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黃浦區(qū)應(yīng)急管理局公布2025年度應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法計(jì)劃

所屬地區(qū):上海 - 上海 發(fā)布日期:2025-02-27
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2025年度應(yīng)急管理
綜合行政執(zhí)法計(jì)劃
近日,,(略)人民政府正式批復(fù)《(略)應(yīng)急管理局2025年度應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法計(jì)劃》。按照《(略)人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)(略)涉企行政檢查的實(shí)施意見》,,現(xiàn)向社會(huì)公眾主動(dòng)公開,。
一、編制依據(jù)
(一)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;
(二)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見》,;
(三)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》,;
(四)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)的通知》;
(五)《(略)安全生產(chǎn)條例》,;
(六)《(略)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,;
(七)《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》;
(八)《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊(cè)(2020年版)》,;
(九)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》,;
(十)《(略)人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)(略)涉企行政檢查的實(shí)施意見》;
(十一)國(guó)家(略)其他安全生產(chǎn)相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件。
二,、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)工作目標(biāo)
按照“一個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)對(duì)應(yīng)一個(gè)層級(jí)執(zhí)法主體”的總體部署,,全面落實(shí)分類分級(jí)執(zhí)法要求。(略)應(yīng)急局(略)(略)行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,,強(qiáng)化對(duì)屬地街道履行應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作職責(zé)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。在市應(yīng)急局的指導(dǎo)下,,建立健全與高質(zhì)量發(fā)展,、高水平安全相適應(yīng)的應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法模式,不斷提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能,,堅(jiān)決守住安全底線,。
(二)主要任務(wù)
1.突出執(zhí)法計(jì)劃統(tǒng)籌。(略)應(yīng)急局統(tǒng)一部署,,壓縮,、(略)各類專項(xiàng)檢查要求,聚焦風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高,、危險(xiǎn)因素多,、生產(chǎn)規(guī)模大以及隱患突出、事故頻發(fā)的“不放心”企業(yè),,統(tǒng)籌危險(xiǎn)化學(xué)品,、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域精準(zhǔn)執(zhí)法事項(xiàng),推動(dòng)落實(shí)執(zhí)法檢查“綜合查一次”,。
2.強(qiáng)化執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo),。在市應(yīng)急局的指導(dǎo)下,,完善街道普適性檢(略)級(jí)專業(yè)性檢查相銜接、行政檢查與行政處罰相銜接的工作機(jī)制,,適時(shí)邀請(qǐng)街道(略)應(yīng)急局日常執(zhí)法檢查,,持續(xù)有效指導(dǎo)其開展小微工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)巡查檢查。繼續(xù)(略)應(yīng)急局組織(略)域交互檢查,,積極(略)應(yīng)急局(略)級(jí)執(zhí)法力量做好重點(diǎn)時(shí)段,、重大活動(dòng)等安全保障。
3.深化執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。牽頭組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位:(略)
4.推進(jìn)執(zhí)法過程監(jiān)督,。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核等制度以及行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),。(略)、執(zhí)法亮碼,、法審全覆蓋等創(chuàng)新工作要求,。(略),實(shí)施執(zhí)法全過程監(jiān)督,,堅(jiān)決糾正隨意檢查、重復(fù)檢查,、“走過場(chǎng)”檢查等行為,,堅(jiān)決治理亂罰款、亂查封,、亂停產(chǎn)等問題,。
三、執(zhí)法檢查的方式:(略)
(一)方式:(略)
執(zhí)法檢查主要分為重點(diǎn)檢查,、一般檢查等方式:(略)
執(zhí)法檢查以危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(核發(fā)許可證,,含加油站)等證后監(jiān)管企業(yè),存在污水處理設(shè)施的食品加工,、存在有限空間作業(yè)以及其他大,、中型工貿(mào)企業(yè)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn),。(三)內(nèi)容
全面使用“(略)(略)”,,以行政權(quán)力清單為基礎(chǔ),(略)的執(zhí)法事項(xiàng)為依據(jù),,嚴(yán)格按照經(jīng)審批同意的《現(xiàn)場(chǎng)檢查方案》,,逐一開展執(zhí)法檢查。
四,、執(zhí)法檢查安排
按照“統(tǒng)籌兼顧,、分類分級(jí),、突出重點(diǎn)、提高效能,、守牢底線”的原則,,全年計(jì)劃?rùn)z查267家次。
(一)重點(diǎn)檢查
1.區(qū)重點(diǎn)單位:(略)
2.加油站專項(xiàng)執(zhí)法檢查
3.工貿(mào)專項(xiàng)執(zhí)法檢查
4.重點(diǎn)時(shí)段執(zhí)法檢查
5.安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查
(二)一般檢查
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位:(略)
五,、其他監(jiān)管執(zhí)法工作
(一)強(qiáng)化分類監(jiān)管和觸發(fā)式監(jiān)管
嚴(yán)格(略)應(yīng)急局企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管等級(jí),,分別實(shí)施重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)抽查,、隨機(jī)抽查和無事不擾,。(略)產(chǎn)生的許可備案、隱患整改等異常情況,,及時(shí)智能預(yù)警提示,,開展觸發(fā)式監(jiān)管。依托“(略)(略)局遠(yuǎn)程指揮調(diào)度,,實(shí)施全過程執(zhí)法監(jiān)督,,全量運(yùn)用AI智能模型,助力執(zhí)法效能提升,。(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)舉報(bào)跟蹤核查
(略)范圍涉及安全生產(chǎn)的舉報(bào)投訴件進(jìn)行全量登記與調(diào)查處理,,確保按期閉環(huán)與銷賬。(三)開展重大活動(dòng)服務(wù)保障和重點(diǎn)時(shí)段明察暗訪
積極(略)應(yīng)急局開展“進(jìn)博會(huì)”等重大活動(dòng)駐點(diǎn)安全服務(wù)保障,。開展上海馬拉松,、上海國(guó)際時(shí)裝周、豫園燈會(huì)等大型活動(dòng)服務(wù)保障,。在“兩會(huì)”,、法定節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段,組織開展安全生產(chǎn)明察暗訪,。(四)開展重點(diǎn)場(chǎng)所督導(dǎo)檢查,、幫扶指導(dǎo)和聯(lián)合檢查
(略),對(duì)(略),、出租廠房,、大型商業(yè)綜合體、問題隱患(略)域場(chǎng)所等開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,,對(duì)“智造空間”等開展安全生產(chǎn)幫扶指導(dǎo),,對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所、地下空間,、宗教場(chǎng)所等開展聯(lián)合檢查,。(五)開展執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
根據(jù)《(略)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范(試行)》要求,聚焦人員配置,、標(biāo)志標(biāo)識(shí),、辦公場(chǎng)地,、執(zhí)法裝備、管理制度,、(略),,積極開展執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(六)其他有關(guān)事項(xiàng)
按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)(辦),、應(yīng)急管理(略),、新能源項(xiàng)目等新興高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,配合完成禁毒,、反恐,、海防、槍爆等交辦任務(wù),。為確保全年執(zhí)法工作順利實(shí)施,,區(qū)應(yīng)急管理局將根據(jù)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)分析情況,對(duì)季度,、月度計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整,。
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