來源：河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
《河北省城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級辦法
（征求意見稿）》
第一章總則
第一條為加強(qiáng)我省城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全管理工作,，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及定級工作，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《河北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等規(guī)定,，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”原則,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法,。
第二條本辦法適用于本（略）燃?xì)猓ㄌ烊粴?、液化石油氣、人工煤氣）?jīng)營企業(yè),。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按供氣方式：（略）
第三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等要求,，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，依據(jù)本辦法申請標(biāo)準(zhǔn)化定級。
第四條河北省城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級工作按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T（略））,、《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（T/CGAS（略））進(jìn)行,，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級分為一級、二級,、三級,，其中一級為最高等級，三級為最低等級,。評審滿分100,，一級企業(yè)評審評分不低于90分；二級企業(yè)評審評分不低于75分,；三級企業(yè)評審評分不低于60分,。
第五條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一級定級工作的組織實(shí)施、監(jiān)督管理,、證書頒發(fā)工作,。市級燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)（略）燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)二、三級定級工作的的組織實(shí)施,、監(jiān)督管理,、證書頒發(fā)工作?？h（市,、區(qū)）燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)（略）燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化日常管理工作。
省級燃?xì)鈪f(xié)會(huì)配合燃?xì)夤芾聿块T做好組織評審工作,。
第六條各級燃?xì)夤芾聿块T就標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級工作不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用,。
第二章評審工作流程
第七條申請定級的燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一）具有與其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的燃?xì)饨?jīng)營許可證，且燃?xì)饨?jīng)營許可證年度監(jiān)督檢查合格,；
（二）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核合格證書數(shù)量符合國家及我省燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法要求,；
（三）申請定級之日前1年內(nèi)，未發(fā)生死亡,、總計(jì)3人及以上重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故,；
（四）未發(fā)生造成重大社會(huì)不良影響的事件；
（五）前次申請定級被告知未通過之日起滿1年,；
（六）被撤銷標(biāo)準(zhǔn)化等級之日起滿1年,；
（七）全面開展隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)的重大隱患已完成整改,。
第八條城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)提交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級申請,，申報(bào)初次評審應(yīng)提交以下資料：
（一）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審申請表,；
（二）法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、燃?xì)饨?jīng)營許可證,、有效期內(nèi)的安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告,；
（三）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評報(bào)告。自評報(bào)告應(yīng)包含：企業(yè)簡介和安全生產(chǎn)組織架構(gòu),；企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況（含近3年應(yīng)急演練,、事故情況、重大事故隱患及整改情況）,；從業(yè)人員資格,、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程；自評綜述,、自評記錄,、自評問題清單和整改確認(rèn)；自評評分表和結(jié)論等,。
第九條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級按照自評,、申請、評審,、公示,、公告的程序進(jìn)行,。
（一）自評,。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自主開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成立由其主要負(fù)責(zé)人任組長,、員工代表參加的工作組,，按照生產(chǎn)流程和風(fēng)險(xiǎn)情況，對照《河北省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分表》（詳見附件1）,，將本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范融入安全生產(chǎn)管理體系,，做到全員參與，（略）化,、崗位操作行為規(guī)范化,、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定制化,。每年至少開展一次自評工作,，形成書面自評報(bào)告（詳見附件2），在企業(yè)內(nèi)部公示不少于10個(gè)工作日,，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題,，持續(xù)改進(jìn)安全績效。
（二）申請,。申請?jiān)u審的企業(yè),，依擬申請的等級向相應(yīng)定級部門提交自評報(bào)告,，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
定級部門收到企業(yè)自評報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
1.自評報(bào)告內(nèi)容存在錯(cuò)誤,、不齊全或者不符合規(guī)定形式的，在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,；逾期不告知的,，自收到自評報(bào)告之日起即為受理。
2.自評報(bào)告內(nèi)容齊全,、符合規(guī)定形式,，或者企業(yè)按照要求補(bǔ)正全部內(nèi)容后，對自評報(bào)告逐項(xiàng)進(jìn)行審核,，并將審核意見書面告知企業(yè),；對不符合的，書面告知企業(yè),，并說明理由,。
審核、報(bào)送和告知工作應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成,。
（三）評審,。定級單位：（略）
企業(yè)收到評審報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成不符合項(xiàng)的整改工作,，并將整改情況報(bào)告評審組,。特殊情況下，經(jīng)組織單位：（略）
評審組應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)做好整改工作,，并在收到企業(yè)整改情況報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)采取書面檢查或者現(xiàn)場復(fù)核的方式：（略）
企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的,，視為整改不合格。
評審組結(jié)合參評燃?xì)馄髽I(yè)整改情況,，形成評審案卷,，評審案卷應(yīng)包含下列內(nèi)容：
1.申請資料核查記錄及結(jié)論；
2.現(xiàn)場評審?fù)ㄖ獣?應(yīng)包含評審時(shí)間,、評審組成員等),；
3.評審方案；
4.企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題整改報(bào)告及驗(yàn)證記錄,；
5.評審報(bào)告,，包括現(xiàn)場評審記錄、現(xiàn)場收集的證據(jù)材料,、問題清單及整改建議,、評審結(jié)論及評審等級意見；
6.其他必要的評審證據(jù)材料,。
（四）公示,。定級部門對整改合格,、符合相應(yīng)定級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)名單確認(rèn)后，（略）站進(jìn)行公示,，接受社會(huì)監(jiān)督,，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。
公示期間,，收到企業(yè)存在不符合定級標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)要求問題反映的,，定級部門應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)。對市級核實(shí)結(jié)果存在異議的,，可向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映,，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織復(fù)核。
（五）公告,。對公示無異議或者經(jīng)核實(shí)不存在所反映問題的企業(yè),，定級部門確認(rèn)其等級后應(yīng)當(dāng)書面告知申請企業(yè)，（略）站進(jìn)行公告,。市級燃?xì)夤芾聿块T將評定為二,、三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單同步上報(bào)至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
對未予公告的企業(yè),，由定級部門書面告知其未通過定級原因,。
第三章評審人員要求
第十條評審組應(yīng)滿足下列條件：
（一）評審組評審員不少于3人；
（二）評審組應(yīng)熟悉燃?xì)馄髽I(yè)評審現(xiàn)場安全應(yīng)急要求,、相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,；
（三）評審一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的，由省,、市,、縣各派1名監(jiān)督員,；評審二,、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的，由市,、縣燃?xì)夤芾聿块T各派出1名監(jiān)督員,，對評審工作全程監(jiān)督；
（四）評審成員與參評企業(yè)不存在影響評價(jià)公正性的利益關(guān)系,。
第十一條參加標(biāo)準(zhǔn)化定級的評審員需具備以下條件：
（一）具有全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷,、具（略）燃?xì)饧跋嘟鼘I(yè)或安全管理專業(yè)高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱；
（二）具有10年及以上燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)或安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)歷,；
（三）熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)等,，掌握相應(yīng)的評審方法；
（四）遵守國家法律法規(guī),，恪守職業(yè)道德,，廉潔自律、能夠公平公正從事評審工作,；
（五）無犯罪和不良信用記錄,。
第十二條評審員具有下列權(quán)利：
（一）在規(guī)定的范圍內(nèi)從事評審活動(dòng)，評審期間有權(quán)審查申請企業(yè)的相關(guān)材料及訪談相關(guān)人員,；
（二）申請企業(yè)不能有效配合現(xiàn)場評審或有意妨礙評審工作,，以致無法正常進(jìn)行現(xiàn)場評審時(shí)，（略）通,，有權(quán)建議終止本次評審,；
（三）為保證評審工作公正性，有權(quán)抵制任何單位：（略）
（四）有權(quán)對投訴與處罰進(jìn)行申辯,；
（五）有獲得相應(yīng)報(bào)酬的權(quán)利,。
第十三條評審員應(yīng)履行下列義務(wù)：
（一）恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持客觀公正,、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、實(shí)事求是的工作原則，嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等規(guī)定,，實(shí)施文件審查和現(xiàn)場評審活動(dòng),，不出具虛假或者不實(shí)的評審報(bào)告；
（二）努力提高評審技能,，積極參加專業(yè)知識和能力培訓(xùn),；
（三）評審前主動(dòng)向評審單位：（略）
（四）不介入與申請企業(yè)有關(guān)的利益沖突或同業(yè)競爭，不接受與評審工作有利益關(guān)系的單位：（略）
（五）嚴(yán)格遵守公正性與保密承諾,，在從事材料審查和現(xiàn)場評審時(shí),，不得泄露申請單位：（略）
（六）遵守現(xiàn)場評審工作秩序，認(rèn)真完成對申請單位：（略）
（七）不得以個(gè)人名義對所承擔(dān)評審的申請企業(yè)進(jìn)行有償安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)咨詢指導(dǎo),。
第十四條評審員個(gè)人信息變動(dòng)應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)備,。
第四章評審等級運(yùn)用
第十五條各級燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)采取有效激勵(lì)措施，支持和鼓勵(lì)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。
（一）將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為分類分級監(jiān)管的重要依據(jù),，對不同等級的企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管。
（二）對符合評選推薦條件的標(biāo)準(zhǔn)化等級企業(yè),，優(yōu)先推薦其參加所（略）,、行業(yè)及領(lǐng)域的先進(jìn)單位：（略）
（三）三級達(dá)標(biāo)的城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)視為本年度燃?xì)饨?jīng)營許可證年度監(jiān)督檢查合格；二級達(dá)標(biāo)的城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)視為兩年度燃?xì)饨?jīng)營許可證年度監(jiān)督檢查合格；一級達(dá)標(biāo)的城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)視為三年度燃?xì)饨?jīng)營許可證年度監(jiān)督檢查合格,。
（四）對長期未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其燃?xì)饨?jīng)營許可證,，責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第十六條城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證書應(yīng)統(tǒng)一樣式制發(fā),，有效期3年,。有效期屆滿90個(gè)工作日前，按照初次評審流程提出申請,。
第十七條已經(jīng)通過低等級城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審的燃?xì)馄髽I(yè)申請高等級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審的,，評審及頒發(fā)等級證書應(yīng)按照初次評審的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條已經(jīng)取得標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè),，可以在有效期屆滿前3個(gè)月再次按照本辦法第七條規(guī)定的程序申請定級,。
對再次申請?jiān)燃壍钠髽I(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)化等級有效期內(nèi)符合以下條件的,，經(jīng)定級部門確認(rèn)后,，直接予以公示和公告，市級燃?xì)夤芾聿块T將企業(yè)名單同步報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：
（一）未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故,；
（二）一級企業(yè)未發(fā)生總計(jì)重傷3人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故,，二級、三級企業(yè)未發(fā)生總計(jì)重傷5人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)500萬元及以上的生產(chǎn)安全事故,；
（三）未發(fā)生造成重大社會(huì)不良影響的事件,；
（四）有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)及所屬行業(yè)定級相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未作重大修訂；
（五）生產(chǎn)工藝,、設(shè)備,、產(chǎn)品、原輔材料等無重大變化,，無新建,、改建、擴(kuò)建等工程項(xiàng)目,；
（六）按照規(guī)定開展自評并提交自評報(bào)告,。
第五章證書補(bǔ)發(fā)和變更
第十九條燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證書遺失的，可向定級部門申請補(bǔ)發(fā),。
第二十條企業(yè)法定代表人、名稱：（略）
第二十一條定級部門發(fā)現(xiàn)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證書變更的企業(yè)安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化,，可進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí),，核實(shí)結(jié)果認(rèn)定不影響變更證書的，應(yīng)予以變更；核實(shí)認(rèn)為企業(yè)安全生產(chǎn)條件不滿足維持原等級證書要求的,，原證書應(yīng)予以撤銷,。
第二十二條定級部門應(yīng)在接受企業(yè)提出的證書變更申請后15個(gè)工作日內(nèi)，完成證書變更,。
第二十三條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)有下列行為之一的,，應(yīng)當(dāng)撤銷其等級證書：
（一）發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的；
（二）連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生總計(jì)重傷3人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故的,；
（三）發(fā)生造成重大社會(huì)不良影響事件的,；
（四）遲報(bào)、漏報(bào),、瞞報(bào),、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的；
（五）在評審過程中弄虛作假,，或者以其他不正當(dāng)手段取得標(biāo)準(zhǔn)化等級的,；
（六）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照注銷或吊銷的，或者不再從事相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,；
（七）存在重大生產(chǎn)安全事故隱患,，未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的；
（八）未按照標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù),、有效運(yùn)行,，情節(jié)嚴(yán)重的；
（九）存在法律,、法規(guī)以及規(guī)范性文件等規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)撤銷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書行為的,。
被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的企業(yè)，自撤銷之日起滿一年后,，方可重新申請?jiān)u審,。
第六章監(jiān)督管理
第二十四條各級燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)加強(qiáng)對評審員的監(jiān)督管理，建立健全日常監(jiān)督,、投訴舉報(bào)處理和評審員信用評價(jià),、違規(guī)處理和公示公告等機(jī)制，規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作,。
第二十（略）級,、縣級燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)將城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況和評審結(jié)果納入行業(yè)日常安全生產(chǎn)管理范圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。
第二十（略）級,、縣級燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審結(jié)果應(yīng)用，作為實(shí)施分級分類,、差異化監(jiān)管的重要依據(jù),；對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)或被撤銷等級證書的燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加大執(zhí)法檢查力度，予以重點(diǎn)監(jiān)管。
第二十七條評審工作人員發(fā)生弄虛作假,、違法違紀(jì)行為,，依法依規(guī)追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
第七章附則
第二十八條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,，有效期五年,。
下載：河北省城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級辦法（征求意見稿）
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