關(guān)于印發(fā)《美麗黃浦建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》的通知
黃府辦發(fā)〔2024〕12號(hào)
區(qū)政府各委,、辦,、局，各街道辦事處：
經(jīng)區(qū)政府同意,，現(xiàn)將《美麗黃浦建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
特此通知,。
（略）
2024年12月30日
美麗黃浦建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）
為貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗黃浦建設(shè)打造人與自然和諧共生的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際（略）核心（略）的行動(dòng)方案》，努力打造美麗上海黃浦典范,，制定本行動(dòng)計(jì)劃,。
一、總體目標(biāo)
錨定2035美麗黃浦總體建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo),，以“十美”共建推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的黃浦實(shí)踐,。到2026年，城區(qū)空間功能布局不斷優(yōu)化,，綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn),，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，（略）服務(wù)功能不斷增強(qiáng),，城區(qū)人居環(huán)境面貌明顯改善,，生態(tài)安全有效保障，生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全,，形成一批美麗黃浦建設(shè)的實(shí)踐案例,。其中：?jiǎn)挝唬?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）
二,、重點(diǎn)任務(wù)
（一）堅(jiān)持開(kāi)發(fā)保護(hù)并重，彰顯空間之美
1.優(yōu)化提（略）空間功能布局,。推動(dòng)中央（略）城市設(shè)計(jì)研究和（略）濱江景觀概念設(shè)計(jì)研究,。推進(jìn)外灘“第二立面”區(qū)域及重要地塊規(guī)劃編制以及老城廂第三象限及（略）（略）設(shè)計(jì)研究。
2.嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)（略）管控制度,。落（略）“三線一單”實(shí)施意見(jiàn)和生態(tài)環(huán)（略）管控各項(xiàng)要求,，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、（略）域環(huán)境質(zhì)量等各方面把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),。落（略）國(guó)土空間和生態(tài)環(huán)（略）管控“一張圖”方案,，按要求推動(dòng)（略）域生態(tài)空間評(píng)價(jià)。
（二）推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型增速,，彰顯發(fā)展之美
3.積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,。每年更新（略）氣體清單。推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能改造,，試點(diǎn)研究（略）級(jí)建筑領(lǐng)域碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法,。（略），推動(dòng)虛擬電廠,、光伏,、充電樁等減排場(chǎng)景接入，持續(xù)拓展低碳權(quán)益場(chǎng)景,。到2025年,，單位：（略）
4.深挖可再生能源應(yīng)用潛力。推進(jìn)建筑光伏一體化示范項(xiàng)目建設(shè),，探索應(yīng)用光伏遮陽(yáng)棚,、（略）燈、智能光伏廣告箱等智能光伏產(chǎn)品,。到2026年,，新建黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校等建筑屋頂安裝光伏面積不低于50%,，新建其他類(lèi)型公共建筑屋頂安裝光伏面積不低于30%,。
5.加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)商業(yè)領(lǐng)域,、消費(fèi)品領(lǐng)域制定產(chǎn)品碳足跡企業(yè),、團(tuán)體或地方標(biāo)準(zhǔn)，（略）品牌開(kāi)展快消品碳足跡認(rèn)證和碳效評(píng)價(jià)試點(diǎn),。持續(xù)推（略）等行業(yè)領(lǐng)域,，編制專項(xiàng)服務(wù)包，清單化、條目式明確環(huán)評(píng)審批要件及相關(guān)政策要求,。
6.促進(jìn)交通領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型,。強(qiáng)化新建及既有住（略）非機(jī)動(dòng)車(chē)充電設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)老西門(mén)等街道電動(dòng)汽車(chē)充電樁示（略）建設(shè),。（略）內(nèi)觀光巴士,、有適配車(chē)型的環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、公務(wù)車(chē)等領(lǐng)域新增或更新車(chē)輛實(shí)現(xiàn)100%新能源化,，并加速存量替換,。（略）絡(luò)優(yōu)化、道路景觀設(shè)計(jì),、配套設(shè)施建設(shè)等方面,，完善慢行交通環(huán)境，（略）民慢行出行比例,。
7.加快建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型,。推動(dòng)“一大會(huì)址·新天地”（略）宇能效（碳效）提升行動(dòng)計(jì)劃，每年實(shí)施既有建筑調(diào)適不少于2項(xiàng),。大力推行綠色施工,，強(qiáng)化建筑信息模型（BIM）等智能化技術(shù)應(yīng)用，逐步擴(kuò)大綠色建材應(yīng)用類(lèi)別和應(yīng)用比例,，推動(dòng)智能建造試點(diǎn),。到2026年，外灘（略）域景觀照明節(jié)能燈具使用率和集中控制納控率分別達(dá)到98%和95%,。
8.推動(dòng)各類(lèi)資源節(jié)約集約利用。有序推進(jìn)重點(diǎn)用能單位：（略）
（三）深化污染防治攻堅(jiān),，彰顯環(huán)境之美
9.持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。完成1套揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）簡(jiǎn)易治理設(shè)施在線監(jiān)控設(shè)備安裝工作,，指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)開(kāi)展日常管理工作,。（略）移動(dòng)機(jī)械。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同,，運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控等科技手段,，提升工地,、道路等揚(yáng)塵源全覆蓋精細(xì)化管理水平。開(kāi)展基于多維度指標(biāo)的餐飲業(yè)油煙異味排放監(jiān)管評(píng)價(jià)體系研究,，（略）在屬地油煙治理中的預(yù)警預(yù)報(bào)功能,，發(fā)揮好油煙在線監(jiān)控的輔助監(jiān)管作用。（略）內(nèi)噪聲投訴重點(diǎn)問(wèn)題點(diǎn)位整改,。開(kāi)展寧（略）試點(diǎn)建設(shè)工作,。
10.持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。依托河湖長(zhǎng)制，完成入河排污口6個(gè)問(wèn)題排口封堵整治,，強(qiáng)化日常巡查和監(jiān)督管理,。持續(xù)推進(jìn)“排水清管”行動(dòng)，（略）控污提標(biāo)改造等重大水務(wù)工程建設(shè),。全面開(kāi)展雨污混接普查與整治工作,，逐步推進(jìn)排水用戶和排（略）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。拓展醫(yī)療廢水的監(jiān)測(cè)能力,，提升固定污染源污水在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效傳輸率和排污許可證自行監(jiān)測(cè)質(zhì)量,。持續(xù)開(kāi)展景觀湖整治，提升水質(zhì)和水體感觀,。
11.持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先,、分類(lèi)管理,，更加突出風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)行土壤污染與地下水污染一體防治,。嚴(yán)格開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查,，做好安全利用率核算，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%,。（略）級(jí)相關(guān)部署,，落實(shí)土壤污染綠色低碳修復(fù)工作。開(kāi)展土壤和地下水相關(guān)執(zhí)法檢查,，加強(qiáng)對(duì)污染地塊修復(fù)活動(dòng)監(jiān)管,。
12.強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理。每年制定并推動(dòng)實(shí)施“無(wú)（略）”年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目,，到2026年,，（略）級(jí)“無(wú)（略）細(xì)胞”不少于30個(gè)。加強(qiáng)建筑垃圾備案申報(bào)管理,，完善建筑垃圾全鏈條全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管體系,。開(kāi)展商品過(guò)度包裝抽檢工作，推動(dòng)可循環(huán)快遞包裝試點(diǎn)建設(shè),。建立健全可回收物回收利用體系,，探索廢舊物資回收新模式。強(qiáng)化醫(yī)療廢物協(xié)同監(jiān)管,，充分利用可視化,、（略），提升醫(yī)療廢物全過(guò)程監(jiān)管效能,。積極（略）級(jí)部門(mén)開(kāi)展新污染物環(huán)境監(jiān)管工作,。
（四）建設(shè)宜居生（略），彰顯人居之美
13.提（略）人居環(huán)境品質(zhì)。鞏固高標(biāo)準(zhǔn)（略）域創(chuàng)建成效,。按照單元規(guī)劃要求,，推進(jìn)400平方米以上公園和廣場(chǎng)規(guī)劃布局，提升5分鐘步行可達(dá)覆蓋率,。將第三輪美（略）建設(shè)與“（略）”示范建設(shè)深度融合,，到2026年，完成8個(gè)美（略）創(chuàng)建及露香園211L-01地塊公共綠地,、亞龍地塊晝錦公園等項(xiàng)目建設(shè),。
14.深入推進(jìn)公（略）建設(shè)。完成光音花園,、商船會(huì)館花園等口袋公園建造,，（略）屋頂花園及民防苑治愈花園等改造項(xiàng)目。加快陜西南（略）,、董（略）域等綠道建設(shè),。
（五）（略）保護(hù)，彰顯生態(tài)之美
15.（略）域生態(tài)資源管理,。全面落實(shí)“滬林通”平臺(tái)應(yīng)用,，（略）事件發(fā)現(xiàn)、處置,、結(jié)案,。推進(jìn)綠地精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，落實(shí)（略）,、單位：（略）
16.加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),。對(duì)區(qū)內(nèi)物種多樣性、遺傳多樣性開(kāi)展調(diào)查,，（略）和生物物種,、生物遺傳資源現(xiàn)狀，形（略）,、微課題等宣傳活動(dòng),，提高居民對(duì)生物多樣性保護(hù)意識(shí),。
（六）守牢生態(tài)環(huán)境底線,，彰顯韌性之美
17.加強(qiáng)生態(tài)安全能力建設(shè)。貫徹總體國(guó)家安全觀,，將生態(tài)環(huán)境韌性融入韌（略）建設(shè)專項(xiàng)課題研究,，不斷提（略）應(yīng)急管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力。
18.確保核與輻射安全,。落實(shí)《（略）核技術(shù)利用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)督管理辦法》,，規(guī)范開(kāi)展輻射監(jiān)督檢查與監(jiān)測(cè)工作，不斷提升輻射安全監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平。開(kāi)（略）內(nèi)核醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)數(shù),、使用放射性同位素種類(lèi)劑量等核查工作,，加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，（略）絡(luò)體系,。強(qiáng)化輻射事故應(yīng)急能力建設(shè),，組織輻射事故應(yīng)急演練，加強(qiáng)核與輻射安全部門(mén)間協(xié)同監(jiān)管,。
19.加強(qiáng)生物環(huán)境安全管理,。扎實(shí)開(kāi)展野生動(dòng)植物保護(hù)，加大法律法規(guī)宣貫力度,，落實(shí)打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易聯(lián)席會(huì)議制度,，提升聯(lián)合檢查工作實(shí)效。
20.有效應(yīng)對(duì)氣候變化不利影響,。完（略）防洪除澇治理工程體系,，深化海（略）建設(shè)，形成一批可復(fù)制,、可推廣的海（略）建設(shè)案例,。全區(qū)面積40%以上達(dá)到海（略）建設(shè)要求。
21.嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。根據(jù)工作需要,，及時(shí)修訂（略）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，每年組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,。（略）內(nèi)危險(xiǎn)廢物小微產(chǎn)廢單位：（略）
（七）厚植生態(tài)文化底蘊(yùn),，彰顯人文之美
22.培育弘揚(yáng)生態(tài)文化。（略）環(huán)境監(jiān)測(cè)站（略）級(jí)環(huán)境教育基地的宣教資源,，每年開(kāi)展開(kāi)放日活動(dòng)不少于6場(chǎng),，將基地打（略）內(nèi)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐固定場(chǎng)所。充分調(diào)研和（略）內(nèi)科教文旅場(chǎng)館資源,，創(chuàng)建更多的環(huán)境教育基地,，打造成體（略）域環(huán)境教育基地集群。
23.踐行綠色低碳生活方式：（略）
24.建立多元參與行動(dòng)體系,。深度挖掘美麗黃浦建設(shè)工作亮點(diǎn),，講好美麗黃浦故事。加大社會(huì)組織,、志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)等社會(huì)力量參與環(huán)境治理宣傳力度,。落實(shí)環(huán)境有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，梳理各渠道的環(huán)境投訴舉報(bào),，對(duì)符合要求的予以獎(jiǎng)勵(lì),。
（八）深化綠色數(shù)治創(chuàng)新,，彰顯科技之美
25.加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)應(yīng)用。推進(jìn)科技支撐碳達(dá)峰碳中和工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制建設(shè),，培育和引進(jìn)一批節(jié)能低碳和新能源研究機(jī)構(gòu),。落實(shí)對(duì)節(jié)能降耗及循環(huán)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新工藝研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化政策支持,。強(qiáng)化與高校、科研院所的交流合作,，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新,、采用綠色技術(shù)進(jìn)行升級(jí)改造。
26.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字賦能,。（略）,，提升應(yīng)急保障工作效率。大力推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,，做好各類(lèi)污染源全域數(shù)據(jù)整合,，積極打造生態(tài)環(huán)境“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)污染源情況可看可查可追溯,。（略）級(jí)碳排放地圖建設(shè),，持續(xù)實(shí)施虛擬電廠負(fù)荷管理應(yīng)用集成。
（九）構(gòu)建多元共治格局,，彰顯和合之美
27.鼓勵(lì)踐行ESG理念,。接軌國(guó)際規(guī)則，政企攜手共同踐行ESG理念,，支持配合ESG全球領(lǐng)導(dǎo)者大會(huì)等國(guó)際性大型綠色活動(dòng),，（略）內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的直接投資和綠色發(fā)展。
28.推動(dòng)節(jié)能低碳合作交流,。（略）,，積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外節(jié)能低碳領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)、機(jī)構(gòu),、組（略）宇開(kāi)展交流合作,。（略），推（略）綠色低碳合作交流,。（略）,，積極借鑒和引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。
（十）完善政策制度保障,，彰顯善治之美
29.完善體制機(jī)制,。圍繞綠色低碳,、污染物防治等重點(diǎn)領(lǐng)域,，出臺(tái)一批實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃,。構(gòu)建完善排污許可“源頭把控、過(guò)程管理,、事后監(jiān)管”的全閉環(huán)管理模式,，發(fā)揮“一證式”監(jiān)管效果。依法辦理涉生態(tài)環(huán)境保護(hù)非訴行政執(zhí)行案件,，加強(qiáng)調(diào)解力度,，促進(jìn)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決。構(gòu)建政法部門(mén)及環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)互聯(lián)互通機(jī)制,，努力打造生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)的品牌樣板,。
30.強(qiáng)化政策供給。（略）內(nèi)單位：（略）
三,、保障措施
健全工作機(jī)制,，（略）匯（略）委、區(qū)政府報(bào)告,。