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發(fā)布機(jī)構(gòu)：縣財(cái)政局主題分類：財(cái)政、金融,、審計(jì),、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)
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關(guān)于征詢公眾對(duì)《（略）行政事業(yè)單位：（略）
一,、決策說(shuō)明
為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位：（略）
二,、意見(jiàn)征集時(shí)間和反饋渠道
1.時(shí)間：2021年2月20日下午5:30前
2.反饋渠道：（略）財(cái)政局國(guó)資辦
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聯(lián)系人：（略）
聯(lián)系電話：（略）
郵箱：（略）

三、征求意見(jiàn)稿
附件1：（略）行政事業(yè)單位：（略）
附件2:（略）行政事業(yè)單位：（略）
（略）行政事業(yè)單位：（略）
（征求意見(jiàn)稿）
第一章總則
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位：（略）
第二（略）黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和各類事業(yè)單位：（略）
第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位：（略）
行政事業(yè)單位：（略）
第四條行政事業(yè)單位：（略）
（一）建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；
（二）推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效使用,；
（三）保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,；
（四）監(jiān)管尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,。
第五條行政事業(yè)單位：（略）
第六條行政事業(yè)單位：（略）
第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第（略）財(cái)政局（國(guó)資委）是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位：（略）
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律,、法規(guī)和政策；
（二）根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,，制定行政事業(yè)單位：（略）
（三）建立并使（略）行政事業(yè)單位：（略）
（四）負(fù)（略）行政事業(yè)單位：（略）
（五）（略）行政事業(yè)單位：（略）
第八條行政事業(yè)單位：（略）
（一）根據(jù)行政事業(yè)單位：（略）
（二）負(fù)責(zé)本單位：（略）
（三）負(fù)責(zé)本單位：（略）
（四）負(fù)責(zé)辦理本單位：（略）
（五）負(fù)責(zé)與行政事業(yè)單位：（略）
（六）接受財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,，報(bào)告本單位：（略）
第（略）財(cái)政局（國(guó)資委）根據(jù)工作需要，可以將國(guó)有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位：（略）
第三章資產(chǎn)配置
第十條國(guó)有資產(chǎn)配置是指為完成工作任務(wù)和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要,，按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過(guò)購(gòu)置和接受調(diào)撥等方式：（略）
第十一條國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度,；
（二）現(xiàn)有資產(chǎn)與行政事業(yè)單位：（略）
（三）科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),；
（四）勤儉節(jié)約,，從嚴(yán)控制。
第十二條購(gòu)置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),，除國(guó)家另有規(guī)定外,，應(yīng)當(dāng)按下列程序報(bào)批：
（一）行政事業(yè)單位：（略）
（二）縣財(cái)政局（國(guó)資委）根據(jù)單位：（略）
（三）經(jīng)縣財(cái)政局（國(guó)資委）審批同意，各單位：（略）
第十三條購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu),。
第十（略）財(cái)政局（國(guó)資委）對(duì)各單位：（略）
第四章資產(chǎn)使用
第十五條國(guó)有資產(chǎn)使用包括自用、對(duì)外投資和出租,、出借等,，國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證本單位：（略）
第十六條固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位：（略）
固定資產(chǎn)分為六大類：土地房屋及構(gòu)筑物,、專用設(shè)備,、通用設(shè)備、文物及陳列品,、圖書(shū)和檔案,、家具用具裝具及動(dòng)植物。
（一）房屋及構(gòu)筑物。指房屋,、建筑物及其附屬設(shè)施,。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房,、職工生產(chǎn)用房,、食堂用房、鍋爐房等,；（略）,、圍墻、水塔,、雕塑等,；附屬設(shè)施包括房屋建筑物內(nèi)的電梯、（略）,、（略）,、水氣管道等。
（二）專用設(shè)備,。指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備,，包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械,、文體事業(yè)單位：（略）
（三）通用設(shè)備,。指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具,、通訊工具等,。
（四）文物和陳列品。指古玩,、字畫(huà)、紀(jì)念品,、裝飾品,、展品、藏品等,。
（五）圖書(shū)和檔案,。指圖書(shū)館（室）、閱覽室的圖書(shū)檔案,、資料等,。
（六）家具、用具,、裝具及動(dòng)植物,。指沙發(fā)、茶幾、檔案柜等,。
第十七條固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)：
（一）購(gòu)入,、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價(jià),、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi),、車輛購(gòu)置附加稅等記賬,；
（二）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬,；
（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建,、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按改建,、擴(kuò)建發(fā)生的支出減去改建,、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬,；
（四）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn),，按照同類固定資（略）場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑證記賬；
（五）無(wú)償調(diào)入固定資產(chǎn),，不能查明原值的,，按照估價(jià)入賬；
（六）盤盈的固定資產(chǎn),，按照重置完全價(jià)值入賬,；
（七）已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn),，可先按估價(jià)入賬,，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào)整,；
第十八條固定資產(chǎn)應(yīng)按照原價(jià)或估價(jià)入賬,，按月計(jì)提折舊；
第十九條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外,，不得任意變動(dòng)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值,；
根據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)的；增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的,；將固定資產(chǎn)一部分拆除的,；根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來(lái)暫估價(jià)值的；發(fā)現(xiàn)原來(lái)記固定資產(chǎn)價(jià)值有誤的,。
第二十條固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng),，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理,，按照相關(guān)流程，對(duì)固定資產(chǎn)賬目作相應(yīng)調(diào)整,。具體賬務(wù)處理按《政府會(huì)計(jì)制度—行政事業(yè)單位：（略）
第二十一條行政事業(yè)單位：（略）
第五章資產(chǎn)日常管理
第二十二條各部門應(yīng)當(dāng)明確國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,，健全資產(chǎn)驗(yàn)收、入賬,、領(lǐng)用,、保管、維護(hù)維修等內(nèi)部管理制度,，規(guī)范工作規(guī)程,，加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理。
第二十三條各部門應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)賬卡和檔案管理制度,，（略）,；對(duì)新增資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)驗(yàn)收、登記入賬,，（略）,。資產(chǎn)入賬憑證是財(cái)務(wù)處理的依據(jù)。
各部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)卡片,，（略）,、資產(chǎn)名稱：（略）
第二十四條行政事業(yè)單位：（略）
第二十五條各部門應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)領(lǐng)用交還制度。工作人員和機(jī)構(gòu)配備資產(chǎn),，須辦理領(lǐng)用手續(xù),；人員調(diào)離(退休)等，應(yīng)當(dāng)辦理資產(chǎn)交還手續(xù),。
第二十六條各部門應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到崗位和人員,，防止資產(chǎn)非正常損失和浪費(fèi)。造成資產(chǎn)非正常損失和浪費(fèi)的,，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。
第二十七條各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)的日常維護(hù)保養(yǎng)和維修，確保資產(chǎn)在規(guī)定使用期內(nèi)性能良好,。
第二十八條各部門應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行資產(chǎn)全面清查盤點(diǎn),，并按規(guī)定調(diào)整相關(guān)賬卡，做到賬實(shí),、賬卡,、賬賬相符,。對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)查明原因，說(shuō)明情況,，并在國(guó)有資產(chǎn)年度決算報(bào)告中反映,。
第二十九條未經(jīng)批準(zhǔn)，各部門不得出租、出借國(guó)有資產(chǎn),。出租,、出借國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，（略）財(cái)政局（國(guó)資委）從嚴(yán)審批,。
第三十條各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用于對(duì)外投資,、出租、出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制和收益管理,，并在國(guó)有資產(chǎn)年度決算報(bào)告中反映。
第三十一條各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專利權(quán),、商標(biāo)權(quán),、著作權(quán)、非專利技術(shù),、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理,，依法保護(hù)，合理運(yùn)用,。
第三十二條固定資產(chǎn)每年至少清查一次,，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：
（一）直接經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調(diào)動(dòng)工作,；
（二）縣財(cái)政局（國(guó)資委）根據(jù)工作需要決定進(jìn)行的資產(chǎn)清查,；
（三）根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或?qū)嶋H工作需要，納入統(tǒng)一組織資產(chǎn)清查范圍的,；
（四）機(jī)構(gòu)變動(dòng)(分立,、撤銷、合并,、改制及隸屬關(guān)系改變)的,；
（五）因重大自然災(zāi)害等不可抗力造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；
（六）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或國(guó)有資產(chǎn)重大流失的,；
（七）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形,。
第六章資產(chǎn)評(píng)估
第三十三條行政事業(yè)單位：（略）
（一）行政事業(yè)單位：（略）
（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓,、置換國(guó)有資產(chǎn),；
（三）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第三十四條行政事業(yè)單位：（略）
第三十五條行政事業(yè)單位：（略）
第三十六條進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的行政事業(yè)單位：（略）
第七章資產(chǎn)處置
第三十七條行政事業(yè)單位：（略）
第三十八條行政事業(yè)單位：（略）
（一）閑置資產(chǎn),；
（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn),；
（三）因單位：（略）
（四）盤虧,、呆賬及非正常損失的資產(chǎn),；
（五）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；
（六）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形,。
第三十九條行政事業(yè)單位：（略）
第四十條資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政事業(yè)單位：（略）
第四十一條行政事業(yè)單位：（略）
第四十二條行政事業(yè)單位：（略）
第四十三條行政事業(yè)單位：（略）
第四十四條行政事業(yè)單位：（略）
第四十五條行政單位：（略）
第八章產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處
第四十六條產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議,。
第四十七條行政事業(yè)單位：（略）
第四十八條行政事業(yè)單位：（略）
第九章資產(chǎn)報(bào)告及編制
第四十九條資產(chǎn)報(bào)告由行政事業(yè)單位：（略）
（一）行政事業(yè)單位：（略）
（二）單戶報(bào)表是指行政事業(yè)單位：（略）
（三）匯總報(bào)（略）財(cái)政局（國(guó)資委）按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系（略）級(jí)行政事業(yè)單位：（略）
（四）行政事業(yè)單位：（略）
（五）分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況為主要依據(jù),，對(duì)資產(chǎn)占有、使用,、變動(dòng)情況,，以及資產(chǎn)管理情況等進(jìn)行分析說(shuō)明，主要是單位：（略）
第五十條行政事業(yè)單位：（略）
行政事業(yè)單位：（略）
第十章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第五十（略）財(cái)政局（國(guó)資委）和行政事業(yè)單位：（略）
第五十（略）財(cái)政局（國(guó)資委）和事業(yè)單位：（略）
第五十三條單位：（略）
第五十四條除涉及國(guó)家安全和秘密外,，單位：（略）
第五十五條單位：（略）
（一）未按規(guī)定程序申報(bào),，擅自越權(quán)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置；
（二）未按照要求執(zhí)行資產(chǎn)審批文件,，在處置執(zhí)行中弄虛作假,，造成資產(chǎn)賬務(wù)調(diào)整后實(shí)物長(zhǎng)期不處置；
（三）將已獲準(zhǔn)調(diào)劑,、捐贈(zèng),、報(bào)廢、出售的資產(chǎn)繼續(xù)占用或采取其他方式：（略）
（四）在資產(chǎn)處置過(guò)程中弄虛作假,，低價(jià)轉(zhuǎn)讓,、合謀私分或其他造成國(guó)有資產(chǎn)損失；
（五）規(guī)避評(píng)估程序,，或在資產(chǎn)評(píng)估,、審計(jì)等活動(dòng)中，提供虛假材料,、干預(yù)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè),；
（六）串通作弊、暗箱操作,，壓價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn),；
（七）截留資產(chǎn)處置收入；
（八）其他造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為,。
第五十（略）財(cái)政局（國(guó)資委）按照本辦法相關(guān)規(guī)定,，建立國(guó)有資產(chǎn)使用和處置監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對(duì)所屬行政事業(yè)單位：（略）
各行政事業(yè)單位：（略）
第五十（略）財(cái)政局（國(guó)資委）,、行政事業(yè)單位：（略）
第十一章附則
第五十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、縣（略）管委會(huì)的國(guó)有資產(chǎn)管理工作按本辦法執(zhí)行。實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位：（略）
第五十九條對(duì)涉及國(guó)家安全和秘密的國(guó)有資產(chǎn)處置,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定,，做好保密工作，防止失密和泄密,。
第六十條本辦法自發(fā)布之日起施行,。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn),。
（略）歸集的行政事業(yè)單位：（略）
第六十二條本辦（略）財(cái)政局（國(guó)資委）負(fù)責(zé)解釋,。
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