為貫徹落實中央和省州關于農村“廁所革命”部署要求,,切實做
(略))文件精神,,結
(略)實際,制定本實施方案,。
一,、指導思想
認真貫徹關于農村“廁所革命”重要指示精神,全面落實有關生態(tài)文明建設系列要求,,堅持以***總書記關于推進農村“廁所革命”的重要指示精神為指導,,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,把農村“廁所革命”作為基礎工程,、文明工程來抓,,納入城鄉(xiāng)文明建設及生態(tài)文明建設同部署、同規(guī)劃,、同實施,,著力補齊基礎設施短板,狠抓落實,,積極探索符合農村實際的廁所建管運營模式,,加快美麗鄉(xiāng)村建設,切實改善農村居住環(huán)境,,努力提升群眾生活品質和文明素質,,進一步增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感,。
二,、工作原則
(一)堅持實事求是,,充分尊重群眾意愿,。
(略)的理念,把農民愿意不愿意,、滿意不滿意作為改廁工作的出發(fā)點,、落腳點,不能搞大包大攬,、強迫命令,,要通過各種方式:
(略)
(二)堅持因地制宜,,合理選擇技術模式。要結
(略)實際,,選擇推廣簡單適用,、成本適中、技術成熟?,、群眾樂于接受的改廁模式,、技術和產品,新改建廁所盡量入戶進院,。
(三)堅持質量第一,,確保改一個成一個,不能降格實施,。項目建設依據《農村三格式戶廁建設技術規(guī)范》(GB/T38836-2020),,按照“統規(guī)自建、統規(guī)統建”兩種方式:
(略)
三,、目標任務
全縣范圍內居住環(huán)境差,、住房功能不完善的農戶。2024
(略)”,。(具體詳見
(略)2024年農村“廁所革命”整村推進項目建設戶數分配表),。
四、資金籌措及管理使用
(一)資金來源及總投資
(略))資金4034萬元,,縣財政配套資金748.3萬元,。計劃建設達標農戶水沖式衛(wèi)生戶廁8600個。
(二)資金使用管理
1.資金獎補標準,。經縣人民政府研究確定2024年
(略)農村“廁所革命”整村推進項目建設,,水沖式衛(wèi)生戶廁達標驗收后,新建農戶獎補
(略)/戶(其中:中央資金
(略),,縣級配套資金
(略)),,改建農戶每戶獎補
(略)/戶。
2.獎補范圍,。按照省財政獎補資金管理辦法相關規(guī)定,,資金主要用于支持農村戶用廁所新(改)建、建立健全運管維護機制等內容,,
(略),、化糞池等廁所糞污無害化處理或資源化利用設施設備建設。對已享受過廁屋主體及廁所配套設施建設及補貼的農戶,,尤其是易地搬遷安置點農戶已配套建設廁所及化糞池不再納入本次改廁,。
3.項目驗收和資金獎補方式:
(略)
縣級主管部門按照驗收標準
(略)級復查驗收工作??h級復查驗收采取隨機抽樣的方式:
(略)
4.資金管理,。項目建設資金嚴格按照《四川省財政廳四川省農業(yè)農村廳關于印發(fā)〈四川省鄉(xiāng)村振興轉移支付資金管理辦法〉的通知》(川財農〔2019〕45號)和《四川省農業(yè)農村廳四川省鄉(xiāng)村振興局四川省財政廳關于進一步加強農村“廁所革命”獎補項目和資金管理的通知》(川農函〔2023〕336號)文件要求執(zhí)行,。
五、技術標準
(一)廁所選址要求
農村水沖式衛(wèi)生廁所的新建和改造應與本村村莊住宅建設相結合,,廁屋建設用地不得占用基本農田,。廁所位置應堅持就近、方便原則,,不宜過遠,,提倡廁所建造在室內或庭院內居室、廚房的下風向合適位置,。
(二)廁屋建設要求
1.廁所設計結構要實用合理,,
(略)院內院外建廁均可,單獨廁所或附建廁所均可,,要盡可能與先期建好使用的太陽能洗澡間進行一體式建改,,不影響已建設施設備結構安全。
2.廁屋新建面積5㎡以上,,改建3㎡以上,,廁屋凈高2.0m以上。
3.廁屋地面必須混凝土澆筑硬化,,有條件的農戶提倡貼瓷磚,。
4.廁墻采用磚混碼砌。外墻需打搪糊再涂白,,內墻搪糊,。
5.廁頂可采用混凝土水平筑頂,要求安全,、美觀,、不滲漏。
6.廁門高,、寬須滿足常人通納條件,,可采用鐵制門、鋁合金毛玻璃門或堅固美觀的木制門,。
7.廁室內需具備廁窗或排氣孔,,具有通排氣和采光功能,形制不作要求,。
8.要有照明設備設施,,白熾燈、LED節(jié)能燈,、浴霸照明均可,。
9.必須人畜分離,。
(三)便器要求
1.便器采用陶瓷或者質量良好的工程塑料制品,。一般采用蹲便器,,可以根據需要安裝座便器。
2.廁所洗澡間一體式且糞污需進入沼氣池的,,便器應高出廁地水平5㎝以上,,以免洗澡水、洗衣水進入沼氣池內,。
3.水沖裝置選擇節(jié)水環(huán)保型水箱,,
(略)合理確定。
(四)盥洗設備要求
廁所需配備洗手設備(廁所內外皆可),,提倡使用陶瓷,、鐵制盥洗盆。
(五)貯糞池要求
1.
(略)旁,,應盡量遠離人員易于集中地方,、公共水體或其他地下取水構筑物。貯糞池開口應建置在房屋或院落圍墻外,,便于出糞和清掏利用,。
2.貯糞池容積≥1.5m3,基本滿足4—5人居家月余產生糞污容納要求和符合糞污無害化處理要求,,不滲漏,,密閉有蓋,無蠅不臭,。貯糞池類型要符合改廁模式要求,。池蓋可采用混凝土澆筑板、厚實木拼接整板或其他材質整板,,易開蓋,,無安全隱患。
3.密閉廁坑要求蓋板密閉,,糞污無滲漏,,并預留清糞口。
4.沼氣池和養(yǎng)殖糞污處理池應作為無害化貯糞池的優(yōu)先選項,。久未出料導致運行不好或棄用的沼氣池要在有安全保障的前提下按操作規(guī)程組織大出料,,經維護后投料啟動,恢復正常運行,。
5.新建貯糞池,,要實施三格化糞池式建設、改造,,也可以考慮采購安裝使用符合國家現行產品標準的塑鋼/玻璃鋼一體式三格化糞池,。建設、改造做法如下:
具體采用的管徑及開口位置如上。
成品三格式化糞池(塑鋼/玻璃鋼整體式三格化糞池)
?
六,、管理及使用要求
(1)滲漏試驗,。三格化糞池建成后,應對儲糞池做防滲試驗,。加滿水并觀察24小時,,水位降低應不超過10mm。經確認無滲漏并維護后方可投入使用,。
(2)控制用水量,。大量水進入三格化糞池,會使糞便稀釋不能達到規(guī)定的滯留時間,,不利于充分厭氧發(fā)酵,。因此,為保證衛(wèi)生戶廁的糞便無害化處理效果,,要求除糞便外其他生活污水不能排入,,沖廁潔廁時應盡量減少沖廁水的用量。
(3)及時清理糞渣,。各農戶應結合農事活動和庭園種植對貯糞池進行及時清掏,,或在使用中發(fā)現貯糞池出現糞皮時要及時清理。三格化糞池第一池取出的糞渣和糞皮,,應經堆漚處理后才可作肥料施用,。禁止向二、三池進入新鮮糞液,,第三池取出的糞液可用作肥料直接施用,。
(4)定期檢查。貯糞池的安全蓋板平時要蓋嚴,。定期檢查過糞管道是否阻塞,。在清渣或掏糞時,不得在池邊點燈,、吸煙,,以防止糞便發(fā)酵產生、存留的沼氣遇火爆炸,。
七,、實施步驟
(一)準備宣傳階段(9月24日—10月10日)。農村“廁所革命”整村推進項目建設村所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農戶進行宣傳,,充分調動農戶參與新(改)建廁所的積極性,;編制上報“廁所革命”實施方案。
(二)組織實施階段(10月11日—11月15日),??h農業(yè)農村局作為農村“廁所革命”整村推進項目建設工作的主管單位:
(略)
今年廁所革命采取靈活方式:
(略)
(三)錄入審核階段(11月15日—11月30日),。原則上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣兩級驗收合格后,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專人將改廁合格農戶信息錄入涼山州惠民惠農財政補貼資金社會保障卡“一卡通”
(略),,
(略)打款,同時做好省州部門考核驗收和抽查復核的各項準備工作,。
八、保障措施
(一)加強組織領導,??h農業(yè)農村局作為此項工作主管單位:
(略)
(二)加強宣傳引導??h農業(yè)農村局通過督查督導,,指導改廁實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實農村“廁所革命”整村推進項目建設任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用宣傳欄,、微信:
(略)
(三)嚴格資金管理,。縣農業(yè)農村局要嚴格獎補資金管理,,加大資金使用的監(jiān)管力度,,“廁所革命”涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保資金專款專用,,不得截留,、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放,,要通過村公示欄,,公開公示村建設獎補資金的使用情況、建設內容,、建設標準,、獎補方式:
(略)
(四)加強檔案管理?!皫锩鄙婕班l(xiāng)鎮(zhèn),,要安排專人負責農村改廁的檔案資料管理,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村“廁所革命”整村推進項目建設實施方案,,收集參與改廁農戶改廁前,、改廁中、改廁后的圖片,,登記每一戶改廁戶的信息(戶主姓名,、身份證復印件、
(略)碼,、
(略)碼及家庭住址),,及時在村公示改廁標準,、參與農戶名單、資金補助標準,、驗收情況(要有圖片佐證)及資金兌付名單等,,形成專檔專卷備查。
附件:?1.
(略)2024年農村“廁所革命”整村推進項目建設戶數分配表.docx
2.
(略)2024年農村“廁所革命”申請書.docx
3.
(略)2024年農村“廁所革命”項目建設圖片.docx
4.
(略)2024年農村“廁所革命”項目驗收表.docx
5.
(略)縣2024年農村“廁所革命”整村推進項目建設農戶花名冊.docx
6.“廁所革命”項目驗收報告(抽查用表).docx
(略)農業(yè)農村局
2024年9月21日

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