關(guān)（略）2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告
——2025年3月7日（略）第十屆人民代表大會第五次會議上
（略）（略）發(fā)展和改革局
各位代表：
我（略）人民政府委托,，向大會報告2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案,，請予審議,。
一,、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2024年,，我區(qū)堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,，全面貫徹落實***總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，細化落實省委“1310”具體部署,、市委“1312”思路舉措,，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，認真（略）十屆人大四次會議審議通過的2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，全力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,，經(jīng)濟發(fā)展取得實效，社會民生穩(wěn)步提升,。主要體現(xiàn)在以下六個方面：
（一）經(jīng)濟運行保持平穩(wěn),，發(fā)展后勁持續(xù)夯實
經(jīng)濟運行穩(wěn)中提質(zhì)。全力以赴拼經(jīng)濟穩(wěn)增長,，堅決落實國家一攬子增量政策,，因時因勢制定實施一系列穩(wěn)增長具體舉措，全力以赴擴內(nèi)需,、提質(zhì)量,、促發(fā)展，全年實（略）生產(chǎn)總值6614.7億元,、增長2.1%,，綜合實力位居2024賽迪全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展（略）第二。財稅收入基本穩(wěn)定,，全年實現(xiàn)國內(nèi)稅收913.6億元,、增長6.2%，總（略）第一,；一般公共預(yù)算收入86.2億元,、增長4.1%。
固定資產(chǎn)投資推進有力,。落實“三年工程瞄準兩年干”要求,，“攻城拔寨”推進前期項目早開工,、在建項目早投產(chǎn),、建成項目快見效,。165個區(qū)重點建設(shè)項目完成投資632.5億元，完成年度投資計劃的117.5%,，帶（略）固定資產(chǎn)投資完成785.6億元,、增長11.7%。重點發(fā)（略）建設(shè)加快,，天河中央（略）,、天河智慧城和智（略）全年投資分別增長94.4%、1.5倍,。民間投資保持活躍,，增長20.7%；代表實物工作量的建安工程投資增長32.5%,，增（略）第一,。項目建設(shè)資金保障有力有效，獲批地方政府專項債21.7億元,；超長期特別國債,、重大項目前期工作經(jīng)費、中央預(yù)算內(nèi)投資等上級政策性資金11.1億元,，規(guī)模創(chuàng)歷史新高,。
（略）場保持穩(wěn)定。（略）城市核（略）建設(shè)走深走實,，（略）—珠江新城商圈穩(wěn)居《中國商圈商業(yè)力TOP100指數(shù)榜單》全國前三,，天河CBD中西特色美食（略）入（略）3大中西特色美食（略）。夜間經(jīng)濟繁榮暢旺,，榮獲文旅部中國旅游研究院頒發(fā)的“2024夜間經(jīng)濟優(yōu)（略）”,，（略）商圈、獵（略）入選首批都會級（略）,，新增2個國家3A（略）,。首店首發(fā)經(jīng)濟充滿活力，全年（略）級以上首店61家,。免稅退稅經(jīng)濟穩(wěn)步推進,，累計備案離境退稅商店105家，（略）32.2%,，商店數(shù),、開單量、退稅額均（略）第一,。消費品以舊換新成效顯著,，開展主題促消費活動超300場,，（略）級政府消費券4100萬元，完成以舊換新國債資金核銷超10億元,。
市場主體培育扎實有力,。建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，印發(fā)《（略）（略）加快培育個體工商戶和小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干政策措施》,。全年（略）場主體12.8萬戶,，其中新增企業(yè)10.5萬家，（略）的24.6%,，位（略）第一,，企業(yè)總（略）中率先突破60萬家。新增“四上”企業(yè)1810家,，“四上”企業(yè)總數(shù)突破1萬家,。一體推進招商引資和企業(yè)服務(wù)，新落地招商項目140個,，為424家重點企業(yè)配備“一對一”服務(wù)專員,。
（二）創(chuàng)新策源力持續(xù)增強，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建
科技創(chuàng)新策源力進一步增強,。成立（略）”,。構(gòu)建“廣聚英才匯成天河”人才工作體系，印發(fā)《（略）（略）推動高質(zhì)量發(fā)展重點人才激勵辦法》,，1人入選國家重大人才工程,、3人入選省重大人才工程、8人（略）重大人才工程,，全年發(fā)放人才綠卡228張,、人才白卡800張。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1887.6億元,，（略）生產(chǎn)總值比重達28.5%，較上年提升0.9個百分點?，F(xiàn)（略）工業(yè)承載力不斷增強,，劃（略）首個工業(yè)（略）塊，首個現(xiàn)（略）工業(yè)專（略）高科科技園二期開園運營,，“南方制造業(yè)企業(yè)家聯(lián)盟”落地天河,。生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)積蓄發(fā)展動能，全年落地招商項目12個,。廣（略）新藥研究院正式揭牌運營,，首個研發(fā)項目獲美國FDA臨床默示許可。數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值（略）生產(chǎn)總值比重達21.6%,，比上年提升1.1個百分點,，10家企業(yè)入選“（略）百強企業(yè)榜”，創(chuàng)歷史新高,，“（略）地方金融行業(yè)數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新項目”獲得廣東省“數(shù)據(jù)要素×”大賽金融服務(wù)賽道特等獎,。低空經(jīng)濟取得突破，成立（略）低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，圓滿舉（略）CBD低空飛行示范活動,，億航智能和小鵬匯天的電動垂直起降航空器完成“天德廣場—海心沙—廣州塔”低空示范航線飛行,，極飛科技入選國家級制造業(yè)單項冠軍,。人工智能加快發(fā)展，出臺《（略）促進人工智能行業(yè)大模型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》,，（略）落地,，形成三百億級產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)軟件匯聚創(chuàng)新合力,，（略）研究院廣東分院和賽意信息共同發(fā)起成立（略）（略）創(chuàng)新聯(lián)合體,，（略）揭牌成立。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做強做優(yōu)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值4624.1億元,，（略）生產(chǎn)總值的70%。現(xiàn)代金融優(yōu)勢持續(xù)鞏固,，金融業(yè)增加值（略）比重達51.2%,，創(chuàng)歷史新高；新增持牌金融機構(gòu)14家,，總數(shù)（略）約80%,；廣州期貨交易所新推出多晶硅期貨期權(quán)交易，工業(yè)硅,、碳酸鋰期貨期權(quán)累計成交額16.9萬億元,；廣東數(shù)字金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園入駐機構(gòu)達16家。現(xiàn)代商貿(mào)提質(zhì)發(fā)展,，引進淘天集團獨立法人,，（略）大宗商品供應(yīng)鏈聯(lián)盟高效運營，成員單位：（略）
（三）改革開放深入推進,，營商環(huán)境持續(xù)提升
產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境改革不斷深化,。印發(fā)實施《（略）（略）“干部作風大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”深化改革專項行動實施措施》,，統(tǒng)籌推進新一輪營商環(huán)境改革總體方案,，全力打造產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型,、企業(yè)家友好型營商環(huán)境典（略）,，獲評2024賽迪全國投資競爭力（略）第二,，連續(xù)兩年獲評“企業(yè)家幸福感（略）”、是廣東省唯一上榜（略）,。不斷拓寬“信用+”應(yīng)用場景,，“信用+城中村管理”“信用大數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”閉環(huán)管理等案例被評為2024年度（略）信用創(chuàng)新應(yīng)用案例，獲（略）建設(shè)綜合類先進單位：（略）
重點領(lǐng)域改革扎實推進,。進一步優(yōu)化“一網(wǎng)通辦,、一窗通取”企業(yè)開辦便利化措施，企業(yè)登記平均審核時長壓縮至0.35天,。統(tǒng)籌推進數(shù)字政府2.0改革,，匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)24億條，與20個省份91（略）實現(xiàn)720項高頻事項多渠道“跨域通辦”,，“天河e企查”入選全國“高效辦成一件事”創(chuàng)新優(yōu)秀案例,。探索推進數(shù)據(jù)（略）場化配置改革，落（略）首個數(shù)據(jù)交易服（略）—廣州數(shù)據(jù)交易所（天河）服（略）,，數(shù)據(jù)標的交易額達3.9億元,，（略）數(shù)據(jù)交易額的52%。實施國有企業(yè)改革深化提升行動,，（略）屬國企監(jiān)管機制,，（略）屬國有企業(yè)參（略）更新建設(shè)，天河投資集團,、廣州高新集團完成AAA信用等級評定,。編制《（略）街道下屬企業(yè)改革工作方案》，穩(wěn)妥推（略）街屬企業(yè)改革,。
深入推進粵港澳（略）建設(shè),。積極推動規(guī)則銜接機制對接，聯(lián)合前海落地啟用“灣區(qū)通辦”（略）首個駐港“微稅廳”,，（略）研究制（略）首個金融仲裁標準并在全國首發(fā),，轄內(nèi)6家醫(yī)療機構(gòu)入選第三批“港澳藥械通”指定醫(yī)療機構(gòu)。推動粵港澳信用數(shù)據(jù)跨境流動,，成功落（略）首筆“粵信融”跨境驗證業(yè)務(wù),。深化港澳資企業(yè)商事制度改革，全年新增設(shè)立港澳投資企業(yè)633戶,。共建共（略）優(yōu)質(zhì)生活圈,，（略）在廣粵國（略）正式揭牌，（略）在香港投入運營,，廣州暨大港澳子弟學校獲香港考評局批準成為全國首批香港中學文憑考試（DSE）考場學校,。粵港澳（略）（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地新引入優(yōu)質(zhì)項目78個（其中港澳項目69個），基地創(chuàng)新舉措入選全省推進粵港澳（略）規(guī)則銜接機制對接典型案例,，基地經(jīng)驗成效刊發(fā)在《廣東改革信息專報》并專報中央改革辦,。
對外開放取得新進展。全年實現(xiàn)外貿(mào)進出口額712億元,，增長8.4%,。全區(qū)服務(wù)外包全口徑執(zhí)行金額達78.5億美元，全市第一,，（略）的41.4%,。國家數(shù)字服務(wù)出口基地新增數(shù)字服務(wù)出口企業(yè)18家，實現(xiàn)數(shù)字服務(wù)出口額22.8億美元,，增長12.1%,。國家文化出口基地建設(shè)不斷加快，實現(xiàn)文化服務(wù)出口額6.1億美元,。全年新增設(shè)立外資企業(yè)1948戶,、增長17.3%，總量突破1.2萬戶,、（略）首位。
（四）優(yōu)化提升空間格局,，重點發(fā)（略）加快建設(shè)
謀深做實“一芯一帶兩軸”發(fā)展空間格局,。持續(xù)檢視（略）級國土空間總體規(guī)劃成果，全面提（略）規(guī)劃,、建設(shè),、管理水平，高水平建設(shè)宜居韌性智（略）,，不斷拓展經(jīng)濟縱深,、發(fā)展縱深。聚力發(fā)展七個重點發(fā)（略）,，促進資源互補,、產(chǎn)業(yè)互動、布局互聯(lián),。
天河中央（略）宇”9棟,。
廣州國際金融城開發(fā)建設(shè)提速。規(guī)劃設(shè)計持續(xù)深化,，東區(qū)控規(guī)優(yōu)化調(diào)整成果基本穩(wěn)定,，北（略）宇啟動預(yù)招商，出讓2宗產(chǎn)業(yè)用地引進蜂助手,、四三九九等重點產(chǎn)業(yè)項目,，（略）投入運營。
天河智慧城（略）、天河智（略）建設(shè)取得新進展,。片區(qū)規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進,，天河智慧城（略）控制性詳細規(guī)劃方案形成穩(wěn)定成果，智谷廣（略）,、小新（略）完成規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整,，完成3宗重點地塊收儲、2宗地塊出讓,，岑村機場凈空整治通過驗收,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，天河軟件園實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入1674.8億元,，小鵬科技園,、凡拓數(shù)創(chuàng)等5個重點產(chǎn)業(yè)項目封頂，天河（略）啟動創(chuàng)建國家級（略）,。推（略）招商引資,，新洽談入庫項目92個，成功落地注冊項目65個,。
環(huán)五山創(chuàng)新（略）,、龍洞鳳（略）、沙（略）更新發(fā)展,。環(huán)五山創(chuàng)新（略）“1+N”更新發(fā)展方案印發(fā)實施,，片區(qū)內(nèi)長湴村、元崗村形成城中村改造方案,、實現(xiàn)首期項目專項借款落地,。龍洞鳳（略）開展控規(guī)調(diào)整（略）設(shè)計，加快實（略）交通改善工程征地拆遷,，打造天河生命谷,。沙（略）服裝（略）場及周邊“住改倉”和交通秩序問題“雙治理”持續(xù)深入推進。
（五）城市建設(shè)治理持續(xù)深化,，綜（略）功能穩(wěn)步提升
“百千萬工程”建設(shè)加力提速,。（略）棟長示（略）。（略）,，在車陂村,、石牌村試點運行。精心推進對口幫扶協(xié)作合作,，協(xié)助廣寧,、興寧、懷集等對口幫（略）引進項目58個,，新增投資額64億元,。
城區(qū)承載能力持續(xù)提升。軌道交通持續(xù)完善，市區(qū)合力加快廣州東站至新塘站五六線,、廣佛東環(huán)和地鐵10號線,、13號線二期、18號線等軌道交通天河段建設(shè),，地鐵11號線開通運營,，新開通地鐵站點6個，金融城站綜合交通樞紐項目主體結(jié)構(gòu)完成封頂,，4（略）納入廣州地鐵第四期規(guī)劃建設(shè)方案,。（略）絡(luò)加密建設(shè)，編制印發(fā)2024—2026年（略）大院改造項目等16個項目新開工,，三茂宿舍等6個項目完工,，完成供水管道和供水設(shè)施改造安裝3100戶。糧食能源安全有效保障,，天河龍洞糧庫完成用地征拆,，金融（略）綜合能源項目開工建設(shè)，（略）17.6公里,。
社會治理提質(zhì)增效,。平安天河建設(shè)扎實有力，累計建成最小應(yīng)急單元2720個,，打造天河群防,、天河小哥美團騎士2個群防共治品牌，刑事治安110警情同比下降12%,，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,，連續(xù)10年在平安廣州建設(shè)考評中獲評優(yōu)秀等次,。健全“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系，設(shè)（略）揭牌成立,。扎實開展違建治理,，治理違法建設(shè)197萬平方米，對拆后地塊實施動態(tài)監(jiān)管,。
（六）生態(tài)文明厚植綠美底色,，民生保障提升幸福成色
深入推進綠美天河生態(tài)建設(shè)。完成公（略）·綠美天河專項規(guī)劃,，打造華南國家植物園火爐山城園融合（略）,，完成華南國家植物園周邊5個交通改善項目、5個水環(huán)境治理項目,。高標準謀劃建設(shè)廣州人才公園,。完成森林質(zhì)量優(yōu)化提升任務(wù)485畝，新建綠道8.6公里、碧道7.8公里,、口袋公園6個,、社區(qū)公園2個。水環(huán)境質(zhì)量不斷向好,，40條河涌持續(xù)保持不黑不臭,，水（略）水質(zhì)達標率100%，珠江獵德斷面穩(wěn)定達到IV類水質(zhì),，車陂涌入選全省幸福河湖,，新建海（略）3.1平方公里?？諝赓|(zhì)量保持良好,，（略）城區(qū)首位，PM2.5濃度連續(xù)八年穩(wěn)定達標,。推進“無廢細胞”示范點建設(shè),，制定“（略）”等4類特色“無廢細胞”建設(shè)指南，新建成“無廢細胞”529個,，位（略）第一,。
強化民生兜底保障。就業(yè)形勢保持平穩(wěn),，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8.8萬人,，舉辦高校畢業(yè)生專場招聘會32場，提供就業(yè)崗位5.8萬個,。開展根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動,、工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪行動”，為9717名勞動者追回工資及補償金6198.3萬元,。落實落細社會救助政策,，及時足額發(fā)放困難群眾救助補助資金5311.6萬元，發(fā)放失業(yè)金7.2億元,。推進幸福養(yǎng)老新模式,，（略）70周歲及以上長者共95.5萬人次發(fā)放長壽保健金約5667萬元，為5875名老人報裝“平安通”,，新增長者飯?zhí)?1個,，全區(qū)132個長者飯?zhí)萌攴?wù)264萬人次、總（略）第一,。實施3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)三年行動計劃,，（略）。筑牢住房保障體系,，全年籌集保障性租賃住房1.4萬套,，首個配售型保障性住房項目取得用地批復(fù),。
教育醫(yī)療事業(yè)穩(wěn)步提升。持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給,，清華附（略）投入運營,。成立（略）城市醫(yī)療集團，（略）為基礎(chǔ)的新（略）衛(wèi)生服務(wù)體系加快構(gòu)建,。
文化體育事業(yè)取得新進步,。新（略）文化館分館4個、區(qū)圖書館分館5個,，全年共舉辦文化惠民活動7017場,，服務(wù)群眾3798萬人次。廣州乞巧·七夕節(jié)非遺活動周納入中宣部“我們的節(jié)日·七夕”主題文化活動,，“粵韻村晚”獵德專場入選“2024年全國‘四季村晚’示范展示點”,。中國數(shù)字文娛大會永久落戶（略），酷狗音樂被文化和旅游部認定為國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地,。（略）徑22條,，舉辦龍舟表演賽、國際垂直馬拉松等60余場群眾體育賽事,。
雖（略）經(jīng)濟發(fā)展取得實效,，社會民生穩(wěn)步提升，但也要認識到,，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟運行總體承壓,。受有效需求不足和周邊整體經(jīng)濟承壓影響，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一些長期積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn),，我（略）生產(chǎn)總值,、消費等主要指標增速與全年預(yù)期目標存在一定差距。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級還需加快,。商貿(mào),、房地產(chǎn)等重點產(chǎn)業(yè)增長乏力，人工智能,、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)仍需加快培育壯大，新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛,。三是重（略）建設(shè)有待加快推進,。部（略）城市容貌品質(zhì)仍有較大提升空間，城中村改造亟需進一步加力提速,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間載體有待進一步拓展,。四（略）治理和民生保障還有短板弱項。教育醫(yī)療,、住房保障,、生態(tài)環(huán)境等方面與社會期待和群眾需求還有差距,，城市治理還有薄弱環(huán)節(jié)。
二,、2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃安排建議
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年,，要奮力做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，為“十五五”良好開局打下堅實基礎(chǔ),。2025（略）是：以***新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,，深入學習貫徹***總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,，認真落實省委十三屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委十二屆九次全（略）委經(jīng)濟工作會議部署要求,，落實省委“1310”具體部（略）委“1312”思路舉措,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革,，擴大高水平對外開放,，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，全力推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好,，在發(fā)展中保障和改善民生，保持社會和諧穩(wěn)定,，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù),，（略），為廣州加快實現(xiàn)（略）新活力,、“四個出新出彩”作出更大貢獻,，在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的廣州實踐中勇當尖兵，以優(yōu)異成績迎（略）40周年,。
（略）,，堅持問題導向、目標導向,、結(jié)果導向,，提（略）2025年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標，并編制2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案,，包括國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標,、重點建設(shè)項目計劃。其中,，今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右,，固定資產(chǎn)投資增長8%以上,，一般公共預(yù)算收入增長3%，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步,。為實現(xiàn)各項發(fā)展目標,，建議重點做好以下六方面工作。
（一）大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。緊密銜接（略）“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，（略）賦予天河的功能定位,，堅持產(chǎn)業(yè)第一,，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為依托,，服務(wù)支撐制造（略）,，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”,，數(shù)智化,、綠色化“兩化轉(zhuǎn)型”，著力構(gòu)建“12126”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，（略）,、人工智能、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，積極布局具身智能等未來產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化提升現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào),、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟,，支持龍頭企業(yè)加大業(yè)務(wù)布局力度,，積極發(fā)展新一代移動通信，推進智能駕駛,、（略）等應(yīng)用場景創(chuàng)新,，打造服務(wù)一流的算力生態(tài)。打造有全國影響力的人工智能融合創(chuàng)新先行（略）”發(fā)展,。依托“一園一谷”發(fā)展生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè),，加快（略）生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地（一期）建設(shè)，全力支持廣（略）新藥研究院加快藥物研發(fā)進度,，力爭招引落地創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械,、CRO（醫(yī)藥合同研發(fā)機構(gòu)）等領(lǐng)域企業(yè)超10家,。謀篇布局具身智能,、（略）絡(luò)與量子科技、前沿新材料,、（略）等未來產(chǎn)業(yè),，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)（略）。
做優(yōu)做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。大力發(fā)展科技金融,、普惠金融、數(shù)字金融,，穩(wěn)妥推進金融創(chuàng)新,，服務(wù)保障廣州期貨交易所多晶硅期貨期權(quán)穩(wěn)健運行，支持廣州期貨交易所推出更多服務(wù)綠色發(fā)展（略）建設(shè)的新品種,，力（略）持牌金融機構(gòu)總數(shù)突破300家,。優(yōu)化現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持“穩(wěn),，拓,，招”并舉，鞏固提升大宗商品貿(mào)易規(guī)模,，鼓勵金屬,、化工、建材等細分品類企業(yè)加快發(fā)展,，發(fā)揮大宗商品供應(yīng)鏈聯(lián)盟作用,，引育總部型、平臺型商貿(mào)企業(yè)10家以上,。（略）經(jīng)濟,，圍繞淘天集團打造“政府+（略）+產(chǎn)業(yè)集聚”生態(tài)，推動定制家居,、智能家居產(chǎn)業(yè)集聚升級,。實施專業(yè)服務(wù)、科技服務(wù)高端化提升行動,，做優(yōu)中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園（略）,，深化打造省級廣告產(chǎn)業(yè)園，推動更多科技服務(wù)龍頭企業(yè)總部項目落地,。
強化創(chuàng)新策源能力,。（略）體系，（略）建設(shè),，加快建設(shè)概念驗證,、（略）等科技基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化體制機制,，改革廣州（國際）科技成果轉(zhuǎn)化天河基地運營管理模式,，全生命周期服務(wù)環(huán)五山高校院所科技成果轉(zhuǎn)化項目落地,、成長、進階,，力（略）高校院所專利成果轉(zhuǎn)化率超15%,。扎實推進國家知識產(chǎn)（略）建設(shè)（略）建設(shè)，依托環(huán)五山創(chuàng)新（略）,，（略）內(nèi)高校,、科研機構(gòu)開展專利供需對接，支持知識產(chǎn)權(quán)金融賦能中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,，力爭全年知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額達30億元,。深入實施“廣聚英才匯成天河”人才工程，用好用足重點人才激勵辦法,，加大重點領(lǐng)域人才儲備,，全年引進急需緊缺人才約800名。
扎實（略）場主體招引培育,。出臺新時期推動招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施,，加快招引一批頭部企業(yè)、高精尖項目,，力爭全年新引進百億級產(chǎn)業(yè)項目3個,、500強企業(yè)投資項目10個。大力支持存量企業(yè)增資擴產(chǎn),、創(chuàng)新發(fā)展,，用好小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，久久為功推進“個轉(zhuǎn)企,、小升規(guī)”,，力爭全年新增“四上”企業(yè)1500家、規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)超100家,，新認定國家級專精特新“小巨人”和獨角獸企業(yè)超10家,，推動形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地,、各種所有制企業(yè)敢干敢闖敢投的生動局面,。
（二）全方位擴大國內(nèi)需求，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進
全力擴大消費潛能,。（略）城市核（略）,，（略）—珠江新城世界級時尚地標商圈，提升天河CBD中西特色美食（略）商圈,、獵（略）兩個（略）都會級（略）影響力,、知名度，力爭金融城廣場、合生駿景等4個超24萬平方米商業(yè)綜合體開業(yè)運營,。打好“以舊換新+消費券+促消費活動”組合拳,，用好超長期特別國債資金，全力做好消費品以舊換新,，適時適度發(fā)放消費券，辦好2025廣州國際購物節(jié),、國際美食節(jié),、房博會等重大品牌活動，持續(xù)開展“約惠天河快樂購物”促消費專項活動,，推動全年實現(xiàn)社會消費品零售總額增長4%左右,。持續(xù)發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟，支持高能級首店落地并舉辦首發(fā),、首秀,、首展，力爭全年引進廣州首店超40家,。（略）點,，（略）內(nèi)免稅店落地。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟等新型消費,，引育銀發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè),，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。
積極擴大有效投資,。（略）2025年重點建設(shè)項目計劃,，全力推動全年投資超550億元的208個重大項目建設(shè)，力促64個項目開工建設(shè),、47個項目竣工投產(chǎn),，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資超840億元、增長8%以上,。以政府投資有效帶動社會投資,，（略）更新、城市基礎(chǔ)設(shè)施,、前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、節(jié)能降碳改造等領(lǐng)域謀劃儲備一批項目，積極爭取更多項目獲得地方政府專項債券,、中央預(yù)算內(nèi)投資,、特別國債等資金支持，力爭申報建設(shè)類專項債券資金超100億元,、土儲類專項債券資金超80億元,。（略）已獲批2025年第一批“兩重”建設(shè)項目共3個超3億元、金額（略）91%的基礎(chǔ)上，今年聚焦“兩重”建設(shè)和“兩新”工作,，進一步謀深謀實,，力爭一批打基礎(chǔ)、利長遠,、惠民生的優(yōu)質(zhì)項目獲得更多上級資金支持,。促進民間投資保持活躍，鼓勵民間投資參與重點領(lǐng)域,、重點發(fā)（略）建設(shè),，推動民間投資項目落地實施，力爭全年民間投資增速保持在8%以上,。及早謀劃“十五五”重大項目,，形成“謀劃一批、儲備一批,、開工一批,、建設(shè)一批、竣工一批”的良性循環(huán),。
推進高水平對外開放,。搶抓（略）服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點機遇，積極落實服務(wù)業(yè)擴大開放政策,，通過天河實踐形成一批可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新案例,。建強國家數(shù)字服務(wù)出口基地，加快大數(shù)據(jù),、云計算,、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)與服務(wù)外包深度融合,，培育一批具有資源配置和生態(tài)主導能力的數(shù)字服務(wù)標桿企業(yè),，提升數(shù)字服務(wù)出口能級提升，力爭全年數(shù)字服務(wù)出口額超22億美元,。建強國家文化出口基地,，（略）絡(luò)音樂、創(chuàng)意設(shè)計,、游戲動漫,、電子競技等領(lǐng)域文化出口新優(yōu)勢，依托天河出海聯(lián)盟和出海學院,，推動優(yōu)秀數(shù)字文化產(chǎn)品“走出去”,，力爭全年文化服務(wù)出口額超6.1億美元。落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施,，支持外資企業(yè)（略）增資擴產(chǎn),、發(fā)展壯大,。推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加大海關(guān)高級認證企業(yè)培育力度,，廣泛挖掘汽車出口潛力,。
（三）深化重點領(lǐng)域改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力
進一步全面深化改革,。推進零基預(yù)算改革,，全面實施預(yù)算績效管理，強化重點領(lǐng)域財政保障,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),。進一步深化國資國企改革，支持國資國企發(fā)展壯大,，健全國有企業(yè)參（略）開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資等重點工作機制,。完善公共數(shù)據(jù)治理體系,，（略），進一步（略）級政務(wù)大數(shù)據(jù)資源池及數(shù)據(jù)庫,，深入實行首席數(shù)據(jù)官制度,，健全廣州數(shù)據(jù)交易所（天河）服（略）運營機制，提升數(shù)據(jù)流通和交易全流程服務(wù)能力,。
持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境,。深化“產(chǎn)業(yè)版”營商環(huán)境改革，完善涉企全生命周期服務(wù)體系,，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈細化推出產(chǎn)業(yè)增值服務(wù),，打造產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型,、企業(yè)家友好型,、科學家友好型的一流營商環(huán)境。服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)（略）場,，全面落實公平競爭審查制度,，（略）場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一,、市場設(shè)施高標準聯(lián)通,。推動《（略）支持民營經(jīng)濟發(fā)展條例》落細落實，建立民營企業(yè)應(yīng)急援助機制,，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,。持續(xù)深化“信用+金融+創(chuàng)新”多融資服務(wù)體系，支持金融機構(gòu)開發(fā)專屬金融產(chǎn)品和服務(wù)方案,。加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護,，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛。
深入推進粵港澳（略）建設(shè),。進一步深（略）規(guī)則銜接機制對接,，圍繞政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”、基礎(chǔ)教育聯(lián)動,、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作等方面先行先試,，形成更多引領(lǐng)示范案例。全方位優(yōu)化升級港澳青創(chuàng)服務(wù)體系,，高標準開展新一（略）共建粵港澳（略）（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,，推進廣州東站天河港商服務(wù)站建設(shè)，（略）,、天河港（略）,，構(gòu)建全鏈條港澳人士融灣創(chuàng)業(yè)就業(yè)生活服務(wù)體系。（略）作用,，（略）,，（略）（略）仲裁首選地。
（四）加快推進重（略）開發(fā)建設(shè),，重構(gòu)空間發(fā)展新優(yōu)勢
不斷提升天河中央（略）承載力,。提（略）綜合功能，扎實有力推（略）新中軸貫通延伸,、優(yōu)化提升,，加快推進馬場地塊更新改造，推動SKP等重點商業(yè)載體加快落地,。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩水平,，高標準打造廣（略）中央（略）天河高（略），提高涉外法律服務(wù)競爭力,，力爭新增億元律師事務(wù)所2家,；深入建設(shè)廣東數(shù)字金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)迭代廣州地方金融行業(yè)大模型,，賦能金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。提升文化綜合實力，推動（略）場繁榮發(fā)展,，繼續(xù)辦好廣州國際燈光節(jié)等系列文化活動,。
全力推動廣州國際金融城開發(fā)建設(shè)提速。一體推（略）宇產(chǎn)業(yè)導入,，力促廣東數(shù)字金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（金融（略））落地,。（略）運營管理，提升體驗感,、舒適度和安全性,。
全力推動天河智慧城（略）,、天河智（略）積蓄動能。全力以赴推動2112工園成型起勢,，啟動1個舊式工（略）改造,，啟動4宗地塊收儲，完成2宗地塊出讓,，加快推進6個基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作,。加（略）城中村改造，全力推動柯木塱村完成城中村改造方案和規(guī)劃方案編制報批,、首期項目征拆及用地報批,，（略）工程和回遷房建設(shè)。做大做（略）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，確保小鵬科技園等3個重點產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn),，南方數(shù)碼、詠聲動漫等6個項目實現(xiàn)封頂,，太保家園等2個項目盡快開工,。全力推動天河（略）整體納入國家（略），支撐廣州活力創(chuàng)新軸高水平建設(shè),。
全力推動環(huán)五山創(chuàng)新（略）、龍洞鳳（略）,、沙（略）優(yōu)化提升,。提速推進環(huán)五山創(chuàng)新（略）更新改造，收儲華南理工大學五（略）西北側(cè)地塊,，力促長湴村,、元崗村開工建設(shè)，廣州國際智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,、廣東省科學院“一園三所”更新改造,、（略）立交工程等項目加快推進，廣州科技圖書館等項目竣工,，大力解決交通瓶頸問題,，全面縫合各（略）和科創(chuàng)載體。積極推進龍洞鳳（略）控規(guī)調(diào)整（略）設(shè)計,，加快推進國際教（略）,、生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地（一期）等重點項目建設(shè)，全力打造北部綠美門戶,、健康產(chǎn)（略）,。穩(wěn)步推進沙（略）產(chǎn)業(yè)升級、文化振興,、環(huán)境提升,、空間提質(zhì),，統(tǒng)籌推進“住改倉”和交通秩序問題“雙治理”。
（五）深入實施“百千萬工程”,，加（略）規(guī)劃建設(shè)治理
深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,。科學編制城中村改造三年攻堅計劃,，全覆蓋推（略）23個城中村改造,，全年力爭完（略）更新固定資產(chǎn)投資350億元、使用城中村改造專項借款50億元,。分類施策推進城中村改造,，加快推進已開工的凌塘村、柯木塱村,、長湴村,、元崗村4個“依法征收、凈地出讓”改造項目實施,，推動大觀村上半年完成全部地上建（構(gòu)）筑物清拆,；做深做實謀劃中的前進村、銀河村,、漁沙坦村,、沐陂村改造項目前期工作，確保成熟一個,、推進一個,；加快推動石牌村等11個整治提升類項目形成工作方案，補齊公共服務(wù)和社會治理基礎(chǔ)設(shè)施短板,。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革省級試點,，（略）徑，推動集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。持續(xù)健全產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制,，與興寧、廣寧,、懷集等對口（略）縣高水平開展產(chǎn)業(yè)合作共建,，助力發(fā)展壯大廣州天河（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、穗寧智谷產(chǎn)業(yè)園和（略）（略）合作共建產(chǎn)業(yè)園,，建設(shè)綜合性“反向飛地”園區(qū),。
穩(wěn)步提（略）線等軌道交通天河段建設(shè)，推動金融城站綜合交通樞紐項目投入運營,。適度超前布局信息基礎(chǔ)設(shè)施,、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)低空飛行地面配套基礎(chǔ)設(shè)施,、算力設(shè)施體系,，大力發(fā)展智慧交通,。（略），推動在2112工園,、金融城等產(chǎn)業(yè)（略）（略）改造試點,，加快棠下柔直背靠背工程建設(shè)。抓好十五運會和殘?zhí)貖W會屬地服務(wù)保障,，加強十五運會場館（略）容環(huán)境綜合整治和風貌管控提升,，（略）及軌道交通沿線環(huán)境整治和綠化美化提升。
提（略）精細化管理水平,。筑（略）安全運行防線,，推進燃氣設(shè)施“帶病運行”專項整治及老化管道更新改造，推動天河龍洞糧庫開工建設(shè),，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,，持續(xù)完善應(yīng)急管理體系，建設(shè)更高水平的平安天河,。以“繡花功夫”持續(xù)推進新一輪老（略）改造,，力爭全年老（略）改造項目新開工11個、完工9個,，統(tǒng)籌推進成片連片加裝電梯,、老舊電梯更新改造，推動住宅老舊電梯更新改造100臺以上,。持續(xù)抓好生活垃圾分類,、“六亂”整治等重點工作，全覆蓋分批實施515個老（略）微改造,，營造更干凈更整潔更有序（略）環(huán)境。守住違建“零增長”底線,，嚴查嚴控新增違法建設(shè),。（略）作用，探索流動人員和出租屋服務(wù)管理共建共治共享新模式,。
（六）（略）,，持續(xù)增進民生福祉
持續(xù)兜牢民生保障底線。堅持把就業(yè)作為民生頭等大事來抓,，落實落細穩(wěn)就業(yè)政策措施,，提升就業(yè)服務(wù)能力，推動創(chuàng)建“都市就業(yè)”服務(wù)品牌,，健全“21+N”（略）絡(luò),，建設(shè)10個高質(zhì)量就（略），新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)6.5萬人以上,。強化重點群體高質(zhì)量充分就業(yè),，深入實施促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動,。健全分層分類社會救助體系，建設(shè)“穗救易·愛天河”品牌,，提供精神障礙患（略）康復(fù)服務(wù),。（略）、街,、（略）絡(luò),，推進居家適老化改造和家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，引導社會力量提供養(yǎng)老服務(wù),，推（略）居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)?；⑵放苹?、連鎖化,。穩(wěn)步推進“一街一普惠”嬰幼兒照護服務(wù)圈，確保21條街道100%建有普惠托育機構(gòu),。
高水平建設(shè)“公（略）·綠美天河”,。全力服務(wù)華南國家植物園、（略）“（略）”建設(shè),，開工建設(shè)廣州人才公園（一期）,，積極推進第三批口袋（社區(qū)）公園、燕嶺公園建設(shè),，完成森林質(zhì)量提升500畝,，建設(shè)森林步道40公里，打造城園融合（略）,。持續(xù)深入推進藍天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，加強細顆粒物和多污染物協(xié)同管控,；攻堅完成排水單元達標建設(shè)，推進18.3公里車陂涌幸福河湖建設(shè),，新建碧道8.2公里,、海（略）3.1平方公里，打造天河特色海（略）示（略）,；加強土壤污染源頭防控,，筑牢土壤、地下水安全防護墻,。宣貫“無廢理念”,，挖掘培育“無廢細胞”示范點，全力配合打造具有廣州辨識度、顯示度的“無廢全運”賽事,。穩(wěn)步推進節(jié)能降碳工作,，力爭完成綠電綠證交易1億千瓦時，新建分布式光伏發(fā)電4兆瓦,，實現(xiàn)“節(jié)約型機關(guān)”創(chuàng)建全覆蓋,。
強化優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源供給。擦亮天河教（略）品牌,，落實普通高中學位攻堅計劃,，謀劃推進一批新建、改建及改造項目,，加快推進清華附（略）學校二期,、天河外國語學校智慧（略）、廣州中學鳳（略）加擴建（二期）等重點項目建設(shè),，新開辦2所中小學,、1所幼兒園，全年新增基礎(chǔ)教育學位超5500個,。持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴容和均衡布局,，（略）（天（略））、（略）（珠（略））,、廣東省骨科研究院（長（略））等重大項目,，（略）。持續(xù)（略）（略）提質(zhì)擴容,，（略）（略）急救能力建設(shè),。高質(zhì)量完成國家基層中醫(yī)藥（略）創(chuàng)建，強化精神衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),。
推動文化體育事業(yè)再上臺階,。持續(xù)辦好中國數(shù)字文娛大會、廣州乞巧,、天河龍舟,、絢麗天河等品牌活動，持續(xù)開展非遺進校園,，強化高品質(zhì)文化活動供給。升級（略）圖書館,，（略）圖書館分館及館校合作建設(shè)力度,，打造“書香天河”。以服務(wù)保障十五運會和殘?zhí)貖W會為契機,，增（略）公共體育設(shè)施覆蓋率,，加強現(xiàn)有公共體育設(shè)施管理維護力度，高水平辦好（略）國際垂直馬拉松系列賽等體育賽事,，提高全民體育活動參與度,。
附件：（略）（略）2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案).pdf