在招商引資過程中,，用地報批是必然涉及的重要問題,，為了讓大家更熟練掌握用地報批過程中的流程和知識,，招商引資內(nèi)參選取用地報批流程知識大全供參考,。
一,、報批時間相關(guān)問題
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收,、土地出讓不屬于工改項目,，沒有納入審批大廳。除了法定時間外,，沒有時間規(guī)定,。土地劃撥手續(xù)的辦理，自然資源部門只有審核職能,，審核承諾時間為5個工作日,。
二、土地指標(biāo)相關(guān)問題
一是規(guī)模指標(biāo),。就是在土地規(guī)劃期內(nèi)（一般規(guī)劃期為15年）給的總的用地規(guī)模,。這項指標(biāo)是做國土空間規(guī)劃時一次性給的指標(biāo)，并且必須落到規(guī)劃圖上每個地塊上,。
二是年度建設(shè)用地指標(biāo),。也叫年度建設(shè)用地計劃指標(biāo)。就是總的規(guī)模指標(biāo)分年度使用的指標(biāo)（打個比方,，規(guī)模指標(biāo)和年度計劃指標(biāo)就是批發(fā)與零售的關(guān)系）,。這項指標(biāo)是每年年初國家下達(dá)到省，省級下達(dá)到每（略）,。一般這個指標(biāo)省級留一半以上的指標(biāo)保重點(diǎn)項目,，另一半分給（略）。地市一級一般是統(tǒng)籌掌握,。
三是占補(bǔ)平衡指標(biāo),。也叫補(bǔ)充耕地指標(biāo)。這項指標(biāo)是基于我國實(shí)行的占補(bǔ)平衡制度必須遵守的一項規(guī)定,，也就是說建設(shè)項目占用1畝耕地,，必須先開墾出1畝耕地,。這項指標(biāo)是當(dāng)?shù)卣ㄟ^土地整理把未利用地開墾成耕地的面積數(shù)值,，這項指標(biāo)可以交易。如果當(dāng)?shù)卣@項指標(biāo)富裕,，可以向外地出售,，如果沒有,，可向外地購買。四是掛鉤指標(biāo),。掛鉤指標(biāo)是國家實(shí)行的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的一項用地政策,。就是農(nóng)村建設(shè)用地（主要指農(nóng)村居民點(diǎn)用地）減少，城市建設(shè)用地增加,，總體建設(shè)用地面積不變,。掛鉤指標(biāo)是規(guī)模指標(biāo)的一種補(bǔ)充。使用這項指標(biāo)報批的土地,，不再申請年度計劃指標(biāo),，不再使用耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，不需要繳納耕地開墾費(fèi)和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi),。
三,、關(guān)于國土空間規(guī)劃編制銜接問題
土地利用總體規(guī)劃（（略）年）到2020年已經(jīng)到期，現(xiàn)在已經(jīng)啟動新的一輪國土空間規(guī)劃,。在國土空間規(guī)劃審批生效前,，如果有新的項目用地，納入新的國土空間規(guī)劃,，實(shí)行承諾制,，按符合規(guī)劃報批，這樣節(jié)省了報批時間,。如果還按原來的土地利用總體規(guī)劃報批土地,，假設(shè)項目用地不符合土地利用總體規(guī)劃，那必須對原來的土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整才能報批,，但現(xiàn)在實(shí)行的是承諾制,，即使不符合原來的規(guī)劃，也不需要進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整了,，省去了調(diào)整規(guī)劃的程序,。省級以上交通、水利,、能源等建設(shè)用地規(guī)模由省單獨(dú)下達(dá),。
四、土地征稅范圍
為了公共利益的需要,，有下列情形之一,，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收：1.軍事和外交需要用地的,；2.由政府組織實(shí)施的能源,、交通、水利,、通信,、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的,；3.由政府組織實(shí)施的科技、教育,、文化,、衛(wèi)生、體育,、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù),、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù),、社區(qū)綜合服務(wù),、社會福利、市政公用,、優(yōu)撫安置,、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；4.由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷,、保障性安居工程建設(shè)需要用地的,；5.在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上人民政府批（略）級以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的,；6.法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形,。
五、土地征收審批權(quán)限
征收下列土地的,，由國務(wù)院批準(zhǔn)：1.永久基本農(nóng)田,；2.永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；3.其他土地超過七十公頃的,。征收前款規(guī)定以外的土地的,，由省、（略）,、（略）人民政府批準(zhǔn),。
六、土地劃撥范圍
建設(shè)單位：（略）
七,、土地違法占地問題
對未批先建形成的違法用地項目實(shí)施限制性補(bǔ)辦用地手續(xù)：1.2020年6月30日之后,，未批先用形成的新的違法用地項目，一律從嚴(yán)查處,，停止受理各類補(bǔ)辦用地手續(xù)報件,；2.2020年6月30日之前，未批先用涉（略）重點(diǎn)項目,、重要民生項目確需補(bǔ)辦用地手續(xù)的,，由當(dāng)?shù)卣鞒稣f明并承諾，經(jīng)審查認(rèn)定符合要求的，予以補(bǔ)辦用地手續(xù),；3.所有涉及耕地的違法用地項目補(bǔ)辦用地手續(xù)，必須依法依規(guī)對人對事嚴(yán)肅處理到位,，從新從高進(jìn)行征地補(bǔ)償和收取土地出讓金及有關(guān)稅費(fèi),，讓違法者付出更高成本和代價。違法行為查處情況確認(rèn),，需征得國家自然資源督察濟(jì)南局同意,。
八、國土空間規(guī)劃的“三區(qū)三線”問題
“三區(qū)”（三類空間）1.城鎮(zhèn)空間：以城鎮(zhèn)居民生產(chǎn),、生活為主體功能的國土空間,，包括城鎮(zhèn)建設(shè)空間、工礦建設(shè)空間以及部分鄉(xiāng)級政府駐地的開發(fā)建設(shè)空間,。2.農(nóng)業(yè)空間：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活為主體功能,，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)村生活功能的國土空間，主要包括永久基本農(nóng)田,、一般農(nóng)田等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地以及村莊等農(nóng)村生活用地,。3.生態(tài)空間：具有自然屬性的，以提供生態(tài)服務(wù)或生態(tài)產(chǎn)品為主體功能的國土空間,，包括森林,、草原、濕地,、河流,、湖泊、灘涂,、荒地,、荒漠等。
“三線”（三條控制線）1.生態(tài)保護(hù)紅線：是在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要的生態(tài)功能,、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保（略）域,，是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線。2.永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線：是按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,，依法確定的不得占用,、不得開發(fā)、需要永久性保護(hù)的耕地空間邊界,。3.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：在一定時期內(nèi),，可以進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)和集中建設(shè)的地域空間邊界，包括城鎮(zhèn)現(xiàn)狀（略）,、優(yōu)化（略）,，以及因城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要必須實(shí)行規(guī)劃控（略）域。
九、房地產(chǎn)政策調(diào)控問題
1.從建設(shè)用地審批端適度從緊管控住宅和商服用地,，對住宅去化周期超過18個月,、非住宅去化周期超過36個月的（該信息由住建部門提供），原則上暫停所（略）住宅及商業(yè)用地報件受理,。不屬于調(diào)控范圍或確有特殊情況的項目由當(dāng)?shù)卣鞒稣f明,，一并報省政府審批。2.保障性安居工程項目,、（略）改造項目及公共租賃住房用地不受調(diào)控政策影響,。
十、單獨(dú)選址項目
單獨(dú)選址項目包括交通,、能源,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目，此類項目可單獨(dú)組卷上報審批,，涉及壓覆礦藏報告和地質(zhì)災(zāi)害評估由用地單位：（略）
十一,、征地費(fèi)用的有關(guān)說明
1.征地補(bǔ)償費(fèi)。包括土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi),、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi),。包括土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi),、地上附著物補(bǔ)償費(fèi),。征（略）片價包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)由村集體制定分配方案,。青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放給所有權(quán)人,。（略）負(fù)責(zé)清點(diǎn)核算。（略）核定的附著物補(bǔ)償款撥付給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處撥付給所在村組,。2.收回國有土地補(bǔ)償費(fèi),。這項費(fèi)用有兩個途徑進(jìn)行補(bǔ)償。途徑一,，按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》執(zhí)行,。房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回,。（略）委托第三方評估進(jìn)行補(bǔ)償,，該項補(bǔ)償包括房屋及土地。途徑二，按照《土地管理法》執(zhí)行,。由自然資源部門委托第三方評估進(jìn)行補(bǔ)償,，屬于出讓土地的，評估的是出讓土（略）場價,；屬于劃撥土地的,，評估的是土地劃撥權(quán)益價，對國有土地的補(bǔ)償資金都（略）財政部門負(fù)責(zé)籌措,，撥付到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,。3.耕地開墾費(fèi),。該項費(fèi)用（略）財政非稅局。每平方米11-13元,。屬于批次用地的由政府承擔(dān),，屬于有用地人的，由用地人繳納,。4.新增建設(shè)有償使用費(fèi),。每平方米20元。該項費(fèi)用繳（略）財政繳納,，繳給省財政,。5.耕地占用稅。該項費(fèi)用（略）稅務(wù)局,。每平方米22元,。屬于批次用地的由政府承擔(dān)（（略）繳納），屬于有用地人的,，由用地人繳納,。6.社保費(fèi)（被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)）。該項費(fèi)（略）財政部門將資金撥（略）人社局的社保費(fèi)專項賬戶,。平（略）人社局憑社保費(fèi)發(fā)票出具社保函,。7.契稅。這項費(fèi)用是土地出讓成交后,，全部交清土地出讓金,，辦理不動產(chǎn)證時由用地（略）稅務(wù)局繳納的一項費(fèi)用。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為土地出讓價款的4%,。
來源：招商引資內(nèi)參
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