（略）人民政府關(guān)于印發(fā)2025（略）本級(jí)
（含（略））國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的通知

（略）人民政府,，市政府有關(guān)部門(mén)：
現(xiàn)將《（略）2025（略）本級(jí)（含（略））國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。




2025年2月28日







（略）2025（略）本級(jí)（含（略））
國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

一,、目的,、意義和編制依據(jù)
為加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃管理，客觀,、準(zhǔn)確地了解實(shí)際用地需求,，提高供地的科學(xué)性、針對(duì)性和合理性,。加快實(shí)施“大宿城”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)現(xiàn)代化美好宿州建設(shè),，依據(jù)《（略）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《（略）2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）》以及國(guó)土空間規(guī)劃,，經(jīng)對(duì)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)能力及需求量分析、預(yù)測(cè),，制定本計(jì)劃,。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想,。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)及***總書(shū)記考察安徽重要講話重要指示精神，緊扣“（略）城市”戰(zhàn)略定位,，聚焦“追趕蘇北,、領(lǐng)先皖北”總體目標(biāo)，深入落實(shí)“大宿城”發(fā)展戰(zhàn)略,，按照控制總量,、優(yōu)化增量、盤(pán)活存量,、提高質(zhì)量的要求,，對(duì)2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu),、布局,、時(shí)序和方式：（略）
（二）基本原則。
1．落實(shí)政策,，強(qiáng)化保障,。強(qiáng)化皖北承接產(chǎn)業(yè)（略）建設(shè)、杭州宿州結(jié)對(duì)幫扶等產(chǎn)業(yè)用地要素保障,。積極引導(dǎo)供地,，落實(shí)“一（略）三基地”發(fā)展策略。優(yōu)先保障云計(jì)算,、生物醫(yī)藥,、智能制造等高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。
2．統(tǒng)籌兼顧,，供需平衡,。綜合考慮（略）場(chǎng)需求和資源環(huán)境承載能力，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)（略）域聯(lián)動(dòng)發(fā)展要求,，保障落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移（略）民化用地需求,。不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平（略）綜合服務(wù)功能，不斷改善人居環(huán)境,，建設(shè)高品（略）,。
3．生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展,。推行產(chǎn)業(yè)綠色化生態(tài)化,，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)先保障節(jié)能環(huán)保,、循環(huán)經(jīng)濟(jì),、清潔能源等綠色新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地。著力構(gòu)建“三環(huán)鏈城,、四帶穿城,、五苑抱城,、百園融城”的綠帶體系，讓市民享有“300米見(jiàn)綠,、500米見(jiàn)園”的宜居環(huán)境,。
4．節(jié)約集約，提高效益,。規(guī)范和強(qiáng)化節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)考核,，深入推進(jìn)土地（略）場(chǎng)化配置改革，優(yōu)先盤(pán)活使用批而未供和低效利用土地等存量資源,，落實(shí)省以上（略）“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)要求,，確保新增項(xiàng)目符合用地標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,。
5．統(tǒng)籌規(guī)劃,、租購(gòu)并舉。促進(jìn)房（略）場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,、不是用來(lái)炒的定位”，租購(gòu)并舉,，有效增加保障性住房供給,。促進(jìn)住宅產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)步推進(jìn)（略）域改造,，穩(wěn)妥發(fā)展住房（略）場(chǎng),。
三、國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)
（一）供應(yīng)結(jié)構(gòu),。
2025（略）本級(jí)（含（略））國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量為498.9019公頃,，其中：商服用地13.1275公頃、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地173.6410公頃,、公共管理與公共服務(wù)用地13.9556公頃,、交通運(yùn)輸用地186.0444公頃、住宅用地112.1334公頃,。新增建設(shè)用地量控制在114.3662公頃,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)利用存量建設(shè)用地384.5357公頃。
（二）結(jié)構(gòu)分析,。
2025年度計(jì)劃總量相比2024年度略有增加,。具體如下：
1．商服用地2025年計(jì)劃供應(yīng)規(guī)模為13.1275公頃，較2024年度供應(yīng)計(jì)劃16.0000公頃下降17.95%,。城區(qū)商業(yè)用地和非住宅商品房存量大，去化周期長(zhǎng),，減（略）商業(yè)用地供應(yīng),。為促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展,，加快布局完善開(kāi)（略）城市功能，提高產(chǎn)業(yè)和人口的集聚能力,，相應(yīng)（略）及開(kāi)（略）商業(yè)配套用地,。
2．工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地2025年計(jì)劃供應(yīng)規(guī)模為173.6410公頃，較2024年度供應(yīng)計(jì)劃163.0489公頃增長(zhǎng)6.50%,。根據(jù)各單位：（略）
3．公共管理與公共服務(wù)用地2025年計(jì)劃供應(yīng)規(guī)模為13.9556公頃,，較2024年度供應(yīng)計(jì)劃10.2756公頃增長(zhǎng)35.81%。公共管理與公共服務(wù)用地一般為非營(yíng)利的公益性設(shè)施用地,，主要以劃撥形式供地,。促進(jìn)公共管理與公共服務(wù)用地節(jié)約集約利用，有利于實(shí)現(xiàn)宿州城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化的目標(biāo),。根據(jù)各地上報(bào)用地需求情況,，2025年開(kāi)工建設(shè)新汴河微度假旅游綜合體等項(xiàng)目，加快推進(jìn)大運(yùn)河1956文創(chuàng)園等項(xiàng)目,，（略）大運(yùn)河歷史文化保護(hù)利用項(xiàng)目全線投運(yùn),。
4．交通運(yùn)輸用地2025年計(jì)劃供應(yīng)規(guī)模為186.0444公頃，較2024年度供應(yīng)計(jì)劃160.3911公頃增長(zhǎng)15.99%,。2025（略）,、宿州西站等項(xiàng)目建設(shè)，（略）強(qiáng)聯(lián),，持續(xù)推（略）域交通體系建設(shè),，建成宿固高速，開(kāi)工建設(shè)宿遂高速一期工程,，并提速建設(shè)西（略）產(chǎn)業(yè)大道西延等工程,。
5．住宅用地2025年計(jì)劃供應(yīng)規(guī)模為112.1334公頃，較2024年度供應(yīng)計(jì)劃133.3333公頃下降15.90%,。按“以人定房”,、“以房定地”的原則，結(jié)合商品住房庫(kù)存去化周期,、2025年（略）更新計(jì)劃及住宅（略）場(chǎng)需求預(yù)測(cè),，統(tǒng)籌制定住宅用地供應(yīng)計(jì)劃規(guī)模。
四,、土地供應(yīng)政策導(dǎo)向
（一）增（略）承載能力,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
按照新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略導(dǎo)向,，落實(shí)“東進(jìn),、北擴(kuò)、南展、西優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略,。提升（略）品質(zhì),，加快城（略）、汴（略）建設(shè),，完善城（略）功能,，加快西（略）建設(shè)，聚力打造符（略）,、（略）,，構(gòu)（略）東進(jìn)、北擴(kuò)的L（略）發(fā)展新格局,。
（二）有序?qū)?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）更新行動(dòng),，盤(pán)活存量資源。
緊緊圍繞“改善人居環(huán)境,、完（略）功能,、提（略）品位、增（略）承載力,、加（略）輻射帶動(dòng)力”的目標(biāo),，大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，加大非住宅商品房去庫(kù)存力度,。增強(qiáng)政府住房保障和（略）場(chǎng)的能力,，確保房（略）場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（三）優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),。
聚力“雙招雙引”加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，聚力杭州結(jié)對(duì)合作幫扶宿州“開(kāi)局起勢(shì)”,。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，著力將宿州打造成“一（略）三基地”,，構(gòu)建“5+5+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群,。
（四）（略）場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用。
推進(jìn)土地有償使用制度改革,，平等對(duì)待用地主體,，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，不斷擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍,，積極探索實(shí)施有競(jìng)爭(zhēng)性的基礎(chǔ)設(shè)施,、公共設(shè)施用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式：（略）
（五）土地供應(yīng)以保障改善民生為重點(diǎn)。
充分發(fā)揮有效投資在擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵作用,，聚焦綜合交通,、基礎(chǔ)科研,、公共衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù),、鄉(xiāng)村建設(shè)等短板領(lǐng)域,，加快實(shí)施一批重大項(xiàng)目，保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。推進(jìn)（略）大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用、實(shí)（略）記憶工程建設(shè)高品（略）,。推行綠色生產(chǎn)生活方式：（略）
五,、保障措施
強(qiáng)化政府在國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)中的主導(dǎo)性作用，加強(qiáng)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合,。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃方案,，適時(shí)召開(kāi)計(jì)劃執(zhí)行情況協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)計(jì)劃實(shí)行情況進(jìn)行分析和總結(jié),，保障重點(diǎn)工程的用地供應(yīng),，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

附件：1．（略）2025（略）本級(jí)（含（略））國(guó)有建設(shè)
用地供應(yīng)計(jì)劃表
2．（略）2025（略）本級(jí)（含（略））國(guó)有建設(shè)
用地供應(yīng)計(jì)劃表（住宅類(lèi)）






附件1

（略）2025（略）本級(jí)（含（略））國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表
單位：（略）
用途

區(qū)縣
合計(jì)
商服
用地
工礦
倉(cāng)儲(chǔ)
用地
住宅用地
公共管理與公共
服務(wù)用地
交通
運(yùn)輸
用地
水域及
水利設(shè)施用地
特殊
用地
小計(jì)
保障性住房
用地
各類(lèi)（略）改造用地
公共
租賃房用地
限價(jià)房和90㎡以下中小套型商品房用地
其他商品房用地
市本級(jí)
（含（略））
498.9019
13.1275
173.6410
112.1334
0
0
0
0
112.1334
13.9556
186.0444
0
0



附件2

（略）2025（略）本級(jí)（含（略））國(guó)有建設(shè)用地
供應(yīng)計(jì)劃表（住宅類(lèi)）
單位：（略）
用途


區(qū)縣
住宅供地總量
商品
住房
用地
保障性安居工程用地
保障性
安居工程
用地比
（%）
合計(jì)
存量
增量
保障性住房用地
各類(lèi)（略）
改造用地
公共租賃房
限價(jià)
商品房
廉租房
經(jīng)濟(jì)
適用房
總量
廉租房
劃撥
出讓
市本級(jí)
（含（略））
112.1334
80.7361
31.3973
112.1334
0
0
0
0
0
0
0
0%