深圳最近似乎有點“急”,。
3月3日，深圳一口氣連發(fā)四份“行動計劃”,，分別涉及打造人工智能先（略）,、推進人工智能終端產(chǎn)業(yè)和具身智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及支持發(fā)展瞪羚企業(yè)獨角獸企業(yè)等,。
同一天,，（略）委書記孟凡利走訪調(diào)研企業(yè)時表示，要采取超常規(guī)政策舉措發(fā)展人工智能與機器人產(chǎn)業(yè),，加快打造全國乃至全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,。
而在前一天，（略）政府新聞辦還召開新聞發(fā)布會,，發(fā)布了2025年（略）場化,、法治化、國際化營商環(huán)境三個“工作方案”,。
很顯然,，面對新一輪前沿科技產(chǎn)業(yè)和科（略）競爭，深圳心情迫切,，志在必得,。
兩天連出“三方案四計劃”
《（略）加快打造人工智能先（略）行動計劃（（略）年）》繪制出未來兩年深圳人工智能發(fā)展的全景圖。
按照計劃,，到2026年,，全市人工智能企業(yè)數(shù)量超3000家，獨角獸企業(yè)超10家,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長超20%,，推出10個以上產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯的人工智能和具身智能機器人創(chuàng)新孵化器，形成“場景應用最開放,、算力供給最普惠,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最健全、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最便捷”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
配套發(fā)布的《（略）加快推進人工智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（（略）年）》提出,，到2026年,，深圳人工智能終端產(chǎn)業(yè)核心競爭力進一步增強，產(chǎn)品“含深度”進一步提升,，全市人工智能終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模達8000億元以上,、力爭1萬億元。
屆時,，深圳要集聚不少于10家現(xiàn)象級人工智能終端企業(yè),，人工智能終端產(chǎn)品產(chǎn)量突破1.5億臺，在手機,、計算機,、大模型一體機、可穿戴設備等領域推出50款以上爆款人工智能終端產(chǎn)品,，在智能制造,、智慧金融、智（略）,、智慧養(yǎng)老,、智慧政務等領域打造60個以上人工智能終端典型應用場景。
另一配套文件——《（略）具身智能機器人技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（（略）年）》提出,，到2027年,，深圳在機器人關鍵核心零部件、AI芯片,、多模態(tài)感知技術,、靈巧操作技術等方面取得突破。
具體目標包括：新增培育估值過百億企業(yè)10家以上,、營收超十億企業(yè)20家以上,，實現(xiàn)十億級應用場景落地50個以上，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元以上,，具身智能機器人產(chǎn)業(yè)集群相關企業(yè)超過1200家，形成更完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài),，產(chǎn)業(yè)綜合實力達到國際領先水平,。
前沿科技產(chǎn)業(yè)是誕生“瞪羚”和“獨角獸”的沃土?！?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）有力有效支持發(fā)展瞪羚企業(yè),、獨角獸企業(yè)行動計劃（2025—2027年）》提出，加快培育具有全球競爭力的瞪羚企業(yè),、獨角獸企業(yè),。
計劃明確：到2027年，累計培育瞪羚企業(yè)1000家、獨角獸企業(yè)80家,，將深圳建設成為具有國際影響力的瞪羚企業(yè),、獨角獸企業(yè)集聚高地。
根據(jù)中關村獨角獸企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等共同發(fā)布的《中國獨角獸企業(yè)發(fā)展報告（2024年）》,，截至2024年3月,，中國共有獨角獸企業(yè)369家，排名前列（略）有：北京114家,，上海63家,，深圳32家，廣州21家,，杭州19家,。
另據(jù)瞪羚云數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，截至2024年7月底,，中國瞪羚企業(yè)數(shù)量超過3.5萬家,。
為了實現(xiàn)“四項計劃”提出的目標，深圳圍繞攻堅核心技術,、開放場景應用,、（略）、營造創(chuàng)新生態(tài)等方面制定了系列政策舉措,，多項舉措包含真金白銀的資金支持,。
比如，做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)專項資金保障,，協(xié)同支持人工智能終端企業(yè)做大做強,；構建風險共擔機制，對支持瞪羚,、獨角獸培育庫企業(yè)的首貸,、知識產(chǎn)權貸、信用貸等貸款,，在發(fā)生不良時給予風險補償?shù)取?
作為四項行動計劃的“序曲”,，深圳在頭一天發(fā)布了2025年（略）場化、法治化,、國際化營商環(huán)境三個工作方案,，共提出28+26+26條重點任務。
其中,，將發(fā)布一系列“創(chuàng)業(yè)大禮包”,，通過“園區(qū)貸”支持中小微企業(yè)，大力發(fā)展耐心資本,、大膽資本,，為新興行業(yè)領域量身定制“沙盒監(jiān)管”等舉措,，（略）場普遍歡迎。
政策舉措只是第一步
根據(jù)深圳官方日前公開的“家底”,，深圳的科創(chuàng)實力并不差,，甚至堪稱雄厚。
2024年,，深圳全社會研發(fā)投入2236.61億元,，位居全（略）第二，研發(fā)投入強度達6.46%,；擁有國家高新技術企業(yè)突破2.5萬家,，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1025家，均居全國前列,；在PCT國際專利申請量上,，深圳常年位居全國第一，占全國比重20%以上,。
在人工智能領域,，深圳已匯聚人工智能企業(yè)2600余家(含6家獨角獸企業(yè))，機器（略）企業(yè)34家(含9家獨角獸企業(yè)),。騰訊,、中國平安、華為擁有人工智能發(fā)明專利數(shù)量在國內(nèi)位居前五,，（略）百強名單,。
然而，蛇年開春以來,，隨著“杭州六小龍”現(xiàn)象引起的大討論席卷全國,，深圳反復被拿出來和杭州比較。從創(chuàng)業(yè)氛圍到改革意志,，從營商環(huán)境到政府服務效率,，（略）絡文章得出結論：在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，深圳已經(jīng)呈現(xiàn)被杭州趕超之態(tài),。甚至有人預言,，杭州很快將取代深圳的一（略）地位。
不難看出,，深圳近期密集的政策宣講和文件發(fā)布,，跟這場大討論是分不開的。那么,，各界對深圳政府的反應和最新政策舉措怎么看？
中國（深圳）（略）主任韋福雷接受第一財經(jīng)記者采訪時認為,，在“杭州六小龍”火爆出圈的背景下,，深圳一天發(fā)布四個聚焦科技產(chǎn)業(yè)的高規(guī)格文件,，表明了深圳引領人工智能及相關產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的決心和信心，（略）（略）和總體布局,。
“深圳將從先（略）+場景）,、終端產(chǎn)品層（AI終端、具身機器人）到企業(yè)（瞪羚獨角獸）全面布局,，打造從場景,、研（略）場應用的垂直生態(tài)?！表f福雷說,，深圳的系列舉措，將重塑深圳產(chǎn)業(yè)鏈,，提升深圳智造價值,，完善“場景—研發(fā)—制造”的閉環(huán)體系。
“在人工智能時代,，依托閉環(huán)可將深圳打造成新技術,、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的試驗場,、（略）和制造母工廠,。”韋福雷表示,。
但這些政策舉措只是第一步,。要實現(xiàn)上述愿景，韋福雷建議,，深圳還要作四方面的努力：
一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。繼續(xù)發(fā)揮政府的服務職能，（略）場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境；
二是加大耐心資本對創(chuàng)新的支持,。積極發(fā)展耐心資本,、大膽資本，加大對新興產(chǎn)業(yè)領域初創(chuàng)企業(yè)支持和培育,；
三是完善支持青年人才的創(chuàng)新機制,。創(chuàng)新資源向青年人才傾斜，創(chuàng)造良好的發(fā)展基礎,，打造年輕人創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)的天堂，保持創(chuàng)新的活力,；
四是推動深港合作差異化發(fā)展,。利用毗鄰香港的優(yōu)勢,，推動深圳制造與香港金融的深度合作，實現(xiàn)與長三角的差異化發(fā)展,，避免內(nèi)卷,。
一位粵港澳（略）經(jīng)濟觀察人士對記者表示，深圳“一日四彈”展現(xiàn)了在前沿科技產(chǎn)業(yè)布局的雄心,，這些政策舉措也切實可行,。然而，要在新一輪全球科技產(chǎn)業(yè)競爭中取得優(yōu)勢,，除了出臺政策舉措,，深圳還需做更多。
“畢竟,，科技產(chǎn)業(yè)競爭不是發(fā)文件比賽,，并不是政策出臺了，人才,、資金和企業(yè)就會自動來了,，科技創(chuàng)新就能成功了?！痹撚^察人士說,。
首先，政策的價值在于落實,，應盡快細化實施方案,，確保政策可執(zhí)行、可監(jiān)督,。
其次,，應保持政策的連續(xù)性穩(wěn)定性?？赏ㄟ^制度化,、法治化手段保障政策的權威性穩(wěn)定性，從“政策供給”轉向“規(guī)則供給”,。深圳擁（略）立法權,，可將成熟的政策措施上升為地方法規(guī)。
再次,，作為國務院批復明確的“（略）”“國家創(chuàng)新（略）”及“（略）重要承載地”,，深圳應保持開放心態(tài)、全球視野,，積極參與全球科技產(chǎn)業(yè)競爭,，而不是把眼光局限于國內(nèi)。
“應加強國際交流,，吸引全球資源,，打造具有國際視野和競爭力的創(chuàng)新團隊,，拓展（略）場，提升國際競爭力,。”該觀察人士表示,。
此外,，多位接受采訪的產(chǎn)業(yè)界人士提到，人才在發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)當中的決定性意義,。
作為改革創(chuàng)新之城,，深圳在吸引人才方面成就斐然。但是,，近些年隨（略）發(fā)展,，一些不利于引才、留才的弊端逐漸顯現(xiàn),，其中首推高房價,，其次是教育、醫(yī)療等民生短板,。這對于打造一個良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)是極大阻礙,。
多位產(chǎn)業(yè)界人士在肯定深圳成績的同時也認為，深圳還需繼續(xù)加力,，做得更好,，需要下長功夫。（第一財經(jīng)記者秦新安）