為進(jìn)一步推動(dòng)《（略）（略）食品安全“一專(zhuān)多強(qiáng)齊聯(lián)動(dòng)”工作實(shí)施方案》落實(shí)落細(xì)，（略）市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭起草了《（略）（略）食品安全“一專(zhuān)多強(qiáng)齊聯(lián)動(dòng)”工作實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》,，現(xiàn)誠(chéng)摯邀請(qǐng)社會(huì)各界人士建言獻(xiàn)策,、暢所欲言，為該政策提出具有創(chuàng)新性,、針對(duì)性,、可操作性的意見(jiàn)建議。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一,、征集時(shí)間
按照起草工作安排,，征集時(shí)間為2025年2月28日至2025年3月30日。
二,、征集方式：（略）
1,、（略）（https://（略）.cn/hdjliu/yjzjk/index.html）留言；
2,、直接在本頁(yè)面“征集渠道”留言,；
3、書(shū)面信件,。郵寄地址：（略）
4,、電子郵箱：（略）
5、聯(lián)系人：（略）
來(lái)信請(qǐng)注明“（略）（略）食品安全“一專(zhuān)多強(qiáng)齊聯(lián)動(dòng)”工作實(shí)施方案意見(jiàn)建議”字樣及來(lái)信人姓名,、聯(lián)系方式：（略）
附件：1.關(guān)于《（略）（略）食品安全“一專(zhuān)多強(qiáng)齊聯(lián)動(dòng)”工作實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明
2.（略）（略）食品安全“一專(zhuān)多強(qiáng)齊聯(lián)動(dòng)”工作實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）
（略）（略）市場(chǎng)監(jiān)管局
2025年2月28日
附件1?
關(guān)于《（略）（略）食品安全
“一專(zhuān)多強(qiáng)齊聯(lián)動(dòng)”工作實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明

一,、制定背景
***總書(shū)記指出，“這些年,，黨和政府下了很大氣力抓食品安全,，食品安全形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，但存在的問(wèn)題仍然不少,，老百姓仍然有很多期待，必須再接再厲，把工作做細(xì)做實(shí),，確保人民群眾‘舌尖上的安全’”,。但目前，國(guó)內(nèi)食品安全整體形勢(shì)較為嚴(yán)峻,，各地經(jīng)常發(fā)生較大乃至重大食品安全事故,。近幾（略）雖未發(fā)生大的食品安全事故，食品安全形勢(shì)總體向好,，但通過(guò)日常監(jiān)管和投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)分析,，我區(qū)食品安全工作仍存在許多不足和隱患，亟需進(jìn)一步提高監(jiān)管水平,。
二,、起草目的
建立健（略）食品安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，旨在“堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),，最嚴(yán)格的監(jiān)管,，最嚴(yán)厲的處罰，最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),，增（略）食品安全監(jiān)管的統(tǒng)一性和專(zhuān)業(yè)性”,，全面探索創(chuàng)（略）食品安全監(jiān)管機(jī)制，提（略）食品安全保障水平,，形成可感知,、可復(fù)制的食品安全各領(lǐng)域全鏈條工作經(jīng)驗(yàn)。在確保食品安全工作成效的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步總結(jié),、提煉、宣傳,，努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),，爭(zhēng)取申報(bào)并獲得省政府督查激勵(lì)。
三,、研判與起草過(guò)程
***總書(shū)記指出：“民以食為天,，加強(qiáng)食品安全工作關(guān)系我國(guó)13億多人的身體健康和生命安全，必須抓緊抓好”,。為進(jìn)一步提（略）食品安全工作水平,，切實(shí)保（略）人民群眾“舌尖上的安全”，經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，在深入研究,，充分討論的基礎(chǔ)上，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)M定本實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）?，F(xiàn)將征求意見(jiàn)稿全文公開(kāi),，向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)，意見(jiàn)征集時(shí)間為2025年2月28日至2025年3月30日。
四,、主要內(nèi)容
分別從“一專(zhuān)”,、“多強(qiáng)”、“齊聯(lián)動(dòng)”三個(gè)方面予以闡釋強(qiáng)化,。
一專(zhuān)：提升食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性,。主要包括：食品安全監(jiān)管堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)學(xué)法釋法,，嚴(yán)格執(zhí)法辦案,，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
多強(qiáng)：強(qiáng)化各相關(guān)單位：（略）
齊聯(lián)動(dòng)：壓緊壓實(shí)食品安全各方責(zé)任,，進(jìn)一步建立健全食品安全工作協(xié)作機(jī)制,，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)性。
進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)職能職責(zé),，分（略）委組織部等32個(gè)部門(mén)單位：（略）
附件2?
（略）（略）食品安全
“一專(zhuān)多強(qiáng)齊聯(lián)動(dòng)”工作實(shí)施方案
（征求意見(jiàn)稿）

為認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署，深刻把握食品安全新形勢(shì)新要求,，嚴(yán)格遵循“四個(gè)最嚴(yán)”,，切實(shí)保障人民群眾食品安全，結(jié)（略）實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大,、二十屆歷次全會(huì)精神、***總書(shū)記關(guān)于食品安全的重要論述,，（略）的發(fā)展思想,，壓實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任,、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,，提高從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程監(jiān)管能力，推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，嚴(yán)密防范食品安全風(fēng)險(xiǎn),，以整治促規(guī)范，以規(guī)范促提升,，以提升保安全,，堅(jiān)決守牢食品安全底線，不斷提升人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感,。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)推進(jìn)食品安全“一專(zhuān)多強(qiáng)齊聯(lián)動(dòng)”工作方案的實(shí)施,，建立健全食品安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,，提（略）食品安全監(jiān)管工作保障水平,，形成可持續(xù)的食品安全各領(lǐng)域全鏈條工作經(jīng)驗(yàn),。
三、主要任務(wù)
（一）培育專(zhuān)業(yè)性,，提升食品安全監(jiān)管權(quán)威高效
建立一支權(quán)威高效的食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法隊(duì)伍,。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)賦予的職能職責(zé)開(kāi)展食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法工作,，不越位,、不缺位。加強(qiáng)執(zhí)法培育,，定期開(kāi)展食品法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，持續(xù)推進(jìn)以案釋法、以案促學(xué),，快速適應(yīng)食品安全工作新形勢(shì)新要求,。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《安（略）場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)范辦理案件,。強(qiáng)化懲戒力度,，依法實(shí)施行業(yè)禁入。加強(qiáng)行刑銜接,，對(duì)涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)。強(qiáng)化案件督查督辦,，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布食品違法典型案例,。
（二）（略）性，推進(jìn)食品安全監(jiān)管全鏈覆蓋
食品藥品安全委員會(huì)成員單位：（略）
1.狠抓從源頭到餐桌治理,。強(qiáng)化食品生產(chǎn)源頭治理,。深化食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)舉措，聚焦豇豆,、韭菜等15個(gè)重點(diǎn)品種,，嚴(yán)打禁限用藥物違法使用，嚴(yán)控常規(guī)藥物殘留超標(biāo),。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng),，推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。持續(xù)推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng),，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥,。強(qiáng)化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)治理,。加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，推進(jìn)“一企一策”精準(zhǔn)監(jiān)管行動(dòng),；依法查處食品企業(yè)主體責(zé)任履行不到位問(wèn)題,，嚴(yán)厲打擊制售“三無(wú)”食品、假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為,。強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)治理,。嚴(yán)查食品銷(xiāo)售者主體責(zé)任履行不力問(wèn)題，重點(diǎn)查處校園及周邊,、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)（略）銷(xiāo)售假冒偽劣食品問(wèn)題,，規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、追溯體系不完善,、過(guò)程管控不到位等問(wèn)題,。強(qiáng)化食品消費(fèi)環(huán)節(jié)治理。督促餐飲服務(wù)提供者在依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或備案后開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),按《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等法律法規(guī)要求持續(xù)合規(guī)經(jīng)營(yíng),。鞏固提升“食安封簽”推廣使用成效,。堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照小攤販。強(qiáng)化特殊食品環(huán)節(jié)治理,。加強(qiáng)保健食品,、嬰配乳粉等特殊食品安全監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展特殊食品安全“母嬰守護(hù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。
2.狠抓特殊場(chǎng)所食品安全,。強(qiáng)化集中用餐單位：（略）
3.狠抓違法違規(guī)行為懲戒。加強(qiáng)違法行為懲治,。深入開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng),，開(kāi)展“昆侖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品安全等違法犯罪活動(dòng),。加強(qiáng)行刑銜接,，對(duì)疑難復(fù)雜和重大案件實(shí)行聯(lián)合掛牌督辦，形成打擊違法犯罪合力,。及時(shí)公布典型案例,，對(duì)違法犯罪分子形成強(qiáng)大震懾。強(qiáng)化信用懲戒運(yùn)用,。建立完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案,，實(shí)施企業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)管理。依法將食品領(lǐng)域相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單,，通過(guò)“信用安徽”,、（略）進(jìn)行公示，加大對(duì)失信主體聯(lián)合懲戒力度,。
4.狠抓食品安全高質(zhì)量發(fā)展,。強(qiáng)化食品產(chǎn)地環(huán)境治理,。加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治,，落實(shí)耕地分類(lèi)管理制度,。強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理。扎實(shí)做好收購(gòu)和庫(kù)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管,，健全超標(biāo)糧食收購(gòu)處置長(zhǎng)效機(jī)制,，確保庫(kù)存糧食質(zhì)量良好。強(qiáng)化食品產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè),，持續(xù)組織,、指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)開(kāi)展“食安安徽”,、“食安名坊”品牌建設(shè),，積極參與品牌故事大賽，深入推進(jìn)“文（略）”建設(shè),。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。
5．狠抓食品安全社會(huì)監(jiān)督,。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督宣傳,。舉辦食品安全宣傳周活動(dòng)，建立食品安全“吹哨人”制度,，暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道,。加強(qiáng)食品安全志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極倡導(dǎo)文明節(jié)約風(fēng)尚,，準(zhǔn)確客觀報(bào)道食品安全問(wèn)題,，有序開(kāi)展食品安全輿論監(jiān)督。強(qiáng)化輿情應(yīng)對(duì)和處置,。建立完善食品安全輿情收集,、分析研判和快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)做好輿情回應(yīng)引導(dǎo),，有效應(yīng)對(duì)敏感輿情,；加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，堅(jiān)決打擊造謠傳謠,、欺詐和虛假宣傳行為,，（略）絡(luò)謠言。健全新聞發(fā)布制度,，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)注和社會(huì)關(guān)切,，營(yíng)造良好輿論氛圍。
（三）提高聯(lián)動(dòng)性,，推進(jìn)食品安全監(jiān)管多方協(xié)同發(fā)力
食品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任,，屬地政府積極履行監(jiān)督責(zé)任，形成高效聯(lián)動(dòng),、協(xié)同發(fā)力的食品安全全鏈條監(jiān)管局面,。
食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全食品安全管理制度,，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位人員和職責(zé),。建立“日管控,、周排查、月調(diào)度”制度,，精準(zhǔn)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn),。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理和監(jiān)管。
各有關(guān)部門(mén)依法履行部門(mén)監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé),，健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，齊抓共管，形成工作合力,。地方黨委和政府落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)”,，深入推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，包保干部每年對(duì)包保的一般主體開(kāi)展不少于1次的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),，對(duì)包保的學(xué)校等高風(fēng)險(xiǎn)主體每年開(kāi)展不少于2次的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),。
四、職責(zé)分工
區(qū)委組織部,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等25個(gè)區(qū)食品藥品安全委員會(huì)成員單位：（略）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全食品安全工作機(jī)制,，負(fù)責(zé)（略）食品安全綜合協(xié)調(diào)，組織貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,，分析食品安全形勢(shì),，研究部署（略）食品安全工作。

附件：1．（略）（略）食品安全“一專(zhuān)多強(qiáng)齊聯(lián)動(dòng)”工作實(shí)施方案責(zé)任清單
2．職責(zé)分工
3．名詞解釋


附件1

（略）（略）食品安全“一專(zhuān)多強(qiáng)齊聯(lián)動(dòng)”工作實(shí)施方案責(zé)任清單
（略）
重點(diǎn)任務(wù)
具體內(nèi)容
責(zé)任單位：（略）
責(zé)任時(shí)限
備注
1
一,、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
召開(kāi)食品安全“一專(zhuān)多強(qiáng)齊聯(lián)動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議,，制定年度重點(diǎn)任務(wù)、明確任務(wù)分工,，研究解（略）域食品安全問(wèn)題,，定期調(diào)度各項(xiàng)食品安全工作進(jìn)度。
區(qū)食藥安委成員單位：（略）
長(zhǎng)期堅(jiān)持
聯(lián)席會(huì)（略）市場(chǎng)監(jiān)管局具體承辦,。
2
二,、食品安全隊(duì)伍建設(shè)
深入貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，積極制定本單位：（略）
區(qū)食藥安委相關(guān)成員單位：（略）
長(zhǎng)期堅(jiān)持

3
三,、強(qiáng)化食品產(chǎn)地環(huán)境治理
加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù),，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)用地土壤,、耕地土壤重金屬污染源頭防治，持續(xù)實(shí)施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬源頭防治行動(dòng),，推動(dòng)重（略）開(kāi)展涉重金屬遺留固體廢物調(diào)查和整治,。
葉集生態(tài)環(huán)境分局
長(zhǎng)期堅(jiān)持

4
落實(shí)耕地分類(lèi)管理制度，在安全利用類(lèi)耕地落實(shí)替代種植,、農(nóng)藝調(diào)控等措施,，在嚴(yán)格管控類(lèi)耕地鼓勵(lì)采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等風(fēng)險(xiǎn)管控措施。加強(qiáng)嚴(yán)格管控類(lèi)耕地管控措施落實(shí)情況的核查和遙感監(jiān)測(cè),，有效防范違規(guī)種植問(wèn)題,。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
長(zhǎng)期堅(jiān)持

5
四、強(qiáng)化食品生產(chǎn)源頭治理
深化食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)舉措,，聚焦15個(gè)重點(diǎn)品種,，嚴(yán)打禁限用藥物違法使用，嚴(yán)控常規(guī)藥物殘留超標(biāo),。深化豇豆農(nóng)藥殘留突出問(wèn)題攻堅(jiān)治理,，加（略）期巡查檢查和抽檢頻次，推廣綠色防控技術(shù)應(yīng)用,。推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)問(wèn)題品種藥物殘留突出問(wèn)題攻堅(jiān)治理，對(duì)鳊魚(yú),、大口黑鱸,、鯽魚(yú)、烏鱧,、黃鱔,、牛蛙6個(gè)品種藥物殘留問(wèn)題開(kāi)展精準(zhǔn)整治。嚴(yán)格落實(shí)限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),、實(shí)名購(gòu)買(mǎi),，推行農(nóng)藥購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬和溯源管理，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥施用范圍要求,。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng),，推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥科學(xué)安全使用的培訓(xùn)指導(dǎo),，敦促使用者按照農(nóng)藥標(biāo)簽要求用藥,，嚴(yán)格遵守安全間隔期，防止超范圍,、超劑量,、超頻次使用農(nóng)藥。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥氯化苦,、磷化鋁限制使用措施,。持續(xù)推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng),，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
長(zhǎng)期堅(jiān)持

6
五,、強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理
健全超標(biāo)糧食收購(gòu)處置長(zhǎng)效機(jī)制,，嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的政策性糧食流入（略）場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。落實(shí)國(guó)家,、省市對(duì)主要糧食品種監(jiān)測(cè)樣品數(shù)量和代表性要求,，扎實(shí)做好收購(gòu)和庫(kù)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)政策性糧食質(zhì)量管控,，定期開(kāi)展常規(guī)質(zhì)量指標(biāo),、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)和食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)，確保庫(kù)存糧食質(zhì)量良好,。
區(qū)發(fā)改委
長(zhǎng)期堅(jiān)持

7
六,、強(qiáng)化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)治理
加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，推進(jìn)“一企一策”精準(zhǔn)監(jiān)管行動(dòng),，按照“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”原則,，建立完善風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單,。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和使用食品添加劑,。排查食品生產(chǎn)者不履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料,，以及生產(chǎn)環(huán)境,、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)過(guò)程控制不符合衛(wèi)生規(guī)范要求的情形,，依法查處和糾正行為,。嚴(yán)查在食品生產(chǎn)加工過(guò)程和食品中超范圍、超限量使用食品添加劑,、非法添加非食用物質(zhì)的違法違規(guī)行為,，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)厲打擊制售“三無(wú)”食品,、假冒偽劣食品,，非法使用“瘦肉精”等違法違規(guī)行為。堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”,，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治常態(tài)化,。治理食品標(biāo)簽虛假標(biāo)注標(biāo)識(shí)、宣傳治療疾病,、虛假宣傳和肉類(lèi)產(chǎn)品,、蜂蜜、食用植物油等產(chǎn)品中摻雜摻假、以次充好等問(wèn)題,，消除行業(yè)“潛規(guī)則”,，護(hù)航食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
長(zhǎng)期堅(jiān)持

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七,、強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)治理
嚴(yán)查食品銷(xiāo)售者進(jìn)貨查驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán),、索證索票不全或缺失，校園及周邊,、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)（略）銷(xiāo)售假冒偽劣,、過(guò)期、“三無(wú)”食品,，農(nóng)批（貿(mào)）市場(chǎng)內(nèi)散裝白酒銷(xiāo)售標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范,、食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)，食品批發(fā)企業(yè),、連鎖銷(xiāo)售企業(yè)追溯體系不完善,，大型商（略）散裝食品、臨近保質(zhì)期食品,、冷凍冷藏食品銷(xiāo)售過(guò)程管控不到位等問(wèn)題,。按照《安（略）場(chǎng)監(jiān)督管理行政事權(quán)劃分指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求，結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)狀況,，全面完（略）內(nèi)企業(yè)年度日常監(jiān)督檢查任務(wù),。加強(qiáng)“（略）”運(yùn)用管理，提升問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率和整改率,，確保檢查實(shí)效,。持續(xù)推動(dòng)“放心食（略）自我承諾活動(dòng)”和“重點(diǎn)產(chǎn)品信息公示活動(dòng)”走深走實(shí)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，組織集中承諾，開(kāi)展“回頭看”檢查,，督促食品銷(xiāo)售企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信,、屢諾踐行，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng),。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
長(zhǎng)期堅(jiān)持

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八,、強(qiáng)化食品消費(fèi)環(huán)節(jié)治理
督促餐飲服務(wù)提供者在依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或備案后開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),按《食品安全法》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等法律法規(guī)要求持續(xù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，并根據(jù)自身實(shí)際建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單,，對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)管控清單,，嚴(yán)把原料采購(gòu)、健康培訓(xùn),、環(huán)境設(shè)施,、消毒保潔、加工制作等關(guān)鍵關(guān)口，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患及時(shí)整改到位,，實(shí)行閉環(huán)管理,，保證餐食安全衛(wèi)生。聚焦“網(wǎng)紅餐廳”（略）,，推進(jìn)線上線下同標(biāo)同質(zhì),。加大行政指導(dǎo)力度，（略）加強(qiáng)食品安全管理,。（略）餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督檢查力度,，鞏固提升“食安封簽”推廣使用成效。嚴(yán)查小餐飲,、小攤販等餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者證照不全,，超范圍經(jīng)營(yíng)，采購(gòu)原材料把控不嚴(yán),，使用禁用,、限用食材加工餐食，用餐,、加工場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生差,、三防措施不全、加工操作過(guò)程不規(guī)范以及個(gè)別企業(yè)投訴舉報(bào)集中等問(wèn)題,。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
長(zhǎng)期堅(jiān)持

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加強(qiáng)對(duì)食品小攤販管理力度,，關(guān)注重點(diǎn)時(shí)間（上下學(xué)時(shí)間點(diǎn)）、（略）域（校園周邊）,，督催小攤販在規(guī)定的地點(diǎn)：（略）
區(qū)城管局
長(zhǎng)期堅(jiān)持

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九,、強(qiáng)化特殊食品環(huán)節(jié)治理
嚴(yán)查緩解體力疲勞（抗疲勞）功能保健食品非法添加、標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)不符合要求,，特殊食品混放銷(xiāo)售,、嬰配乳粉標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不規(guī)范和違規(guī)分裝銷(xiāo)售等問(wèn)題。組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查,，強(qiáng)化對(duì)（略）域,、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,。持續(xù)開(kāi)展特殊食品安全“母嬰守護(hù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)嬰配乳粉、特醫(yī)食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
長(zhǎng)期堅(jiān)持

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十,、深化集中用餐單位：（略）
強(qiáng)化集中用餐單位：（略）
區(qū)教育局、區(qū)民政局,、區(qū)衛(wèi)健委,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,、（略）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
長(zhǎng)期堅(jiān)持

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續(xù)開(kāi)展校園食品安全排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圍繞“人員大培訓(xùn),、隱患大排查,、問(wèn)題大整治、責(zé)任大落實(shí)”等重點(diǎn)任務(wù),，完善“（略）,、會(huì)商調(diào)度、約談通報(bào),、刑紀(jì)銜接”等工作機(jī)制,。以病媒生物防治、食堂環(huán)境衛(wèi)生治理,、復(fù)用餐飲具洗消,、落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度及學(xué)校大宗食品質(zhì)量安全等為重點(diǎn)，推動(dòng)健全校園食品安全治理長(zhǎng)效機(jī)制,。
區(qū)教育局,、市公安局葉集分局、區(qū)衛(wèi)健委,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
長(zhǎng)期堅(jiān)持

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十一,、深化農(nóng)村集體用餐食品安全治理
充分發(fā)揮食品安全“四員”優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員基層工作者（延伸至村民組,、居民組）及時(shí)逐級(jí)上報(bào)農(nóng)村集體用餐情況,，信息包括舉辦人姓名、聯(lián)系方式：（略）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
長(zhǎng)期堅(jiān)持

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指導(dǎo)和督促農(nóng)村集體用餐舉辦方嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)操作規(guī)范要求來(lái)提供用餐,，嚴(yán)查操作人員無(wú)健康證從事直接入口食品工作，從無(wú)資質(zhì)處購(gòu)進(jìn)大宗食材等問(wèn)題,；向舉辦方宣導(dǎo)各項(xiàng)食品安全知識(shí)和集體用餐注意事項(xiàng),。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際設(shè)立固定農(nóng)村集體用餐點(diǎn)，通過(guò)固定場(chǎng)所,、固定操作人員等方式：（略）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
長(zhǎng)期堅(jiān)持

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十二,、深化宗教場(chǎng)所集體用餐食品安全治理
加強(qiáng)清真食品等涉及少數(shù)民族飲食習(xí)慣事務(wù)的監(jiān)督管理工作，統(tǒng)（略）內(nèi)宗教場(chǎng)所集體用餐情況,，就餐人數(shù)100人以上的宗教活動(dòng)集體聚餐，必須在辦餐前48小時(shí)向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行備案登記,。
區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
長(zhǎng)期堅(jiān)持

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（略）宗教場(chǎng)所從業(yè)人員健康狀況、操作間布局流程,、衛(wèi)生狀況,、索證索票情況等全覆蓋摸排，重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員健康管理、索證索票,、進(jìn)貨驗(yàn)收,、食品留樣等制度；加工操作過(guò)程是否規(guī)范,；飲用水是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),；餐用具清洗消毒、防鼠（蟲(chóng)）“三防”等設(shè)施設(shè)備是否滿足需求,。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
長(zhǎng)期堅(jiān)持

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十三,、嚴(yán)懲違法犯罪行為
深入開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，重點(diǎn)打擊宣稱(chēng)鎮(zhèn)痛,、安眠等功能食品非法添加藥品及其衍生物的違法行為,。加強(qiáng)面向未成年人無(wú)底線營(yíng)銷(xiāo)食品、校園食品安全,、制止餐飲浪費(fèi)等案件查辦工作,，做好掛牌案件督辦和跟進(jìn)指導(dǎo)工作。嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”要求,，依法實(shí)施行業(yè)禁入,。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
長(zhǎng)期堅(jiān)持

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開(kāi)展“昆侖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊盯農(nóng)村,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、（略）、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域,，依法嚴(yán)打食品非法添加藥品,、新型衍生物，食用農(nóng)產(chǎn)品非法使用禁限用農(nóng)獸藥及其他禁用物質(zhì)等犯罪,，（略）絡(luò)食品安全犯罪活動(dòng),。嚴(yán)厲打擊走私農(nóng)食產(chǎn)品（含凍品）等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)防輸入型食品安全風(fēng)險(xiǎn),。加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接,，對(duì)疑難復(fù)雜和重大案件實(shí)行聯(lián)合掛牌督辦，形成打擊違法犯罪合力,。及時(shí)公布典型案例,，對(duì)違法犯罪分子形成強(qiáng)大震懾。
市公安局葉集分局
長(zhǎng)期堅(jiān)持

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十四,、深化信用懲戒運(yùn)用
建立完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案,，實(shí)施企業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)管理。及時(shí)歸集食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)行政處罰,、抽查檢查結(jié)果等信息,，并通過(guò)“信用安徽”網(wǎng)站,、（略）公示。依法將食品領(lǐng)域相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單,，加大對(duì)失信主體聯(lián)合懲戒力度,。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
長(zhǎng)期堅(jiān)持

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十五、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
持續(xù)組織,、指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)開(kāi)展“食安安徽”品牌建設(shè),，積極參與“食安安徽”品牌故事大賽。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
長(zhǎng)期堅(jiān)持

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推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
長(zhǎng)期堅(jiān)持

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深入推進(jìn)“文（略）”建設(shè)。
區(qū)商務(wù)局
長(zhǎng)期堅(jiān)持

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十六,、充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用
舉辦食品安全宣傳周活動(dòng),，暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道，完善食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，建立食品安全“吹哨人”制度,。加強(qiáng)食品安全志愿者隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展保健食品科普宣傳活動(dòng),，增強(qiáng)群眾參與度,。區(qū)委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)持續(xù)加強(qiáng)食品安全宣傳教育，不斷提升公眾食品安全素養(yǎng),。協(xié)調(diào)新聞媒體準(zhǔn)確客觀報(bào)道食品安全問(wèn)題,，有序開(kāi)展食品安全輿論監(jiān)督。積極倡導(dǎo)文明節(jié)約風(fēng)尚,，引導(dǎo)廣大群眾厲行節(jié)約,、反對(duì)浪費(fèi)。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,，相關(guān)單位：（略）
長(zhǎng)期堅(jiān)持

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十七,、妥善做好輿情應(yīng)對(duì)和處置
建立完善食品安全輿情收集、分析研判和快速響應(yīng)機(jī)制,，及時(shí)做好輿情回應(yīng)引導(dǎo),，有效應(yīng)對(duì)敏感輿情；加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,，堅(jiān)決打擊造謠傳謠,、欺詐和虛假宣傳行為，（略）絡(luò)謠言,。健全新聞發(fā)布制度,，強(qiáng)化新媒體運(yùn)用，建立常態(tài)化信息發(fā)布渠道,，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)注和社會(huì)關(guān)切,，營(yíng)造良好輿論氛圍。
區(qū)委宣傳部牽頭,，相關(guān)單位：（略）
長(zhǎng)期堅(jiān)持

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十八,、著力督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售,、餐飲,、特殊食品等不同領(lǐng)域企業(yè)的分類(lèi)指導(dǎo)，督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》,，依法配齊食品安全總監(jiān)和食品安全員,，以（略）場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單庫(kù)為基礎(chǔ)，分環(huán)節(jié)分領(lǐng)域組織制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》參考模板,，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合日常管理實(shí)際落實(shí)“日管控,、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制,，精準(zhǔn)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn),。督促企業(yè)按照企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南及考核大綱要求，組織開(kāi)展食品安全管理人員培訓(xùn)和考核,。組織對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員等開(kāi)展隨機(jī)監(jiān)督抽考,，確保年度監(jiān)督抽考覆蓋所有食品企業(yè)。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
長(zhǎng)期堅(jiān)持

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十八,、著力督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證監(jiān)管,，將開(kāi)具使用情況納入日常巡查檢查，對(duì)應(yīng)開(kāi)不開(kāi),、虛假開(kāi)具等行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起,。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
長(zhǎng)期堅(jiān)持

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持續(xù)完善糧食質(zhì)量安全管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為,。
區(qū)發(fā)改委
長(zhǎng)期堅(jiān)持

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十九,、全面落實(shí)部門(mén)和屬地管理責(zé)任
各有關(guān)部門(mén)依法履行部門(mén)監(jiān)管和行業(yè)管理職責(zé)，健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，齊抓共管,，形成工作合力。推動(dòng)地方黨委和政府落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)”,，主要負(fù)責(zé)人親自抓,。加快建立分層分級(jí)、精準(zhǔn)防控工作機(jī)制,，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地,。強(qiáng)化食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商,，研究處置重大食品安全風(fēng)險(xiǎn),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),，加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)的跟蹤督辦,，各包保干部每年對(duì)包保主體開(kāi)展不少于一次的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)包保主體（例如學(xué)校、生產(chǎn)企業(yè)等）每年開(kāi)展不少于兩次的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),，立足“六有六無(wú)”“五有五無(wú)”明白紙,，提高食品安全“兩個(gè)責(zé)任”督導(dǎo)質(zhì)量，在重大活動(dòng),、節(jié)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)屬地食品安全內(nèi)容檢查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯總向（略）場(chǎng)監(jiān)管所通報(bào)處理。區(qū)食藥安委積極運(yùn)用“三書(shū)一函”制度舉措,，發(fā)揮提醒敦促,、責(zé)令整改、約談等制度機(jī)制作用,。
區(qū)食藥安委成員單位：（略）
長(zhǎng)期堅(jiān)持


附件2

職責(zé)分工

“一專(zhuān)多強(qiáng)齊聯(lián)動(dòng)”工作由各相關(guān)部門(mén)多方聯(lián)動(dòng),、協(xié)同推進(jìn)、共同發(fā)力,。
區(qū)委組織部負(fù)責(zé)將食品安全法律法規(guī)作為干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,。
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞單位：（略）
區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)清真等涉及少數(shù)民族聚集場(chǎng)合集中用餐事務(wù)的監(jiān)督管理工作，并（略）場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查,。配合清真食品標(biāo)志使用的規(guī)范管理工作,。
區(qū)委政法委負(fù)責(zé)將食品安全納入綜治（平安建設(shè)）工作。負(fù)責(zé)對(duì)涉及食品安全的重大刑事案件進(jìn)行督查,、督辦,。組織協(xié)調(diào)因食品安全引發(fā)的維穩(wěn)工作。
（略）政府督查辦負(fù)責(zé)將食品安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容,。（略）委區(qū)政府工作部署,，協(xié)同相關(guān)責(zé)任單位：（略）
區(qū)人民法院負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有毒有害,、假冒偽劣食品等危害食品安全犯罪案件的審判工作,。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展涉及食品安全違法犯罪行為的執(zhí)法工作，依法辦理暴力抗法犯罪案件,。落實(shí)食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,。
區(qū)人民檢察院負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有毒有害,、假冒偽劣食品等涉及食品安全犯罪行為的立案監(jiān)督,、審查逮捕、審查起訴，以及對(duì)相關(guān)案件審判活動(dòng)的監(jiān)督,。參與調(diào)查較大以上食品安全事故（事件）,。落實(shí)食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。
區(qū)發(fā)改委（區(qū)糧食物資局）負(fù)責(zé)牽頭研究提出食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,。組織推進(jìn)食品安全領(lǐng)域重要經(jīng)濟(jì)體制改革,。牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)體系和能力建設(shè),完善政策制度,，組織實(shí)施試點(diǎn)示范工程。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品安全領(lǐng)域信用體系建設(shè),，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,。負(fù)責(zé)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和管理。負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧和政策性糧食的質(zhì)量安全監(jiān)管,，建立健全糧食質(zhì)量安全保障體系,。負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,，組織實(shí)施收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作,。
區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu),，下同）開(kāi)展食品安全科普教育，通過(guò)多途徑向?qū)W生普及食品安全科普知識(shí),。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定學(xué)校食品安全管理制度并推動(dòng)實(shí)施,。負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食品安全進(jìn)行日常管理；協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全的監(jiān)督執(zhí)法工作,。負(fù)責(zé)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食品安全日常管理,，組織開(kāi)展學(xué)校食堂日常食品安全自查；配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展針對(duì)在校學(xué)生的供餐企業(yè),、個(gè)人的食品安全檢查,。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)。建立和完善學(xué)校食品安全應(yīng)急處置機(jī)制,，參與學(xué)校食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理,。
區(qū)科技工信局負(fù)責(zé)食品安全科研項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)申報(bào)食品安全科研項(xiàng)目,，配合有關(guān)部門(mén)編制食品安全領(lǐng)域規(guī)劃和食品安全科技人才發(fā)展計(jì)劃,。協(xié)助做好有關(guān)食品安全科研技術(shù)攻關(guān)、成果驗(yàn)收與應(yīng)用工作,。鼓勵(lì)開(kāi)展科技提升食品,、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)研究，促進(jìn)食品安全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全科普宣傳,，提供有關(guān)的技術(shù)服務(wù),。負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品生產(chǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)食品行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo),，開(kāi)展食品生產(chǎn)工業(yè)企業(yè)運(yùn)行分析,。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范組織生產(chǎn)，推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)的信息化建設(shè)以及食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),，指導(dǎo)食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律作用,。（略）從事涉及食品違法犯罪的行為。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全管理制度并推動(dòng)實(shí)施,。負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食品安全日常管理工作,，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂開(kāi)展食品安全自查；協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全的監(jiān)督執(zhí)法工作,。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員的食品安全教育,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全管理者和關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)。負(fù)責(zé)制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全事故（事件）應(yīng)急處置方案,，參與實(shí)施相關(guān)應(yīng)急處置工作,。
區(qū)司法局負(fù)責(zé)（略）食品安全監(jiān)管職能部門(mén)之間的行政執(zhí)法爭(zhēng)議。依法（略）食品安全監(jiān)管職能部門(mén)規(guī)范性文件的備案審查工作,。指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,，開(kāi)展食品安全法治宣傳教育。組織引導(dǎo)律師等為較大以上食品安全突發(fā)事件,、違法犯罪案件依法處理工作提供法律服務(wù),。
區(qū)財(cái)政局參與研究食品安全監(jiān)管體系建設(shè)相關(guān)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究提出財(cái)政支持政策,。牽頭落實(shí)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障政策,；會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全監(jiān)管資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。為區(qū)本級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)等監(jiān)管工作提供財(cái)政保障,。
區(qū)人社局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建立和完善食品從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)制度和職業(yè)資格或技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)制,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)食品專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策。貫徹落實(shí)國(guó)家榮譽(yù)制度和政府獎(jiǎng)勵(lì)制度,，指導(dǎo)并協(xié)同做好食品安全領(lǐng)域政府獎(jiǎng)勵(lì)和表彰工作,。
區(qū)住建局負(fù)責(zé)建筑工地食堂食品安全管理工作，督促施工企業(yè)落實(shí)建筑工地食堂管理規(guī)定,。加強(qiáng)對(duì)建筑工地食堂食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)的宣傳,、培訓(xùn)。協(xié)助調(diào)查處理建筑工地食堂發(fā)生的食物中毒事件,。
區(qū)交通局負(fù)責(zé)配合食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)汽車(chē)站等場(chǎng)所食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,。協(xié)同做好涉及食品安全重大活動(dòng)、緊急事件等相關(guān)交通運(yùn)輸保障工作。參與相關(guān)食品安全事故（事件）應(yīng)急處置工作,。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入（略）場(chǎng),、（略）場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控,、畜禽屠宰環(huán)節(jié),、生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（略）場(chǎng)監(jiān)管局共同研究建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出,、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力,。負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,組織開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),、追溯、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和信用體系建設(shè),。指導(dǎo)農(nóng)用地,、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)與管理，負(fù)責(zé)耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)工作,。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理,、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理,。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（略）場(chǎng)體系建設(shè),。承擔(dān)肥料有關(guān)監(jiān)督管理以及農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)藥科學(xué)合理使用,。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理飼料及其添加劑質(zhì)量安全,。依法開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、預(yù)警分析和信息發(fā)布,，向有關(guān)部門(mén)通報(bào)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息。指導(dǎo)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,，組織水生動(dòng)植物病害防控,。
區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)擬定餐飲服務(wù)發(fā)展規(guī)劃及措施。牽頭開(kāi)展食品,、食用農(nóng)產(chǎn)品追溯和互聯(lián)互通工作,。協(xié)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品、食用農(nóng)產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化,、認(rèn)證認(rèn)可工作,。
區(qū)文旅體局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好各類(lèi)旅游場(chǎng)所的食品安全監(jiān)督管理工作。（略）場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做好食品安全宣傳教育工作，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品文化建設(shè),。
區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案,，配合省衛(wèi)健部門(mén)制（修）訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)及標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作,。（略）場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制定,、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,，立即組織進(jìn)行檢驗(yàn),，及時(shí)將相關(guān)情（略）場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)，并（略）政（略）衛(wèi)生健康委,。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)、會(huì)商與聯(lián)合處置機(jī)制,。參與較大及以上食品安全事故（事件）調(diào)查處理和協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作,。負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒服務(wù)單位：（略）
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省,、市,、區(qū)食品安全重大政策，提出食品安全規(guī)劃,、計(jì)劃,，并組織推行實(shí)施。制定食品安全事故（事件）應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展演練,，組織較大以上食品安全事故（事件）應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā),、（略）場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量監(jiān)督管理,，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，協(xié)調(diào)做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)（略）場(chǎng)準(zhǔn)入管理的工作銜接,。建立覆蓋食品（含食品添加劑,、食鹽、特殊食品及食品相關(guān)產(chǎn)品）生產(chǎn),、流通,、消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，（略）域性,、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn),。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系,。依法做好食品（略）場(chǎng)主體登記管理和食品行政許可,。負(fù)責(zé)食品（含保健食品,、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品）廣告審查和監(jiān)管，保護(hù)食品商標(biāo),，依法查處食品違法廣告,、侵權(quán)（假冒）商標(biāo)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為,。參與制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作,；組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢,、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、風(fēng)險(xiǎn)交流工作,。規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,。負(fù)責(zé)開(kāi)展食品安全宣傳,、教育培訓(xùn)、對(duì)外交流與合作,，落實(shí)食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度,。負(fù)責(zé)受理處置食品安全舉報(bào)投訴工作。
區(qū)城管局負(fù)責(zé)街道兩側(cè),、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)地?cái)傸c(diǎn)規(guī)劃設(shè)置。負(fù)責(zé)戶外公共場(chǎng)地食品銷(xiāo)售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)執(zhí)法管理,；負(fù)責(zé)戶外公共場(chǎng)地流動(dòng)攤販未按規(guī)定的方式：（略）
市公安局葉集分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)涉刑食品安全偵辦隊(duì)伍建設(shè),，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。依法打擊食品安全犯罪行為,，協(xié)調(diào)處置重大食品安全犯罪案件偵辦工作,。會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,依法依規(guī)辦理行政執(zhí)法部門(mén)移送的涉嫌食品安全犯罪案件及擬適用行政拘留違法案件。負(fù)責(zé)保護(hù)較大以上食品安全事故（事件）現(xiàn)場(chǎng),，配合調(diào)查較大以上食品安全事故（事件）,。
市自然資源和規(guī)劃局葉集分局負(fù)責(zé)食用林產(chǎn)品種植養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié)（含產(chǎn)地環(huán)境）的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開(kāi)展食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,。指導(dǎo)無(wú)公害經(jīng)濟(jì)林食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。
葉集生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)用地土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。組織開(kāi)展土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),、調(diào)查評(píng)估、預(yù)警,，定期發(fā)布土壤生態(tài)環(huán)境信息,。監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理,，（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局研究落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品禁止（略）域管理制度。負(fù)責(zé)污染防治和生態(tài)保護(hù)執(zhí)法工作,。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)（略）食品安全綜合協(xié)調(diào),，組織貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，分析食品安全形勢(shì),，研究部署（略）食品安全工作,。建立健全食品安全工作機(jī)制，組織力量協(xié)助監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)安全巡查和隱患排查,。制訂（略）（略）格化管理方案并組織實(shí)施,。統(tǒng)籌規(guī)劃本地食品攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，協(xié)助開(kāi)展日常管理,。針對(duì)存在問(wèn)題和上級(jí)部署,，及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，組織或配合食品安全監(jiān)管部門(mén)查（略）內(nèi)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、制假售假食品違法行為,，建立健全各項(xiàng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。負(fù)責(zé)管理,、培（略）內(nèi)各村協(xié)管員,，明確其工作職責(zé)、考核辦法等事項(xiàng),。做好民間廚師登記備案,、農(nóng)村集中用餐申報(bào)備案和管理工作，預(yù)防群體性食品安全事件發(fā)生,，及時(shí)上報(bào)并協(xié)助處理食品安全事故,。協(xié)助開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)樣品采集和食源性疾病調(diào)查。受理群眾食品安全舉報(bào)投訴,，并按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)處理,。開(kāi)展食品安全宣傳教育工作。
除上述職責(zé)外,，各相關(guān)單位：（略）

附件3

名詞解釋

四個(gè)最嚴(yán)：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),。
治違禁控藥殘促提升：針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品中禁限用藥物和常規(guī)藥物殘留超標(biāo)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
15個(gè)重點(diǎn)品種：豇豆,、韭菜,、芹菜、雞蛋,、烏雞,、肉牛,、肉羊、大口黑鱸,、烏鱧,、鳊魚(yú)、大黃魚(yú),、鯽魚(yú),、黃鱔、牛蛙,、甲魚(yú),。
一企一策：針對(duì)不同的企業(yè)制定相應(yīng)的改進(jìn)提升方法。
一企一檔：每個(gè)企業(yè)根據(jù)實(shí)際建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患檔案,。
一域一檔：（略）區(qū)根據(jù)實(shí)際建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患檔案,。
一品一策：針對(duì)不同的品種制定相應(yīng)的整治舉措。
黑工廠黑窩點(diǎn)黑作坊：指無(wú)照無(wú)證違規(guī)從事生產(chǎn)的單位：（略）
潛規(guī)則：指在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)各企業(yè)心照不宣的行為,，例如油罐車(chē)混裝運(yùn)輸食用油,。
（略）紅餐廳：（略）絡(luò)上很出名或者單月外賣(mài)銷(xiāo)售量較高的餐廳。
母嬰守護(hù)：指市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)針對(duì)嬰幼兒特殊食品開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。
（略）+明廚亮灶：（略）技術(shù),，對(duì)餐飲單位：（略）
六有六無(wú)：指食品安全“兩個(gè)責(zé)任”鄉(xiāng)級(jí)督導(dǎo)重點(diǎn)。六有為有制度,，有人員,，有三防措施，有臺(tái)賬,，有記錄,，有培訓(xùn)學(xué)習(xí)材料；六無(wú)為無(wú)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所臟亂差現(xiàn)象,，無(wú)食品虛假宣傳，無(wú)過(guò)期食品,，無(wú)未持證或健康證過(guò)期員工,，無(wú)上班時(shí)佩戴首飾、未戴發(fā)帽,、口罩員工,，無(wú)食品直接接觸地面、墻體存放現(xiàn)象,。
五有五無(wú)：指食品安全“兩個(gè)責(zé)任”村級(jí)督導(dǎo)重點(diǎn),。五有為有食品安全員（員工持有效健康證），有三防措施,，有臺(tái)賬,，有記錄,，有培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料；五無(wú)為無(wú)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所臟亂差現(xiàn)象,，無(wú)食品虛假宣傳,，無(wú)過(guò)期食品，無(wú)上班時(shí)佩戴首飾,、未戴發(fā)帽,、口罩員工，無(wú)食品直接接觸地面,、墻體存放現(xiàn)象,。