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一
低空經(jīng)濟(jì)是什么,？
1低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景的內(nèi)涵
低空經(jīng)濟(jì),，具體指在垂直高度1000米以下、根據(jù)實(shí)際需要延伸至不超過(guò)3000米的低空空域范圍內(nèi),；
以民用有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器為主要載體,，以載人,、載貨及其他作業(yè)等多場(chǎng)景低空飛行活動(dòng)為牽引。
涵蓋低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、低空航空器研發(fā)制造,、低空運(yùn)營(yíng)服務(wù)、低空飛行綜合保障等領(lǐng)域的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài),。
具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),、技術(shù)資金密集度高、服務(wù)領(lǐng)域廣,、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn),。
“低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景”是指低空領(lǐng)域新技術(shù)、新載運(yùn)裝備,、新商業(yè)模式實(shí)際應(yīng)用的具體情境或環(huán)境,。
具有五個(gè)基本要素：
載運(yùn)裝備
作業(yè)裝備
關(guān)鍵技術(shù)
行業(yè)分類(lèi)
實(shí)現(xiàn)功能。
展開(kāi)來(lái)說(shuō)：
運(yùn)用什么低空載運(yùn)裝備(固定翼,、直升機(jī),、熱氣球、飛艇,、滑翔傘,、無(wú)人機(jī)、eVTOL,、飛行汽車(chē)等),；
搭載什么低空作業(yè)裝備(（略）、（略）,、（略）,、噴灑/撒系統(tǒng)等)；
依靠什么低空相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)(精準(zhǔn)定位,、自主避障,、低空感知、智能調(diào)度,、圖像處理與識(shí)別技術(shù)等),；
面向什么國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)(農(nóng)林牧漁、電力,、交通運(yùn)輸,、教育、文化等),；
實(shí)現(xiàn)何種功能(為用戶(hù)在生產(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題提供技術(shù)支持和解決方案,、提高生產(chǎn)效率、降低人力與物力成本,、滿(mǎn)足用戶(hù)的產(chǎn)品需求,、改善用戶(hù)的消費(fèi)體驗(yàn)等),。
（略）、農(nóng)田,、森林,、河流、工廠等現(xiàn)實(shí)的物理環(huán)境,，也可以是虛擬空間,。
比如，低空經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域典型的應(yīng)用場(chǎng)景就是無(wú)人機(jī)在植保,、監(jiān)測(cè),、病蟲(chóng)害防治等方面的應(yīng)用，其實(shí)施情境中的農(nóng)田就是物理環(huán)境,。
騰訊與南航聯(lián)合打（略），通過(guò)高度逼真的虛擬環(huán)境模擬,，（略）,，此種飛行培訓(xùn)就是虛擬空間下的應(yīng)用場(chǎng)景。
2低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景的特征
（1）顛覆性
無(wú)人機(jī),、電動(dòng)垂直起降航空器(eVTOL)等新型低空航空器的出現(xiàn)與日益成熟,，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，從傳統(tǒng)的通用航空運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域,，逐步拓展到廣泛的新興領(lǐng)域,，并在多個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生了顛覆性的影響。
無(wú)人機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,，使得物流運(yùn)輸更加高效便捷,，尤其是在交通不（略）或緊急情況下，無(wú)人機(jī)能夠迅速響應(yīng)并完成物資的快速投送,。
以黃（略）內(nèi)的無(wú)人機(jī)物流運(yùn)輸場(chǎng)景為例,，無(wú)人機(jī)一天的運(yùn)輸量約等于30名肩運(yùn)工的運(yùn)輸量，相較于傳統(tǒng)人力,，無(wú)人機(jī)運(yùn)輸可降（略）約1/4的綜合運(yùn)輸成本,，這讓更多山岳（略）及其他場(chǎng)景運(yùn)輸需求方看到了突破地形限制、解決運(yùn)力和配送短板難題的全新方式：（略）
不僅在物流運(yùn)輸領(lǐng)域,，無(wú)人機(jī)在農(nóng)業(yè)植保,、環(huán)境監(jiān)測(cè)、電力巡檢等等領(lǐng)域都顛覆了傳統(tǒng)作業(yè)方式：（略）
eVTOL因具備與直升機(jī)相似的性能特點(diǎn),，但又具有低碳環(huán)保,、噪聲低、運(yùn)行成本低等突出優(yōu)勢(shì),，使得旅游,、消防,、急救、空中出租車(chē)等均有望成為eVTOL的主要應(yīng)用場(chǎng)景,。
預(yù)示著低空旅游,、空中通勤、應(yīng)急救援乃至個(gè)人出行方式：（略）
（2）高科技性
低空經(jīng)濟(jì),，是融合了眾多尖端科技的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài),，從傳統(tǒng)航空器到無(wú)人機(jī)，再到eVTOL,，每一種新型航空器的誕生都是對(duì)材料科學(xué),、空氣動(dòng)力學(xué)、電子信息技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域的一次深度整合與創(chuàng)新,。
低空經(jīng)濟(jì)的高科技特征,，不僅體現(xiàn)在先進(jìn)的航空器技術(shù)上，同樣體現(xiàn)在場(chǎng)景端,。
例如,，依托南京民用無(wú)人駕駛航空（略），南京海事局基于5G（略）建成了“網(wǎng)上和無(wú)人機(jī)巡航為主體,，海巡艇,、執(zhí)法車(chē)為補(bǔ)充”的新型海事智慧立體巡航體系，可對(duì)違法行為進(jìn)行智能識(shí)別和記錄,，較傳統(tǒng)船巡人巡方式：（略）
在科技加持下,，此類(lèi)低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景既解決了傳統(tǒng)海事巡檢成本高、取證難,、效果差的難題,，也進(jìn)一步保護(hù)了長(zhǎng)江環(huán)境、防止大氣污染,。
（略）規(guī)劃和設(shè)計(jì)方面,，運(yùn)用無(wú)人機(jī)等低空載運(yùn)裝備，搭載光電吊艙拍攝高分辨率（略）影像,，（略）規(guī)劃者提供詳盡且實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)支持,。
這些數(shù)據(jù)不僅可以幫助規(guī)劃者更好地了（略）現(xiàn)狀，還能通過(guò)三維建模等技術(shù)手段,，模擬未（略）的發(fā)展趨勢(shì),，從而制定出更加科學(xué)合理的規(guī)劃方案。
（3）多樣性
①應(yīng)用行業(yè)的多樣
低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景涉及行業(yè)領(lǐng)域眾多,，既包括傳統(tǒng)通用航空運(yùn)營(yíng)業(yè)態(tài),，又融合了以無(wú)人機(jī)等新型低空航空器為支撐的低空生產(chǎn)服務(wù)方式：（略）
包括：農(nóng)林牧漁、制造、礦業(yè),、電力,、交通、物流,、環(huán)境,、衛(wèi)生、體育,、娛樂(lè),、公共服務(wù)和管理等行業(yè)領(lǐng)域；
具體體現(xiàn)為“低空+行業(yè)”的模式,，例如“低空+農(nóng)林”“低空+電力”“低空+文旅”“低空+物流”“低空+教育培訓(xùn)”等,。
②載運(yùn)裝備的多樣
低空載運(yùn)裝備主要有固定翼、直升機(jī),、動(dòng)力傘,、滑翔傘、三角翼,、熱氣球,、飛艇、無(wú)人機(jī),、eVTOL、飛行汽車(chē)等,，這些都可作為低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景的載體,。
處于低空經(jīng)濟(jì)前沿賽道、全球爭(zhēng)相布局（略）空中交通(UAM)場(chǎng)景,，其主要載體就是eVTOL,。
多個(gè)地方政府致力要打造的低空文旅消費(fèi)場(chǎng)景，其載體除了固定翼,、直升機(jī),、eVTOL以外，還可以是熱氣球,、滑翔傘等,。
③作業(yè)裝備的多樣
低空經(jīng)濟(jì)一般還需要搭載專(zhuān)業(yè)的作業(yè)裝備，低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用行業(yè)的多樣導(dǎo)致了其作業(yè)裝備的多樣,。
例如,，在電力行業(yè)，（略）,；在農(nóng)業(yè)行業(yè),，運(yùn)用無(wú)人機(jī)進(jìn)行農(nóng)藥噴灑需要加裝噴灑/撒系統(tǒng)。
④運(yùn)行主體的多樣
從事低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景運(yùn)行的既可以是企事業(yè)單位：（略）
例如,，在海上石油應(yīng)用場(chǎng)景,，運(yùn)行主體是企業(yè),，國(guó)內(nèi)主要有中信海直、南航珠直等,，中海油是他們的主要客戶(hù),。
在警用應(yīng)用場(chǎng)景，深圳交警局建立了無(wú)人機(jī)中隊(duì),，運(yùn)用無(wú)人機(jī)進(jìn)行空中巡查,、打擊交通違法行為，此類(lèi)運(yùn)行主體就是政府部門(mén),。
（4）演進(jìn)性
低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景的演進(jìn)與發(fā)展是與技術(shù)進(jìn)步,、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)演化動(dòng)態(tài)匹配的過(guò)程,。
例如,，（略）消防領(lǐng)域，由于傳統(tǒng)消防設(shè)備受限于云梯高度和水槍射程,，高層建筑消防一直是世界難題,，（略）與地面測(cè)控裝備、任務(wù)載荷的搭配使用,；
打造（略）（略）解決方案,，成為應(yīng)急消防手段的有力補(bǔ)充，這就是新開(kāi)發(fā)出的“低空+高層建筑無(wú)人機(jī)消防”應(yīng)用場(chǎng)景,。
另外,，隨著eVTOL技術(shù)的成熟，直升機(jī)（略）內(nèi)的擺渡飛行場(chǎng)景或逐漸被eVTOL代替,。
3低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景的作用
低空經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表,，在新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，新技術(shù)的突破,、新賽道的培育,、新產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，都離（略）場(chǎng)需求的拉動(dòng),。
而市場(chǎng)需求的有效滿(mǎn)足又需要相應(yīng)的應(yīng)用場(chǎng)景作為載體作為支撐,，場(chǎng)景讓低空新技術(shù)新產(chǎn)品在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)快速迭代優(yōu)化，進(jìn)而展現(xiàn)其成效和商業(yè)價(jià)值,。
當(dāng)打造出穩(wěn)定的,、規(guī)模可觀的應(yīng)用場(chǎng)景后,，（略）場(chǎng)主體才可能通過(guò)場(chǎng)景的大規(guī)模應(yīng)用提高收益,。
進(jìn)而，帶動(dòng)各種相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)形成各主體分工明確,、適宜產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的低空經(jīng)濟(jì)生態(tài),。
所以，可以說(shuō),，“低空經(jīng)濟(jì),，打造場(chǎng)景是第一要?jiǎng)?wù)”；并且,，“只有場(chǎng)景,，才能托起這個(gè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)”。
低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景具有演進(jìn)性特征,，按照產(chǎn)業(yè)演進(jìn)相關(guān)理論,，這種演進(jìn)性一般包括工程化(技術(shù)研發(fā))、商業(yè)化(市場(chǎng)應(yīng)用),、產(chǎn)業(yè)化(生態(tài)構(gòu)建)三個(gè)階段,。
如圖1所示。
在這三個(gè)不同階段,，低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景段扮演了不同角色,，其發(fā)揮的作用與作用機(jī)理也是不同的。
在工程化階段,，（略）,；
在商業(yè)化階段，場(chǎng)景是依靠新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)造商業(yè)價(jià)值的最佳載體,；
在產(chǎn)業(yè)化階段,，場(chǎng)景是推動(dòng)構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)的源動(dòng)力。
圖1場(chǎng)景在低空產(chǎn)業(yè)演進(jìn)不同階段的作用
二
低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景的分類(lèi)與現(xiàn)狀
1多視角下的低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景分類(lèi)
（1）按飛行地域
此種分類(lèi)方法,，線條較為粗獷，分（略）場(chǎng)景和和（略）場(chǎng)景兩類(lèi),。
其中,，城市場(chǎng)景主要（略）空中交通；（略）場(chǎng)景主要指偏（略）的工業(yè),、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療救援,、搶險(xiǎn)救災(zāi),、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè),、科學(xué)實(shí)驗(yàn),、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。
（2）按功能用途
此種分類(lèi)方法較為常見(jiàn),，尤其頻繁出現(xiàn)在各地方政府出臺(tái)的政策類(lèi)文件中,，但具體分為哪幾種類(lèi)型各地均有所差異。
例如,，陜西省低空空域協(xié)調(diào)管理辦公室于2024年8月29日發(fā)布了《關(guān)于面向全國(guó)公開(kāi)征集低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景能力清單的通知》,，其將應(yīng)用場(chǎng)景分為物流配送、文旅消費(fèi),、公共管理,、生產(chǎn)作業(yè)四大類(lèi)。
而《（略）促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(（略）年)》則是將應(yīng)用場(chǎng)景分為了應(yīng)急救援,、物流配送,、城際通勤、特色文旅等幾種類(lèi)型,。
（3）按應(yīng)用行業(yè)
此種分類(lèi)方法也較為常見(jiàn),，適用于企事業(yè)單位：（略）
目前，低空經(jīng)濟(jì)已在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的90余個(gè)細(xì)分領(lǐng)域有所應(yīng)用,。比如,，在農(nóng)業(yè)植保領(lǐng)域，無(wú)人機(jī)通過(guò)精準(zhǔn)施藥和高效覆蓋,，顯著提高了作業(yè)效率與精確度,。
同時(shí)，減少了農(nóng)藥用量和環(huán)境污染,；在應(yīng)急通訊領(lǐng)域,，（略）的快速部署和響應(yīng)能力有助于加速救援行動(dòng)；
可以作為臨時(shí)基站使用,，有效彌補(bǔ)了常規(guī)應(yīng)急通訊的不足,，提升了應(yīng)急響應(yīng)的效率和可靠性。
(4）按使用載運(yùn)裝備
可以將低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景分為,，傳統(tǒng)通用航空+無(wú)人機(jī)+eVTOL等,。
此種分類(lèi)方法能較好地從新舊兩個(gè)維度對(duì)低空經(jīng)濟(jì)進(jìn)行切分，也是目前民航局統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)的口徑(分為傳統(tǒng)通航與無(wú)人機(jī)),。
除上述四種分類(lèi)方法外,，還有幾種基于不同視角的分類(lèi)方法，比如按照服務(wù)對(duì)象的不同分為軍用,、政用,、商用、民用等類(lèi)別,。
2低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景發(fā)展現(xiàn)狀綜述
（1）傳統(tǒng)通用航空領(lǐng)域
傳統(tǒng)通用航空應(yīng)用場(chǎng)景,，主要指固定翼,、直升機(jī)等傳統(tǒng)低空載運(yùn)裝備實(shí)際應(yīng)用的具體情境。
場(chǎng)景應(yīng)用規(guī)模主要集中在飛行培訓(xùn)和工農(nóng)林生產(chǎn)作業(yè),，而文旅消費(fèi)類(lèi)場(chǎng)景規(guī)模較小,、發(fā)展較慢。
2023年底,，我國(guó)通用航空企業(yè)689家,，在冊(cè)通用航空器3173架，全年作業(yè)飛行135.7萬(wàn)小時(shí),。
按作業(yè)飛行小時(shí)數(shù)排名來(lái)看,，前兩名的應(yīng)用場(chǎng)景都是飛行培訓(xùn)/訓(xùn)練飛行，商照培訓(xùn)與私照培訓(xùn)兩類(lèi)場(chǎng)景一共貢獻(xiàn)了全年60%的飛行量,。
在剩下的40%飛行量中：
排名第一的是航空噴灑(撒),，其服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域主要為農(nóng)林業(yè)；
排名第二的是航空石油服務(wù),，其服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域主要為工業(yè),。
而空中游覽(占比1.82%)、跳傘飛行服務(wù)(占比1.01%),、個(gè)人娛樂(lè)飛行(0.36%)等文旅消費(fèi)類(lèi)場(chǎng)景規(guī)模都較小,，整體飛行小數(shù)占比不足4%。
這與通航產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家形成了顯著差距,，通航產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家私人娛樂(lè)飛行量普遍占比超過(guò)60%,。
圖22023年全國(guó)傳統(tǒng)通用航空領(lǐng)域各類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景飛行量構(gòu)成
（2）無(wú)人機(jī)領(lǐng)域
在無(wú)人機(jī)領(lǐng)域，應(yīng)用場(chǎng)景爆炸式創(chuàng)新,，在多個(gè)行業(yè)的應(yīng)用深度和廣度大幅提升,，已成為推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景發(fā)展的最主要載體。
2023年底,，我國(guó)無(wú)人機(jī)設(shè)計(jì)制造單位：（略）
2023年,，中國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1174.3億元，同比增長(zhǎng)32%,穩(wěn)居全球榜首,，預(yù)計(jì)2025年將突破2000億元,。
隨著無(wú)人機(jī)載重能力、續(xù)航能力等核心技術(shù)的不斷突破,，其應(yīng)用場(chǎng)景由初期的個(gè)人娛樂(lè)、影視航拍等消費(fèi)類(lèi)場(chǎng)景快速向通信中繼,、氣象探測(cè),、電力巡查、物流配送等生產(chǎn)作業(yè)類(lèi)場(chǎng)景拓展,。
農(nóng)業(yè)場(chǎng)景,，2022年,，我國(guó)植保無(wú)人機(jī)保有量達(dá)16萬(wàn)架，年作業(yè)面積14億畝次,，但整體滲透率低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家,。
物流場(chǎng)景，2022年,，我國(guó)物流無(wú)人機(jī)保有量達(dá)2.6萬(wàn)架,。無(wú)人機(jī)干支線物流技術(shù)較為成熟，順豐,、京東等大型物流和電商企業(yè)均有布局;末端物流即時(shí)配送處于試點(diǎn)運(yùn)行階段,，順豐、美團(tuán)等企業(yè)已實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)行,。
測(cè)繪場(chǎng)景,，2022年，國(guó)內(nèi)測(cè)繪無(wú)（略）場(chǎng)規(guī)模已超200億元,，目前廣泛用于交通規(guī)劃,、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、管線鋪設(shè),、建筑勘測(cè)等領(lǐng)域,。
巡檢場(chǎng)景，2022年,，巡檢無(wú)（略）場(chǎng)規(guī)模約為78億元,，銷(xiāo)量達(dá)7.7萬(wàn)架。
應(yīng)急場(chǎng)景,，2022年,，安防應(yīng)急無(wú)（略）場(chǎng)規(guī)模約為87億元，銷(xiāo)量達(dá)13萬(wàn)架,。
無(wú)人機(jī)主要分為消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)和工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)兩大類(lèi),，場(chǎng)景的拓展與大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用也導(dǎo)致了無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。
近幾年,，工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)已逐步取代消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī),，占（略）場(chǎng)主導(dǎo)地位，2023年我國(guó)工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)766.8億元,，占比65.3%,；
超過(guò)了消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)的34.7%，而2018年我國(guó)工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模才僅占比31%,，可謂“兩極反轉(zhuǎn)”,。
（3）eVTOL領(lǐng)域
在eVTOL領(lǐng)域，載人客運(yùn)是eVTOL的發(fā)展方向和核心場(chǎng)景,，但市場(chǎng)啟動(dòng)需要一段導(dǎo)入和培育期,。
eVTOL產(chǎn)業(yè)剛剛興起,，我國(guó)主要企業(yè)存續(xù)時(shí)間不足5年，從業(yè)人員不到1萬(wàn)人,，其中主要整機(jī)研發(fā)制造企業(yè)從業(yè)人員約5000人,，但無(wú)論在我國(guó)還是全球，eVTOL產(chǎn)業(yè)都是最熱門(mén)的領(lǐng)域之一,。
2023年,，受低空經(jīng)濟(jì)政策驅(qū)動(dòng)及eVTOL商業(yè)化進(jìn)程提速的影響，我國(guó)eVTOL產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到9.8億元,，同比增長(zhǎng)77.3%,。
在eVTOL領(lǐng)域，我國(guó)頒布了全球首張TC證(億航EH216),多款eVTOL加快取證當(dāng)中,。eVTOL采用新能源(電動(dòng)/油電混動(dòng)/氫動(dòng)力等),、自動(dòng)駕駛、分布式推進(jìn)等全新概念和技術(shù),。
提供傳統(tǒng)低空航空器無(wú)法實(shí)現(xiàn)的近似到門(mén),、成本更低、噪音更低的出行服務(wù),，創(chuàng)造了新需求（略）場(chǎng),；
（略）空中交通(UAM)的核心載具，相應(yīng)的,，載人客運(yùn)場(chǎng)景也是eVTOL最主要的發(fā)展方向,。
在載人客運(yùn)場(chǎng)景方面，億航智能已在廣州,、深圳,、賀州等18座國(guó)（略）開(kāi)展eVTOL試運(yùn)行，累計(jì)完成超過(guò)9300架次安全運(yùn)行試飛,；
峰飛航空于2024年2月27日完成全球首條eVTOL跨?？绯强罩泻骄€(深圳一珠海)首飛，將通行時(shí)間從3小時(shí)降至20分鐘,，通行成本降低1倍,，預(yù)計(jì)2026年開(kāi)啟載人飛行。
載人客運(yùn)場(chǎng)景雖是eVTOL的核心發(fā)展方向,，發(fā)展空間較大,、市場(chǎng)普遍看好，但受技術(shù),、成本,、安全（略）復(fù)雜環(huán)境等因素影響；
eVTOL應(yīng)用初期或許首先在貨運(yùn)物流,、城市服務(wù),、應(yīng)急救援等場(chǎng)景中不分替代直升機(jī)，待各項(xiàng)技術(shù)成熟,、政策完（略）場(chǎng)接受度逐步提高后,，再大規(guī)模進(jìn)入載人客運(yùn)場(chǎng)景。
（4）場(chǎng)景打造工程
各地政府已充分認(rèn)識(shí)到探索新場(chǎng)景,、形成示范效應(yīng),、大規(guī)模推廣應(yīng)用正是發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。
自去年以來(lái),，全國(guó)多（略）已陸續(xù)發(fā)布了發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)方案,，無(wú)一例外，場(chǎng)景打造都是各地的主要目標(biāo)之一,，也是重點(diǎn)任務(wù)之一,。
目前，廣東,、天津,、安徽、陜西等多（略）先后啟動(dòng)了低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景打造工程,。
2024年7月,，廣州（略）(（略）)發(fā)布了全國(guó)首個(gè)、全網(wǎng)最全的清單式,、項(xiàng)目化的低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景清單,，旨在推動(dòng)廣州低空經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)應(yīng)用向更廣范圍、更深層次,、更高水平邁進(jìn),。
2024年8月，低空體系場(chǎng)景驗(yàn)證重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在天津（略）由地方政府主導(dǎo),。
依托直升機(jī)所,，聯(lián)合優(yōu)勢(shì)企業(yè)和高校共建、共用,、共享,，旨在通過(guò)對(duì)直升機(jī)所軍用體系技術(shù)研究成果的拓展和轉(zhuǎn)化，補(bǔ)齊我國(guó)在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)范,、體系定位,、仿真驗(yàn)證等方面的短板弱項(xiàng)。
安徽省于2024年8月1日,，面向全國(guó)公開(kāi)征集低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景能力清單(主要分為公共服務(wù),、生產(chǎn)作業(yè)和航空消費(fèi)三大類(lèi)別)；
旨在加快低空經(jīng)濟(jì)新技術(shù)新產(chǎn)品新模式,，在安徽的試飛驗(yàn)證和規(guī)?；?、市場(chǎng)化、商業(yè)化應(yīng)用,。
陜西省也于2024年8月29日面向全國(guó)公開(kāi)征集低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景能力清單(主要分為物流配送,、文旅消費(fèi)、公共管理,、生產(chǎn)作業(yè)四類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景),旨在通過(guò)應(yīng)用場(chǎng)景促進(jìn)體系建設(shè),，驅(qū)動(dòng)陜西省低空經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
01國(guó)家戰(zhàn)略定調(diào)：低空經(jīng)濟(jì)為何成為“兵家必爭(zhēng)之地”?
2024年,，低空經(jīng)濟(jì)首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告,，被明確定義為“新質(zhì)生產(chǎn)力的代表”，一場(chǎng)圍繞“天空”的產(chǎn)業(yè)革命正式拉開(kāi)序幕,。
1市場(chǎng)規(guī)模爆發(fā)式增長(zhǎng)
2023年,，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超5000億元，增速高達(dá)33.8%,。
據(jù)預(yù)測(cè),，到2026年，這一數(shù)字將突破萬(wàn)億大關(guān),，而到2035年,，更是有望達(dá)到3.5萬(wàn)億元（數(shù)據(jù)來(lái)源：工信部賽迪研究院《中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告(2024)》）。
2頂層設(shè)計(jì)密集出臺(tái)
為推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，工業(yè)和信息化部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案(（略）年)》,。
明確提出到，2030年形成萬(wàn)（略）場(chǎng),，覆蓋物流,、救援、旅游等八大應(yīng)用場(chǎng)景(數(shù)據(jù)來(lái)源：工信部等四部門(mén)聯(lián)合文件),。
3空域管理松綁
低空空域改革試點(diǎn)省份從最初的5個(gè)擴(kuò)容至30個(gè),，審批時(shí)限也從5天縮短至3天，部分場(chǎng)景更是實(shí)現(xiàn)了“即報(bào)即飛”(數(shù)據(jù)來(lái)源：民航局公開(kāi)信息),。
這些政策舉措,，為低空經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展提供了有力保障。
4核心邏輯
低空經(jīng)濟(jì)不僅是技術(shù)革命,，更（略）治理,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)的“超級(jí)杠桿”,。其產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋制造,、基建、服務(wù)三大板塊，拉動(dòng)效應(yīng)高達(dá)1:10（數(shù)據(jù)來(lái)源：行業(yè)研究報(bào)告）,。
通過(guò)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì),，可以有效（略）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力,。
02地方招商實(shí)戰(zhàn)：五大“殺手锏”與典型案例
1政策創(chuàng)新：從“普惠式補(bǔ)貼”到“場(chǎng)景特許經(jīng)營(yíng)”
●濟(jì)南模式
全國(guó)首推30年低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán),，以9.24億元成功引入山東金宇通航，打通了“空域資源-基建-運(yùn)營(yíng)”的閉環(huán)（數(shù)據(jù)來(lái)源：（略）政府公開(kāi)信息）,。
●上海策略
發(fā)布《低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，聚焦“天空之城”定位,，打造“研發(fā)-制造-服務(wù)”全鏈條,，目標(biāo)到2027年核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超500億元（數(shù)據(jù)來(lái)源：（略）政府公開(kāi)文件）。
●啟示
政策需從傳統(tǒng)的“撒錢(qián)”補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向“賦權(quán)”特許經(jīng)營(yíng),，通過(guò)開(kāi)放場(chǎng)景（如空域使用權(quán),、數(shù)據(jù)接口）吸引企業(yè)落地，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,。
2產(chǎn)業(yè)鏈卡位：瞄準(zhǔn)“鏈主企業(yè)+關(guān)鍵環(huán)節(jié)”
●無(wú)錫經(jīng)驗(yàn)
依托160家低空企業(yè),、30支產(chǎn)業(yè)基金，形成“研發(fā)-制造-運(yùn)營(yíng)”集群,，目標(biāo)到2026年產(chǎn)值達(dá)300億元(數(shù)據(jù)來(lái)源：（略）政府公開(kāi)信息),。
●（略）徑
鎖定無(wú)人機(jī)整機(jī)制造，成功引入航天彩虹,、北航長(zhǎng)鷹等龍頭企業(yè),，致力于打造“中國(guó)無(wú)人機(jī)之都”，目標(biāo)到2025年產(chǎn)值達(dá)500億元（數(shù)據(jù)來(lái)源：（略）政府公開(kāi)文件）,。
●數(shù)據(jù)支撐
全國(guó)現(xiàn)存低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)已達(dá)7.13萬(wàn)家,，其中廣東（11177家）、山東（5599家）,、江蘇（3686家）領(lǐng)跑全國(guó),，但中西（略）尚存巨大發(fā)展空間（數(shù)據(jù)來(lái)源：（略））。
3場(chǎng)景引爆：從“無(wú)人機(jī)送咖啡”到“空中出租車(chē)”
●成都標(biāo)桿
2024年開(kāi)通國(guó)內(nèi)首條跨省低空物流線（貴陽(yáng)-成都）,，效率提升20%,；景區(qū)無(wú)人機(jī)配送5分鐘直達(dá)，游客消費(fèi)轉(zhuǎn)化率提升35%（數(shù)據(jù)來(lái)源：（略）政府公開(kāi)信息）,。
●杭州突破
入選全國(guó)首批eVTOL(電動(dòng)垂直起降飛行器)試（略）,，推出“無(wú)人機(jī)醫(yī)療運(yùn)輸”“（略）”等十大場(chǎng)景，2024年飛行超3萬(wàn)架次(數(shù)據(jù)來(lái)源：（略）政府公開(kāi)文件),。
●關(guān)鍵公式
場(chǎng)景招商=痛點(diǎn)挖掘（（略）物流難）+技術(shù)適配（如eVTOL短途運(yùn)輸）+政策配套（如空域開(kāi)放）,。
通過(guò)精準(zhǔn)（略）場(chǎng)需求和技術(shù)供給，打造具有吸引力的應(yīng)用場(chǎng)景。
4基建先行：“（略）”構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)壁壘
●（略）
蘇州規(guī)劃200個(gè)垂直起降點(diǎn),，廣州建設(shè)100個(gè)常態(tài)化起降點(diǎn),，致力于打造“15分鐘低空交通圈”（數(shù)據(jù)來(lái)源：蘇州、（略）政府公開(kāi)信息）,。
●（略）
浙江實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)300米低空全覆蓋,，無(wú)人機(jī)軌跡監(jiān)測(cè)精度達(dá)厘米級(jí)，事故率降低70%（數(shù)據(jù)來(lái)源：浙江省政府公開(kāi)信息）,。
●（略）
（略）建成華東最大通用機(jī)場(chǎng),，配套試飛基地、（略）等設(shè)施,，成功吸引氫航科技等30億級(jí)項(xiàng)目落地（數(shù)據(jù)來(lái)源：（略）政府公開(kāi)信息）,。
●基建成本
一個(gè)垂直起降點(diǎn)的建設(shè)費(fèi)用約50萬(wàn)-200萬(wàn)元不等，遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)成本,，（略）域經(jīng)濟(jì)突圍發(fā)展（數(shù)據(jù)來(lái)源：行業(yè)研究報(bào)告）,。
5生態(tài)構(gòu)建：從“單點(diǎn)招商”到“熱帶雨林式生長(zhǎng)”
●深圳模式
成立低空經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，整合大疆,、豐翼等企業(yè)資源,，推出“空中的士”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，目標(biāo)到2026年規(guī)模達(dá)1500億元(數(shù)據(jù)來(lái)源：（略）政府公開(kāi)信息),。
●德清實(shí)踐
（略）優(yōu)勢(shì),，打造“政策-資本-技術(shù)-人才”四輪驅(qū)動(dòng)生態(tài)體系，2024年簽約11個(gè)項(xiàng)目總投資達(dá)30億元(數(shù)據(jù)來(lái)源：（略）政府公開(kāi)信息),。
●核心法則
招商需兼顧“頭部企業(yè)引鏈,、中小企業(yè)補(bǔ)鏈、科研機(jī)構(gòu)強(qiáng)鏈”,，形成“螞蟻雄兵+大象起舞”的共生體系,。通過(guò)構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，（略）域整體競(jìng)爭(zhēng)力,。
03未來(lái)趨勢(shì)
風(fēng)口一：eVTOL(電動(dòng)垂直起降飛行器)
●浙江機(jī)遇
山區(qū)占比70%,、城市擁堵嚴(yán)重，eVTOL短途運(yùn)輸需求旺盛,。預(yù)計(jì)2025年長(zhǎng)三角無(wú)人機(jī)博覽會(huì)將成為產(chǎn)業(yè)引爆點(diǎn)(數(shù)據(jù)來(lái)源：浙江省政府及行業(yè)研究報(bào)告),。
●技術(shù)突破
小鵬匯天旅航者X2已實(shí)現(xiàn)CBD區(qū)域自動(dòng)駕駛飛行功能，（略）成本下降40%(數(shù)據(jù)來(lái)源：小鵬匯天官方信息),。
風(fēng)口二：低空數(shù)據(jù)服務(wù)
●掘金點(diǎn)
飛行計(jì)劃管理,、空域動(dòng)態(tài)監(jiān)控、保險(xiǎn)精算等衍生服務(wù)領(lǐng)域潛力巨大,。（略）場(chǎng)規(guī)模將占全產(chǎn)業(yè)鏈的20%(數(shù)據(jù)來(lái)源：行業(yè)研究報(bào)告),。
●盲目跟風(fēng)
部（略）缺乏空域資源或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)而盲目跟風(fēng)推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，導(dǎo)致“爛尾機(jī)場(chǎng)”等現(xiàn)象頻發(fā)（數(shù)據(jù)來(lái)源：行業(yè)觀察報(bào)告）。
●安全失控
隨著無(wú)人機(jī)等低空飛行器的普及應(yīng)用,，安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯,。2023年全國(guó)無(wú)人機(jī)擾航事件超200起（數(shù)據(jù)來(lái)源：民航局公開(kāi)信息）。
（略）與法規(guī)建設(shè)以確保低空經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展,。
招商不是“一錘子買(mǎi)賣(mài)”,，而是“天空生態(tài)”的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)。誰(shuí)能率先打通“政策-場(chǎng)景-技術(shù)-資本”的閉環(huán)鏈條,，誰(shuí)就能在萬(wàn)億級(jí)的低空經(jīng)濟(jì)賽道中占據(jù)制高點(diǎn),。
正如（略）發(fā)改委負(fù)責(zé)人所言：“低空經(jīng)濟(jì)不是選擇題而是生存題——要么飛起來(lái)要么被淘汰?！?
面對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的廣闊前景和激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),，地方主政者需具備前瞻性的“天空思維”和務(wù)實(shí)的行動(dòng)策略，以推動(dòng)（略）低空經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,。
附：部分省、（略）低空經(jīng)濟(jì)政策對(duì)比表
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