滬奉府辦〔2011〕102號
（略）關(guān)于
（略）農(nóng)委《（略）整治不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖工作
五年行動計劃》的通知
各鎮(zhèn)人民政府,、（略）管委會,，區(qū)政府有關(guān)部門：
區(qū)農(nóng)委制訂的《（略）整治不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖工作五年行動計劃》，（略）政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
二О一一年十一月三日
（略）整治不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖工作五年行動計劃
為深入開展整治不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖工作,，改（略）農(nóng)村環(huán)境，在前階段整治非法占用耕地新建,、擴建不規(guī)范養(yǎng)殖點（場）的基礎(chǔ)上,，進一步（略）尚存的不規(guī)范養(yǎng)殖點（場）進行全面整治，規(guī)范養(yǎng)殖行為,，改善環(huán)境質(zhì)量,，提（略）畜禽養(yǎng)殖水平。
一,、整治依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》,、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國土地管理法》,、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》以及《（略）畜禽養(yǎng)殖管理辦法》等法律規(guī)章的要求,，堅持“依法治理,、規(guī)范提升、條塊結(jié)合,、以塊為主,、標(biāo)本兼治、守土有責(zé)”的工作原則,，規(guī)范有序推進不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖整治工作,。
二、整治對象
1,、農(nóng)村集體土地?zé)o序流轉(zhuǎn),、非法占用土地、違法搭建,、擅自改擴建和隨意轉(zhuǎn)包的畜禽養(yǎng)殖點（場）,；
2、農(nóng)業(yè)設(shè)施用途轉(zhuǎn)性和各類生產(chǎn)設(shè)施移作他用的養(yǎng)殖點（場）,，如禽類轉(zhuǎn)養(yǎng)畜類,、畜禽混養(yǎng)以及蔬菜大棚搭建的畜禽養(yǎng)殖點（場）；
3,、使用餐館,、食堂泔水飼喂家畜的畜禽養(yǎng)殖點（場）；
4,、畜禽糞便,、廢水直排河道，嚴(yán)重污染環(huán)境的畜禽養(yǎng)殖點（場）,；
5,、防疫設(shè)施不全，未取得畜牧部門頒發(fā)的《動物防疫條件合格證》的畜禽養(yǎng)殖點（場）,；
6,、缺乏安全生產(chǎn)措施，存在人畜混居,，（略）域內(nèi)亂拉電線等不安全因素的畜禽養(yǎng)殖點（場）,。
三、整治任務(wù)
1,、對違法搭建,，違規(guī)用地的養(yǎng)殖點（場）堅決實施拆除工作，及時拆除地面設(shè)施和建筑物,，實現(xiàn)復(fù)耕還田,；
2、對污染嚴(yán)重,、環(huán)境臟亂差,、飼喂泔腳、人畜混居等存在嚴(yán)重防疫隱患的養(yǎng)殖點（場）,，堅決限期關(guān)閉,，并徹底清理場內(nèi)外環(huán)境；
3,、對其他符合土地利用規(guī)劃和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，并達到養(yǎng)殖要求的養(yǎng)殖點（場），要進一步強化環(huán)境治理,、消毒滅源等監(jiān)管工作,，確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展,。
四、整治計劃
2012年完成整治工作總量的30%,；2013年完成整治工作總量的25%,；2014年完成整治工作總量的20%；2015年完成整治工作總量的15%,；2016年全面完成整治工作,。
五、工作要求
1,、加強領(lǐng)導(dǎo),，明確組織保障。完善（略）整治不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖工作工作聯(lián)席會議,，區(qū),、鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,，規(guī)劃,、財政、環(huán)保,、衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè)、水務(wù),、公安,、信訪等部門主要負(fù)責(zé)人共同參與。按照“條塊結(jié)合,、以塊為主”的原則,，統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,，層層落實責(zé)任，規(guī)范落實措施,，形成齊抓共管,、合力推進的良好氛圍，提高管理水平和整治工作水平,，務(wù)求畜禽養(yǎng)殖規(guī)范整治工作取得實效,。
2、摸清底數(shù),，加強宣傳引導(dǎo),。各鎮(zhèn)（（略））要組織人員對應(yīng)整治對象范圍（略）內(nèi)存在的不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖點（場）開展全面清查，摸清底數(shù)，登記造冊,，并及時將摸底數(shù)據(jù)和具體整治方案（略）農(nóng)委畜牧辦,；同時要加強（略）內(nèi)養(yǎng)殖戶的宣傳，指派專人上門教育,，使其充分認(rèn)識到不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為破壞基本農(nóng)田,，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境,，威脅人民群眾身體健康等危害,，引導(dǎo)他們積極配合整治工作，主動拆除不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場,。
3,、明確責(zé)任，完善管理體系,。區(qū)聯(lián)席會議成員單位：（略）
4,、分步治理，把握時間節(jié)點,。整治不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖是一項長期而嚴(yán)峻的工作,，要力爭用5年時間完成整治工作，具體分前,、中,、后三個階段進行：前期是動員摸底，2011年10月底前各鎮(zhèn)要做好宣傳動員,、摸清底數(shù)以及方案制訂等工作并（略）農(nóng)委畜牧辦,；中期是全力整治，2012年1月至2016年6月底,，各鎮(zhèn)集中力量,，加大執(zhí)法力度，堅決依法依規(guī),，根據(jù)“拆,、堵、管”并舉和“拆一減一”的工作原則,，逐步完成不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場的整治工作,；后期是規(guī)范提升，2016年7月至2016年底,，各鎮(zhèn)（（略））要在整治的基礎(chǔ)上進行整治成果檢驗,，進一步加強管理，不留死角,，杜絕不規(guī)范養(yǎng)殖現(xiàn)象,，實現(xiàn)奉賢畜牧養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范提升和健康發(fā)展。
5,、政策配套,，助推整治工作,。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖點（場）搭建年份、租賃期限等情況,，各鎮(zhèn)（（略））綜合實際情況,，研制相應(yīng)的獎勵補貼方案。區(qū)級財政根據(jù)分解整治目標(biāo)任務(wù),，給予一定的獎勵補貼,，并按年度計劃，由區(qū)財政局,、區(qū)監(jiān)察局,、區(qū)農(nóng)委等部門核實后下?lián)堋８麈?zhèn)（（略））要落實好拆違經(jīng)費,，包括拆違人工費,、車輛運輸費、作業(yè)機械費等,保證整治工作有序,、有力,、有效推進。
6,、注重考核,，形成長效機制。將規(guī)范整治和長效管理工作列入對各鎮(zhèn)（（略））的年度考核內(nèi)容,，各鎮(zhèn)（（略））要相應(yīng)將這項工作內(nèi)容列入對村級年度考核內(nèi)容,。要將整治工作和財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)合起來，對不能按照計劃進度完成整治工作的,，將按比例核減年度財政轉(zhuǎn)移支付資金,。要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制，對于隱瞞不報,，整治工作推進不力,、長效管理措施不到位，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人,，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任,。
附：（略）整治不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖點（場）情況匯總表
（略）農(nóng)業(yè)委員會
二○一一年十月二十日
主題詞：畜牧業(yè)養(yǎng)殖整治通知
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