第一章：總則一,、國有企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)有什么特殊規(guī)定,？國有企業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)除了應(yīng)當(dāng)遵循《民法典》《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等一般規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的法律法規(guī)外，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注針對(duì)于國有企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的特殊規(guī)定,，特殊規(guī)定既包括法律,、行政法規(guī)、部門規(guī)章,、地方法規(guī)等外部規(guī)定,，例如16號(hào)令及770號(hào)文中對(duì)“全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資”進(jìn)行清晰的界定；也包括國有企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身情況制定的內(nèi)部合規(guī)管理制度,。二,、招標(biāo)投標(biāo)與國有企業(yè)采購有什么關(guān)系？《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條第一款及第二款規(guī)定的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目主要以工程建設(shè)項(xiàng)目為主,，但是該條第三款也規(guī)定了,，法律或者國務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。故,，招標(biāo)投標(biāo)流程適用于部分工程建設(shè)項(xiàng)目，但也不僅適用于工程建設(shè)項(xiàng)目,，國有企業(yè)其他類型的采購項(xiàng)目根據(jù)法律或國務(wù)院有關(guān)規(guī)定要求依法必須進(jìn)行招標(biāo)的,，也應(yīng)當(dāng)適用招標(biāo)投標(biāo)流程，例如根據(jù)《（略）管理?xiàng)l例》第十一條第三款規(guī)定,，（略）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,，采用招標(biāo)投標(biāo)方式：（略）
（二）編制資格預(yù)審文件（如適用）、招標(biāo)文件,；
（三）發(fā)布資格預(yù)審公告并發(fā)售資格預(yù)審文件,；（如適用）
（四）資格預(yù)審；（如適用）
（五）發(fā)布招標(biāo)公告并發(fā)售招標(biāo)文件,；
（六）接受投標(biāo)文件,；
（七）抽取評(píng)標(biāo)專家,；
（八）開標(biāo)；
（九）評(píng)標(biāo),；
（十）定標(biāo),；
（十一）發(fā)出中標(biāo)通知書；
（十二）合同簽約,；
十八,、采取資格預(yù)審進(jìn)行招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)注意什么問題？資格預(yù)審方式：（略）
（二）編制和發(fā)布資格預(yù)審公告,；
（三）發(fā)售資格預(yù)審文件及澄清與修改,；
（四）投標(biāo)申請(qǐng)人編制并提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件；
（五）資格預(yù)審機(jī)構(gòu)評(píng)審資格預(yù)審申請(qǐng)文件,；
（六）確認(rèn)通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人并通知,。
資格預(yù)審過程中應(yīng)當(dāng)特別注意的問題如下：（一）資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)載明資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法？資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行,。資格預(yù)審文件中載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法,，既是指導(dǎo)投標(biāo)申請(qǐng)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件的依據(jù)，也是資格預(yù)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查的依據(jù),。資格預(yù)審主要對(duì)申請(qǐng)人的資格條件,、組織機(jī)構(gòu)、營業(yè)狀態(tài),、財(cái)務(wù)狀況,、類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和生產(chǎn)資源情況等進(jìn)行審查,。以《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》為例,，其第二十條規(guī)定了，資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：1.具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利,；2.具有履行合同的能力,，包括專業(yè),、技術(shù)資格和能力,，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,，管理能力,，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員,；3.沒有處于被責(zé)令停業(yè),，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管,、凍結(jié),，破產(chǎn)狀態(tài),；4.在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題,；5.國家規(guī)定的其他資格條件。（二）資格預(yù)審公告的編制要求和發(fā)布媒介？依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告,，應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：1.招標(biāo)項(xiàng)目名稱：（略）
（二）設(shè)定的資格、技術(shù),、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān),；
（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定（略）域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件,；
（四）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),；
（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo),、品牌,、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；
（六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式,；
（七）以其他不合理?xiàng)l件限制,、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條,。二十二,、（略）進(jìn)行發(fā)布？依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告,，應(yīng)當(dāng)在“（略）”（略）發(fā)布,，二者選其一即可。此外,，也可以自主選擇同時(shí)在其他一個(gè)或多個(gè)媒介發(fā)布,，但必須確保多個(gè)媒介發(fā)布的信息內(nèi)容相同。非依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告,，（略）或者其他媒介上發(fā)布,。根據(jù)《（略））規(guī)定，（略）公共資源交易事項(xiàng)實(shí)行目錄管理,，除涉及國家秘密和法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則,，將適（略）場化方式：（略）
（二）招標(biāo)人：（略）
（三）招標(biāo)人：（略）
（四）招標(biāo)人：（略）
（五）招標(biāo)人：（略）
（六）招標(biāo)人：（略）
如果招標(biāo)人：（略）
一般來說,，投標(biāo)需要經(jīng)歷的程序包括：購買資格預(yù)審文件、編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件,、遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件,、購買標(biāo)書、編制投標(biāo)文件,、遞交投標(biāo)文件,、參與開標(biāo),、簽訂合同。二十八,、聯(lián)合體投標(biāo)需要注意什么問題,？（一）是否接受聯(lián)合體投標(biāo)招標(biāo)人：（略）
（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；
（三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件,；
（四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；
（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià),；
（六）投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng),；
（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假,、行賄等違法行為,。
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十二條；《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條,。三十七,、如何設(shè)定并使用標(biāo)底？標(biāo)底是指招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)格,，能反映出擬建項(xiàng)目工程的資金額度,，以明確招標(biāo)人：（略）
（二）以全部或部分投標(biāo)人報(bào)價(jià)的平均值作為標(biāo)底B；
（三）以標(biāo)底A和標(biāo)底B的加權(quán)平均值作為標(biāo)底,；
（四）以標(biāo)底A值作為確定有效標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),，以進(jìn)入有效標(biāo)內(nèi)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)平均值作為標(biāo)底。
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條,；《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條,；《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十四條、第五十五條,；《房屋建（略）],。（二）行政責(zé)任招標(biāo)人：（略）
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