（略）（略）人民政府關(guān)于
全面推行政府法律顧問制度的實施意見
各街道辦事處,，各鎮(zhèn)人民政府,，區(qū)政府各部門：
為貫徹落實《（略））,，結(jié)（略）實際,，現(xiàn)就全面推行政府法律顧問制度提出如下實施意見：
一,、實現(xiàn)政府法律顧問制度全覆蓋
推行政府法律顧問制度,，是全面推進(jìn)依法治國方略,、加快建設(shè)法治政府的重大改革舉措,。各單位：（略）
二、全面推行政府法律顧問制度的基本原則
（一）合理配置,。各單位：（略）
（二）崇法敬職,。政府法律顧問要堅決捍衛(wèi)憲法和法律，（略）線,、方針和政策,，切實履行政府法律顧問職責(zé)，想問題,、提建議要依據(jù)憲法精神和法律,、法規(guī)規(guī)定，切實維護(hù)公共利益與群眾合法權(quán)益,。
（三）注重實效,。各單位：（略）
三、優(yōu)化政府法律顧問隊伍結(jié)構(gòu)
充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)在推進(jìn)依法行政,、建設(shè)法治政府方面的重要作用,，建立以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,。區(qū)政府法制辦和各單位：（略）
建立首席法律顧問制度,，突出政府法制機構(gòu)在政府法律顧問中的主體作用。區(qū)政府法制辦主（略）主要負(fù)責(zé)人為本單位：（略）
建立（略）政府法律顧問團(tuán),。全面整（略）法治資源,，使政府法律顧問（略）優(yōu)質(zhì)的法治資源有效融合銜接。區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)從有關(guān)高等院校,、科研單位：（略）
四,、充分發(fā)揮政府法律顧問作用
要圍繞建設(shè)法治政府的重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府法律顧問參與決策的途徑和機制,，并使之制度化,、常態(tài)化。政府法律顧問應(yīng)堅持以事前防范和事中控制法律風(fēng)險為主,、事后法律補救為輔的原則,，積極主動開展工作。政府法律顧問要積極參與重大行政決策的合法性論證,、重要規(guī)范性文件的研究論證,、重要規(guī)范性文件備案審查的法律論證等工作；對重要經(jīng)濟(jì)項目、資產(chǎn)處置,、涉及社會穩(wěn)定的重要事項,、重大突發(fā)事件進(jìn)行法律論證；參與國內(nèi)外重要合同,、協(xié)議的審查,、洽談；代理訴訟和非訴法律事務(wù),，參與重要,、疑難行政復(fù)議、行政應(yīng)訴,、仲裁案件的研究,、論證，充分發(fā)揮政府法律顧問在參與政府職能轉(zhuǎn)變,、行政執(zhí)法監(jiān)督,、行政權(quán)力公開、行政資源優(yōu)化配置以及推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用,。
五,、健全政府法律顧問工作機制
深入探索政府法律顧問工作規(guī)律，著力構(gòu)建充分發(fā)揮政府法律顧問作用的長效機制,。建立健全政府法律顧問工作規(guī)則和相關(guān)配套制度,，規(guī)范工作程序，明確工作職責(zé),，提供工作保障,；建立健全政府法律顧問列席本部門有關(guān)會議、參與領(lǐng)導(dǎo)接訪,、承擔(dān)學(xué)法授課等工作制度,，充分發(fā)揮政府法律顧問的法律服務(wù)作用。
建立健全政府法律顧問工作會議制度,，（略）政府及本部門事務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理中的重點,、熱點,、難點問題進(jìn)行分析研判；建立健全政府法律顧問意見建議專報制度,，將政府法律顧問有價值的法律意見,、建議提交領(lǐng)導(dǎo)參閱；（略）,，加強政府法制機構(gòu)與兼職政府法律顧問的聯(lián)系,、溝通、情況交流、信息通報,；建立政府法律顧問研究成果發(fā)布制度,，宣傳推介研究成果，擴大政府法律顧問影響力,。
六,、規(guī)范政府法律顧問的履職保障
積極引導(dǎo)政府法律顧問當(dāng)好政府法律參謀助手，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點,，正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,、競爭與協(xié)作、資政與服務(wù)的關(guān)系,。創(chuàng)造條件保障法律顧問獨立履行職責(zé),，提出客觀、權(quán)威,、合法,、有效、可行,、管用的法律意見和建議,。政府法律顧問工作所需經(jīng)費（略）和各單位：（略）
七、強化政府法律顧問制度的組織落實
要把政府法律顧問制度建設(shè)作為推進(jìn)依法行政,、建設(shè)法治政府的一項重要內(nèi)容,，列入議事日程，納入依法行政考核范圍,，積極抓好落實,。區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)全面推行政府法律顧問制度的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動,、監(jiān)督落實,，制定政府法律顧問工作規(guī)則、政府法律顧問團(tuán)相關(guān)配套制度,，加強對各部門聘請政府法律顧問工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，不斷提高政府法律顧問工作質(zhì)量和效率。區(qū)司法局要積極配合做好優(yōu)秀律師事務(wù)所,、執(zhí)業(yè)律師推薦,，加強對律師事務(wù)所、律師提供政府法律顧問服務(wù)的行業(yè)監(jiān)管工作,。區(qū)財政局要做好政府法律顧問工作的經(jīng)費保障,。
各單位：（略）
2017年10月26日
（此件主動公開）
附件：
寶坻政發(fā)47.doc