（略）關(guān)于印發(fā)《（略）城市管理精細(xì)化三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》的通知
黃府辦發(fā)〔2024〕13號(hào)
區(qū)政府各委,、辦,、局,，各街道辦事處：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《（略）城市管理精細(xì)化三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行,。
特此通知。
（略）
2024年12月30日
（略）城市管理精細(xì)化三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,，深入踐行人（略）理念，推（略）治理現(xiàn)代化,，結(jié)合黃浦實(shí)際,，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一,、煥（略）面貌,，改善空間環(huán)境品質(zhì)
（一）推進(jìn)居住環(huán)境品質(zhì)提升。深入實(shí)施“兩舊一村”改造,，到2025年底全面完成零星二級(jí)舊里以下房屋改造,；全面完成無(wú)衛(wèi)生設(shè)施舊住房提升改造；持續(xù)推進(jìn)老（略）物業(yè)管理提標(biāo)工作,，到2025年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。常態(tài)化推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯工作，繼續(xù)推進(jìn)“1+N”加梯模式,，打造一批黨建引領(lǐng)加梯示（略），完成30（略）或（略）規(guī)?；犹萑采w,。加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)常態(tài)化管理，開(kāi)展投放環(huán)境治理行動(dòng),，對(duì)問(wèn)題點(diǎn)位分級(jí)管理,、銷(xiāo)項(xiàng)整改；推進(jìn)“滬尚回收”服務(wù)點(diǎn)建設(shè),，（略）民可回收物交投,、交售體驗(yàn)。（牽頭單位：（略）
（二）科學(xué)規(guī)劃建設(shè)“10分（略）生活圈”“（略）”更（略）,。每年打造一片“（略）”更（略）,，到2026年底，各街道分別初步建成具有一定規(guī)模的“（略）”更（略）,。創(chuàng)建完成淡水（略）國(guó)家級(jí)完（略）,。提（略）背街（略）容環(huán)境衛(wèi)生治理水平，到2026年底實(shí)現(xiàn)267條背街小巷治理實(shí)效達(dá)標(biāo),。完（略）規(guī)劃師制度,，組織開(kāi)（略）規(guī)劃師培訓(xùn),、“人（略）大課堂”等活動(dòng)，開(kāi)（略）規(guī)劃師綜合評(píng)價(jià)工作,。（牽頭單位：（略）
（三）提升公共空間和交通服務(wù)品質(zhì),。完成公交站臺(tái)彩色鋪裝及標(biāo)志線(xiàn)設(shè)置、（略）口彩色鋪裝5處,，（略）等5（略）建設(shè),。完成慢行交通專(zhuān)項(xiàng)提升項(xiàng)目14項(xiàng)，創(chuàng)建慢行交通（略）域1個(gè),。到2026年底建成8個(gè)美（略）,，新建2個(gè)以上高標(biāo)準(zhǔn)（略）域。每年至少打造3（略）（街區(qū)）,。打造“一江一河”全齡友好濱水公共空間,，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位：（略）
??（四）開(kāi)展違法建筑專(zhuān)項(xiàng)整治,。到2026年底,，拆除存量違法建筑12萬(wàn)平方米。結(jié)合12345市民服務(wù)熱線(xiàn)相關(guān)投訴,，依托新增違建動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指數(shù)機(jī)制,，依法快速拆除新建、在建違法建筑,。（牽頭單位：（略）
（五）推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),。以（略）域?yàn)橹攸c(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),；對(duì)5個(gè)公交站臺(tái)實(shí)施適老化改造,，促進(jìn)無(wú)障礙通行。（牽頭單位：（略）
??（六）優(yōu)（略）空間功能布局,。推進(jìn)中央（略）城市設(shè)計(jì)研究和中央（略）濱江景觀(guān)概念設(shè)計(jì)研究,。推進(jìn)外灘“第二立面”及其他重要地塊規(guī)劃編制工作。推進(jìn)老城廂第三象限及（略）（略）設(shè)計(jì)研究,。推進(jìn)400平方米以上公園和廣場(chǎng)規(guī)劃布局,，提高5分鐘步行可達(dá)覆蓋率。（牽頭單位：（略）
二,、貫徹綠色理念,，（略）功能
（一）強(qiáng)化建筑垃圾治理。加強(qiáng)建筑垃圾備案申報(bào)管理,，強(qiáng)化流量和流向管控,，完善建筑垃圾全鏈條全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管體系。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為,。加強(qiáng)住（略）內(nèi)建筑垃圾清運(yùn)和堆放管理,。保持建筑垃圾集中堆放點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生。加強(qiáng)拆房工地文明施工管理,，落實(shí)灑水降塵舉措,；督促施工單位：（略）
（二）加快綠色低碳發(fā)展和轉(zhuǎn)型。推進(jìn)新建公共建筑執(zhí)行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn),，新建居住建筑執(zhí)行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)的比例超過(guò)50%,，完成既有建筑節(jié)能改造90萬(wàn)平方米。加快交通領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型,，完善慢行交通環(huán)境,，（略）民慢行出行比例。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)應(yīng)用,，完成“一大會(huì)址·新天地”低碳發(fā)展（略）試點(diǎn)建設(shè)和綠色生（略）試點(diǎn)創(chuàng)建工作,。（牽頭單位：（略）
??（三）推動(dòng)河湖品質(zhì)提升。全面開(kāi)展雨污混接普查整治,，到2026年底實(shí)現(xiàn)排水用戶(hù)達(dá)標(biāo)占比超過(guò)90%,，排（略）工作，建立常態(tài)化檢查機(jī)制,。（牽頭單位：（略）
（四）加快公（略）,，新增綠道2公里，（略）1條,完成3處單位：（略）
（五）深化海（略）建設(shè),。全面踐行海（略）理念,，提（略）適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等的彈性，建設(shè)海（略）示范工程8個(gè),，（略）達(dá)（略）城市（略）面積的40%,。（牽頭單位：（略）
（六）強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理。每年制定并實(shí)施“無(wú)（略）”年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目,，到2026年底（略）級(jí)“無(wú)（略）細(xì)胞”不少于40個(gè)。開(kāi)展商品過(guò)度包裝抽檢工作,，推動(dòng)可循環(huán)快遞包裝試點(diǎn)建設(shè),。建立健全可回收物回收利用體系，探索廢舊物資回收新模式,。積極（略）級(jí)部門(mén)開(kāi)展新污染物環(huán)境監(jiān)管工作,。（牽頭單位：（略）
??三、夯實(shí)數(shù)字治理,，強(qiáng)化場(chǎng)景實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用
（一）深入推（略）運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè),。加（略）網(wǎng)格化綜合管理，聚焦公共安全隱患,，有序拓展管理內(nèi)容,。（略）格力量配置,，完善聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。（略）,，強(qiáng)化綜合指揮樞紐功能,，持續(xù)推進(jìn)“區(qū)—街—站”（略）體系暨城運(yùn)管理體系實(shí)體化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行,。加快實(shí)（略）運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”向基層治理“一網(wǎng)同治”的提升,。（牽頭單位：（略）
（二）加強(qiáng)數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。結(jié)（略）運(yùn)行和企業(yè),、市民反映的高頻急難問(wèn)題,，發(fā)掘智能化應(yīng)用場(chǎng)景需求。深化現(xiàn)有應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),，提升治理精細(xì)化水平,，著力打造一批數(shù)字化治理樣（略）。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字賦能,。（牽頭單位：（略）
（三）建設(shè)完善泛在智能（略）感知設(shè)施,。（略）（略）匯集物聯(lián)感知數(shù)據(jù)，持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用能力,，支撐“一網(wǎng)統(tǒng)管”各類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景。（略）,，逐步推（略）級(jí),、（略）“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)有效銜接和信息整合。（略）,，圍繞治理難點(diǎn),，通過(guò)移動(dòng)端輕應(yīng)用助力集約化、扁平化管理,。（牽頭單位：（略）
四,、賦能韌性提升，保（略）運(yùn)行安全
（一）集中開(kāi)展安全隱患（略）域場(chǎng)所綜合整治,。（略）,，（略）“九小場(chǎng)所”和多業(yè)態(tài)、多產(chǎn)權(quán),、多主體混合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等（略）域開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排摸,，分類(lèi)分批整治。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),。（牽頭單位：（略）
（二）推進(jìn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治。改造地下（略）政燃?xì)夤艿?5.1公里,、街坊燃?xì)夤艿?3.3公里,，更新老舊居民住宅燃?xì)饬⒐?94戶(hù)。完成298戶(hù)居民用戶(hù)和200戶(hù)非居民用戶(hù)瓶裝液化氣替代改造,。推進(jìn)燃?xì)鈭?zhí)法事項(xiàng)下沉工作,，加強(qiáng)燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)執(zhí)法培訓(xùn)和指導(dǎo),，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合,，提升“管執(zhí)聯(lián)動(dòng)”治理效能,。（牽頭單位：（略）
（三）持續(xù)開(kāi)展房屋安全隱患排查整治。針對(duì)住（略）違規(guī)裝飾裝修,、擅自改變房屋用途和使用等違法行為,，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,。全面推進(jìn)自建房安全排查,、既有建筑玻璃幕墻安全排查等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。到2024年底基本完（略）200萬(wàn)平方米既有住房數(shù)字體檢試點(diǎn)工作,；2025年至2026年,，逐步擴(kuò)大數(shù)字體檢范疇，根據(jù)體檢結(jié)論開(kāi)展分類(lèi)處置,，確保房屋使用安全,。滾動(dòng)開(kāi)（略）老舊住宅電梯安全評(píng)估，實(shí)現(xiàn)評(píng)估全覆蓋,。（牽頭單位：（略）
??（四）加（略）基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),。（略）改造3.9公里，推進(jìn)管道檢測(cè)和管道結(jié)構(gòu)性缺陷修復(fù),。完成架空線(xiàn)入地和桿箱整治7公里,，（略）入地整治率達(dá)到70%以上,。完成重要主,、次干道以及涉（略）的架空線(xiàn)入地和桿箱整治工作，建成環(huán)人民廣場(chǎng)—新（略）域18公頃和黃浦濱江—南（略）域13公頃無(wú)架空線(xiàn)（略）,。有序推進(jìn)新一輪美（略）道路兩側(cè)老（略）空中纜線(xiàn)清理和整飾。（牽頭單位：（略）
??（五）加強(qiáng)施工工地安全管理,。壓實(shí)項(xiàng)目參建單位：（略）
（六）強(qiáng)化地下空間安全使用管理,。（略）內(nèi)1000余處地下空間信息普查和匯總工作。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，加強(qiáng)對(duì)地下空間的排查整治,。（牽頭單位：（略）
??（七）深化電動(dòng)自行車(chē)全鏈條安全監(jiān)管,。推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)“充、停,、改”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,，完（略）停放和充電行為技防水平。打擊電動(dòng)自行車(chē)非法改裝拼裝行為,。完善電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn),、銷(xiāo)售、改裝,、停放,、充電、使用,、報(bào)廢,、回收等全環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制。（牽頭單位：（略）
??（八）持續(xù)完善應(yīng)急體系,。強(qiáng)化綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警,，提升反應(yīng)能力，健全極端天氣等應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,。修編應(yīng)急預(yù)案,，完善應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)應(yīng)急保障體系,，補(bǔ)充更新應(yīng)急儲(chǔ)備物資,，配強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)裝備，提升應(yīng)急救援保障能力,。（牽頭單位：（略）
??五,、優(yōu)化工作機(jī)制，匯聚精細(xì)治理合力
（一）推行“多格合一”,。（略）格黨建提質(zhì)計(jì)劃,，（略）格治理相結(jié)合，建立健全職責(zé)準(zhǔn)入清單,，加快推動(dòng)管理,、服務(wù)、安全等資源力量下沉,，推動(dòng)條塊結(jié)合,、組織融合、資源整合,、力量聚合,，合力破解跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域難題,。強(qiáng)化數(shù)字化手段支撐,，增強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng),、高效協(xié)同能力,。（牽頭單位：（略）
（二）做實(shí)做（略）體檢。（略）,、街道,、社區(qū)三（略）體檢，到2026年底每個(gè)街道至少完成1（略）體檢,，實(shí)現(xiàn)街道體檢全覆蓋,；將問(wèn)題清單轉(zhuǎn)化為整改清單和責(zé)任清單，推進(jìn)整改落實(shí),。探索建立“黨建引領(lǐng)·城市管理精細(xì)化指數(shù)”,，（略）。（牽頭單位：（略）
（三）強(qiáng)（略）管理執(zhí)法支撐,。加強(qiáng)調(diào)研評(píng)估,，針對(duì)性提升街道綜合執(zhí)法能力和水平；加強(qiáng)街道綜合行政執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè),，全面落實(shí)街道行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄,、重大執(zhí)法法制審核制度,；全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式,。完成廣場(chǎng)辦,、外灘辦的管理意見(jiàn)評(píng)估和修訂。深化“三所聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛多元化解機(jī)制,。（牽頭單位：（略）
（四）加（略）管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。修訂標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)資金扶持政策。加（略）管理標(biāo)準(zhǔn)體系的宣貫培訓(xùn),。發(fā)布（略）（略）管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)性指導(dǎo)文件,，培育新（略）域市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目；（略）標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)性指導(dǎo)文件制定修訂效率,，關(guān)鍵領(lǐng)域文件制定修訂周期不超過(guò)6個(gè)月,。（牽頭單位：（略）
（五）推動(dòng)共建共治共享。探索建立行業(yè)管理,、實(shí)效測(cè)評(píng),、業(yè)主評(píng)議“三位一體”（略）物業(yè)服務(wù)質(zhì)量年度測(cè)評(píng)機(jī)制。（略）格單元，深化“（略）—（略）格—（略）工作站點(diǎn)”的工作機(jī)制,。建立合力推進(jìn)的共建共商共治機(jī)制。完善黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制,，（略）民參（略）管理的渠道,，深化發(fā)展“零距離家園”品牌。（牽頭單位：（略）
（六）強(qiáng)化投入保障,。加（略）管理精細(xì)化工作資金保障,，加強(qiáng)資金績(jī)效分析和財(cái)政監(jiān)督，提高資金利用效率,。規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目流程,，構(gòu)建全生命周期的項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，加（略）更新和維護(hù)資金的統(tǒng)籌安排,。（牽頭單位：（略）
區(qū)城管執(zhí)法局要依托（略）城市管理精細(xì)化工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，形成工作合力,。各部門(mén)（單位：（略）