湛（吳）環(huán)罰字〔2025〕2號
行政處罰決定書
當(dāng)事人名稱：（略）
統(tǒng)一社會信用代碼：（略）（略）
法定代表人：李華富
住所：********************
一,、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
根據(jù)省廳轉(zhuǎn)辦的機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)涉嫌環(huán)境違法線索，2025年1月2日,，（略）位于*******************的機(jī)動車檢測站進(jìn)行現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查時，你中心的機(jī)動車檢測站正在運(yùn)營,，（略）的機(jī)動車檢測視頻,，并查閱相關(guān)資料。經(jīng)查,，你中心采用“加載減速法”,，分別于2023年11月2（略）為粵*******的車輛（燃料類型：柴油）、于2024年3月5（略）為貴*******的車輛（燃料類型：柴油）進(jìn)行檢測,。在尾氣檢測過程中,，這兩臺車輛的排氣管處均存在目視可見黑煙,。根據(jù)《機(jī)動車排放定期檢驗(yàn)規(guī)范》（HJ（略））7.5“檢驗(yàn)過程中車輛排放出現(xiàn)目視可見黑煙或藍(lán)煙,，按GB18285和GB3847判定外觀檢驗(yàn)不合格?！焙汀恫裼蛙囄廴疚锱欧畔拗导皽y量方法(自由加速及加載減速法)》(GB（略）)（略）“如果車輛排放有明顯可見煙度或煙度值超過林格曼1級,，則判定排放檢驗(yàn)不合格”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)判定為排放檢驗(yàn)不合格,。（略）對車輛粵*******和車輛貴*******出具的《在用車檢驗(yàn)（測）報告》中,，檢驗(yàn)項(xiàng)目“車輛是否存在明顯燒機(jī)油或者嚴(yán)重冒黑煙現(xiàn)象”（否決項(xiàng)目）的檢驗(yàn)結(jié)果均為“否”,，機(jī)動車檢測結(jié)果均為“合格”。另,，你中心分別向車輛粵*******和車輛貴*******的機(jī)動車年檢辦理人員收取了人民幣400元,、200元的檢測費(fèi)用，共計(jì)違法所得人民幣600元整,。
以上事實(shí),，有如下證據(jù)證明：
1.你中心于2025年1月2日提供的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份、居民身份證復(fù)印件1份,，（略）法定代表人李華富的身份,；
2.我局執(zhí)法人員于2025年1月2日制作的《（略）貴*******的車輛的檢測視頻）,（略）出具虛假機(jī)動車排放檢驗(yàn)報告的違法行為的調(diào)查情況；
3.你中心于2025年1月2日提供的《送達(dá)地址：（略）
4.你中心于2025年1月2日提供的《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》（（略）：**********）復(fù)印件,、《資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書附表》（（略）：**********）復(fù)印件,、檢驗(yàn)員陳**的《機(jī)動車排氣檢測人員培訓(xùn)合格證》（（略）：**********）和《機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測員證》（（略）：**********）復(fù)印件、檢驗(yàn)員龔**的《機(jī)動車排氣檢測人員培訓(xùn)合格證》（（略）：**********）和《機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測員證》（（略）：**********）復(fù)印件,，（略）具備國家有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力，可以向社會出具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,，（略）檢驗(yàn)人員的資質(zhì),、（略）授權(quán)簽字人和授權(quán)簽字領(lǐng)域；
5.我局執(zhí)法人員行政執(zhí)法證復(fù)印件,，證明我局執(zhí)法人員的身份和資格,。
（略）的上述“出具虛假機(jī)動車排放檢驗(yàn)報告”行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動車排放檢驗(yàn)設(shè)備,，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范,，對機(jī)動車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，（略）,，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時共享,。機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)?！钡囊?guī)定,，依法應(yīng)予行政處罰。
2025年1月21日,，（略）送達(dá)《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》［湛（吳）環(huán)限改字〔2025〕2號］,，（略）自接到《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》之日起5日內(nèi)改正上述違法行為，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展機(jī)動車檢驗(yàn)（測）,，對檢驗(yàn)（測）數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，依法出具機(jī)動車排放檢驗(yàn)（測）報告,。2025年1月7日,，你中心向我局吳川分局提交了《（略）進(jìn)行現(xiàn)場檢查工作中所發(fā)現(xiàn)問題的整改報告》,。2025年2月11日，（略）整改情況進(jìn)行復(fù)查,。經(jīng)查,，你中心已制定《人員培訓(xùn)與考核實(shí)施計(jì)劃》，并開展了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
2025年1月21日,（略）送達(dá)《行政處罰聽證告知書》[湛（吳）環(huán)罰聽告字〔2025〕2號],，（略）違法事實(shí)、處罰依據(jù),、裁量標(biāo)準(zhǔn)和擬作出的處罰決定,（略）依法享有提出陳述,、申辯和申請聽證的權(quán)利。在法定期限內(nèi),，你中心未依法申請聽證,，但提交了《行政處罰陳述申辯書》。你中心對《行政處罰聽證告知書》中指出的問題表示完全接受,但認(rèn)為：上述環(huán)境違法行為并非主觀故意造成的,，已立行立改,目前企業(yè)經(jīng)營困難,，請求撤銷《行政處罰聽證告知書》[湛（吳）環(huán)罰聽告字〔2025〕2號],（略）免予處罰或從輕處罰。經(jīng)復(fù)核：檢測視頻顯示,，在涉案車輛檢測過程中出現(xiàn)冒黑煙現(xiàn)象時,，你中心檢測人員就在車輛旁邊，對涉案車輛出現(xiàn)目視可見冒黑煙現(xiàn)象是明知的,。因此,，你中心提出“并非主觀故意致使未發(fā)現(xiàn)黑煙情況”的理由不成立。機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),，這是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的法定義務(wù),，你中心對車輛粵*******和車輛貴*******未盡謹(jǐn)慎檢測義務(wù)，未按照《機(jī)動車排放定期檢驗(yàn)規(guī)范》（HJ（略））7.5規(guī)定和《柴油車污染物排放限值及測量方法(自由加速及加載減速法)》(GB（略）)（略）規(guī)定進(jìn)行檢測和記錄,，就出具虛假的《在用車檢驗(yàn)（測）報告》,，應(yīng)承擔(dān)法定責(zé)任。綜上,，（略）的陳述申辯意見不予采納,。
以上事實(shí)，有如下證據(jù)證明：
1.我局于2025年1月21日作出的《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》［湛（吳）環(huán)限改字〔2025〕2號］1份,、2025年1月22日的送達(dá)回證1份,，（略）改正環(huán)境違法行為的事實(shí)；
2.你中心于2025年1月7日提交的《（略）進(jìn)行現(xiàn)場檢查工作中所發(fā)現(xiàn)問題的整改報告》1份,，（略）環(huán)境違法行為的整改情況,；
3.我局吳川分局執(zhí)法人員于2025年2月11日制作的《（略）生態(tài)環(huán)境局吳川分局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份,、《（略）生態(tài)環(huán)境局吳川分局調(diào)查詢問筆錄》1份,、現(xiàn)場檢查照片,，（略）環(huán)境違法行為整改情況的復(fù)查情況；
4.我局于2025年1月21日作出的《行政處罰聽證告知書》［湛（吳）環(huán)罰聽告字〔2025〕2號］1份,、2025年1月22日的送達(dá)回證1份,，（略）違法事實(shí)、處罰依據(jù),、裁量標(biāo)準(zhǔn)和擬作出的處罰決定,，（略）依法享有陳述、申辯和申請聽證權(quán)利的事實(shí),；
5.你中心于2025年1月26日提交的《行政處罰陳述申辯書》1份,，（略）進(jìn)行陳述申辯的事實(shí)。
二,、行政處罰的依據(jù)和種類
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定,，偽造機(jī)動車、（略）移動機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報告的,，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得,，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格,。”,，以及《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》3.23裁量標(biāo)準(zhǔn)（偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假報告數(shù)量“3項(xiàng)以下”,，近二年同類違法行為情況“無同類違法行為”，罰款“10萬元以上15萬元以下”）,、《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十二條第二項(xiàng)“針對《裁量權(quán)規(guī)定》中已列明的生態(tài)環(huán)境違法行為,，生態(tài)環(huán)境主管部門在進(jìn)行全面調(diào)查取證并確定罰款（略）間后，除法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定外，可按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定最終罰款數(shù)額：(二)罰款為一定幅度的數(shù)額的,，從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值,；從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄骄担话闾幜P按平均金額處罰,；”的規(guī)定,，（略）“出具虛假機(jī)動車排放檢驗(yàn)報告”的環(huán)境違法行為作出如下行政處罰：
1.沒收違法所得人民幣陸佰元整（￥600.00）；
2.按一般處罰,，即處罰款人民幣壹拾貳萬伍仟元整（￥125,000.00）,。
三、處罰決定的履行方式：（略）
依據(jù)《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你中心應(yīng)當(dāng)在接到本處罰決定之日起15日內(nèi),，到指定銀行繳納罰款,。逾期不繳納罰款,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額,。
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
（略）如不服本處罰決定,，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向（略）人民政府申請行政復(fù)議,，也可以在6個月內(nèi)直接向湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)（略）人民法院提起行政訴訟。
申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，不停止行政處罰決定的執(zhí)行,。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟,，又不履行本處罰決定的,，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系電話：（略）
聯(lián)系地址：（略）
郵政編碼:524500
（略）生態(tài)環(huán)境局
2025年3月4日