[摘要]
國家社科基金是哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域級別最高,、最具影響力的國家級課題,。
(略)站通報終止或撤項(xiàng)的392個項(xiàng)目為研究樣本,,首次對國家社科基金失敗項(xiàng)目進(jìn)行了統(tǒng)計研究,。研究發(fā)現(xiàn):失敗項(xiàng)目分布呈高度集中的特征,,主要集中于一般項(xiàng)目和基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,且集中于文,、史,、哲、經(jīng)等基礎(chǔ)學(xué)科和傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科,,集中于人文社科研究實(shí)力較強(qiáng)的重點(diǎn)院校,。影響項(xiàng)目失敗的主要因素包括時間因素、項(xiàng)目依托單位:
(略)
30多年來,,國家社科基金及其資助項(xiàng)目隨著國家綜合實(shí)力的發(fā)展而不斷提升,,在數(shù)量、規(guī)模及綜合影響諸層面均發(fā)生了重大變化:資助數(shù)量從最初的年均不足百項(xiàng)擴(kuò)大至最近的年均5000余項(xiàng),,年均經(jīng)費(fèi)從最初的500萬元提升為新近的年均投入25億元,,資助范圍從最初的少數(shù)基礎(chǔ)學(xué)科擴(kuò)展至覆蓋26個哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的細(xì)分學(xué)科,成為中國大陸哲學(xué)社科領(lǐng)域規(guī)模最大,、資助強(qiáng)度最高,、覆蓋范圍最全的基金項(xiàng)目。一,、研究說明
國家社科基金項(xiàng)目執(zhí)行過程中暴露的問題不容忽視,,特別是資助失敗項(xiàng)目增多,值得警醒和反思,。所謂失敗項(xiàng)目是指國家社科基金資助的項(xiàng)目因責(zé)任主體的主觀原因或其他客觀因素,,未能取得預(yù)期目標(biāo)而被迫中止或撤項(xiàng)的現(xiàn)象。2012年,,全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦開始發(fā)布社科基金失敗項(xiàng)目信息,,對
(略)年立項(xiàng)的逾期未完成項(xiàng)目進(jìn)行清理,,90項(xiàng)被終止或撤項(xiàng)。2013年又清理了
(略)年立項(xiàng)的項(xiàng)目,,245項(xiàng)被終止或撤項(xiàng),。規(guī)劃辦還分15批公布了57個經(jīng)鑒定存在學(xué)術(shù)不規(guī)范問題被終止或撤銷的項(xiàng)目。2020年5月7日,,全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室宣布該年度共計46項(xiàng)課題被撤項(xiàng)(需追回已撥付的全部經(jīng)費(fèi)),、32項(xiàng)被終止(需追回已撥經(jīng)費(fèi)的結(jié)余部分),在學(xué)術(shù)界引發(fā)新一輪強(qiáng)烈震蕩,。社科基金設(shè)立的歷史尚短,,其治理模式尚處于起步階段,特別是對資助失敗項(xiàng)目的評估研判,,缺乏有效的規(guī)范舉措與制度保證,。值此國家社科基金影響日益廣泛,國家社科基金規(guī)??焖贁U(kuò)張且面臨質(zhì)量下滑風(fēng)險之際,,對國家社科基金失敗問題進(jìn)行評估與解析,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,。本研究嘗試回答以下三個問題:問題1:基于本文選定的樣本范圍,,資助失敗的社科基金項(xiàng)目有何特征?問題2:影響國家社科基金項(xiàng)目資助失敗的主要因素有哪些,?問題3:減少項(xiàng)目資助失敗的應(yīng)對策略有哪些,?本研究樣本為2012年1月1日-2020年12月31日,
(略)站通報終止或撤項(xiàng)的392個失敗項(xiàng)目,。各項(xiàng)目相關(guān)變量信息均來源于國家社科基金項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,。所有數(shù)據(jù)錄入SPSSv220軟件,數(shù)據(jù)處理分為兩個步驟:首先進(jìn)行描述統(tǒng)計分析,,以獲?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">(略)
(一)失敗項(xiàng)目的特征概述1.失敗項(xiàng)目的類型特征。根據(jù)資助資金強(qiáng)度的差異,,國家社科基金項(xiàng)目已形成包括重大項(xiàng)目,、年度項(xiàng)目(重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目,、青年項(xiàng)目),、后期資助項(xiàng)目、西部項(xiàng)目,、特別委托項(xiàng)目,、中華學(xué)術(shù)外譯項(xiàng)目六個類別的資助體系。在所有失敗項(xiàng)目中,,一般項(xiàng)目占比最高(241項(xiàng),,占總數(shù)的61.5%),,其次為青年項(xiàng)目(78項(xiàng),占19.9%),,西部項(xiàng)目為58項(xiàng)(占14.8%),,重點(diǎn)項(xiàng)目為14項(xiàng)(3.6%),后期資助項(xiàng)目僅1項(xiàng)(不到1%),??梢姡㈨?xiàng)數(shù)較多的一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目中的失敗項(xiàng)目數(shù)較多,;后期項(xiàng)目在立項(xiàng)時已完成總?cè)蝿?wù)的80%,,故其失敗的概率最低。值得注意的是,,重點(diǎn)項(xiàng)目通常有較高的準(zhǔn)入門檻,,是規(guī)劃辦圈定的急需研究回應(yīng)的重大熱門議題,不僅數(shù)量少,,且其資助強(qiáng)度通常是一般項(xiàng)目或青年項(xiàng)目的15倍,,但其中也有較多的失敗項(xiàng)目,說明承擔(dān)該類課題的風(fēng)險較大,。此外,,資助強(qiáng)度最高的重大項(xiàng)目始于2005年,暫無資助失敗的案例,,但不排除資助失敗的可能性,今后應(yīng)加強(qiáng)對其研究進(jìn)程的監(jiān)測,。據(jù)規(guī)劃辦的標(biāo)準(zhǔn),,社科基金課題被分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究,、綜合研究和其他研究,。統(tǒng)計表明,在392個失敗課題中,,基礎(chǔ)研究188項(xiàng),,占總數(shù)的48%;其次是應(yīng)用研究,,有124項(xiàng),,占31.6%;綜合研究和其他研究分別為50項(xiàng)和30項(xiàng),,分別占12.8%和7.7%,。基礎(chǔ)研究具有創(chuàng)新周期長,、不確定性高等特點(diǎn),,是人文社科研究的難點(diǎn),,出現(xiàn)失敗項(xiàng)目是科學(xué)研究中要付出的試錯成本或探索代價,應(yīng)予以寬容,。2.各一級學(xué)科中的失敗項(xiàng)目,。規(guī)劃辦將哲學(xué)社會科學(xué)劃分為26個一級學(xué)科,其中,,教育學(xué),、藝術(shù)學(xué)、軍事學(xué)三個一級學(xué)科單列,,不在本研究統(tǒng)計范圍,。表1表明,參與統(tǒng)計的23個一級學(xué)科均有失敗項(xiàng)目,,失敗項(xiàng)目最少的為統(tǒng)計學(xué)(僅1項(xiàng)),,最多的為中國文學(xué)(38項(xiàng))。在社科基金項(xiàng)目覆蓋的“大學(xué)科”中(申報數(shù)量較多,、立項(xiàng)指標(biāo)較多的學(xué)科),,中國文學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì),、理論經(jīng)濟(jì),、哲學(xué)、社會學(xué),、法學(xué)等6個一級學(xué)科中的失敗項(xiàng)目數(shù)均超過30項(xiàng),。但是,同為大學(xué)科,,黨史·黨建,、圖書情報及圖書館學(xué)和新聞學(xué)與傳播學(xué)(各為9項(xiàng))、外國文學(xué)(7項(xiàng)),、管理學(xué)(5項(xiàng))等4個一級學(xué)科的失敗的概率較小,,其失敗項(xiàng)目數(shù)均在10項(xiàng)以下。在社科基金項(xiàng)目覆蓋的“小學(xué)科”(申報數(shù)量較少,、立項(xiàng)指標(biāo)較少的學(xué)科)中,,宗教學(xué)(9項(xiàng))、人口學(xué)(6項(xiàng)),、考古學(xué)(5項(xiàng))和統(tǒng)計學(xué)(1項(xiàng))等3個一級學(xué)科領(lǐng)域資助失敗的占比較小,,其資助的失敗項(xiàng)目數(shù)均少于9項(xiàng)。但同為小學(xué)科的“民族學(xué)”,,其資助的失敗項(xiàng)目數(shù)達(dá)到27項(xiàng),。總體而言,社科基金資助失敗社科基金項(xiàng)目的學(xué)科差異非常顯著,。文史哲是哲學(xué)社會科學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科,,但其資助失敗項(xiàng)目數(shù)均較多(中國文學(xué)、哲學(xué)和中國歷史三個學(xué)科資助失敗項(xiàng)目數(shù)之和高達(dá)90個,,占失敗項(xiàng)目總數(shù)的22.9%),,這表明,基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域課題研究通常難度大,、風(fēng)險高,;理論經(jīng)濟(jì)與應(yīng)用經(jīng)濟(jì)兩個一級學(xué)科的資助失敗項(xiàng)目達(dá)69個,占失敗項(xiàng)目總數(shù)的17.8%,,經(jīng)濟(jì)學(xué)科是每年立項(xiàng)數(shù)最多的學(xué)科,,
(略)的戰(zhàn)略在社科基金立項(xiàng)方面得到充分重視,但研究者在積極回應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中熱點(diǎn)難點(diǎn)議題的同時,,也應(yīng)注重項(xiàng)目研究的質(zhì)量水準(zhǔn),。3.
(略)及單位:
(略)
國家社科基金資助的項(xiàng)目是哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域級別最高、最具影響力的國家級課題項(xiàng)目,,它不僅致力于突破基礎(chǔ)性的理論難題,,而且著眼于營造良好學(xué)術(shù)研究生態(tài),引領(lǐng)社科項(xiàng)目管理改革的新風(fēng),。因而,,國家社科規(guī)劃辦定期發(fā)布項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)清理公告,不定期發(fā)布因違規(guī)而被終止或撤項(xiàng)信息,,將社科基金項(xiàng)目失敗信息發(fā)布常態(tài)化,、持續(xù)化,這不僅是對國家財政資金使用效率的關(guān)切,,而且是維護(hù)科研管理部門公信力的必要舉措,,堪稱社科基金項(xiàng)目管理的一大進(jìn)步。過去,,學(xué)界注重對國家社科基金立項(xiàng)及申報成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),缺乏對社科基金績效評估特別是失敗教訓(xùn)的研判,。作為一項(xiàng)探索性試驗(yàn),,本研究主要有以下三點(diǎn)結(jié)論。首先,,國家社科基金失敗項(xiàng)目分布呈高度集中的特征,。在項(xiàng)目類型和學(xué)科方面,失敗項(xiàng)目主要集中于一般項(xiàng)目和基礎(chǔ)研究課題,,且集中分布于文,、史、哲,、經(jīng)等基礎(chǔ)學(xué)科和傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科,。
(略)方面,,
(略),且重點(diǎn)集中于985大學(xué)和211工程大學(xué)等人文社科研究實(shí)力較強(qiáng)的重點(diǎn)院校,。
(略)分布上,,失敗項(xiàng)目主要集中于京
(略),而西
(略)的西部項(xiàng)目失敗率也較為集中,。在主持人特征方面,,失敗項(xiàng)目主要集中于具有博士學(xué)位的男性,且集中于未兼任行政職務(wù)的正高職稱者,。其次,,影響項(xiàng)目失敗的主要因素有明顯的規(guī)律。影響項(xiàng)目失敗的因素主要有4個方面:一是時間因素,,項(xiàng)目執(zhí)行周期越長,,失敗的風(fēng)險越高。二是項(xiàng)目依托單位:
(略)
本文來源:《國家社科基金資助失敗項(xiàng)目特征,、原因及對策——基于392個資助失敗項(xiàng)目的統(tǒng)計研究》
作者:吳鋒圖片來源:網(wǎng)絡(luò)責(zé)任編輯:張燦
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