國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加（略）場主體服務和監(jiān)管的若干意見
各省,、（略）等方面,，建立跨部門聯(lián)動響應和失信約束機制,，對違法失信主體依法予以限制或禁入,。建立各行業(yè)“黑名單”制（略）場退出機制,。推動將申請人良好的信用狀況作為各類行政許可的必備條件,。（十四）建立產(chǎn)品信息溯源制度,。對食品,、藥品、農(nóng)產(chǎn)品,、日用消費品,、特種設備、地理標志保護產(chǎn)品等關系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品加強監(jiān)督管理,，（略）,、射頻識別等信息技術，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,，形成來源可查,、去向可追,、責任可究的信息鏈條，方便監(jiān)管部門監(jiān)管和社會公眾查詢,。（十五）加強對電子商務領（略）場監(jiān)管,。（略）責任，加強對交易行為的監(jiān)督管理,，（略）絡經(jīng)營者身份標識制度,，（略）店實名制和交易信用評價制度，（略）上支付安全保障,，嚴厲打擊電子商務領域違法失信行為,。（略）的監(jiān)督管理，加強電子商務信息采集和分析,，（略）站可信認證服務,，（略）站可信標識，推進電子商務可信交易環(huán)境建設,。健全權益保護和爭議調(diào)處機制,。（十六）運用大數(shù)據(jù)科學制定和調(diào)整監(jiān)管制度和政策。在研究（略）場監(jiān)管制度和政策過程中,，應充分運用大數(shù)據(jù),，建立科學合理的仿真模型，對監(jiān)管對象,、市場和社會反應進行預測，并就可能出現(xiàn)的風險提出處置預案,。跟蹤監(jiān)測有關制度和政策的實施效果,，定期評估并根據(jù)需要及時調(diào)整。（十七）推動形成全社會共同參與監(jiān)管的環(huán)境和機制,。通過政府信息公開和數(shù)據(jù)開放,、社會信息資源開放共享，（略）場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的透明度,，為新聞媒體,、行業(yè)組織、利益相關主體和消費者共同參（略）場主體的監(jiān)督創(chuàng)造條件,。引導有關方面對違法失信者（略）場性,、行業(yè)性、社會性約束和懲戒,，形成全社會廣泛參與的監(jiān)管格局,。五、推進政府和社會信息資源開放共享（十八）進一步加大政府信息公開和數(shù)據(jù)開放力度,。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,，應將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7（略）公開，提高行政管理透明度和政府公信力,。提高政府數(shù)據(jù)開放意識,，有序開放政府數(shù)據(jù)，方便全社會開發(fā)利用,。（十九）大力（略）場主體信息公示,。嚴格執(zhí)行《企業(yè)信息公示暫行條例》，加快實施經(jīng)營異常名錄制度和嚴重違法失信企業(yè)名單制度,。（略）,，依法對企業(yè)注冊登記、行政許可,、行政處罰等基本信用信息以及企業(yè)年度報告,、經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單進行公示，（略）場透明度,，（略）實現(xiàn)有機對接和信息共享,。支持探索開展社會化的信用信息公示服務。建設“信用中國”網(wǎng)站,，歸集整合（略）,、各部門掌握的應向社會公開的信用信息，實現(xiàn)信用信息一站式查詢,，方便社會（略）場主體信用狀況,。（略）站要與“信用中國”網(wǎng)站連接，并將本單位：（略）
附件：重點任務分工及進度安排表
國務院辦公廳2015年6月24日
（此件公開發(fā)布）
附件
重點任務分工及進度安排表
（略）工作任務
負責單位：（略）
時間進度
1加快建立公民,、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,。發(fā)展改革委、中央編辦,、公安部,、民政部、人民銀行,、稅務總局,、工商總局、質(zhì)檢總局2015年12月底前出臺并實施
2全面實行工商營業(yè)執(zhí)照,、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證“三證合一”,、“一照一碼”登記制度改革。工商總局,、中央編辦,、發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局,、稅務總局2015年12月底前實施
（略）,，實現(xiàn)跨部門,、跨層級項目審批、核準,、備案的“統(tǒng)一受理,、同步審查、信息共享,、透明公開”,。發(fā)展改革委會同有關部門2015年12月底前完成
4推動政府部門整合相關信息，緊密結(jié)合企業(yè)需求,，（略）站和微博,、微信：（略）
5研究制定在財政資金補助、政府采購,、政府購買服務,、政府投資工程建設招投標過程中使用信用信息和信用報告的政策措施。財政部,、發(fā)展改革委2015年12月底前出臺并實施
6充分運用大數(shù)據(jù)技術,，改進經(jīng)濟運行監(jiān)測預測和風險預警，并及時向社會發(fā)布相關信息,，合理（略）場預期,。發(fā)展改革委、統(tǒng)計局持續(xù)實施
7支持銀行,、證券,、信托、融資租賃,、擔保,、保險等專業(yè)服務機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會、商會運用大數(shù)據(jù)為企業(yè)提供服務,。人民銀行、銀監(jiān)會,、證監(jiān)會,、保監(jiān)會、民政部持續(xù)實施
8健全事中事后監(jiān)管機制,，匯總整合和關聯(lián)分析有關數(shù)據(jù),，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，提升政府科學決策和風險預判能力,。各市場監(jiān)管部門2015年12月底前取得階段性成果
9在辦理行政許可等環(huán)節(jié)全面（略）場主體準入前信用承諾制度,。信用承諾向社會公開，并（略）場主體信用記錄,。各行業(yè)主管部門2015年廣泛開展試點,，2017年12月底前完成
（略）,、（略），（略）實現(xiàn)互聯(lián)共享,。各省級人民政府,，各有關部門2016年12月底前完成
11建立健全失信聯(lián)合懲戒機制，將使用信用信息和信用報告嵌入行政管理和公共服務的各領域,、各環(huán)節(jié),，作為必要條件或重要參考依據(jù)。在各領域建立跨部門聯(lián)動響應和失信約束機制,。建立各行業(yè)“黑名單”制（略）場退出機制,。推動將申請人良好的信用狀況作為各類行政許可的必備條件。各有關部門,，各省級人民政府2015年12月底前取得階段性成果
12建立產(chǎn)品信息溯源制度,，加強對食品、藥品,、農(nóng)產(chǎn)品,、日用消費品、特種設備,、地理標志保護產(chǎn)品等重要產(chǎn)品的監(jiān)督管理,，（略）、射頻識別等信息技術,，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,，形成來源可查、去向可追,、責任可究的信息鏈條,。商務部、網(wǎng)信辦會同食品藥品監(jiān)管總局,、農(nóng)業(yè)部,、質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部2015年12月底前出臺并實施
（略）的監(jiān)督管理,，加強電子商務信息采集和分析,，（略）站可信認證服務，（略）站可信標識,，推進電子商務可信交易環(huán)境建設,。健全權益保護和爭議調(diào)處機制。工商總局,、商務部,、網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部持續(xù)實施
14進一步加大政府信息公開和數(shù)據(jù)開放力度,。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,，將行政許可,、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7（略）公開。各有關部門,，各省級人民政府持續(xù)實施
15加快實施經(jīng)營異常名錄制度和嚴重違法失信企業(yè)名單制度,。（略），依法對企業(yè)注冊登記,、行政許可,、行政處罰等基本信用信息以及企業(yè)年度報告、經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單進行公示,，（略）實現(xiàn)有機對接和信息共享,。工商總局、其他有關部門,，各省級人民政府持續(xù)實施
16支持探索開展社會化的信用信息公示服務,。建設“信用中國”網(wǎng)站，歸集整合（略）,、各部門掌握的應向社會公開的信用信息,，實現(xiàn)信用信息一站式查詢，方便社會（略）場主體信用狀況,。（略）站要與“信用中國”網(wǎng)站連接,，并將本單位：（略）
17推動（略）、各部門已建,、（略）互聯(lián)互通和信息交換共享,。（略）項目審批和驗收環(huán)節(jié)，進一步強化對信息共享的要求,。發(fā)展改革委,、其他有關部門持續(xù)實施
18（略）絡，加快推進國家政務信息化工程建設,，統(tǒng)籌建立人口,、法人單位：（略）
19加（略）場主體相關信息的記錄，形成信用檔案,。對嚴重違法失（略）場主體,，按照有關規(guī)定列入“黑名單”，（略）,。各有關部門2015年12月底前實施
20探索建立政府信息資源目錄。各有關部門2016年12月底前出臺目錄編制指南
21引導征信機構(gòu)（略）場需求,，大力加強信用服務產(chǎn)品創(chuàng)新,，進一步擴大信用報告在行政管理和公共服務及銀行、證券,、保險等領域的應用,。發(fā)展改革委,、人民銀行、銀監(jiān)會,、證監(jiān)會,、保監(jiān)會2017年12月底前取得階段性成果
22落實和完善支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅、金融,、產(chǎn)業(yè),、人才等政策，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、財政部,、人力資源社會保障部,、人民銀行、網(wǎng)信辦,、銀監(jiān)會,、證監(jiān)會、保監(jiān)會2017年12月底前取得階段性成果
23加快研究完善規(guī)范電子政務,，監(jiān)管信息跨境流動,，保護國家經(jīng)濟安全、信息安全,，以及保護企業(yè)商業(yè)秘密,、個人隱私方面的管理制度，加快制定出臺相關法律法規(guī),。網(wǎng)信辦,、公安部、工商總局,、工業(yè)和信息化部,、發(fā)展改革委等部門會同法制辦2017年12月底前出臺（涉及法律、行政法規(guī)的,，按照立法程序推進）
24推動出臺相關法規(guī),，對政府部門在行政管理、公共服務中使用信用信息和信用報告作出規(guī)定,，為聯(lián)合（略）場主體違法失信行為提供依據(jù),。發(fā)展改革委、人民銀行,、法制辦2017年12月底前出臺（涉及法律,、行政法規(guī)的，按照立法程序推進）
25建立大數(shù)據(jù)標準體系,，研究制定有關大數(shù)據(jù)的基礎標準,、技術標準,、應用標準和管理標準等。加快建立政府信息采集,、存儲,、公開、共享,、使用,、質(zhì)量保障和安全管理的技術標準。引導建立企業(yè)間信息共享交換的標準規(guī)范,。工業(yè)和信息化部,、國家標準委、發(fā)展改革委,、質(zhì)檢總局,、網(wǎng)信辦、統(tǒng)計局2020年前分步出臺并實施
26推動實施大數(shù)據(jù)示范應用工程,，在工商登記,、統(tǒng)計調(diào)查、質(zhì)量監(jiān)管,、競爭執(zhí)法,、消費維權等領域率先開展示范應用工程，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)匯聚整合,。在宏觀管理,、稅收征繳、資源利用與環(huán)境保護,、食品藥品安全,、安全生產(chǎn)、信用體系建設,、健康醫(yī)療,、勞動保障、教育文化,、交通旅游,、金融服務、中小企業(yè)服務,、工業(yè)制造,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流,、社會綜合治理,、收入分配調(diào)節(jié)等領域?qū)嵤┐髷?shù)據(jù)示范應用工程。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、網(wǎng)信辦會同有關部門2020年前分年度取得階段性成果
相關鏈接：國務院辦公廳印發(fā)《關于運用大數(shù)據(jù)加（略）場主體服務和監(jiān)管的若干意見》