（略）民政局
2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃
市府辦,、市委辦：
根據(jù)中共（略）《關(guān)于認(rèn)真做好2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃的通知》,，我局對(duì)2023年工作情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理,，并對(duì)2024年工作計(jì)劃進(jìn)行了下一步規(guī)劃和設(shè)想,，在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在省民政廳有力指導(dǎo)下,，（略）改革創(chuàng)新,，真抓實(shí)干，不折不扣貫徹（略）委,、市政府決策部署,，交出一份滿(mǎn)意的民生答卷?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)送如下：
一、2023年亮點(diǎn)性工作開(kāi)展情況
（一）推動(dòng)社會(huì)救助制度改革創(chuàng)新,。一是2022年社會(huì)救助創(chuàng)新試點(diǎn)工作獲得國(guó)家民政部?jī)?yōu)秀案例,。2022年，我市向省民政廳申報(bào)了社會(huì)救助創(chuàng)新試點(diǎn)課題“構(gòu)建低保邊緣家庭認(rèn)定剛性支出核減指標(biāo)體系”,，制定了低保邊緣家庭剛性支出核減指標(biāo)體系和核減辦法,，并根據(jù)課題成果制定了《（略）低保邊緣家庭認(rèn)定實(shí)施方案》，將低保邊緣家庭認(rèn)定范圍擴(kuò)大到低保標(biāo)準(zhǔn)的2倍,，進(jìn)一步擴(kuò)大剛性支出核減質(zhì)保,，將更多低收入人口納入到低保邊緣家庭范疇，同步開(kāi)展低保邊緣家庭專(zhuān)項(xiàng)救助工作,，讓更多困難群眾能夠享受到救助幫扶,，防止出現(xiàn)致貧或返貧現(xiàn)象。二是2022年困難群眾救助績(jī)效評(píng)價(jià),，我市在全省排名第一,。2022年以來(lái)，我市社會(huì)救助工作各方面得到進(jìn)一步提升,，在進(jìn)一步增強(qiáng)了與各部門(mén)的協(xié)同救助力度,，探索開(kāi)展服務(wù)類(lèi)救助模式，形成了“物質(zhì)+服務(wù)”的救助模式,，發(fā)揮社會(huì)救助綜合兜底保障作用,，有力保障困難群眾特別是疫情期間的基本生活等方面工作成效顯著，獲得省民政廳的認(rèn)可,，并在2022年困難群眾救助績(jī)效評(píng)價(jià)中獲得全省第一的好成績(jī),。
（二）扎實(shí)推進(jìn)婚俗改革試點(diǎn)工作。一是婚姻登記服務(wù)質(zhì)量逐步提升,。制定完善6項(xiàng)工作制度,、3項(xiàng)辦事指南、2類(lèi)婚姻家庭輔導(dǎo)攻略,，率先推出婚姻登記“延時(shí)服務(wù)”,，在1月1日、10月1日等特殊日子“為愛(ài)加班”,，為150余對(duì)婚姻當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記,。二是婚俗改革（略）工作穩(wěn)步推進(jìn)。印發(fā)《2023年（略）婚俗改革工作要點(diǎn)》,，著力明確改革方向,。（略）、鎮(zhèn),、村三級(jí)婚姻家庭“骨干指導(dǎo)員”32名,，不斷夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ),。舉辦“婚戀旅游文化節(jié)”活動(dòng)，見(jiàn)證100對(duì)新人喜結(jié)連理,，開(kāi)展“攜手婚改·與愛(ài)共度浪漫”等主題集體頒證活動(dòng)29場(chǎng)次,，不斷弘揚(yáng)簡(jiǎn)約適度的婚俗禮儀。啟動(dòng)“送愛(ài)到家”集中補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證活動(dòng),，巡回12個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）,，共為432對(duì)婚姻當(dāng)事人集中補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證。首創(chuàng)“5/20婚姻家庭服務(wù)日”活動(dòng),，在每月5日,、20日集中開(kāi)展婚前輔導(dǎo)、婚姻家庭教育指導(dǎo),、婚中矛盾調(diào)解,、離婚冷靜期危機(jī)干預(yù)等“一站式”服務(wù)，累計(jì)服務(wù)近千人次,。
（三）實(shí)施好未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目,。一是舉辦未成年人保護(hù)假期公益課堂100堂，（略）未成年人及其監(jiān)護(hù)人開(kāi)展家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo),、安全教育和普法宣傳等關(guān)愛(ài)服務(wù),，受眾人數(shù)達(dá)4289人。二是組建由心理咨詢(xún)師,、法律專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)社工組成的專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),，為217名困境未成年人開(kāi)展心理健康篩查建立健康檔案，為55名經(jīng)評(píng)估有心理問(wèn)題的困境兒童開(kāi)展針對(duì)性的心理危機(jī)干預(yù)個(gè)案服務(wù),，為136名有不良行為未成年人家庭開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)280人次,。三是開(kāi)展圓夢(mèng)微心愿活動(dòng)，動(dòng)員組（略）單位：（略）
（四）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地建設(shè)，（略）為依托,，（略）,，通過(guò)授課講解、實(shí)操實(shí)訓(xùn)等方式：（略）
二,、2023年重點(diǎn)性工作開(kāi)展情況
（一）完善多元化綜合救助服務(wù)體系,。一是合理認(rèn)定低保人數(shù)，2022年底,，我市在冊(cè)低保人數(shù)為9321人,，2023年以來(lái)，我市通過(guò)加強(qiáng)與各部門(mén)的數(shù)據(jù)比對(duì),，定期組織各鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)醫(yī)療自負(fù)較大人員,、新增重度殘疾人,、新增監(jiān)測(cè)對(duì)象等開(kāi)展摸排，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入低保兜底保障范圍,，全面開(kāi)展低保邊緣家庭認(rèn)定工作,，將低保邊緣家庭中的重病重殘人員納入低保，全面落實(shí)新的《海南省最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定辦法（修訂）》,，對(duì)低保進(jìn)行擴(kuò)圍增效,，并按月對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）低保工作進(jìn)行通報(bào)，基本達(dá)到應(yīng)保盡保,，截止目前,，全市在冊(cè)低保人數(shù)為9774人，與2022年底相比,，低保人數(shù)提高了4.86%,。二是及時(shí)召（略）困難群眾基本生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通過(guò)會(huì)議決議將特困人員喪葬費(fèi)由（略）/人提高至（略）/人,，以及特困人員救助車(chē)接送費(fèi)通過(guò)臨時(shí)救助報(bào)銷(xiāo)等問(wèn)題,。三是暢通困難群眾救助渠道，通過(guò)加大對(duì)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)人員的培訓(xùn)力度,，進(jìn)一步提升基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力,，保持各鎮(zhèn)（區(qū)）和市局社會(huì)救助咨詢(xún)投訴舉報(bào)熱線(xiàn)暢通，及時(shí)處置群眾咨詢(xún)投訴熱線(xiàn),，并建立臺(tái)賬,，確保群眾投訴有門(mén)，獲救及時(shí),。
（二）做好困難家庭老年人居家適老化改造項(xiàng)目,。2023（略）繼續(xù)按照（略）/戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，（略）低保,、特困人員,、低保邊緣家庭以及監(jiān)測(cè)對(duì)象等特殊困難家庭老年人開(kāi)展居家適老化改造，2023（略）共改造了146戶(hù),，進(jìn)一步提升了困難老年人居家養(yǎng)老水平,，提升了困難家庭老年人生活質(zhì)量,。
（三）推進(jìn)“一老一小”服務(wù)建設(shè)
推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效,。目前,，全市已建成各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)12家，共設(shè)置673張養(yǎng)老床位,，其中護(hù)理型養(yǎng)老床位422張,，占比62.7%。現(xiàn)入住老年人355人,，入住率為52.7%,，其中失能半失能特困老年人集中供養(yǎng)率達(dá)到61%。一是實(shí)施敬老院改造提升工程,，推進(jìn)長(zhǎng)坡鎮(zhèn),、龍江鎮(zhèn)敬老院建設(shè)。二是推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合,，與衛(wèi)健部門(mén)共同合作,，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源，在7家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)護(hù)室,，全市養(yǎng)老機(jī)（略）（略）,、（略）簽訂就醫(yī)綠色通道協(xié)議,，為老年人看病提供便利。三是推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，組建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格按照國(guó)家《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)潭門(mén)鎮(zhèn),、大路鎮(zhèn)、陽(yáng)江鎮(zhèn),、博鰲鎮(zhèn)4家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展等級(jí)評(píng)估,，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造提升。
提升居（略）養(yǎng)老服務(wù)能力,。一是面向特困,、低保等經(jīng)濟(jì)困難老年人開(kāi)展助餐,、助醫(yī)、助潔,、助浴,、助行等居家養(yǎng)老服務(wù)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)，滿(mǎn)足困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求,。二是指導(dǎo)鎮(zhèn)民政辦,、村兩委干部、鎮(zhèn)社工站定期通過(guò)上門(mén)入戶(hù),、電話(huà)視頻,、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等方式：（略）
落實(shí)好未成年人保護(hù)各項(xiàng)工作,。一是開(kāi)展兒童主任能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，通過(guò)明確工作職責(zé)、全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),、完善管理制度,，打造一支適應(yīng)新發(fā)展階段職責(zé)任務(wù)的高素質(zhì)兒童工作隊(duì)伍，落實(shí)定期走訪(fǎng),、發(fā)現(xiàn)報(bào)告,、關(guān)愛(ài)幫扶等工作。二是制定《（略）未成年人保護(hù)工作站示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》,，爭(zhēng)取省專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元實(shí)施未成年人保護(hù)工作站示范點(diǎn)建設(shè),。三是建立未成年人保護(hù)工作督查督辦機(jī)制，確保未成年人保護(hù)工作各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處,。四是制定實(shí)施《（略）密切接觸未成年人行業(yè)從業(yè)查詢(xún)工作實(shí)施方案(試行）》,，全市9382名密切接觸未成年人行業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展違法犯罪信息查詢(xún)，防止未成年人受到不法侵害,。五是履行組長(zhǎng)單位：（略）
（四）加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理
社區(qū)居家精神康復(fù)服務(wù)能力明顯提升,。2023年以來(lái)，（略）,、（略）,、（略），共在（略）（略）、嘉積鎮(zhèn)（略）,、萬(wàn)泉鎮(zhèn),、博鰲鎮(zhèn)、中原鎮(zhèn)和彬村山華僑經(jīng)濟(jì)（略）共設(shè)置6（略）康復(fù)服務(wù)點(diǎn),；截止2023年12月27日,，共（略）935名符合精神障（略）康復(fù)服務(wù)條件精神障礙患者提供康復(fù)點(diǎn)服務(wù)和居家上門(mén)康復(fù)服務(wù)；服務(wù)內(nèi)容：生活技能,、社交技能,、心理健康輔導(dǎo)、手工制作,、職業(yè)生涯指導(dǎo)等,；服務(wù)人次：37505人次；（略）衛(wèi)健部門(mén)2023年9月份提（略）符合精神障（略）康復(fù)服務(wù)條件共計(jì)2071計(jì)算,，康復(fù)對(duì)象接受規(guī)范服務(wù)率為45%,，有效完成《（略）“精康融合行動(dòng)”三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023年-2025年）》2023年康復(fù)對(duì)象接受規(guī)范服務(wù)率40%目標(biāo)；（略）第二批主題教育開(kāi)展,，市精神障（略）康復(fù)服務(wù)擴(kuò)面行動(dòng)得到省委組織部,、市委組織部門(mén)充分肯定。
推進(jìn)殯葬領(lǐng)域改革,。2023年?duì)幦∈〖?jí)公墓獎(jiǎng)補(bǔ)資金109.23萬(wàn)元,，加快推（略）墳?zāi)梗€(xiàn)完成第一輪整治任務(wù),。
（五）加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和城（略）建設(shè),。
加強(qiáng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐。一是積極推進(jìn)村（社區(qū)）議事協(xié)商工作,。制定印發(fā)《（略）城（略）議事協(xié)商指引》,，不斷推進(jìn)城（略）協(xié)商工作制度化、規(guī)范化,、程序化,，構(gòu)建（略）協(xié)商民主工作新模式。二是切實(shí)推（略）黨建引領(lǐng)基層治理工作,。制定印發(fā)《（略）基層治理現(xiàn)代化建設(shè)工作要點(diǎn)》,、《“平急結(jié)合”工作任務(wù)清單臺(tái)賬》等文件，切實(shí)推（略）黨建引領(lǐng)基層治理工作,。組織評(píng)選博鰲鎮(zhèn)莫村,、沙美村入選海南省第一批基層治理創(chuàng)新（略），組建（略）建設(shè)專(zhuān)家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),、積極推動(dòng)基層治理創(chuàng)新（略）建設(shè),。
推進(jìn)基層減負(fù)松綁,。一是制定印發(fā)《（略）關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù),、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的實(shí)施方案》,，明確規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和出具證明工作3類(lèi)19項(xiàng)主要任務(wù),，二是（略）209個(gè)村（社區(qū)）掛牌情況逐一排查,，規(guī)范村級(jí)組織場(chǎng)所外部掛牌，清理標(biāo)識(shí)與功能不符,、無(wú)實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)或者已經(jīng)失效的牌子數(shù)量624塊,。三是建立村級(jí)組織出具證明“正負(fù)面清單”，第一批共6類(lèi)可證明事項(xiàng)和20類(lèi)不應(yīng)開(kāi)具證明事項(xiàng),。推動(dòng)村級(jí)組織出具證明工作實(shí)現(xiàn)依法依規(guī),、動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)村級(jí)組織證明事項(xiàng)集中,、規(guī)范,、高效辦理。
夯實(shí)基層民主自治,。指導(dǎo)27個(gè)村（居）委會(huì)做好補(bǔ)選工作,，并聯(lián)合組織部門(mén)做好10批118人資格聯(lián)審工作，配合組織部門(mén)做好村級(jí)組織工作清單制定,，指導(dǎo)各村（社區(qū)）完善村規(guī)民約（居民公約）,，推薦評(píng)選出2篇優(yōu)秀村規(guī)民約入選海南省第三批優(yōu)秀村規(guī)民約（居民公約）。指導(dǎo)各鎮(zhèn)做（略）治理數(shù)據(jù)和重點(diǎn)人群數(shù)據(jù)錄入工作,。
（六）引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展
開(kāi)展社會(huì)組織領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作,。一是對(duì)社會(huì)組織的“人、財(cái),、物,、事”開(kāi)展一次全方位大體檢，風(fēng)險(xiǎn)提示,，共抽查了25家社會(huì)組織,，做到了“早發(fā)現(xiàn)、早提醒,、早報(bào)告,、早化解”。二是打擊整治非法社會(huì)組織工作,。（略）委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市公安局開(kāi)展非法宗教組織整治“回頭看工作”，約談了相關(guān)負(fù)責(zé)人,。三是持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)治理切實(shí)（略）場(chǎng)主體減負(fù)紓困工作,。全面開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自查工作,，聯(lián)合行業(yè)部門(mén)抽查了6家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的29家,，每年為會(huì)員企業(yè)減免會(huì)費(fèi)50余萬(wàn)元,。持續(xù)治理社會(huì)組織違規(guī)開(kāi)展評(píng)比表彰工作。開(kāi)展社會(huì)組織自查和抽查了20家社會(huì)組織,，通過(guò)檢查,，未發(fā)（略）社會(huì)組織存在違規(guī)開(kāi)展評(píng)比表彰現(xiàn)象。持續(xù)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營(yíng)利監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作,。完成了（略）206家社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位：（略）
（七）促進(jìn)慈善事業(yè)和社會(huì)工作發(fā)展
推進(jìn)慈善事業(yè)與社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展,。積極謀劃“中華慈善日”主題宣傳和“99”公益日活動(dòng)，（略）,，新增志愿者登記9000余人,，志愿者團(tuán)隊(duì)12支。推動(dòng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè),。開(kāi)展“社工宣傳日”線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳活動(dòng),，舉（略）社會(huì)工作能力提升培訓(xùn)班，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站,，完成個(gè)案,、小組、社區(qū)活動(dòng)420個(gè),。
三,、2023年一般性工作開(kāi)展情況
（一）持續(xù)做好殯葬各項(xiàng)管理工作。發(fā)放惠民殯葬補(bǔ)貼,，為進(jìn)一步倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬和遺體火化,，已完成向21名群眾發(fā)放（略）惠民殯葬補(bǔ)貼。做好各類(lèi)殯葬宣傳,，推進(jìn)移風(fēng)易俗,，升級(jí)“瓊海云祭掃”（略），活動(dòng)總瀏覽量達(dá)210569人次,，其中8769人次參與祭掃親朋,，12589人次參與祭掃英烈，開(kāi)展鮮花換紙錢(qián),、絲帶寄哀思和殯葬政策有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng),，在各類(lèi)媒體開(kāi)展宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展殯葬行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢查,。制定印發(fā)《（略）2023年清明節(jié)祭掃工作方案》,，《關(guān)于2023年清明節(jié)期間祭掃活動(dòng)的通告》，召開(kāi)2023年清明節(jié)祭掃工作部署會(huì),，協(xié)調(diào)公安,、市場(chǎng)監(jiān)督局,、綜合執(zhí)法局等部門(mén)統(tǒng)籌做好祭掃保障。經(jīng)統(tǒng)計(jì),4月1日至4月7日,，全市13（略）共監(jiān)測(cè)49個(gè)祭掃觀測(cè)點(diǎn),，累計(jì)投入值守人員2722人次對(duì)各祭掃點(diǎn)進(jìn)行值班值守，車(chē)輛10201輛,，無(wú)發(fā)生人員聚集和各類(lèi)突發(fā)事件,，全市祭掃活動(dòng)安全有序，實(shí)現(xiàn)平安清明的總體目標(biāo),。
（二）穩(wěn)妥（略）劃地名管理工作。一是開(kāi)展平安邊界工作,，（略）級(jí)（略）域界線(xiàn)集中巡查工作方案,，對(duì)（略）（略）（縣）級(jí)（略）域界線(xiàn)（171.5公里，19個(gè)界碑）,、鎮(zhèn)級(jí)（略）域界線(xiàn)（290.45公里,，47塊界碑）進(jìn)行集中巡查、界管寶信息錄入和界管通信息審核工作,；二是規(guī)范地名管理工作,，組織和指導(dǎo)塔洋、大路,、嘉積,、長(zhǎng)坡鎮(zhèn)和樂(lè)城管委會(huì)按規(guī)范程序做好95條未命名街巷道命名工作；投入19（略）牌標(biāo)識(shí)進(jìn)行新設(shè)和維護(hù),；（略）對(duì)鄉(xiāng)村地名審核,、地名處理、地名備案審核和上級(jí)反饋意見(jiàn)建議進(jìn)行調(diào)查處理,；加強(qiáng)優(yōu)秀地名文化傳承保護(hù),，開(kāi)展千年古鎮(zhèn)、千年古村進(jìn)行摸底調(diào)查,。三是做好配套政策宣傳貫徹工作,，組織開(kāi)展《地名管理?xiàng)l例》、《海南省地名管理辦法》,、《反有組織犯罪法》和禁毒等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作,。
（三）健全殘疾人福利服務(wù)體系。一是2023年累計(jì)審批新增重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象1121人,，減退888人,，審批新增困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象311人減退278人，發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼93433人次2050.317萬(wàn)元,困難殘疾人生活補(bǔ)貼31397人次327.722萬(wàn)元,。二是開(kāi)展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼異地申請(qǐng),、戶(hù)籍地審核審定及發(fā)放的形式辦理,，不斷滿(mǎn)足廣大群眾異地辦事需求。三是做好貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)工作,，將7名貧困重度殘疾人安排入住到敬老院進(jìn)行照護(hù),，同時(shí)委托第三方上門(mén)為506名居住分散的貧困重度殘疾人進(jìn)行生活照料和護(hù)理等方面的照護(hù)服務(wù)。
（四）做好社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理和資金工作,。2023（略）低保556戶(hù)1245人,，戶(hù)內(nèi)調(diào)增58人，退保382戶(hù)680人,，戶(hù)內(nèi)調(diào)減170人,，截止2023年12月，全市共有城鄉(xiāng)低保4232戶(hù)9774人,，2023年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5584.77萬(wàn)元,。2023（略）新增特困人員274人，退出191人,，截止2023年12月,，全市有特困人員2557戶(hù)2557人，發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)金2493.67萬(wàn)元,，2023年發(fā)放城鄉(xiāng)低保,、特困人員、低保邊緣家庭春節(jié)一次性補(bǔ)助和各類(lèi)補(bǔ)貼615.12萬(wàn)元,。全面開(kāi)展分散供養(yǎng)特困人員生活自理能力鑒定,，全面簽訂分散供養(yǎng)特困人員日常照料護(hù)理協(xié)議，并按照失能（略）/月,，半失能650元/月,，全自理160元/月發(fā)放分散供養(yǎng)特困人員日常照料護(hù)理補(bǔ)貼，2023年1-11月發(fā)放特困人員日常照料護(hù)理補(bǔ)貼452.22萬(wàn)元,。2023年5月開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)特困人員住院護(hù)理保險(xiǎn),，（略）委托第三方護(hù)理機(jī)構(gòu)為住院特困人員提供住院護(hù)理服務(wù)，進(jìn)一步提升護(hù)理水平,，提高資金使用效率,。2023（略）審批臨時(shí)救助2927戶(hù)次7199人次，發(fā)放臨時(shí)救助金809.33萬(wàn)元,，其中各鎮(zhèn)通過(guò)臨時(shí)救助備用金審批1773戶(hù)次2661人次,，發(fā)放小額臨時(shí)救助金77.09萬(wàn)元。全面開(kāi)展低保邊緣家庭認(rèn)定和專(zhuān)項(xiàng)救助,。截止2023年12月,，全市有城鄉(xiāng)低保邊緣家庭588戶(hù)2486人，其中低保邊緣家庭中重病重殘人員單人納保292人,，低保邊緣家庭獲得臨時(shí)救助126戶(hù)次422人次,，低保邊緣家庭學(xué)生獲得慈善捐資助學(xué)救助75名,，發(fā)放助學(xué)金45萬(wàn)元。
（五）做好社會(huì)救助兜底保障助力鄉(xiāng)村振興工作,。2023年我局繼續(xù)強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),，做好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作。我局每月將城鄉(xiāng)低保,、特困人員,、低保邊緣家庭、孤兒和實(shí)施無(wú)人撫養(yǎng)兒童信息提供給住建,、教育,、醫(yī)保、人社,、鄉(xiāng)村振興,、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門(mén),，由各部門(mén)共同做好低保、特困人員,、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等特殊困難群體的各類(lèi)社會(huì)保障工作,。鄉(xiāng)村振興局、醫(yī)保局,、市殘聯(lián)根據(jù)工作職責(zé),，每月推送脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)對(duì)象,、個(gè)人醫(yī)療自負(fù)較大人員數(shù)據(jù),，新增重度殘疾人員名單，市民政局及時(shí)將比對(duì)未兜底保障困難群眾數(shù)據(jù)下發(fā)至各鎮(zhèn)（區(qū)）開(kāi)展摸排,，將符合條件的及時(shí)納入社會(huì)救助保障范疇,，確保“兜牢底,，兜好底”,。今年來(lái)，醫(yī)保局推送自負(fù)較大人員3994人次,，經(jīng)排查后納保150戶(hù)395人,，納特困人員4人，58人認(rèn)定為低保邊緣家庭,，給予322人臨時(shí)救助,；新增重度殘疾人和三四級(jí)精神、智力殘疾人905人,，納保,、納特困共93人,；2023年新增防止防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象256戶(hù)942人，納保211戶(hù)689人,，納特困人員6戶(hù)11人,；新增脫貧戶(hù)納保73人，納特困38人,。截止目前,，全市脫貧戶(hù)、防止防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象納入農(nóng)村低保1255戶(hù)3646人,，納入特困人員396戶(hù)441人,，認(rèn)定為農(nóng)村低保邊緣家庭116戶(hù)399人，認(rèn)定為低保邊緣家庭后單人納保64人,，給予脫貧戶(hù),、監(jiān)測(cè)戶(hù)臨時(shí)救助394戶(hù)次1471人次，發(fā)放臨時(shí)救助金204.864萬(wàn)元,。
（六）流浪乞討人員救助管理工作開(kāi)展扎實(shí)有效,。為切實(shí)保障流浪乞討人員基本生存權(quán)力，市救助站始終堅(jiān)持以人為本,，及時(shí)（略）流浪乞討人員提供個(gè)性化,、親情化服務(wù)。一是熱情為主動(dòng)上門(mén)求助的對(duì)象講解救助政策,，為受困求助人員提供返鄉(xiāng)車(chē)票,、路途吃食、衣物等基本生存救助,；二是加大街面巡查救助力度,，（略）及（略）域開(kāi)展每日巡查，主動(dòng)幫助因?qū)びH不遇,、務(wù)工不著等原因臨時(shí)陷入困境人員返鄉(xiāng),；三是持續(xù)為困境未成年人提供監(jiān)護(hù)庇護(hù)、尋親,、落戶(hù)安置服務(wù),；四是按照“先救治、后救助”的原則為流浪病人,、流浪精神病人及流落外省,、（略）流浪人員提供醫(yī)療救助服務(wù)和接送返鄉(xiāng)服務(wù)。2023年以來(lái)共救助生活無(wú)著流浪乞討人員54人,，其中三無(wú)流浪人員32人,，流浪危重病人9人，棄嬰3人，未成年人4人,，流浪精神病人6人,，均已得到妥善安置。相比2022年,，今年全年總救助人次同比去年下降24%,。
（七）有效落實(shí)高齡補(bǔ)貼發(fā)放和60歲以上經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放工作。全面啟動(dòng)高齡長(zhǎng)壽補(bǔ)貼智能“快辦”服務(wù),，實(shí)現(xiàn)高齡長(zhǎng)壽補(bǔ)貼發(fā)放“（略）,，老人免跑腿”，2023年累計(jì)發(fā)放80-89歲老人高齡補(bǔ)貼147786人次1509.69萬(wàn)元,、90-99歲老人長(zhǎng)壽補(bǔ)助金30356人次618.5萬(wàn)元,、百歲以上老人長(zhǎng)壽補(bǔ)助金908人次81.86萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放60歲以上經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼共41053人次205.265萬(wàn)元,。
（八）保障好孤困兒童基本生活,。保障好孤困兒童基本生活。每月加強(qiáng)部門(mén)信息比對(duì)和入戶(hù)核查,，及時(shí)將449名孤困兒童新增納入保障范圍,，全年為3224名孤困兒童累計(jì)發(fā)放各類(lèi)生活補(bǔ)貼36765人次1207.1079萬(wàn)元。
四,、存在問(wèn)題及原因
（一）基層民政能力建設(shè)存在短板
基層民政干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,，流動(dòng)性較大；民政協(xié)管員素質(zhì)能力參差不齊,，責(zé)任心有待提升，部分干部還存在不懂不會(huì),、政策理解不深不透,，執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題。
（二）民政事業(yè)發(fā)展質(zhì)量需提升
社會(huì)救助精準(zhǔn)識(shí)別,、精準(zhǔn)保障的方式：（略）
（三）民政工作機(jī)制有待完善
基層治理體系建設(shè)滯后,，政府主導(dǎo)、民政牽頭,、部門(mén)協(xié)作,、社會(huì)參與的工作機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)，治理能力,、服務(wù)內(nèi)容,、管理手段離群眾的期盼有較大差距。
五,、2024年重點(diǎn)工作計(jì)劃
（一）聚力深化社會(huì)救助改革
一是繼續(xù)針對(duì)社會(huì)救助權(quán)限下放后如何對(duì)（略）開(kāi)展有效督導(dǎo)方面制定創(chuàng)新課題開(kāi)展社會(huì)救助改革創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng),。通過(guò)建立民政聯(lián)絡(luò)員制度，派駐民政聯(lián)絡(luò)員到各鎮(zhèn)（區(qū)）參加鎮(zhèn)級(jí)新增低保審批會(huì),；每月定期到各鎮(zhèn)（區(qū)）開(kāi)展社會(huì)救助接待日活動(dòng),，將社會(huì)救助咨詢(xún)投訴窗口前移,，持續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題綜合治理；加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，對(duì)（略）退保人員進(jìn)行100%入戶(hù),，新增人員按照30%入戶(hù)抽查；結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作,，比對(duì)部門(mén)報(bào)送的醫(yī)療自負(fù)較大人員數(shù)據(jù),，開(kāi)展全面摸排，確保應(yīng)保盡保,，應(yīng)救盡救,。二是做好社會(huì)救助兜底保障助力鞏固擴(kuò)展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。繼續(xù)落實(shí)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效,，全面開(kāi)展低保邊緣家庭認(rèn)定,，將低保邊緣家庭中重病重殘人員參照單人納保；落實(shí)2024年省廳對(duì)低保,、特困人員基本生活補(bǔ)貼的提標(biāo)工作,；進(jìn)一步加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，健全完善分層分類(lèi)社會(huì)救助體系,；（略）,，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；根據(jù)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,，按照低收入人口困難程度和困難類(lèi)型,，分層分類(lèi)提供常態(tài)化救助幫扶。三是做好社會(huì)救助審核確認(rèn)和資金發(fā)放工作,。指導(dǎo)（略）低保,、特困人員、低保邊緣家庭和臨時(shí)救助審核確認(rèn)工作,；做（略）城鄉(xiāng)低保金,、特困救助供養(yǎng)金、臨時(shí)救助金的發(fā)放工作,；做（略）社會(huì)救助政策的宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,。
（二）聚焦?jié)M足群眾養(yǎng)老需求，加快完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系
一是突出基本服務(wù)保障,。落實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)體系清單任務(wù),，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作用，優(yōu)先保障特困,、低保,、低保邊緣家庭、支出困難家庭重失能、高齡,、無(wú)人照顧等老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求,，通過(guò)政府補(bǔ)貼或減免的方式：（略）
（三）聚焦兒童權(quán)益保障，完善兒童福利和未成年人保護(hù)制度,。
一是精準(zhǔn)實(shí)施孤困兒童兜底保障,。組織村（居）兒童主任每季度對(duì)所在村（居）的未成年人進(jìn)行摸排，及時(shí)將符合條件的未成年人納入社會(huì)救助和兒童福利的保障范圍,，每月按時(shí)發(fā)放孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童基本生活補(bǔ)貼,，做到應(yīng)保盡保,。二是開(kāi)展機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平提質(zhì)行動(dòng)。按照省兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，通過(guò)制度創(chuàng)新,、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn),、服務(wù)拓展等方式：（略）
（四）聚力殘疾人社會(huì)福利保障政策和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)
按月做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼審批和發(fā)放工作,。每月10前做好當(dāng)月的審批和發(fā)放工作。繼續(xù)開(kāi)展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”工作,。開(kāi)展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼異地申請(qǐng),、戶(hù)籍地審核審定及發(fā)放的形式辦理，不斷滿(mǎn)足廣大群眾異地辦事需求,。（略）應(yīng)用工作,。按月指導(dǎo)鎮(zhèn)（區(qū)）（略）應(yīng)用工作（即做好新增、停發(fā),、補(bǔ)發(fā),、續(xù)發(fā)、新增（略）辦事項(xiàng)等動(dòng)態(tài)管理操作）,。繼續(xù)做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)管理工作。一是指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）（略）正在領(lǐng)取殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的對(duì)象進(jìn)行全面核查,。二是進(jìn)行全覆蓋式數(shù)據(jù)比對(duì),。三是進(jìn)行局內(nèi)惠民資金發(fā)放核對(duì)。做好貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)工作,。（略）有集中照護(hù)服務(wù)需求的貧困重度殘疾人安排入住到各鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行照護(hù),。夯實(shí)精神障（略）康復(fù)服務(wù)基礎(chǔ)，有效推動(dòng)“精康融合行動(dòng)”2024年目標(biāo)實(shí)現(xiàn),。一是在持續(xù)開(kāi)展六個(gè)康復(fù)服務(wù)點(diǎn)和居家康復(fù)服務(wù)基礎(chǔ)上,，有效提升康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平；二是依托現(xiàn)有康復(fù)服務(wù)資源，探討工療,、農(nóng)療站建設(shè),，有效提升精神障（略）康復(fù)服務(wù)供給能力；三是計(jì)劃在現(xiàn)有六個(gè)康復(fù)服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上延伸新增會(huì)山康復(fù)服務(wù)點(diǎn),，確?！熬等诤闲袆?dòng)”2024年工作目標(biāo)提早實(shí)現(xiàn)。
（五）聚力推進(jìn)綠色殯葬改革
一是推進(jìn)博鰲百二坡公墓,、塔洋曲豆坡公墓項(xiàng)目建設(shè),，爭(zhēng)取2024年上半年通過(guò)竣工驗(yàn)收。二是通過(guò)加大節(jié)地生態(tài)安葬宣傳力度和不定期巡查的方式：（略）
（六）聚力推進(jìn)婚俗改革試點(diǎn)工作
一是繼續(xù)開(kāi)展“5/20婚姻家庭服日”活動(dòng),，一站式提供“全過(guò)程婚姻家庭服務(wù)”,；二是持續(xù)舉辦集體婚禮、特邀頒證活動(dòng),，倡樹(shù)文明婚俗新風(fēng)尚,。三是深入開(kāi)展婚俗改革進(jìn)鎮(zhèn)村、（略）,、進(jìn)家庭等“三進(jìn)”活動(dòng),，不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面。四是扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)婚俗改革（略）工作,，確保高質(zhì)量通過(guò)末期驗(yàn)收,。
（七）聚力加強(qiáng)基層治理體系和能力建設(shè)
推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)。指導(dǎo)做好村（居）委會(huì),、村民小組長(zhǎng)的補(bǔ)選工作,，健全完善各項(xiàng)工作制度，推動(dòng)村級(jí)組織有序開(kāi)展履職服務(wù)工作,，重點(diǎn)推進(jìn)村級(jí)組織工作事務(wù),、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)規(guī)范工作落實(shí)，（略）減負(fù)增效,，大力推進(jìn)博鰲鎮(zhèn)莫村村和沙美村基層治理（略）建設(shè),。穩(wěn)妥（略）劃地名管理工作。加強(qiáng)地名命名更名管理,，開(kāi)展鄉(xiāng)村著名行動(dòng)試點(diǎn)工作,，做好第（略）縣級(jí)（略）域界線(xiàn)聯(lián)合檢查工作，持續(xù)深化平安邊界建設(shè),。
開(kāi)展社會(huì)組織年度檢查工作及社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)整治
把好社會(huì)組織年檢關(guān),。開(kāi)（略）社會(huì)組織年檢前的抽查工作，完成200家以上社會(huì)組織年審工作,；開(kāi)展排查清理“僵尸型社會(huì)組織”工作,。推進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展,，分階段、分批次（略）“僵尸型”的社會(huì)組織進(jìn)行整治完成對(duì)6家以上“僵尸型”社會(huì)組織的調(diào)查取證工作,。開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)抽查工作,。按照“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”要求,，隨機(jī)抽取行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),，查看了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)性質(zhì),、收費(fèi)有關(guān)監(jiān)管制度和有無(wú)違法違規(guī)收費(fèi)的行為。完成60家以上社會(huì)組織檢查工作,。持續(xù)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營(yíng)利監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)抽查工作,。（略）民辦非企業(yè)單位：（略）
（九）促進(jìn)慈善社工志愿服務(wù)發(fā)展
開(kāi)展“社工宣傳日”線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳活動(dòng)。通過(guò)發(fā)動(dòng)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展一次社會(huì)工作宣傳活動(dòng),，提高人民群眾對(duì)社會(huì)工作的知曉,、認(rèn)同度和參與度。推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè),。舉辦新一期社會(huì)工作者考前培訓(xùn)班,。加強(qiáng)慈善組織監(jiān)管。開(kāi)展一次“中華慈善日”主題宣傳活動(dòng)和指導(dǎo)2家慈善組織信息公開(kāi),。志愿服務(wù)組織工作,。完成6家志愿服務(wù)組織志愿服務(wù)記錄與證明抽查工作。
（略）民政局
2023年12月1日
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（略）民政局2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃.docx
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