決勝收官之戰(zhàn)謀劃嶄新藍(lán)圖——兩會(huì)代表委員熱議計(jì)劃報(bào)告
受?chē)?guó)務(wù)院委托,，國(guó)家發(fā)展改革委3月5日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議審查《關(guān)于2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“計(jì)劃報(bào)告”）。2025年,，既是“十四五”規(guī)劃的收官之年,，也是“十五五”的謀劃之年,。連日來(lái),，代表委員們圍繞計(jì)劃報(bào)告各抒己見(jiàn)，展開(kāi)熱烈討論,。
高質(zhì)量完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，打好收官之戰(zhàn)，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)是今年的重中之重,。
全國(guó)人大代表,，河北省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任倪岳峰認(rèn)為,，要加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策,，以更大力度推進(jìn)“兩重”建設(shè)，促進(jìn)政策直達(dá)快享，更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī),。要緊緊抓住重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇,，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄（略）建設(shè)，深化京津冀協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策應(yīng)享盡享,，持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，促進(jìn)垂類(lèi)大模型在鋼鐵,、化工等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放,，充分（略）場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用，突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn),，鞏固提升招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革成效,，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,。
全國(guó)人大代表，江西省委書(shū)記,、省人大常委會(huì)主任尹弘認(rèn)為，計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，與政府工作報(bào)告有效銜接,，形勢(shì)分析客觀準(zhǔn)確，提出的目標(biāo)任務(wù)和政策措施科學(xué)合理,、務(wù)實(shí)可行,，向全社會(huì)再次釋放了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、（略）,，具有很強(qiáng)的針對(duì)性,、指導(dǎo)性和可操作性，必將為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐,，是政策取向準(zhǔn)、工作舉措實(shí),、為民情懷深的好報(bào)告,。
全國(guó)人大代表，黑龍江省委副書(shū)記、省長(zhǎng)梁惠玲說(shuō),，計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告政治站位高,、工作落點(diǎn)實(shí)、宗旨意識(shí)強(qiáng),，用翔實(shí)數(shù)據(jù)總結(jié)去年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,、預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)今年工作總體要求,、預(yù)期目標(biāo),、政策取向、重點(diǎn)任務(wù)等安排具體細(xì)致,，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,、針對(duì)性、操作性,，含金量十足,，是貫徹黨中央決策部署的“施工圖”，是落實(shí)政府工作報(bào)告的“任務(wù)書(shū)”,，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,、高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的“責(zé)任狀”。
全國(guó)人大代表,、重慶謝家灣學(xué)校黨委書(shū)記劉希婭說(shuō),，“今年計(jì)劃報(bào)告對(duì)科教興國(guó)戰(zhàn)略給予了充分的關(guān)注和支持，也有很多有力的措施,，我們很期待,。”
全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員黃群慧說(shuō),，“計(jì)劃報(bào)告從客觀需要、現(xiàn)實(shí)可能和目標(biāo)銜接等方面,，闡釋了經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)的主要考慮,。相信通過(guò)宏觀政策加力，打好政策組合拳,，以及各方艱苦努力,，我們能夠?qū)崿F(xiàn)GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)?！?
擴(kuò)大內(nèi)需,，關(guān)鍵在于釋放消費(fèi)潛力。全國(guó)政協(xié)委員,、寧夏工商聯(lián)主席何曉勇認(rèn)為,，從投資主導(dǎo)型向消費(fèi)主導(dǎo)型過(guò)渡是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)幽埽嵴裣M(fèi)將成為今后經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,。其建議將促消費(fèi)與惠民生緊密結(jié)合,，持續(xù)增加民生和社會(huì)保障投入，解決消費(fèi)者“不能消費(fèi),、不敢消費(fèi)”的后顧之憂,。
全國(guó)政協(xié)委員、（略）董事長(zhǎng)阮鴻獻(xiàn)表示,，“計(jì)劃報(bào)告具有高度戰(zhàn)略眼光,，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作有很明確的指向。作為企業(yè)界的一份子,，報(bào)告讓我們更好看清國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，做好充分準(zhǔn)備和預(yù)案?！?
做好“兩重”“兩新”等重點(diǎn)工作
“兩重”“兩新”是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)工作的重要發(fā)力點(diǎn),，也是擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,?！皟芍亍敝傅氖菄?guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，“兩新”則是指大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,。不少代表委員就“兩重”“兩新”等重點(diǎn)工作提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)建議,。
全國(guó)人大代表、通用技術(shù)集團(tuán)董事長(zhǎng)于旭波建議,，完善“兩重”“兩新”政策,，以國(guó)有資本金或直接資金補(bǔ)貼的方式：（略）
全國(guó)人大代表，中國(guó)鐵塔黨委書(shū)記,、董事長(zhǎng)張志勇建議,，深入推進(jìn)“兩重”建設(shè)，加快建設(shè)超級(jí)基站,，完善覆蓋全國(guó)“空天地”（略）絡(luò)。完善“兩新”政策,，（略）絡(luò)和換電服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,。
全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)林尚立建議,，在計(jì)劃報(bào)告中,，對(duì)“軟建設(shè)”提法作出說(shuō)明，更好體現(xiàn)其在規(guī)劃引領(lǐng),、政策配套,、制度供給、機(jī)制創(chuàng)新、監(jiān)管保障等方面的意義和價(jià)值,。
全國(guó)人大代表,、（略）原主任高春艷建議，在計(jì)劃報(bào)告的“深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略”部分增加“加強(qiáng)老年教育”相關(guān)內(nèi)容,，與政府工作報(bào)告發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相契合,。
全國(guó)政協(xié)委員、上?？萍拣^館長(zhǎng)倪閩景建議,，降低課程標(biāo)準(zhǔn)中統(tǒng)一要求的知識(shí)內(nèi)容，突出核心素養(yǎng),，增強(qiáng)選擇性,。課程標(biāo)準(zhǔn)要加強(qiáng)動(dòng)手實(shí)驗(yàn)的要求。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦科創(chuàng)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。
關(guān)（略）更新改造,，全國(guó)政協(xié)委員、寧夏住建廳廳長(zhǎng)沈愛(ài)紅表示,，當(dāng)前,，國(guó)家財(cái)政政策更加“給力”，加大了超長(zhǎng)期特別國(guó)債,、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行力度,，并向西（略）傾斜?！拔覀円炎龊脺?zhǔn)備,，打包了一系列優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，并申請(qǐng)加大對(duì)寧夏新增專(zhuān)項(xiàng)債券限額支持力度,，將寧夏相（略）列（略）更新試點(diǎn),。”
集思廣益謀劃“十五五”
2025年也是“十五五”的謀劃之年,。代表委員紛紛為謀劃“十五五”嶄新藍(lán)圖支招獻(xiàn)策,。
全國(guó)人大代表、北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授龐麗娟建議,，要高度重視邊（略）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，一是在“十五五”規(guī)劃中明確設(shè)立促進(jìn)邊（略）高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)，并明確邊境,、邊民范圍的界定和邊民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)邊（略）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，尤其是在醫(yī)療,、文化等方面作出明確謀劃,；二是在“十五五”規(guī)劃中設(shè)立關(guān)于邊（略）基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng),，按照興邊穩(wěn)邊固邊需要，健全完善教育資源,，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，切實(shí)提升邊（略）教育質(zhì)量和水平。
全國(guó)人大代表,，（略）黨委書(shū)記,、董事長(zhǎng)閆宏光建議，將東北綠色燃料保障基地建設(shè)納入國(guó)家“十五五”規(guī)劃和東北全面振興“十五五”實(shí)施方案,，出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策,，支持建設(shè)“赤峰-錦州港-上海”綠色燃料走廊,，同時(shí)將“赤峰-寧城-承德-曹妃甸”綠氫長(zhǎng)輸管道納入國(guó)家“十五五”規(guī)劃,。
全國(guó)人大代表、金晶（集團(tuán)）（略）董事長(zhǎng)王剛建議,，將建設(shè)鈣鈦礦產(chǎn)業(yè)鏈納入國(guó)家“十五五”規(guī)劃,，列入貼息和綠色金融支持目錄；將綠色建筑作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，鼓勵(lì)對(duì)既有建筑進(jìn)行綠色低碳改造,。
全國(guó)人大代表、呼倫（略）黨委書(shū)記吳海軍建議,，設(shè)立國(guó)家文旅融合專(zhuān)項(xiàng)基金,，重點(diǎn)支持民（略）文旅基建、遺產(chǎn)保護(hù),、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目,，將“（略）”納入“十五五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建行動(dòng)方案。
全國(guó)人大代表,、（略）（略）絡(luò)警察分局副局長(zhǎng)賈曉亮建議,，將聾人及老年聽(tīng)障群體無(wú)障礙觀影服務(wù)體系建設(shè)納入國(guó)家“十五五”文化發(fā)展規(guī)劃，制定無(wú)障礙電影制作技術(shù)規(guī)范,。
“十五五”是我國(guó)碳達(dá)峰目標(biāo)的兌現(xiàn)期,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，仍面臨新形勢(shì),、新任務(wù),。全國(guó)政協(xié)委員、油氣資源與工程全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任李根生建議,，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃,、分層落實(shí),，立足實(shí)際,、因地制宜，分階段,、分步驟積極穩(wěn)妥推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型,。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員閔慶文建議,，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系,。重視新技術(shù)研發(fā)，聚焦農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力培育,，（略）,、大數(shù)據(jù)、人工智能,、機(jī)器人的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和面向生物育種,、生物肥料、生物農(nóng)藥,、生物防控的農(nóng)業(yè)生物技術(shù),。
（中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社記者田新元鮑筱蘭甄敬怡趙慶國(guó)）
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