節(jié)約型機關(guān)”創(chuàng)建全覆蓋,。
強化優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源供給,。擦亮天河教（略）品牌，落實普通高中學(xué)位攻堅計劃,，謀劃推進一批新建,、改建及改造項目，加快推進清華附（略）學(xué)校二期,、天河外國語學(xué)校智慧（略）,、廣州中學(xué)鳳（略）加擴建（二期）等重點項目建設(shè)，新開辦2所中小學(xué),、1所幼兒園,，全年新增基礎(chǔ)教育學(xué)位超5500個。持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴容和均衡布局,，（略）（天（略））,、（略）（珠（略））、廣東省骨科研究院（長（略））等重大項目,，（略）,。持續(xù)（略）（略）提質(zhì)擴容，（略）（略）急救能力建設(shè),。高質(zhì)量完成國家基層中醫(yī)藥（略）創(chuàng)建,，強化精神衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。
推動文化體育事業(yè)再上臺階,。持續(xù)辦好中國數(shù)字文娛大會,、廣州乞巧、天河龍舟,、絢麗天河等品牌活動,，持續(xù)開展非遺進校園，強化高品質(zhì)文化活動供給,。升級（略）圖書館,，（略）圖書館分館及館校合作建設(shè)力度，打造“書香天河”,。以服務(wù)保障十五運會和殘?zhí)貖W會為契機,，增（略）公共體育設(shè)施覆蓋率，加強現(xiàn)有公共體育設(shè)施管理維護力度,，高水平辦好（略）國際垂直馬拉松系列賽等體育賽事,，提高全民體育活動參與度。
附件：（略）（略）2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案).pdf