滬奉府〔2010〕20號(hào)
（略）（略）人民政府
關(guān)于印發(fā)2010年區(qū)政府重點(diǎn)工作安排的通知
各鎮(zhèn)人民政府、（略）管委會(huì),，區(qū)政府各部門：
現(xiàn)將《2010年區(qū)政府重點(diǎn)工作安排》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。
二O一O年二月二十四日
2010年區(qū)政府重點(diǎn)工作安排
經(jīng)區(qū)三屆人大六次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》明確了2010（略）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),，為確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成,，現(xiàn)將2010年區(qū)政府重點(diǎn)工作安排如下（責(zé)任分工中列第一位的為主要牽頭單位：（略）
一,、貫徹（略）委全（略）人代會(huì)精神,，以“一二三四”關(guān)鍵性工作為抓手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
總體要求：全面貫徹落實(shí)（略）委十三次全會(huì)精神,，（略）三屆人大六次會(huì)議的要求,，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上,，不斷豐富完善“一二三四”關(guān)鍵性工作內(nèi)涵,，夯實(shí)“三區(qū)一基地”建設(shè)基礎(chǔ)，確（略）經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。
主要內(nèi)容：（1）加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,。進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面落實(shí)相關(guān)政策，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)體系,，不斷改善民生，逐步縮小城鄉(xiāng)差距,，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,。
由張小松同志牽頭負(fù)責(zé)。
（2）促進(jìn)（略）域發(fā)展,。①堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，突出重點(diǎn),，集中資源,，全力以赴推進(jìn)南橋新城建設(shè)，不斷加快城鎮(zhèn)化步伐,。②主動(dòng)融入長(zhǎng)三角和環(huán)杭州灣一體化發(fā)展,，有序推進(jìn)杭州灣北岸（海（略））規(guī)劃建設(shè)。
由張貴龍同志牽頭負(fù)責(zé),。
（3）加快三個(gè)（略）建設(shè),。①積極實(shí)施（略）奉（略）一體化管理，大力推進(jìn)游艇制造基地建設(shè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升,。（（略）奉（略）、區(qū)發(fā)改委,、區(qū)經(jīng)委等）②有序推進(jìn)星火（略）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（略）工作,。（星火（略）、區(qū)經(jīng)委等）③不斷完善臨港奉（略）基礎(chǔ)設(shè)施,，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，促（略）快速發(fā)展。（臨港奉（略）,、四團(tuán)鎮(zhèn),、區(qū)經(jīng)委等）
由唐海龍同志牽頭負(fù)責(zé)。
（4）推進(jìn)四大工程建設(shè),。①有序推進(jìn)軌道交通5號(hào)線奉賢段建設(shè),，加快西渡站建設(shè)，推進(jìn)南橋新城范圍內(nèi)地下站點(diǎn)開工建設(shè),。（區(qū)輕軌辦,、區(qū)建交委、南橋鎮(zhèn),、市工業(yè)綜合（略）,、（略）等）②（略）—（略）越江工程建設(shè),。（區(qū)建交委等）③（略）奉賢段建設(shè)。（區(qū)建交委等）④（略）醫(yī)院遷建工程建設(shè),，（略）三年行動(dòng)規(guī)劃,，全面做好升級(jí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（區(qū)衛(wèi)生局等）
由徐劍萍,、錢雨晴同志分別牽頭負(fù)責(zé),。
二、圍繞上海世博會(huì)大局,，深入演繹世博會(huì)主題
總體要求：主動(dòng)融入世博,、對(duì)接世博、服務(wù)世博,，繼續(xù)實(shí)施迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃,，全面提升城鎮(zhèn)管理水平，深入演繹“城市,，讓生活更美好”的世博主題,，努力把奉賢打造成為世博主題實(shí)踐（略）。
主要內(nèi)容：（1）（略）統(tǒng)一部署,，整合各類社會(huì)資源,，認(rèn)真做好世博會(huì)各項(xiàng)配套服務(wù)工作，高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量地組織好與有關(guān)國家和國際組織的友好結(jié)對(duì)活動(dòng),。（區(qū)外事辦等）接待好來自友（略）和對(duì)口支（略）的代表團(tuán)，認(rèn)真（略）政府安排的各項(xiàng)接待任務(wù),。（區(qū)合作交流辦等）（2）有序組織干部群眾到世（略）參觀,，領(lǐng)略世博盛況，親身體驗(yàn)世博主題,。（區(qū)政府辦,、區(qū)教育局,、各鎮(zhèn)和（略）等）
由張小松同志牽頭負(fù)責(zé),。
（3）鞏固和擴(kuò)大迎世博行動(dòng)成果，健全各鎮(zhèn)綠（略）容管理體制,，爭(zhēng)創(chuàng)4個(gè)市級(jí)（略）,，加大對(duì)無證無照經(jīng)營的整治力度，重點(diǎn)治理跨門經(jīng)營,、亂設(shè)攤,、亂堆放等違章現(xiàn)象，實(shí)（略）網(wǎng)格化（略）域全覆蓋,，進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告設(shè)施設(shè)置行為,，嚴(yán)厲打擊無證車輛運(yùn)輸,，不斷規(guī)范建筑渣土（略）場(chǎng)，繼續(xù)整治違法建筑,，（略）級(jí)生活垃圾綜合處置廠建設(shè)前期工作,，全面開展城鄉(xiāng)結(jié)（略）容環(huán)境專項(xiàng)整治等活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)主干道,、重要地點(diǎn)：（略）
由徐劍萍同志牽頭負(fù)責(zé),。
（6）不斷提高窗口服務(wù)人員的工作水平。（區(qū)經(jīng)委,、工商奉賢分局等）（7）推進(jìn)世博特許商品生產(chǎn)和銷售,。（區(qū)經(jīng)委等）（8）利用世博效應(yīng)，開展對(duì)外交流與合作,，（略）,，積極推動(dòng)奉賢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及旅游、商貿(mào),、物流,、會(huì)展、文化,、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。（區(qū)經(jīng)委等）
由唐海龍同志牽頭負(fù)責(zé)。
（9）加大宣傳動(dòng)員力度,，（略）民知曉率,，做好志愿者工作，（略）民積極參與世博,、服務(wù)世博,。認(rèn)真組織開展“社區(qū)文化進(jìn)世（略）”活動(dòng)，讓奉賢民間特色文化走進(jìn)世博,，展現(xiàn)“人文奉賢”（略）形象,。深化“敬奉賢人迎世博，見賢思齊樹新風(fēng)”主題實(shí)踐活動(dòng),，（略）域文明程度明顯提高,、市民文明素質(zhì)進(jìn)一步提升。（區(qū)文廣局等）
由錢雨晴同志牽頭負(fù)責(zé),。
三,、全力做好世博安保工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定
總體要求：以世博安保工作為重點(diǎn),，完善保障措施,，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制機(jī)制，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的難點(diǎn)和瓶頸問題,，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,，深入推進(jìn)“平安奉賢”建設(shè),，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
主要內(nèi)容：（1）周密部署,，精心組織,，加強(qiáng)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重（略）,、重點(diǎn)單位：（略）
由俞凱豐同志牽頭負(fù)責(zé),。
（7）（略）管理，做好世博期間公交配套,、人流管理和疏導(dǎo)工作,，確保水、電,、氣,、通訊等公共服務(wù)正常供應(yīng)，保障世博期（略）運(yùn)行平穩(wěn)有序,。（區(qū)建交委,、相關(guān)單位：（略）
由徐劍萍、唐海龍同志分別牽頭負(fù)責(zé),。
四,、完善政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
總體要求：真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：（略）
主要內(nèi)容：（1）進(jìn)一步盤活存量閑置土地,，提高企業(yè)畝均產(chǎn)出水平,。（區(qū)規(guī)土局、區(qū)經(jīng)委等）（2）加大吸引人才,、培養(yǎng)人才力度,，（略），加快人才公寓建設(shè),。（區(qū)人力資源社會(huì)保障局,、區(qū)住房保障房屋管理局等）
由張貴龍同志牽頭負(fù)責(zé)。
（3）加大財(cái)源建設(shè)力度,，挖掘財(cái)政經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn),，堅(jiān)持依法治稅，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管,，確（略）地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10%以上,。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局等）（4）推進(jìn)節(jié)能減排,，實(shí)施企業(yè)能耗預(yù)警，加快淘汰劣勢(shì)企業(yè),，全面完成“十一五”期間萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降20%的目標(biāo),。（區(qū)發(fā)改委,、區(qū)經(jīng)委等）（5）設(shè)立統(tǒng)籌專項(xiàng)基金，加大統(tǒng)籌力度,，（略）域個(gè)性化發(fā)展,。（區(qū)財(cái)政局等）（6）（略）、村鎮(zhèn)銀行,、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用,，大力培育和扶持企（略）。（區(qū)發(fā)改委,、區(qū)經(jīng)委等）
由張小松同志牽頭負(fù)責(zé),。
（7）密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),、預(yù)警,、分析和調(diào)節(jié)機(jī)制。貫徹落實(shí)國（略）促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策舉措,，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)（略）場(chǎng)變化,、（略）。繼續(xù)開展企業(yè)大走訪活動(dòng),，進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系,，發(fā)揮企業(yè)主體作用，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,。積極探索多形式,、多層次、多元化的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),。（區(qū)經(jīng)委,、區(qū)發(fā)改委、（略）,、各鎮(zhèn)和（略）等）（8）設(shè)立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)基金,，總結(jié)塘外（略）企業(yè)整體搬遷經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)南橋新城,、杭州灣北岸（海（略））區(qū)域內(nèi)高污染,、高能耗、高危險(xiǎn)落后產(chǎn)能的企業(yè)淘汰和整體搬遷工作,。（區(qū)經(jīng)委等）（9）支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造,，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)新”，重點(diǎn)培育高新技術(shù)企業(yè),，提升科技“小巨人”企業(yè)發(fā)展水平,，鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校共建產(chǎn)學(xué)研基地,。（區(qū)科委,、區(qū)經(jīng)委等）
由唐海龍同志牽頭負(fù)責(zé),。
五、聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
總體要求：堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,，抓住國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施和（略）推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重大機(jī)遇，聚焦新能源,、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，進(jìn)一步加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量,，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),。
主要內(nèi)容：完善招商機(jī)制，大力推進(jìn)專業(yè)招商和以商引商,，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大,、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),、輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯的項(xiàng)目,。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年內(nèi)資到位資金75億元，合同外資4億美元,，到位資金3億美元,。高度重視商貿(mào)型企業(yè)招商工作，確保商貿(mào)型企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈增稅收5億元,。（區(qū)招商辦,、區(qū)經(jīng)委、各鎮(zhèn)和（略）等）
由唐海龍同志牽頭負(fù)責(zé),。
六,、緊抓重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中集聚
總體要求：堅(jiān)決貫徹落實(shí)中（略）有關(guān)決策部署,，堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型”，把促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地作為推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要抓手,，有力推進(jìn)產(chǎn)（略）開發(fā)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提升。
主要內(nèi)容：（1）加強(qiáng)跟蹤服務(wù),，完善項(xiàng)目審批綠色通道,，促進(jìn)三一重工、生物制品研究所,、萊士血液制品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè),、早出效益。（區(qū)經(jīng)委、（略）,、臨港奉（略）,、現(xiàn)代農(nóng)（略）等）（2）大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)12%。（區(qū)經(jīng)委等）（3）進(jìn)一步發(fā)揮上海奉賢經(jīng)濟(jì)（略）的引領(lǐng)作用,，注重引進(jìn)大型,、支柱型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，提高經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度,。（市工業(yè)綜合（略）、現(xiàn)代農(nóng)（略）等）積極推進(jìn)海港綜合經(jīng)濟(jì)（略）,、奉城工（略）（略）開發(fā)建設(shè),。（海港綜合經(jīng)濟(jì)（略）、奉城鎮(zhèn),、青村鎮(zhèn)等）
由唐海龍同志牽頭負(fù)責(zé),。
七、積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
總體要求：實(shí)施“優(yōu)二進(jìn)三”戰(zhàn)略,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合,，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，進(jìn)一步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
主要內(nèi)容：（1）以中小企業(yè)總部（略）建設(shè)為契機(jī),，加快發(fā)展總部型經(jīng)濟(jì),。（區(qū)中小企業(yè)總部（略）推進(jìn)辦,、區(qū)經(jīng)委等）（2）完（略）商業(yè)服務(wù)體系，積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破,。（區(qū)經(jīng)委等）（3）進(jìn)一步完善房（略）場(chǎng)管理體系,，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。（區(qū)住房保障房屋管理局,、區(qū)規(guī)土局等）（4）發(fā)揮“海,、農(nóng)”特色，對(duì)接融入世博旅游框架,，加大商旅,、文旅聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步繁榮旅游業(yè),。精心籌辦好“菜花節(jié)”,、“風(fēng)箏節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國家4A級(jí)旅（略）3個(gè)。（區(qū)旅游局,、區(qū)農(nóng)委,、莊行鎮(zhèn)、海灣（略）等）
由唐海龍同志牽頭負(fù)責(zé),。
八,、（略）之力加快南橋新城建設(shè)，（略）域組團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展
總體要求：以“低碳,、生態(tài),、智慧、宜居”理念為引領(lǐng),，全力推進(jìn)南橋新城建設(shè),，打造綜合性、服務(wù)型核（略）,。發(fā)揮南橋新城輻射帶動(dòng)作用,，（略）域發(fā)展，著力（略）域經(jīng)濟(jì)多極增長(zhǎng),、組團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好格局,。
主要內(nèi)容：（1）修編完善控制性詳細(xì)規(guī)劃，完（略）設(shè)計(jì),，全面開展各類專業(yè)規(guī)劃編制工作,。有序推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，抓緊做好“上海之魚”項(xiàng)目前期動(dòng)遷,、湖面開挖及首期地塊出讓等工作,；研究確定中央生態(tài)綠地功能定位，做好主題公園策劃和規(guī)劃方案設(shè)計(jì),；加快道（略）政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加大（略）域動(dòng)遷力度。做好成熟地塊招商工作,。采取有效措施,，促進(jìn)出讓地塊及早開工、早出形象,。出臺(tái)（略）域控制性管理辦法,，對(duì)違法用地、違法建筑,、違規(guī)經(jīng)營等現(xiàn)象嚴(yán)格加以控制,。（（略）、區(qū)規(guī)土局,、區(qū)建交委,、南橋鎮(zhèn)、市工業(yè)綜合（略）、現(xiàn)代農(nóng)（略）等）
由張貴龍同志牽頭負(fù)責(zé),。
（2）設(shè)立南橋新城規(guī)劃專項(xiàng)基金,，規(guī)范基金管理和使用，提高基金使用效益,。（區(qū)發(fā)改委等）
由張小松同志牽頭負(fù)責(zé),。
（3）開展杭州灣北岸（海（略））戰(zhàn)略性研究，實(shí)施保護(hù)性開發(fā),，加快海景城,、大（略）配套項(xiàng)目建設(shè),。完善西（略）規(guī)劃,，加快北（略）的改造和配套建設(shè)。配合（略）大型（略）建設(shè)前期工作,，扎實(shí)推進(jìn)青村小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn),，提升中（略）發(fā)展態(tài)勢(shì)。加快臨港奉（略）產(chǎn)業(yè)配套建設(shè),，促進(jìn)東（略）快速發(fā)展,。（區(qū)規(guī)土局、區(qū)發(fā)改委,、區(qū)建交委,、區(qū)住房保障房屋管理局、相關(guān)鎮(zhèn)和（略）等）
由張貴龍,、張小松同志分別牽頭負(fù)責(zé),。
（4）堅(jiān)持社會(huì)事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，合理配置南橋新城內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施,，積極引進(jìn)教育,、衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)資源，啟動(dòng)世賢中學(xué)（暫定名）等項(xiàng)目建設(shè),。（（略）,、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局等）
由錢雨晴同志牽頭負(fù)責(zé),。
九,、（略）區(qū)、對(duì)接浦東,，加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
總體要求：抓住2010年上海世博會(huì)舉辦的機(jī)遇,，加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完（略）綜合服務(wù)功能,。
主要內(nèi)容：（1）進(jìn)一步完善動(dòng)遷工作機(jī)制,，強(qiáng)化責(zé)任考核，積極探索破解動(dòng)遷難點(diǎn)問題的新途徑，有力推進(jìn)南橋新城,、重要產(chǎn)（略）和重大項(xiàng)目的動(dòng)遷工作,。（區(qū)住房保障房屋管理局等）
由張貴龍同志牽頭負(fù)責(zé)。
（2）完成西部污水處理廠二期主體工程,，加強(qiáng)東部污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管,。（略）、（略）建設(shè),，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)污水納管工作,。（區(qū)水務(wù)局、相關(guān)鎮(zhèn)和（略）等）（3）實(shí)施金匯港南閘改造工程建設(shè),，年底基本完成水下主體工程,。（區(qū)水務(wù)局等）
由俞凱豐同志牽頭負(fù)責(zé)。
（4）積極配合閔浦二橋建設(shè),，確保4月份建成通車,。加快推進(jìn)A3公路開工建設(shè)。（略）拓寬等前期準(zhǔn)備工作,。（略）建設(shè),。（區(qū)建交委、區(qū)規(guī)土局,、相關(guān)鎮(zhèn)和（略）等）（5）（略）檔案館新館,、1109項(xiàng)目等建設(shè)。（區(qū)檔案局,、區(qū)建交委等）
由徐劍萍同志牽頭負(fù)責(zé),。
十、進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作,，確保人民群眾安居樂業(yè)
總體要求：堅(jiān)定不移地將改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，堅(jiān)持盡力而為、量力而行,，突出重點(diǎn),、統(tǒng)籌兼顧，著力解決人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
主要內(nèi)容：（1）有效落實(shí)積極的就業(yè)政策,，多渠道促進(jìn)大學(xué)生,、困難群體、農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè),，確保全年新增就業(yè)崗位3萬個(gè),，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi),。（區(qū)人力資源社會(huì)保障局等）（2）進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)保基金管理,，強(qiáng)化醫(yī)保監(jiān)管工作,。（區(qū)醫(yī)保辦等）（3）落實(shí)來奉從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)制度。（區(qū)人力資源社會(huì)保障局等）（4）認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施安居工程的指導(dǎo)意見》,，有序推進(jìn)農(nóng)民集資房,、（略）、直管公房綜合改造,，加快在外過渡動(dòng)遷戶安置工作,，開工建設(shè)5萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房，收購40套廉租住房,，解決部分中低收入家庭的住房需求,。（區(qū)住房保障房屋管理局、區(qū)規(guī)土局等）
由張貴龍同志牽頭負(fù)責(zé),。
（5）不斷完善社會(huì)救助體系,，健全綜合幫扶機(jī)制。新增養(yǎng)老床位400張,、居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象1700人，創(chuàng)（略）20家,。（區(qū)民政局等）（6）推進(jìn)全國殘疾（略）康復(fù)（略）創(chuàng)建工作,。（區(qū)殘聯(lián)等）
由俞凱豐同志牽頭負(fù)責(zé)。
（7）（略）改革重組為契機(jī),，進(jìn)一步理順體制,、整合資源，（略）,，提升服務(wù)水平,，努力營造安全、便捷,、舒適,、有序的公交出行環(huán)境，抓緊制定南橋公共交通樞紐建設(shè)方案,。（8）開展南橋（略）等居（略）燃?xì)飧脑旃ぷ?。（區(qū)建交委等）
由徐劍萍同志牽頭負(fù)責(zé)。
十一,、全面提升素質(zhì)教育水平,，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展
總體要求：堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)加大財(cái)政投入,，推進(jìn)教育均衡發(fā)展,。
主要內(nèi)容：（略）域教育改革與發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,。（略）城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。探索建立教育均衡發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。注重教育內(nèi)涵建設(shè),，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，提升師資隊(duì)伍整體水平,。全面推進(jìn)教職工績(jī)效工資改革工作,。加快建設(shè)新曙光中學(xué)，繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,，著力構(gòu)建平安和諧校園,。進(jìn)一步深化中小學(xué)教育教學(xué)改革，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng),。舉辦第十五屆“教學(xué)節(jié)”,，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量和效益。制定并實(shí)施《（略）特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃》,。繼續(xù)規(guī)范農(nóng)民工子女學(xué)校辦學(xué)行為,。深化職業(yè)教育改革發(fā)展。（區(qū)教育局等）
由錢雨晴同志牽頭負(fù)責(zé),。
十二,、啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展
總體要求：把握（略）推進(jìn)“5+3+1”（略）建設(shè)機(jī)遇,，有效改善衛(wèi)生機(jī)構(gòu)軟硬件設(shè)施,，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生資源縱向整合，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,。
主要內(nèi)容：研究（略）域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案,。（略）建設(shè)。繼續(xù)推（略）衛(wèi)生服務(wù)綜合改革,，兩年內(nèi)解（略）衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品歷史欠款問題,。加（略）醫(yī)生（鄉(xiāng)村醫(yī)生）培養(yǎng)力度。推（略）（略）工程建設(shè),。強(qiáng)化公共衛(wèi)生體系建設(shè),，加大疾病預(yù)防控制力度，提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力和重大活動(dòng)醫(yī)療保障能力,。加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督,，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。（區(qū)衛(wèi)生局,、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)信息委等）
由錢雨晴同志牽頭負(fù)責(zé)。
十三,、以“賢文化”為引領(lǐng),，大力發(fā)展文化體育等各項(xiàng)事業(yè)
總體要求：全面（略）委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“賢文化”建設(shè)（略）域文化發(fā)展的若干意見》,，以“賢文化”為引領(lǐng)，加快發(fā)展文化體育等各項(xiàng)事業(yè),，不斷豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活,。
主要內(nèi)容：（1）開展第六次全國人口普查。（區(qū)統(tǒng)計(jì)局等）
由張小松同志牽頭負(fù)責(zé),。
（2）繼續(xù)開展“唱響群文四季歌”,、全民健身等群眾性文體活動(dòng)，積極組織參加（略）第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì),，精心籌辦好風(fēng)箏比賽項(xiàng)目,。（區(qū)文廣局、區(qū)體育局等）（3）加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),。（區(qū)文廣局等）（4）做好（略）場(chǎng)監(jiān)管工作,。（區(qū)文化執(zhí)法大隊(duì)等）（5）落實(shí)（略）人口計(jì)生綜合改革試點(diǎn)工作，強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理,，鞏固低生育水平,，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。（區(qū)人口計(jì)生委等）（6）充分發(fā)揮全國婦女兒童“兩個(gè)綱要”（略）引領(lǐng)作用,，全力保障婦女和未成年人合法權(quán)益,。（區(qū)婦兒委等）（7）完成初級(jí)急救培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)紅十字事業(yè)全面發(fā)展,。（區(qū)紅十字會(huì)等）
由錢雨晴同志牽頭負(fù)責(zé),。
十四、夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ),，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
總體要求：（略）委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中（略）委要求推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見》，落實(shí)配套實(shí)施細(xì)則,，努力形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局,。
主要內(nèi)容：（1）完善村莊規(guī)劃，落實(shí)農(nóng)村建房管理辦法,。（區(qū)規(guī)土局,、區(qū)建交委、區(qū)農(nóng)委,、各鎮(zhèn)和（略）等）（2）努力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),，確保農(nóng)村居民家庭人均可支配收入增長(zhǎng)10%。（區(qū)人力資源社會(huì)保障局,、區(qū)農(nóng)委等）（3）積極做好（略）新農(nóng)保試點(diǎn)工作,，進(jìn)一步提高農(nóng)保退養(yǎng)金。完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，繼續(xù)提高合作醫(yī)療投保率和人均籌資水平,。（區(qū)人力資源社會(huì)保障局等）
由張貴龍同志牽頭負(fù)責(zé),。
（4）制訂實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)第二輪三年（2010—2012年）行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真編制2010—2020年新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,。（區(qū)新農(nóng)村推進(jìn)辦等）（5）編制農(nóng)民宅基地置換和農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)總體規(guī)劃,，有序推進(jìn)宅基地置換試點(diǎn)工作。（區(qū)規(guī)土局,、區(qū)新農(nóng)村推進(jìn)辦等）（6）研究制訂扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見,，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度。（區(qū)政研室,、區(qū)農(nóng)委等）（7）繼續(xù)推進(jìn)設(shè)施糧田,、設(shè)施菜田、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖基地和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè),，健全水稻,、麥子良種供應(yīng)體系，提升為農(nóng)綜合服務(wù)能力,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收,。大力扶持種源農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài),。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)黃桃,、蜜（略）創(chuàng)建工作,。（區(qū)民政局等）
由俞凱豐同志牽頭負(fù)責(zé)。
（10）完成37個(gè)村有線電視工程,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化信息點(diǎn)全覆蓋,，新建2（略）公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。（區(qū)文廣局,、區(qū)體育局等）
由錢雨晴同志牽頭負(fù)責(zé),。
十五、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展
總體要求：進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)成果,，不斷提升政府能力建設(shè)，把人心和力量進(jìn)一步凝聚到奉賢經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中來,，以科學(xué)開放的精神,，謀劃好“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
主要內(nèi)容：（1）及時(shí)開展“回頭看”工作,，認(rèn)真落實(shí)整改方案,，確保整改措施取得實(shí)效。（區(qū)政府辦等）（2）開展“十一五”規(guī)劃評(píng)估,。完成“十二五”規(guī)劃編制工作,。（區(qū)發(fā)改委等）
由張小松同志牽頭負(fù)責(zé),。
（3）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，引（略）市民認(rèn)清奉賢大發(fā)展的機(jī)遇和形勢(shì),。（區(qū)文廣局等）
由錢雨晴同志牽頭負(fù)責(zé),。
十六、著力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)
總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力,，提高科學(xué)發(fā)展,、依法行政、拒腐防變的能力,。
主要內(nèi)容：（1）深入推進(jìn)事業(yè)單位：（略）
由張貴龍同志牽頭負(fù)責(zé),。
（3）加強(qiáng)法制教育和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，不斷提高依法行政能力,。（區(qū)法制辦等）（4）扎實(shí)做好人大代表書面意見和政協(xié)提案的辦理工作,。（區(qū)政府辦等）（5）加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決懲治腐敗,。開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理,，完善民主評(píng)議制度。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,，（略）作用,。（區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風(fēng)辦等）（6）強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,，進(jìn)一步加大審計(jì)公開力度,。（區(qū)審計(jì)局等）（7）深化行政事業(yè)性收費(fèi)改革。（區(qū)財(cái)政局等）（8）深入（略）,、鎮(zhèn)（（略））兩級(jí)財(cái)政“三個(gè)陽光”工作,。（區(qū)財(cái)政局等）進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)嚴(yán)格控制會(huì)議,、公務(wù)接待、因公出國（境）,、公務(wù)用車等行政經(jīng)費(fèi)支出,。（各鎮(zhèn)和（略）、區(qū)政府各部門）全面清理國有資產(chǎn),，加強(qiáng)國資監(jiān)管,，促進(jìn)國企規(guī)范發(fā)展。（區(qū)國資委等）（略）運(yùn)作,，從嚴(yán)控制并統(tǒng)籌使用資金,。（區(qū)投融資管理領(lǐng)導(dǎo)小組等）增加償債資金,，逐步形成資金良性循環(huán)的機(jī)制。（區(qū)財(cái)政局等）
由張小松同志牽頭負(fù)責(zé),。
（9）深化行政審批制度改革,，積極推行告知承諾制度，健全“并聯(lián)審批”流程,，加快“電子政務(wù)”建設(shè),，（略）。（（略）,、工商奉賢分局等）
由唐海龍同志牽頭負(fù)責(zé),。
主題詞：行政事務(wù)重點(diǎn)工作通知
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