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第一章:總則一,、國有企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)有什么特殊規(guī)定,?國有企業(yè)的招投標(biāo)活動除了應(yīng)當(dāng)遵循《民法典》《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等一般規(guī)范招投標(biāo)活動的法律法規(guī)外,,還應(yīng)當(dāng)關(guān)注針對于國有企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動的特殊規(guī)定,特殊規(guī)定既包括法律,、行政法規(guī),、部門規(guī)章、地方法規(guī)等外部規(guī)定,,例如16號令及770號文中對“全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資”進(jìn)行清晰的界定,;也包括國有企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身情況制定的內(nèi)部合規(guī)管理制度。二,、招標(biāo)投標(biāo)與國有企業(yè)采購有什么關(guān)系,?《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條第一款及第二款規(guī)定的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目主要以工程建設(shè)項(xiàng)目為主,但是該條第三款也規(guī)定了,,法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的,,依照其規(guī)定。故,,招標(biāo)投標(biāo)流程適用于部分工程建設(shè)項(xiàng)目,,但也不僅適用于工程建設(shè)項(xiàng)目,國有企業(yè)其他類型的采購項(xiàng)目根據(jù)法律或國務(wù)院有關(guān)規(guī)定要求依法必須進(jìn)行招標(biāo)的,,也應(yīng)當(dāng)適用招標(biāo)投標(biāo)流程,,例如根據(jù)《
(略)管理?xiàng)l例》第十一條第三款規(guī)定,
(略)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向社會公布,,采用招標(biāo)投標(biāo)方式:
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(二)編制資格預(yù)審文件(如適用),、招標(biāo)文件;
(三)發(fā)布資格預(yù)審公告并發(fā)售資格預(yù)審文件,;(如適用)
(四)資格預(yù)審,;(如適用)
(五)發(fā)布招標(biāo)公告并發(fā)售招標(biāo)文件;
(六)接受投標(biāo)文件,;
(七)抽取評標(biāo)專家,;
(八)開標(biāo);
(九)評標(biāo),;
(十)定標(biāo),;
(十一)發(fā)出中標(biāo)通知書,;
(十二)合同簽約;
十八,、采取資格預(yù)審進(jìn)行招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)注意什么問題,?資格預(yù)審方式:
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(二)編制和發(fā)布資格預(yù)審公告;
(三)發(fā)售資格預(yù)審文件及澄清與修改,;
(四)投標(biāo)申請人編制并提交資格預(yù)審申請文件,;
(五)資格預(yù)審機(jī)構(gòu)評審資格預(yù)審申請文件;
(六)確認(rèn)通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請人并通知,。
資格預(yù)審過程中應(yīng)當(dāng)特別注意的問題如下:(一)資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)載明資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法,?資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。資格預(yù)審文件中載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法,,既是指導(dǎo)投標(biāo)申請人編制資格預(yù)審申請文件的依據(jù),,也是資格預(yù)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查的依據(jù)。資格預(yù)審主要對申請人的資格條件,、組織機(jī)構(gòu),、營業(yè)狀態(tài)、財(cái)務(wù)狀況,、類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),、信譽(yù)和生產(chǎn)資源情況等進(jìn)行審查。以《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》為例,,其第二十條規(guī)定了,,資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件:1.具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;2.具有履行合同的能力,,包括專業(yè),、技術(shù)資格和能力,資金,、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,,管理能力,經(jīng)驗(yàn),、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;3.沒有處于被責(zé)令停業(yè),,投標(biāo)資格被取消,,財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié),,破產(chǎn)狀態(tài),;4.在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題;5.國家規(guī)定的其他資格條件,。(二)資格預(yù)審公告的編制要求和發(fā)布媒介,?依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告,,應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:1.招標(biāo)項(xiàng)目名稱:
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(二)設(shè)定的資格、技術(shù),、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān),;
(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定
(略)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件,;
(四)對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),;
(五)限定或者指定特定的專利、商標(biāo),、品牌,、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;
(六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式,;
(七)以其他不合理?xiàng)l件限制,、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條,。二十二,、
(略)進(jìn)行發(fā)布?依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告,,應(yīng)當(dāng)在“
(略)”
(略)發(fā)布,,二者選其一即可。此外,,也可以自主選擇同時(shí)在其他一個或多個媒介發(fā)布,,但必須確保多個媒介發(fā)布的信息內(nèi)容相同。非依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告,,
(略)或者其他媒介上發(fā)布,。根據(jù)《
(略))規(guī)定,
(略)公共資源交易事項(xiàng)實(shí)行目錄管理,,除涉及國家秘密和法律,、法規(guī)另有規(guī)定外,按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則,,將適
(略)場化方式:
(略)
(二)招標(biāo)人:
(略)
(三)招標(biāo)人:
(略)
(四)招標(biāo)人:
(略)
(五)招標(biāo)人:
(略)
(六)招標(biāo)人:
(略)
如果招標(biāo)人:
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一般來說,,投標(biāo)需要經(jīng)歷的程序包括:購買資格預(yù)審文件、編制資格預(yù)審申請文件,、遞交資格預(yù)審申請文件,、購買標(biāo)書、編制投標(biāo)文件,、遞交投標(biāo)文件,、參與開標(biāo)、簽訂合同。二十八,、聯(lián)合體投標(biāo)需要注意什么問題,?(一)是否接受聯(lián)合體投標(biāo)招標(biāo)人:
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(二)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;
(三)投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件,;
(四)同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),,但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;
(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià),;
(六)投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng),;
(七)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假,、行賄等違法行為,。
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十二條,;《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條,。三十七、如何設(shè)定并使用標(biāo)底,?標(biāo)底是指招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)格,,能反映出擬建項(xiàng)目工程的資金額度,,以明確招標(biāo)人:
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(二)以全部或部分投標(biāo)人報(bào)價(jià)的平均值作為標(biāo)底B;
(三)以標(biāo)底A和標(biāo)底B的加權(quán)平均值作為標(biāo)底,;
(四)以標(biāo)底A值作為確定有效標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),,以進(jìn)入有效標(biāo)內(nèi)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)平均值作為標(biāo)底。
【法規(guī)依據(jù)】《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條,;《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條,;《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十四條、第五十五條,;《房屋建
(略)],。(二)行政責(zé)任招標(biāo)人:
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「審計(jì)之家」事務(wù)聯(lián)系方式:
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社群、投稿,、內(nèi)容和商務(wù)合作微信:
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