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兩天連出“三方案四計(jì)劃”,,深圳重塑產(chǎn)業(yè)鏈如何落地

所屬地區(qū):廣東 - 深圳 發(fā)布日期:2025-03-06
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深圳最近似乎有點(diǎn)“急”,。
3月3日,,深圳一口氣連發(fā)四份“行動(dòng)計(jì)劃”,分別涉及打造人工智能先(略),、推進(jìn)人工智能終端產(chǎn)業(yè)和具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,以及支持發(fā)展瞪羚企業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)等。
同一天,,(略)委書記孟凡利走訪調(diào)研企業(yè)時(shí)表示,,要采取超常規(guī)政策舉措發(fā)展人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè),加快打造全國(guó)乃至全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,。
而在前一天,,(略)政府新聞辦還召開新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布了2025年(略)場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境三個(gè)“工作方案”。
很顯然,,面對(duì)新一輪前沿科技產(chǎn)業(yè)和科(略)競(jìng)爭(zhēng),,深圳心情迫切,志在必得,。
兩天連出“三方案四計(jì)劃”
(略)加快打造人工智能先(略)行動(dòng)計(jì)劃((略)年)》繪制出未來兩年深圳人工智能發(fā)展的全景圖,。
按照計(jì)劃,到2026年,,全市人工智能企業(yè)數(shù)量超3000家,,獨(dú)角獸企業(yè)超10家,產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)超20%,,推出10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯的人工智能和具身智能機(jī)器人創(chuàng)新孵化器,,形成“場(chǎng)景應(yīng)用最開放、算力供給最普惠,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最健全,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最便捷”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
配套發(fā)布的《(略)加快推進(jìn)人工智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃((略)年)》提出,,到2026年,,深圳人工智能終端產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng),產(chǎn)品“含深度”進(jìn)一步提升,,全市人工智能終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)8000億元以上,、力爭(zhēng)1萬億元。
屆時(shí),,深圳要集聚不少于10家現(xiàn)象級(jí)人工智能終端企業(yè),,人工智能終端產(chǎn)品產(chǎn)量突破1.5億臺(tái),在手機(jī),、計(jì)算機(jī),、大模型一體機(jī),、可穿戴設(shè)備等領(lǐng)域推出50款以上爆款人工智能終端產(chǎn)品,在智能制造,、智慧金融,、智(略)、智慧養(yǎng)老,、智慧政務(wù)等領(lǐng)域打造60個(gè)以上人工智能終端典型應(yīng)用場(chǎng)景,。
另一配套文件——《(略)具身智能機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃((略)年)》提出,到2027年,,深圳在機(jī)器人關(guān)鍵核心零部件,、AI芯片、多模態(tài)感知技術(shù),、靈巧操作技術(shù)等方面取得突破,。
具體目標(biāo)包括:新增培育估值過百億企業(yè)10家以上、營(yíng)收超十億企業(yè)20家以上,,實(shí)現(xiàn)十億級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景落地50個(gè)以上,,關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元以上,具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)企業(yè)超過1200家,,形成更完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài),,產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。
前沿科技產(chǎn)業(yè)是誕生“瞪羚”和“獨(dú)角獸”的沃土,。《(略)有力有效支持發(fā)展瞪羚企業(yè),、獨(dú)角獸企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(2025—2027年)》提出,,加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè),。
計(jì)劃明確:到2027年,,累計(jì)培育瞪羚企業(yè)1000家、獨(dú)角獸企業(yè)80家,,將深圳建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的瞪羚企業(yè),、獨(dú)角獸企業(yè)集聚高地。
根據(jù)中關(guān)村獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等共同發(fā)布的《中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展報(bào)告(2024年)》,,截至2024年3月,,中國(guó)共有獨(dú)角獸企業(yè)369家,排名前列(略)有:北京114家,,上海63家,,深圳32家,廣州21家,,杭州19家,。
另據(jù)瞪羚云數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì),,截至2024年7月底,中國(guó)瞪羚企業(yè)數(shù)量超過3.5萬家,。
為了實(shí)現(xiàn)“四項(xiàng)計(jì)劃”提出的目標(biāo),,深圳圍繞攻堅(jiān)核心技術(shù)、開放場(chǎng)景應(yīng)用,、(略),、營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)等方面制定了系列政策舉措,多項(xiàng)舉措包含真金白銀的資金支持,。
比如,,做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金保障,協(xié)同支持人工智能終端企業(yè)做大做強(qiáng),;構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,,對(duì)支持瞪羚、獨(dú)角獸培育庫企業(yè)的首貸,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸,、信用貸等貸款,在發(fā)生不良時(shí)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)取?
作為四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的“序曲”,,深圳在頭一天發(fā)布了2025年(略)場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境三個(gè)工作方案,,共提出28+26+26條重點(diǎn)任務(wù),。
其中,將發(fā)布一系列“創(chuàng)業(yè)大禮包”,,通過“園區(qū)貸”支持中小微企業(yè),,大力發(fā)展耐心資本、大膽資本,,為新興行業(yè)領(lǐng)域量身定制“沙盒監(jiān)管”等舉措,,(略)場(chǎng)普遍歡迎。
政策舉措只是第一步
根據(jù)深圳官方日前公開的“家底”,,深圳的科創(chuàng)實(shí)力并不差,,甚至堪稱雄厚。
2024年,,深圳全社會(huì)研發(fā)投入2236.61億元,,位居全(略)第二,研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)6.46%,;擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破2.5萬家,,國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1025家,均居全國(guó)前列;在PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量上,,深圳常年位居全國(guó)第一,,占全國(guó)比重20%以上。
在人工智能領(lǐng)域,,深圳已匯聚人工智能企業(yè)2600余家(含6家獨(dú)角獸企業(yè)),,機(jī)器(略)企業(yè)34家(含9家獨(dú)角獸企業(yè))。騰訊,、中國(guó)平安,、華為擁有人工智能發(fā)明專利數(shù)量在國(guó)內(nèi)位居前五,(略)百強(qiáng)名單,。
然而,,蛇年開春以來,隨著“杭州六小龍”現(xiàn)象引起的大討論席卷全國(guó),,深圳反復(fù)被拿出來和杭州比較,。從創(chuàng)業(yè)氛圍到改革意志,從營(yíng)商環(huán)境到政府服務(wù)效率,,(略)絡(luò)文章得出結(jié)論:在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面,,深圳已經(jīng)呈現(xiàn)被杭州趕超之態(tài)。甚至有人預(yù)言,,杭州很快將取代深圳的一(略)地位,。
不難看出,深圳近期密集的政策宣講和文件發(fā)布,,跟這場(chǎng)大討論是分不開的,。那么,各界對(duì)深圳政府的反應(yīng)和最新政策舉措怎么看,?
中國(guó)(深圳)(略)主任韋福雷認(rèn)為,,在“杭州六小龍”火爆出圈的背景下,深圳一天發(fā)布四個(gè)聚焦科技產(chǎn)業(yè)的高規(guī)格文件,,表明了深圳引領(lǐng)人工智能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的決心和信心,(略)(略)和總體布局,。
“深圳將從先(略)+場(chǎng)景),、終端產(chǎn)品層(AI終端、具身機(jī)器人)到企業(yè)(瞪羚獨(dú)角獸)全面布局,,打造從場(chǎng)景,、研(略)場(chǎng)應(yīng)用的垂直生態(tài)?!表f福雷說,,深圳的系列舉措,將重塑深圳產(chǎn)業(yè)鏈,提升深圳智造價(jià)值,,完善“場(chǎng)景—研發(fā)—制造”的閉環(huán)體系,。
“在人工智能時(shí)代,依托閉環(huán)可將深圳打造成新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)業(yè)的試驗(yàn)場(chǎng)、(略)和制造母工廠,?!表f福雷表示。
但這些政策舉措只是第一步,。要實(shí)現(xiàn)上述愿景,,韋福雷建議,深圳還要作四方面的努力:
一是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。繼續(xù)發(fā)揮政府的服務(wù)職能,,(略)場(chǎng)化、法治化,、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,;
二是加大耐心資本對(duì)創(chuàng)新的支持。積極發(fā)展耐心資本,、大膽資本,,加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)支持和培育;
三是完善支持青年人才的創(chuàng)新機(jī)制,。創(chuàng)新資源向青年人才傾斜,,創(chuàng)造良好的發(fā)展基礎(chǔ),打造年輕人創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)的天堂,,保持創(chuàng)新的活力;
四是推動(dòng)深港合作差異化發(fā)展,。利用毗鄰香港的優(yōu)勢(shì),,推動(dòng)深圳制造與香港金融的深度合作,實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角的差異化發(fā)展,,避免內(nèi)卷,。
一位粵港澳(略)經(jīng)濟(jì)觀察人士表示,深圳“一日四彈”展現(xiàn)了在前沿科技產(chǎn)業(yè)布局的雄心,,這些政策舉措也切實(shí)可行,。然而,要在新一輪全球科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì),,除了出臺(tái)政策舉措,,深圳還需做更多,。
“畢竟,科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不是發(fā)文件比賽,,并不是政策出臺(tái)了,,人才、資金和企業(yè)就會(huì)自動(dòng)來了,,科技創(chuàng)新就能成功了,。”該觀察人士說,。
首先,,政策的價(jià)值在于落實(shí),應(yīng)盡快細(xì)化實(shí)施方案,,確保政策可執(zhí)行,、可監(jiān)督。
其次,,應(yīng)保持政策的連續(xù)性穩(wěn)定性,。可通過制度化,、法治化手段保障政策的權(quán)威性穩(wěn)定性,,從“政策供給”轉(zhuǎn)向“規(guī)則供給”。深圳擁(略)立法權(quán),,可將成熟的政策措施上升為地方法規(guī),。
再次,作為國(guó)務(wù)院批復(fù)明確的“(略)”“國(guó)家創(chuàng)新(略)”及“(略)重要承載地”,,深圳應(yīng)保持開放心態(tài),、全球視野,積極參與全球科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),,而不是把眼光局限于國(guó)內(nèi),。
“應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際交流,吸引全球資源,,打造具有國(guó)際視野和競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),,拓展(略)場(chǎng),提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,?!痹撚^察人士表示。
此外,,多位接受采訪的產(chǎn)業(yè)界人士提到,人才在發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的決定性意義,。
作為改革創(chuàng)新之城,,深圳在吸引人才方面成就斐然。但是,近些年隨(略)發(fā)展,,一些不利于引才,、留才的弊端逐漸顯現(xiàn),其中首推高房?jī)r(jià),,其次是教育,、醫(yī)療等民生短板。這對(duì)于打造一個(gè)良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)是極大阻礙,。
多位產(chǎn)業(yè)界人士在肯定深圳成績(jī)的同時(shí)也認(rèn)為,,深圳還需繼續(xù)加力,做得更好,,需要下長(zhǎng)功夫,。
來源:第一財(cái)經(jīng)
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