一,、功能及要求：投保范圍：保險(xiǎn)合同列明的自然災(zāi)害或突發(fā)事件時(shí)，位于（略）轄區(qū)范圍內(nèi)的所有自然人包括常住人口以及臨時(shí)往（略）域的各類人員,、救災(zāi)救援人員,。
保障項(xiàng)目
保險(xiǎn)責(zé)任
保險(xiǎn)金額/賠償限額
每次事故賠償限額
每次事故賠償限額
累計(jì)賠償限額
政府救助責(zé)任保險(xiǎn)
自然災(zāi)害救助責(zé)任
承保對(duì)象由于下列列明的自然災(zāi)害導(dǎo)致的人身傷亡：（1）暴風(fēng)、龍卷風(fēng),、颮線,、沙塵暴、臺(tái)風(fēng),、熱帶風(fēng)暴,；（2）雷擊、暴雨,、洪水,；（3）暴雪、冰雹,、寒潮,、雪崩；（4）地面塌陷,、地裂縫,、突發(fā)性滑坡、崖崩,、山體崩塌,、泥石流；（5）干旱、森林草原火災(zāi),。
身故傷殘限額10萬(wàn)元/人(其中含醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn))
每次事故賠償限額：600萬(wàn)
累計(jì)賠償限額2000萬(wàn)
火災(zāi)爆炸救助責(zé)任
承保對(duì)象因火災(zāi),、爆炸事故導(dǎo)致的人身傷亡，無(wú)法找到責(zé)任人或者責(zé)任人無(wú)力賠償?shù)那闆r,。
身故傷殘限額10萬(wàn)元/人(其中含醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn))
擁擠踩踏救助責(zé)任
承保對(duì)象在參加群眾性活動(dòng)過(guò)程中因發(fā)生擁擠,、踩踏事故導(dǎo)致人身傷亡，無(wú)法找到責(zé)任人或者責(zé)任人無(wú)力賠償?shù)那闆r,。
身故傷殘限額10萬(wàn)元/人(其中含醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn))
突發(fā)公共事件救助責(zé)任
承保對(duì)象因突發(fā)公共事件導(dǎo)致人身傷亡,，無(wú)法找到責(zé)任人或者責(zé)任人無(wú)力賠償?shù)那闆r，突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,，造成或者可能造成重大人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,，危及公共安全的緊急事件,。
身故傷殘限額10萬(wàn)元/人(其中含醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn))
市政設(shè)備救助責(zé)任
承保對(duì)（略）政設(shè)施管理不善導(dǎo)致人身傷亡，無(wú)法找到責(zé)任人或者責(zé)任人無(wú)力賠償?shù)那闆r,。
身故傷殘限額10萬(wàn)元/人(其中含醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn))
溺水意外事故救助責(zé)任
（略）域內(nèi),，承保對(duì)象因溺水意外事故遭受人身傷害，被保險(xiǎn)人依據(jù)中華人民共和國(guó)法律（不含香港,、澳門特別（略）和臺(tái)（略）法律）或依據(jù)地方救助條例及相關(guān)規(guī)定給付的救助金,，（略）負(fù)責(zé)賠償。
身故傷殘限額10萬(wàn)元/人(其中含醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn))
緊急救援費(fèi)用補(bǔ)償
自然災(zāi)害事故發(fā)生后,，被保險(xiǎn)人為減少事故損失或?yàn)閾岆U(xiǎn)救援而采購(gòu)或征用救援物資,、人員、場(chǎng)所所支出的費(fèi)用,，包括應(yīng)急救援器材,、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出、勞務(wù)費(fèi)和被征用設(shè)施,、場(chǎng)所的補(bǔ)償費(fèi),、事故現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救治費(fèi)用。
每次事故緊急救援費(fèi)用限額200萬(wàn);累計(jì)緊急救援費(fèi)用限額400萬(wàn)
善后處置費(fèi)用補(bǔ)償
被保險(xiǎn)人為確定事故責(zé)任,、損失金額,、進(jìn)行善后等而支出的必要的、合理的費(fèi)用,，包括聘請(qǐng)第三方鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu),、第三方專家發(fā)生的費(fèi)用，以及事先經(jīng)保險(xiǎn)人書面同意支付的其他必要的,、合理的費(fèi)用,。
每次事故善后處置費(fèi)用限額200萬(wàn);累計(jì)善后處置費(fèi)用限額400萬(wàn)
安置費(fèi)用救助責(zé)任
因發(fā)生自然災(zāi)害事故,，導(dǎo)致（略）內(nèi)財(cái)產(chǎn))損失，對(duì)被保險(xiǎn)人依據(jù)國(guó)家或地方有關(guān)法律規(guī)定給付的安置費(fèi)用,，（略）按照本保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償,。
安置費(fèi)用：指用于解決居民衣、食,、住等生活安置方面困難的費(fèi)用,，具體包括為居民購(gòu)買被服、食品,、飲用水和提供居住補(bǔ)貼,。
3萬(wàn)元/戶

保障項(xiàng)目
保險(xiǎn)責(zé)任
保險(xiǎn)金額/賠償限額
政策性住房保險(xiǎn)
住房損失
由于下列原因造成（略）轄區(qū)范圍內(nèi)居民所有或?qū)嶋H居住、使用的住房（包括房屋主體及其附屬設(shè)施）的物質(zhì)損壞或滅失:
（1）火災(zāi),、爆炸,；
（2）雷擊、臺(tái)風(fēng),、暴風(fēng)、暴雨,、龍卷風(fēng),、洪水、雪災(zāi),、雹災(zāi),、冰凌、泥石流,、崖崩,、滑坡、地面突然塌陷,；
（3）飛行物體及其他空中運(yùn)行物體墜落,；
（4）不屬于被保險(xiǎn)人所有或使用的建筑物或其他固定物體發(fā)生倒塌。
保險(xiǎn)事故發(fā)生后,，為搶救保險(xiǎn)標(biāo)的或防止災(zāi)害蔓延,，采取必要、合理的措施而造成保險(xiǎn)標(biāo)的的損失,，（略）按照合同的約定也負(fù)責(zé)賠償,。
保險(xiǎn)事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人為防止或者減少保險(xiǎn)標(biāo)的的損失所支付的必要,、合理的施救費(fèi)用,，（略）按照合同的約定也負(fù)責(zé)賠償。
注：對(duì)于因上述原因造成居民住房全倒,，按保額100%賠付,；
對(duì)于因上述原因造成居民住房半倒,，按保額50%賠付；
對(duì)于因上述原因造成居民住房屋頂,、墻面受損,，損失程度未滿足全倒、半倒損失界定條件的,，按照實(shí)際損失在保險(xiǎn)金額內(nèi)進(jìn)行賠付,，賠付最高限額（略）/間，二間封頂,，三間及三間以上計(jì)入全倒或半倒賠付范圍,。
全倒損失釋義：當(dāng)保險(xiǎn)房屋的主體結(jié)構(gòu)損毀程度在2/3（含）以上時(shí)定為全倒，具體指：
①兩面及以上外墻壁2/3面積（含）以上倒塌,；
②2/3（含）以上屋頂垮塌,；
③2/3（含）（略）板垮塌；
④一面外墻壁倒塌2/3面積（含）以上,，同時(shí)1/2（含）（略）板垮塌,；
⑤兩面以上外墻壁倒塌1/2面積（含）以上，同時(shí)1/3以上（含）（略）板垮塌,。
（2）半倒損失釋義：當(dāng)保險(xiǎn)房屋的主體結(jié)構(gòu)損毀程度在1/3（含）以上,、2/3（不含）以下時(shí)定為半倒，具體指：
①一面外墻壁1/3面積（含）以上2/3以下倒塌,，另一面外墻壁1/3面積（含）以上倒塌,；
②1/3（含）以上屋頂垮塌；
③1/3（含）（略）板垮塌,；
④一面外墻壁倒塌1/3面積（含）以上,，同時(shí)1/4（含）（略）板垮塌。
1.5萬(wàn)元/戶
災(zāi)害指數(shù)保險(xiǎn)(強(qiáng)降雨)
按賠付標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附表)
當(dāng)強(qiáng)降雨災(zāi)害事件造成被（略）轄區(qū)范圍內(nèi)的成災(zāi)指數(shù)達(dá)到約定的起賠標(biāo)準(zhǔn)且確有實(shí)際損失發(fā)生,，（略）依據(jù)合同約定的賠償標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)賠償責(zé)任,。（略）協(xié)商確定。
每次事故賠償限額500萬(wàn),，累計(jì)賠償限額1000萬(wàn)
災(zāi)害指數(shù)保險(xiǎn)（強(qiáng)降雨）賠付標(biāo)準(zhǔn)：
載明的有效觀測(cè)站監(jiān)測(cè)到連續(xù)3日累計(jì)降雨量達(dá)到起賠標(biāo)準(zhǔn)的降雨量（本方案Ⅴ（略）為103mm,，Ⅵ（略）為112mm），則該連續(xù)3日的首日為一次強(qiáng)降雨事件開(kāi)始日,，當(dāng)連續(xù)3日累計(jì)降雨量低于103毫米,，則該連續(xù)3日的最后一日為一次強(qiáng)降雨事件結(jié)束日。
在一次強(qiáng)降雨事件期間,，有效觀測(cè)站監(jiān)測(cè)到的成災(zāi)指數(shù)達(dá)到起賠標(biāo)準(zhǔn)后,，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，指數(shù)計(jì)算機(jī)構(gòu)按照監(jiān)測(cè)到的最大成災(zāi)指數(shù)計(jì)算賠付金額,。
1,、Ⅴ（略）
連續(xù)3日最大累計(jì)降雨量X（mm）
賠償比例Y
（每次事故賠償限額的比例）
X＜103
0.00%
（X1）103≤X＜176（X2）
（Y1）0.00%≤Y＜1.33%（Y2）
（X1）176≤X＜224（X2）
（Y1）1.33%≤Y＜6.67%（Y2）
（X1）224≤X＜259（X2）
（Y1）6.67%≤Y＜40.00%（Y2）
（X1）259≤X＜285（X2）
（Y1）40.00%≤Y＜100.00%（Y2）
X≥285
Y=100.00%
2,、Ⅵ（略）
連續(xù)3日最大累計(jì)降雨量X（mm）
賠償比例Y
（每次事故賠償限額的比例）
X＜112
0.00%
（X1）112≤X＜219（X2）
（Y1）0.00%≤Y＜1.33%（Y2）
（X1）219≤X＜253（X2）
（Y1）1.33%≤Y＜6.67%（Y2）
（X1）253≤X＜297（X2）
（Y1）6.67%≤Y＜40.00%（Y2）
（X1）297≤X＜358（X2）
（Y1）40.00%≤Y＜100.00%（Y2）
X≥358
Y=100.00%
賠償比例計(jì)算公式:Y=Y1+（Y2-Y1）*（X-X1）/（X2-X1）
舉例：在Ⅵ（略）地域范圍內(nèi)發(fā)生連續(xù)3日累計(jì)降雨量達(dá)到280mm，以Ⅵ（略）地域范圍氣象局設(shè)立的有效觀測(cè)站的連續(xù)3日累計(jì)降雨量的平均值為參考,。
則賠償比例Y=6.67%+（40.00%-6.67%）*（280-253）/（297-253）=27.12%
當(dāng)次強(qiáng)降雨事件賠償=每次事故賠償限額500萬(wàn)*27.12%=135.6萬(wàn)
注：（1）災(zāi)害指數(shù)保險(xiǎn)（強(qiáng)降雨）的指數(shù)報(bào)告機(jī)構(gòu)：（略）氣象局,；指數(shù)計(jì)算機(jī)構(gòu)：（略）氣象局
（2）災(zāi)害指數(shù)保險(xiǎn)（強(qiáng)降雨）中Ⅴ（略）為：（略）、（略）,、湘（略）,、（略）、（略）,、（略）,、（略），（略）,、Ⅵ（略）為：（略）,。
（3）政府救助責(zé)任保險(xiǎn)承擔(dān)在保險(xiǎn)期間內(nèi)，在保險(xiǎn)合同約定的（略）域內(nèi)發(fā)生《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定的自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件,，被保險(xiǎn)人在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展應(yīng)急救援與善后處置工作，對(duì)于被保險(xiǎn)人依法應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用,。政府救助責(zé)任中的救助金承擔(dān)被保險(xiǎn)人依據(jù)中華人民共和國(guó)法律（不含港,、澳、（略）法律）或依據(jù)地方救助條例及相關(guān)規(guī)定給付的救助金,。
2.1執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》中提出，要建立完善災(zāi)害保險(xiǎn)制度,，逐步形成財(cái)政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,。鼓勵(lì)各地結(jié)合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，探索巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)有效保障模式,?！逗鲜?shí)施<自然災(zāi)害救助條例>辦法》（湖南省人民政府令第291號(hào)）第五條要求，（略）場(chǎng)主導(dǎo),、政策引導(dǎo)的原則建立巨災(zāi)保險(xiǎn),、農(nóng)村住房保險(xiǎn)等自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度，縣級(jí)以上人民政府按照省有關(guān)規(guī)定給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼,?！逗鲜【C合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（（略）年）》中提出建立完善“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作,、保障民生”的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系和制度框架,，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)有關(guān)自然災(zāi)害的保險(xiǎn)和理賠產(chǎn)品，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,。
2.2需實(shí)現(xiàn)的要求及目標(biāo)
目前各種自然災(zāi)害,、突發(fā)公共事件頻發(fā),，常常給人民帶來(lái)了生命和財(cái)產(chǎn)損失,正常的生產(chǎn)和生活秩序遭到破壞。采購(gòu)人：（略）
保險(xiǎn)服務(wù)是國(guó)家災(zāi)害體系的重要組成部分,，風(fēng)險(xiǎn)減量體系建設(shè)的作用與日俱增,，是最為有效的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。災(zāi)害事故發(fā)生后在防災(zāi),、減災(zāi),、抗災(zāi)、救災(zāi)過(guò)程中可提供風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,、風(fēng)險(xiǎn)防范,、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)鹊汝P(guān)鍵功能。根據(jù)（略）往年自然災(zāi)害,、突發(fā)公共事件發(fā)生情況的統(tǒng)計(jì),，擬通過(guò)購(gòu)買“災(zāi)害事故安惠保”保險(xiǎn),，擇優(yōu)選擇覆蓋本次所需的所有保險(xiǎn)險(xiǎn)種,，達(dá)到綠色通道順利執(zhí)行、賠付資金迅速到位的目標(biāo),，緩解政府和人民群眾的壓力,。
（2）商務(wù)要求（商務(wù)要求是指取得采購(gòu)標(biāo)的的時(shí)間、地點(diǎn)：（略）
3.1針對(duì)政府救助責(zé)任保險(xiǎn)中的所有自然災(zāi)害和突發(fā)事件的出險(xiǎn)提供詳細(xì)的應(yīng)對(duì)服務(wù)保障,，做出應(yīng)急預(yù)案,，建立應(yīng)急處置機(jī)制。負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目出險(xiǎn)事件信息的收集,、調(diào)查,、傳遞、發(fā)布等日常工作,，設(shè)立醫(yī)療和賠付綠色通道,。應(yīng)考慮到出險(xiǎn)事件的實(shí)際情況和具體需求，采取一切必要的措施來(lái)實(shí)施救助,，配合采購(gòu)人：（略）
3.（略）的報(bào)案理賠方式：（略）
3.（略）所有險(xiǎn)種的出險(xiǎn)情況,，結(jié)案時(shí)效需要有保障，在收到被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)金給付申請(qǐng)書及有關(guān)證明和資料后,，對(duì)確定屬于保險(xiǎn)責(zé)任的常規(guī)案件,，在與申請(qǐng)人達(dá)成有關(guān)給付保險(xiǎn)金數(shù)額的協(xié)議后，履行給付保險(xiǎn)金責(zé)任,。在被保險(xiǎn)人所提供齊全,、真實(shí)有效的材料、案件無(wú)異議的情況下,，提供高效的非調(diào)查案件,、調(diào)查案件,、意外死亡理賠案件的結(jié)案理賠工作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成賠償金額的支付到賬工作,。
3.4對(duì)于出險(xiǎn)時(shí),，若傷者需緊急搶救，應(yīng)被保險(xiǎn)人書面要求,，（略）將在責(zé)任限額范圍內(nèi)先行墊付搶救費(fèi)用及住院押金,，相關(guān)墊付費(fèi)用將在賠款理算時(shí)予以扣除。若遭受自然災(zāi)害或突發(fā)事件后,，因政府災(zāi)后救援困難大,，需要充足的資金用于緊急救援時(shí)，應(yīng)被保險(xiǎn)人書面要求,，（略）將在責(zé)任限額范圍內(nèi)先行支付部分緊急救援費(fèi)用,，相關(guān)費(fèi)用將在賠款理算時(shí)予以扣除。
3.5提供365天*24小時(shí)全天候出險(xiǎn),、承保理賠服務(wù),，在（略）轄區(qū)范圍內(nèi)的（略）域發(fā)生出險(xiǎn)事件后，中標(biāo)人需在事件發(fā)生地當(dāng)天成立辦事處,，駐扎專項(xiàng)小組,，專項(xiàng)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害或突發(fā)事件帶來(lái)的承保理賠服務(wù)。
3.6針對(duì)本項(xiàng)目提供專業(yè)團(tuán)隊(duì)服務(wù),，團(tuán)隊(duì)服務(wù)成員要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名,，服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員至少5人；采購(gòu)人：（略）
3.7針對(duì)本項(xiàng)目設(shè)立健全的客戶投訴處理機(jī)制,，投訴案件要及時(shí)登記備案,；對(duì)投訴事宜需盡快予以處理，對(duì)于處理不力的追究其責(zé)任,，所有客戶的投訴應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。
3.（略）各部門和采購(gòu)人：（略）
3.9中標(biāo)人在保險(xiǎn)有效期間全力配合采購(gòu)人：（略）
3.10中標(biāo)人在“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)際減災(zāi)日”“全國(guó)消防日”“安全生產(chǎn)月”“森林防火宣傳月”重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，與采購(gòu)人：（略）
4.其他要求（如有）
4.1中標(biāo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)（略）災(zāi)害事故安惠保保險(xiǎn)業(yè)務(wù)存在以下行為的,，將取消本項(xiàng)目業(yè)務(wù)資格，采購(gòu)人：（略）
①未按保險(xiǎn)合同履行保險(xiǎn)責(zé)任的服務(wù)職責(zé),；
②泄露或者濫用參保人員信息,；
③單方違反合作協(xié)議，中途退出（略）災(zāi)害事故安惠保保險(xiǎn)購(gòu)買保險(xiǎn)業(yè)務(wù),；
④違反保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)禁止的其他行為,。
4.2中標(biāo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)因重大股權(quán)變動(dòng)、減資,、合并,、分立,、解散、依法被撤銷,、決定申請(qǐng)破產(chǎn),、被申請(qǐng)破產(chǎn)或者由接管人管理其資產(chǎn)以及中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情況，應(yīng)當(dāng)明確告知投保人,，并按有關(guān)法律規(guī)定及中國(guó)保監(jiān)要求處理后續(xù)事項(xiàng),。
4.3履約驗(yàn)收：
（略）根據(jù)長(zhǎng)財(cái)采購(gòu)【2024】5號(hào)文件“關(guān)于加強(qiáng)（略）政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作的通知”，本項(xiàng)目采用一般程序驗(yàn)收：
初驗(yàn)：在支付合同款前,，依據(jù)政府采購(gòu)合同,、保單、保單合同,、投標(biāo)文件進(jìn)行驗(yàn)收,，由采購(gòu)人：（略）
終驗(yàn)：在一年保險(xiǎn)期滿后，依據(jù)保險(xiǎn)期間社會(huì)官方新聞,、出險(xiǎn)記錄,、賠付內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，由采購(gòu)人：（略）
（略）項(xiàng)目驗(yàn)收不合格,，由中標(biāo)人返工直至合格,，有關(guān)返工、再行驗(yàn)收,，以及給采購(gòu)人：（略）
4.4結(jié)算方法
（略）付款人：（略）應(yīng)急管理局（國(guó)庫(kù)集中支付）
（略）付款方式：（略）
（略）本項(xiàng)目采用費(fèi)用包干方式：（略）

二,、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》中提出，要建立完善災(zāi)害保險(xiǎn)制度,，逐步形成財(cái)政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,。鼓勵(lì)各地結(jié)合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，探索巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)有效保障模式,?！逗鲜?shí)施<自然災(zāi)害救助條例>辦法》（湖南省人民政府令第291號(hào)）第五條要求，（略）場(chǎng)主導(dǎo),、政策引導(dǎo)的原則建立巨災(zāi)保險(xiǎn),、農(nóng)村住房保險(xiǎn)等自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度，縣級(jí)以上人民政府按照省有關(guān)規(guī)定給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼,?！逗鲜【C合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（（略）年）》中提出建立完善“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作,、保障民生”的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系和制度框架,，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)有關(guān)自然災(zāi)害的保險(xiǎn)和理賠產(chǎn)品，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。

三,、技術(shù)規(guī)格：投保范圍：保險(xiǎn)合同列明的自然災(zāi)害或突發(fā)事件時(shí),，位于（略）轄區(qū)范圍內(nèi)的所有自然人包括常住人口以及臨時(shí)往（略）域的各類人員、救災(zāi)救援人員,。
保障項(xiàng)目
保險(xiǎn)責(zé)任
保險(xiǎn)金額/賠償限額
每次事故賠償限額
每次事故賠償限額
累計(jì)賠償限額
政府救助責(zé)任保險(xiǎn)
自然災(zāi)害救助責(zé)任
承保對(duì)象由于下列列明的自然災(zāi)害導(dǎo)致的人身傷亡：（1）暴風(fēng),、龍卷風(fēng)、颮線,、沙塵暴,、臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴,；（2）雷擊,、暴雨、洪水,；（3）暴雪,、冰雹、寒潮,、雪崩,；（4）地面塌陷、地裂縫,、突發(fā)性滑坡,、崖崩、山體崩塌,、泥石流,；（5）干旱、森林草原火災(zāi),。
身故傷殘限額10萬(wàn)元/人(其中含醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn))
每次事故賠償限額：600萬(wàn)
累計(jì)賠償限額2000萬(wàn)
火災(zāi)爆炸救助責(zé)任
承保對(duì)象因火災(zāi),、爆炸事故導(dǎo)致的人身傷亡，無(wú)法找到責(zé)任人或者責(zé)任人無(wú)力賠償?shù)那闆r,。
身故傷殘限額10萬(wàn)元/人(其中含醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn))
擁擠踩踏救助責(zé)任
承保對(duì)象在參加群眾性活動(dòng)過(guò)程中因發(fā)生擁擠,、踩踏事故導(dǎo)致人身傷亡，無(wú)法找到責(zé)任人或者責(zé)任人無(wú)力賠償?shù)那闆r,。
身故傷殘限額10萬(wàn)元/人(其中含醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn))
突發(fā)公共事件救助責(zé)任
承保對(duì)象因突發(fā)公共事件導(dǎo)致人身傷亡,，無(wú)法找到責(zé)任人或者責(zé)任人無(wú)力賠償?shù)那闆r，突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,，造成或者可能造成重大人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失,、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,，危及公共安全的緊急事件。
身故傷殘限額10萬(wàn)元/人(其中含醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn))
市政設(shè)備救助責(zé)任
承保對(duì)（略）政設(shè)施管理不善導(dǎo)致人身傷亡,，無(wú)法找到責(zé)任人或者責(zé)任人無(wú)力賠償?shù)那闆r,。
身故傷殘限額10萬(wàn)元/人(其中含醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn))
溺水意外事故救助責(zé)任
（略）域內(nèi),，承保對(duì)象因溺水意外事故遭受人身傷害，被保險(xiǎn)人依據(jù)中華人民共和國(guó)法律（不含香港,、澳門特別（略）和臺(tái)（略）法律）或依據(jù)地方救助條例及相關(guān)規(guī)定給付的救助金,，（略）負(fù)責(zé)賠償。
身故傷殘限額10萬(wàn)元/人(其中含醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn))
緊急救援費(fèi)用補(bǔ)償
自然災(zāi)害事故發(fā)生后,，被保險(xiǎn)人為減少事故損失或?yàn)閾岆U(xiǎn)救援而采購(gòu)或征用救援物資,、人員、場(chǎng)所所支出的費(fèi)用,，包括應(yīng)急救援器材,、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出、勞務(wù)費(fèi)和被征用設(shè)施,、場(chǎng)所的補(bǔ)償費(fèi),、事故現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救治費(fèi)用。
每次事故緊急救援費(fèi)用限額200萬(wàn);累計(jì)緊急救援費(fèi)用限額400萬(wàn)
善后處置費(fèi)用補(bǔ)償
被保險(xiǎn)人為確定事故責(zé)任,、損失金額,、進(jìn)行善后等而支出的必要的、合理的費(fèi)用,，包括聘請(qǐng)第三方鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu),、第三方專家發(fā)生的費(fèi)用，以及事先經(jīng)保險(xiǎn)人書面同意支付的其他必要的,、合理的費(fèi)用,。
每次事故善后處置費(fèi)用限額200萬(wàn);累計(jì)善后處置費(fèi)用限額400萬(wàn)
安置費(fèi)用救助責(zé)任
因發(fā)生自然災(zāi)害事故，導(dǎo)致（略）內(nèi)財(cái)產(chǎn))損失,，對(duì)被保險(xiǎn)人依據(jù)國(guó)家或地方有關(guān)法律規(guī)定給付的安置費(fèi)用,，（略）按照本保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。
安置費(fèi)用：指用于解決居民衣,、食,、住等生活安置方面困難的費(fèi)用，具體包括為居民購(gòu)買被服,、食品,、飲用水和提供居住補(bǔ)貼。
3萬(wàn)元/戶

保障項(xiàng)目
保險(xiǎn)責(zé)任
保險(xiǎn)金額/賠償限額
政策性住房保險(xiǎn)
住房損失
由于下列原因造成（略）轄區(qū)范圍內(nèi)居民所有或?qū)嶋H居住,、使用的住房（包括房屋主體及其附屬設(shè)施）的物質(zhì)損壞或滅失:
（1）火災(zāi),、爆炸；
（2）雷擊,、臺(tái)風(fēng),、暴風(fēng)、暴雨、龍卷風(fēng),、洪水,、雪災(zāi)、雹災(zāi),、冰凌,、泥石流、崖崩,、滑坡,、地面突然塌陷；
（3）飛行物體及其他空中運(yùn)行物體墜落,；
（4）不屬于被保險(xiǎn)人所有或使用的建筑物或其他固定物體發(fā)生倒塌,。
保險(xiǎn)事故發(fā)生后，為搶救保險(xiǎn)標(biāo)的或防止災(zāi)害蔓延,，采取必要,、合理的措施而造成保險(xiǎn)標(biāo)的的損失，（略）按照合同的約定也負(fù)責(zé)賠償,。
保險(xiǎn)事故發(fā)生后,，被保險(xiǎn)人為防止或者減少保險(xiǎn)標(biāo)的的損失所支付的必要、合理的施救費(fèi)用,，（略）按照合同的約定也負(fù)責(zé)賠償,。
注：對(duì)于因上述原因造成居民住房全倒，按保額100%賠付,；
對(duì)于因上述原因造成居民住房半倒,，按保額50%賠付；
對(duì)于因上述原因造成居民住房屋頂,、墻面受損,，損失程度未滿足全倒、半倒損失界定條件的,，按照實(shí)際損失在保險(xiǎn)金額內(nèi)進(jìn)行賠付,，賠付最高限額（略）/間，二間封頂,，三間及三間以上計(jì)入全倒或半倒賠付范圍,。
全倒損失釋義：當(dāng)保險(xiǎn)房屋的主體結(jié)構(gòu)損毀程度在2/3（含）以上時(shí)定為全倒，具體指：
①兩面及以上外墻壁2/3面積（含）以上倒塌,；
②2/3（含）以上屋頂垮塌,；
③2/3（含）（略）板垮塌；
④一面外墻壁倒塌2/3面積（含）以上,，同時(shí)1/2（含）（略）板垮塌,；
⑤兩面以上外墻壁倒塌1/2面積（含）以上,，同時(shí)1/3以上（含）（略）板垮塌。
（2）半倒損失釋義：當(dāng)保險(xiǎn)房屋的主體結(jié)構(gòu)損毀程度在1/3（含）以上,、2/3（不含）以下時(shí)定為半倒，具體指：
①一面外墻壁1/3面積（含）以上2/3以下倒塌,，另一面外墻壁1/3面積（含）以上倒塌,；
②1/3（含）以上屋頂垮塌；
③1/3（含）（略）板垮塌,；
④一面外墻壁倒塌1/3面積（含）以上,，同時(shí)1/4（含）（略）板垮塌。
1.5萬(wàn)元/戶
災(zāi)害指數(shù)保險(xiǎn)(強(qiáng)降雨)
按賠付標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附表)
當(dāng)強(qiáng)降雨災(zāi)害事件造成被（略）轄區(qū)范圍內(nèi)的成災(zāi)指數(shù)達(dá)到約定的起賠標(biāo)準(zhǔn)且確有實(shí)際損失發(fā)生,，（略）依據(jù)合同約定的賠償標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)賠償責(zé)任,。（略）協(xié)商確定。
每次事故賠償限額500萬(wàn),，累計(jì)賠償限額1000萬(wàn)
災(zāi)害指數(shù)保險(xiǎn)（強(qiáng)降雨）賠付標(biāo)準(zhǔn)：
載明的有效觀測(cè)站監(jiān)測(cè)到連續(xù)3日累計(jì)降雨量達(dá)到起賠標(biāo)準(zhǔn)的降雨量（本方案Ⅴ（略）為103mm,，Ⅵ（略）為112mm），則該連續(xù)3日的首日為一次強(qiáng)降雨事件開(kāi)始日,，當(dāng)連續(xù)3日累計(jì)降雨量低于103毫米,，則該連續(xù)3日的最后一日為一次強(qiáng)降雨事件結(jié)束日。
在一次強(qiáng)降雨事件期間,，有效觀測(cè)站監(jiān)測(cè)到的成災(zāi)指數(shù)達(dá)到起賠標(biāo)準(zhǔn)后,，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，指數(shù)計(jì)算機(jī)構(gòu)按照監(jiān)測(cè)到的最大成災(zāi)指數(shù)計(jì)算賠付金額,。
1,、Ⅴ（略）
連續(xù)3日最大累計(jì)降雨量X（mm）
賠償比例Y
（每次事故賠償限額的比例）
X＜103
0.00%
（X1）103≤X＜176（X2）
（Y1）0.00%≤Y＜1.33%（Y2）
（X1）176≤X＜224（X2）
（Y1）1.33%≤Y＜6.67%（Y2）
（X1）224≤X＜259（X2）
（Y1）6.67%≤Y＜40.00%（Y2）
（X1）259≤X＜285（X2）
（Y1）40.00%≤Y＜100.00%（Y2）
X≥285
Y=100.00%
2、Ⅵ（略）
連續(xù)3日最大累計(jì)降雨量X（mm）
賠償比例Y
（每次事故賠償限額的比例）
X＜112
0.00%
（X1）112≤X＜219（X2）
（Y1）0.00%≤Y＜1.33%（Y2）
（X1）219≤X＜253（X2）
（Y1）1.33%≤Y＜6.67%（Y2）
（X1）253≤X＜297（X2）
（Y1）6.67%≤Y＜40.00%（Y2）
（X1）297≤X＜358（X2）
（Y1）40.00%≤Y＜100.00%（Y2）
X≥358
Y=100.00%
賠償比例計(jì)算公式:Y=Y1+（Y2-Y1）*（X-X1）/（X2-X1）
舉例：在Ⅵ（略）地域范圍內(nèi)發(fā)生連續(xù)3日累計(jì)降雨量達(dá)到280mm,，以Ⅵ（略）地域范圍氣象局設(shè)立的有效觀測(cè)站的連續(xù)3日累計(jì)降雨量的平均值為參考,。
則賠償比例Y=6.67%+（40.00%-6.67%）*（280-253）/（297-253）=27.12%
當(dāng)次強(qiáng)降雨事件賠償=每次事故賠償限額500萬(wàn)*27.12%=135.6萬(wàn)
注：（1）災(zāi)害指數(shù)保險(xiǎn)（強(qiáng)降雨）的指數(shù)報(bào)告機(jī)構(gòu)：（略）氣象局；指數(shù)計(jì)算機(jī)構(gòu)：（略）氣象局
（2）災(zāi)害指數(shù)保險(xiǎn)（強(qiáng)降雨）中Ⅴ（略）為：（略）,、（略）,、湘（略）、（略）,、（略）,、（略）、（略）,，（略）,、Ⅵ（略）為：（略）。
（3）政府救助責(zé)任保險(xiǎn)承擔(dān)在保險(xiǎn)期間內(nèi)，在保險(xiǎn)合同約定的（略）域內(nèi)發(fā)生《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定的自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，被保險(xiǎn)人在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展應(yīng)急救援與善后處置工作,，對(duì)于被保險(xiǎn)人依法應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用,。政府救助責(zé)任中的救助金承擔(dān)被保險(xiǎn)人依據(jù)中華人民共和國(guó)法律（不含港,、澳、（略）法律）或依據(jù)地方救助條例及相關(guān)規(guī)定給付的救助金,。

四,、交付時(shí)間和地點(diǎn)：（略）
地點(diǎn)：（略）
五、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：投保范圍：保險(xiǎn)合同列明的自然災(zāi)害或突發(fā)事件時(shí),，位于（略）轄區(qū)范圍內(nèi)的所有自然人包括常住人口以及臨時(shí)往（略）域的各類人員,、救災(zāi)救援人員。
保障項(xiàng)目
保險(xiǎn)責(zé)任
保險(xiǎn)金額/賠償限額
每次事故賠償限額
每次事故賠償限額
累計(jì)賠償限額
政府救助責(zé)任保險(xiǎn)
自然災(zāi)害救助責(zé)任
承保對(duì)象由于下列列明的自然災(zāi)害導(dǎo)致的人身傷亡：（1）暴風(fēng),、龍卷風(fēng),、颮線、沙塵暴,、臺(tái)風(fēng),、熱帶風(fēng)暴；（2）雷擊,、暴雨,、洪水；（3）暴雪,、冰雹,、寒潮、雪崩,；（4）地面塌陷,、地裂縫、突發(fā)性滑坡,、崖崩,、山體崩塌、泥石流,；（5）干旱,、森林草原火災(zāi)。
身故傷殘限額10萬(wàn)元/人(其中含醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn))
每次事故賠償限額：600萬(wàn)
累計(jì)賠償限額2000萬(wàn)
火災(zāi)爆炸救助責(zé)任
承保對(duì)象因火災(zāi),、爆炸事故導(dǎo)致的人身傷亡,，無(wú)法找到責(zé)任人或者責(zé)任人無(wú)力賠償?shù)那闆r。
身故傷殘限額10萬(wàn)元/人(其中含醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn))
擁擠踩踏救助責(zé)任
承保對(duì)象在參加群眾性活動(dòng)過(guò)程中因發(fā)生擁擠,、踩踏事故導(dǎo)致人身傷亡,，無(wú)法找到責(zé)任人或者責(zé)任人無(wú)力賠償?shù)那闆r。
身故傷殘限額10萬(wàn)元/人(其中含醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn))
突發(fā)公共事件救助責(zé)任
承保對(duì)象因突發(fā)公共事件導(dǎo)致人身傷亡,，無(wú)法找到責(zé)任人或者責(zé)任人無(wú)力賠償?shù)那闆r,，突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,，危及公共安全的緊急事件。
身故傷殘限額10萬(wàn)元/人(其中含醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn))
市政設(shè)備救助責(zé)任
承保對(duì)（略）政設(shè)施管理不善導(dǎo)致人身傷亡,，無(wú)法找到責(zé)任人或者責(zé)任人無(wú)力賠償?shù)那闆r,。
身故傷殘限額10萬(wàn)元/人(其中含醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn))
溺水意外事故救助責(zé)任
（略）域內(nèi)，承保對(duì)象因溺水意外事故遭受人身傷害,，被保險(xiǎn)人依據(jù)中華人民共和國(guó)法律（不含香港、澳門特別（略）和臺(tái)（略）法律）或依據(jù)地方救助條例及相關(guān)規(guī)定給付的救助金,，（略）負(fù)責(zé)賠償,。
身故傷殘限額10萬(wàn)元/人(其中含醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn))
緊急救援費(fèi)用補(bǔ)償
自然災(zāi)害事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人為減少事故損失或?yàn)閾岆U(xiǎn)救援而采購(gòu)或征用救援物資,、人員,、場(chǎng)所所支出的費(fèi)用，包括應(yīng)急救援器材,、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出,、勞務(wù)費(fèi)和被征用設(shè)施、場(chǎng)所的補(bǔ)償費(fèi),、事故現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救治費(fèi)用,。
每次事故緊急救援費(fèi)用限額200萬(wàn);累計(jì)緊急救援費(fèi)用限額400萬(wàn)
善后處置費(fèi)用補(bǔ)償
被保險(xiǎn)人為確定事故責(zé)任、損失金額,、進(jìn)行善后等而支出的必要的,、合理的費(fèi)用，包括聘請(qǐng)第三方鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu),、第三方專家發(fā)生的費(fèi)用,，以及事先經(jīng)保險(xiǎn)人書面同意支付的其他必要的、合理的費(fèi)用,。
每次事故善后處置費(fèi)用限額200萬(wàn);累計(jì)善后處置費(fèi)用限額400萬(wàn)
安置費(fèi)用救助責(zé)任
因發(fā)生自然災(zāi)害事故,，導(dǎo)致（略）內(nèi)財(cái)產(chǎn))損失，對(duì)被保險(xiǎn)人依據(jù)國(guó)家或地方有關(guān)法律規(guī)定給付的安置費(fèi)用,，（略）按照本保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償,。
安置費(fèi)用：指用于解決居民衣、食,、住等生活安置方面困難的費(fèi)用,，具體包括為居民購(gòu)買被服、食品,、飲用水和提供居住補(bǔ)貼,。
3萬(wàn)元/戶

保障項(xiàng)目
保險(xiǎn)責(zé)任
保險(xiǎn)金額/賠償限額
政策性住房保險(xiǎn)
住房損失
由于下列原因造成（略）轄區(qū)范圍內(nèi)居民所有或?qū)嶋H居住,、使用的住房（包括房屋主體及其附屬設(shè)施）的物質(zhì)損壞或滅失:
（1）火災(zāi)、爆炸,；
（2）雷擊,、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng),、暴雨,、龍卷風(fēng)、洪水,、雪災(zāi),、雹災(zāi)、冰凌,、泥石流,、崖崩,、滑坡,、地面突然塌陷；
（3）飛行物體及其他空中運(yùn)行物體墜落,；
（4）不屬于被保險(xiǎn)人所有或使用的建筑物或其他固定物體發(fā)生倒塌,。
保險(xiǎn)事故發(fā)生后,，為搶救保險(xiǎn)標(biāo)的或防止災(zāi)害蔓延,，采取必要,、合理的措施而造成保險(xiǎn)標(biāo)的的損失，（略）按照合同的約定也負(fù)責(zé)賠償,。
保險(xiǎn)事故發(fā)生后,，被保險(xiǎn)人為防止或者減少保險(xiǎn)標(biāo)的的損失所支付的必要,、合理的施救費(fèi)用,，（略）按照合同的約定也負(fù)責(zé)賠償,。
注：對(duì)于因上述原因造成居民住房全倒,，按保額100%賠付,；
對(duì)于因上述原因造成居民住房半倒,，按保額50%賠付,；
對(duì)于因上述原因造成居民住房屋頂、墻面受損，損失程度未滿足全倒,、半倒損失界定條件的,，按照實(shí)際損失在保險(xiǎn)金額內(nèi)進(jìn)行賠付,，賠付最高限額（略）/間,，二間封頂,，三間及三間以上計(jì)入全倒或半倒賠付范圍。
全倒損失釋義：當(dāng)保險(xiǎn)房屋的主體結(jié)構(gòu)損毀程度在2/3（含）以上時(shí)定為全倒,，具體指：
①兩面及以上外墻壁2/3面積（含）以上倒塌,；
②2/3（含）以上屋頂垮塌；
③2/3（含）（略）板垮塌；
④一面外墻壁倒塌2/3面積（含）以上，同時(shí)1/2（含）（略）板垮塌,；
⑤兩面以上外墻壁倒塌1/2面積（含）以上，同時(shí)1/3以上（含）（略）板垮塌,。
（2）半倒損失釋義：當(dāng)保險(xiǎn)房屋的主體結(jié)構(gòu)損毀程度在1/3（含）以上,、2/3（不含）以下時(shí)定為半倒,，具體指：
①一面外墻壁1/3面積（含）以上2/3以下倒塌,，另一面外墻壁1/3面積（含）以上倒塌,；
②1/3（含）以上屋頂垮塌,；
③1/3（含）（略）板垮塌；
④一面外墻壁倒塌1/3面積（含）以上,，同時(shí)1/4（含）（略）板垮塌,。
1.5萬(wàn)元/戶
災(zāi)害指數(shù)保險(xiǎn)(強(qiáng)降雨)
按賠付標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附表)
當(dāng)強(qiáng)降雨災(zāi)害事件造成被（略）轄區(qū)范圍內(nèi)的成災(zāi)指數(shù)達(dá)到約定的起賠標(biāo)準(zhǔn)且確有實(shí)際損失發(fā)生，（略）依據(jù)合同約定的賠償標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)賠償責(zé)任。（略）協(xié)商確定,。
每次事故賠償限額500萬(wàn),，累計(jì)賠償限額1000萬(wàn)
災(zāi)害指數(shù)保險(xiǎn)（強(qiáng)降雨）賠付標(biāo)準(zhǔn)：
載明的有效觀測(cè)站監(jiān)測(cè)到連續(xù)3日累計(jì)降雨量達(dá)到起賠標(biāo)準(zhǔn)的降雨量（本方案Ⅴ（略）為103mm，Ⅵ（略）為112mm）,，則該連續(xù)3日的首日為一次強(qiáng)降雨事件開(kāi)始日,，當(dāng)連續(xù)3日累計(jì)降雨量低于103毫米,，則該連續(xù)3日的最后一日為一次強(qiáng)降雨事件結(jié)束日,。
在一次強(qiáng)降雨事件期間,，有效觀測(cè)站監(jiān)測(cè)到的成災(zāi)指數(shù)達(dá)到起賠標(biāo)準(zhǔn)后,，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，指數(shù)計(jì)算機(jī)構(gòu)按照監(jiān)測(cè)到的最大成災(zāi)指數(shù)計(jì)算賠付金額,。
1,、Ⅴ（略）
連續(xù)3日最大累計(jì)降雨量X（mm）
賠償比例Y
（每次事故賠償限額的比例）
X＜103
0.00%
（X1）103≤X＜176（X2）
（Y1）0.00%≤Y＜1.33%（Y2）
（X1）176≤X＜224（X2）
（Y1）1.33%≤Y＜6.67%（Y2）
（X1）224≤X＜259（X2）
（Y1）6.67%≤Y＜40.00%（Y2）
（X1）259≤X＜285（X2）
（Y1）40.00%≤Y＜100.00%（Y2）
X≥285
Y=100.00%
2、Ⅵ（略）
連續(xù)3日最大累計(jì)降雨量X（mm）
賠償比例Y
（每次事故賠償限額的比例）
X＜112
0.00%
（X1）112≤X＜219（X2）
（Y1）0.00%≤Y＜1.33%（Y2）
（X1）219≤X＜253（X2）
（Y1）1.33%≤Y＜6.67%（Y2）
（X1）253≤X＜297（X2）
（Y1）6.67%≤Y＜40.00%（Y2）
（X1）297≤X＜358（X2）
（Y1）40.00%≤Y＜100.00%（Y2）
X≥358
Y=100.00%
賠償比例計(jì)算公式:Y=Y1+（Y2-Y1）*（X-X1）/（X2-X1）
舉例：在Ⅵ（略）地域范圍內(nèi)發(fā)生連續(xù)3日累計(jì)降雨量達(dá)到280mm,，以Ⅵ（略）地域范圍氣象局設(shè)立的有效觀測(cè)站的連續(xù)3日累計(jì)降雨量的平均值為參考,。
則賠償比例Y=6.67%+（40.00%-6.67%）*（280-253）/（297-253）=27.12%
當(dāng)次強(qiáng)降雨事件賠償=每次事故賠償限額500萬(wàn)*27.12%=135.6萬(wàn)
注：（1）災(zāi)害指數(shù)保險(xiǎn)（強(qiáng)降雨）的指數(shù)報(bào)告機(jī)構(gòu)：（略）氣象局；指數(shù)計(jì)算機(jī)構(gòu)：（略）氣象局
（2）災(zāi)害指數(shù)保險(xiǎn)（強(qiáng)降雨）中Ⅴ（略）為：（略）,、（略）,、湘（略）、（略）,、（略）,、（略）、（略）,，（略）,、Ⅵ（略）為：（略）,。
（3）政府救助責(zé)任保險(xiǎn)承擔(dān)在保險(xiǎn)期間內(nèi),，在保險(xiǎn)合同約定的（略）域內(nèi)發(fā)生《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，被保險(xiǎn)人在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展應(yīng)急救援與善后處置工作,，對(duì)于被保險(xiǎn)人依法應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用,。政府救助責(zé)任中的救助金承擔(dān)被保險(xiǎn)人依據(jù)中華人民共和國(guó)法律（不含港、澳,、（略）法律）或依據(jù)地方救助條例及相關(guān)規(guī)定給付的救助金,。
2.1執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》中提出,，要建立完善災(zāi)害保險(xiǎn)制度,，逐步形成財(cái)政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。鼓勵(lì)各地結(jié)合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),，探索巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)有效保障模式,。《湖南省實(shí)施<自然災(zāi)害救助條例>辦法》（湖南省人民政府令第291號(hào)）第五條要求,，（略）場(chǎng)主導(dǎo),、政策引導(dǎo)的原則建立巨災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)等自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度,，縣級(jí)以上人民政府按照省有關(guān)規(guī)定給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼,。《湖南省綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（（略）年）》中提出建立完善“政府推動(dòng),、市場(chǎng)運(yùn)作,、保障民生”的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系和制度框架，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)有關(guān)自然災(zāi)害的保險(xiǎn)和理賠產(chǎn)品,，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,。
2.2需實(shí)現(xiàn)的要求及目標(biāo)
目前各種自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件頻發(fā),，常常給人民帶來(lái)了生命和財(cái)產(chǎn)損失,正常的生產(chǎn)和生活秩序遭到破壞,。采購(gòu)人：（略）
保險(xiǎn)服務(wù)是國(guó)家災(zāi)害體系的重要組成部分，風(fēng)險(xiǎn)減量體系建設(shè)的作用與日俱增,，是最為有效的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,。災(zāi)害事故發(fā)生后在防災(zāi)、減災(zāi),、抗災(zāi),、救災(zāi)過(guò)程中可提供風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)防范,、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)鹊汝P(guān)鍵功能,。根據(jù)（略）往年自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件發(fā)生情況的統(tǒng)計(jì),，擬通過(guò)購(gòu)買“災(zāi)害事故安惠?！北ｋU(xiǎn)，擇優(yōu)選擇覆蓋本次所需的所有保險(xiǎn)險(xiǎn)種,，達(dá)到綠色通道順利執(zhí)行,、賠付資金迅速到位的目標(biāo)，緩解政府和人民群眾的壓力,。
（2）商務(wù)要求（商務(wù)要求是指取得采購(gòu)標(biāo)的的時(shí)間,、地點(diǎn)：（略）
3.1針對(duì)政府救助責(zé)任保險(xiǎn)中的所有自然災(zāi)害和突發(fā)事件的出險(xiǎn)提供詳細(xì)的應(yīng)對(duì)服務(wù)保障，做出應(yīng)急預(yù)案,，建立應(yīng)急處置機(jī)制,。負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目出險(xiǎn)事件信息的收集、調(diào)查,、傳遞,、發(fā)布等日常工作，設(shè)立醫(yī)療和賠付綠色通道,。應(yīng)考慮到出險(xiǎn)事件的實(shí)際情況和具體需求,，采取一切必要的措施來(lái)實(shí)施救助，配合采購(gòu)人：（略）
3.（略）的報(bào)案理賠方式：（略）
3.（略）所有險(xiǎn)種的出險(xiǎn)情況,，結(jié)案時(shí)效需要有保障,，在收到被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)金給付申請(qǐng)書及有關(guān)證明和資料后，對(duì)確定屬于保險(xiǎn)責(zé)任的常規(guī)案件,，在與申請(qǐng)人達(dá)成有關(guān)給付保險(xiǎn)金數(shù)額的協(xié)議后,，履行給付保險(xiǎn)金責(zé)任。在被保險(xiǎn)人所提供齊全,、真實(shí)有效的材料,、案件無(wú)異議的情況下，提供高效的非調(diào)查案件,、調(diào)查案件,、意外死亡理賠案件的結(jié)案理賠工作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成賠償金額的支付到賬工作,。
3.4對(duì)于出險(xiǎn)時(shí),，若傷者需緊急搶救,，應(yīng)被保險(xiǎn)人書面要求，（略）將在責(zé)任限額范圍內(nèi)先行墊付搶救費(fèi)用及住院押金,，相關(guān)墊付費(fèi)用將在賠款理算時(shí)予以扣除,。若遭受自然災(zāi)害或突發(fā)事件后，因政府災(zāi)后救援困難大,，需要充足的資金用于緊急救援時(shí),，應(yīng)被保險(xiǎn)人書面要求，（略）將在責(zé)任限額范圍內(nèi)先行支付部分緊急救援費(fèi)用,，相關(guān)費(fèi)用將在賠款理算時(shí)予以扣除,。
3.5提供365天*24小時(shí)全天候出險(xiǎn)、承保理賠服務(wù),，在（略）轄區(qū)范圍內(nèi)的（略）域發(fā)生出險(xiǎn)事件后,，中標(biāo)人需在事件發(fā)生地當(dāng)天成立辦事處，駐扎專項(xiàng)小組,，專項(xiàng)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害或突發(fā)事件帶來(lái)的承保理賠服務(wù),。
3.6針對(duì)本項(xiàng)目提供專業(yè)團(tuán)隊(duì)服務(wù)，團(tuán)隊(duì)服務(wù)成員要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名,，服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員至少5人,；采購(gòu)人：（略）
3.7針對(duì)本項(xiàng)目設(shè)立健全的客戶投訴處理機(jī)制，投訴案件要及時(shí)登記備案,；對(duì)投訴事宜需盡快予以處理,，對(duì)于處理不力的追究其責(zé)任，所有客戶的投訴應(yīng)有專人負(fù)責(zé),。
3.（略）各部門和采購(gòu)人：（略）
3.9中標(biāo)人在保險(xiǎn)有效期間全力配合采購(gòu)人：（略）
3.10中標(biāo)人在“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)際減災(zāi)日”“全國(guó)消防日”“安全生產(chǎn)月”“森林防火宣傳月”重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，與采購(gòu)人：（略）
4.其他要求（如有）
4.1中標(biāo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)（略）災(zāi)害事故安惠保保險(xiǎn)業(yè)務(wù)存在以下行為的，將取消本項(xiàng)目業(yè)務(wù)資格,，采購(gòu)人：（略）
①未按保險(xiǎn)合同履行保險(xiǎn)責(zé)任的服務(wù)職責(zé),；
②泄露或者濫用參保人員信息；
③單方違反合作協(xié)議,，中途退出（略）災(zāi)害事故安惠保保險(xiǎn)購(gòu)買保險(xiǎn)業(yè)務(wù),；
④違反保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)禁止的其他行為。
4.2中標(biāo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)因重大股權(quán)變動(dòng),、減資,、合并、分立,、解散,、依法被撤銷、決定申請(qǐng)破產(chǎn)、被申請(qǐng)破產(chǎn)或者由接管人管理其資產(chǎn)以及中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情況,，應(yīng)當(dāng)明確告知投保人,，并按有關(guān)法律規(guī)定及中國(guó)保監(jiān)要求處理后續(xù)事項(xiàng)。
4.3履約驗(yàn)收：
（略）根據(jù)長(zhǎng)財(cái)采購(gòu)【2024】5號(hào)文件“關(guān)于加強(qiáng)（略）政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作的通知”,，本項(xiàng)目采用一般程序驗(yàn)收：
初驗(yàn)：在支付合同款前,，依據(jù)政府采購(gòu)合同,、保單,、保單合同、投標(biāo)文件進(jìn)行驗(yàn)收,，由采購(gòu)人：（略）
終驗(yàn)：在一年保險(xiǎn)期滿后,，依據(jù)保險(xiǎn)期間社會(huì)官方新聞、出險(xiǎn)記錄,、賠付內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,，由采購(gòu)人：（略）
（略）項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，由中標(biāo)人返工直至合格,，有關(guān)返工,、再行驗(yàn)收，以及給采購(gòu)人：（略）
4.4結(jié)算方法
（略）付款人：（略）應(yīng)急管理局（國(guó)庫(kù)集中支付）
（略）付款方式：（略）
（略）本項(xiàng)目采用費(fèi)用包干方式：（略）

六,、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：（略）根據(jù)長(zhǎng)財(cái)采購(gòu)【2024】5號(hào)文件“關(guān)于加強(qiáng)（略）政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作的通知”,，本項(xiàng)目采用一般程序驗(yàn)收：
初驗(yàn)：在支付合同款前，依據(jù)政府采購(gòu)合同,、保單,、保單合同、投標(biāo)文件進(jìn)行驗(yàn)收,，由采購(gòu)人：（略）
終驗(yàn)：在一年保險(xiǎn)期滿后,，依據(jù)保險(xiǎn)期間社會(huì)官方新聞、出險(xiǎn)記錄,、賠付內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,，由采購(gòu)人：（略）
（略）項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，由中標(biāo)人返工直至合格,，有關(guān)返工,、再行驗(yàn)收，以及給采購(gòu)人：（略）

七,、其他要求：1,、項(xiàng)目基本情況
①項(xiàng)目的基本情況簡(jiǎn)要介紹
關(guān)于承辦（略）全轄“災(zāi)害事故安惠保”保險(xiǎn)項(xiàng)目,，（略）應(yīng)急管理局多次專題研究,，數(shù)次與財(cái)政局溝通協(xié)商，于2023年4月初向（略）人民政府報(bào)送《（略）應(yīng)急管理局關(guān)于開(kāi)展災(zāi)害事故保險(xiǎn)的報(bào)告》,，報(bào)告從開(kāi)展災(zāi)害事故保險(xiǎn)的必要性進(jìn)行了闡述,，并根據(jù)往年（略）自然災(zāi)害及事故的發(fā)生情況擬定符合實(shí)際需求的災(zāi)害事故保險(xiǎn)保障項(xiàng)目,，以及為實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目可持續(xù)健康長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)立的調(diào)節(jié)機(jī)制和創(chuàng)新服務(wù)模式，意在建立一套“平時(shí)預(yù)防準(zhǔn)備”,、“災(zāi)前監(jiān)測(cè)預(yù)警”,、“災(zāi)中處置救援”、“災(zāi)后恢復(fù)重建”的多維度,、立體式災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保障體系,，進(jìn)一步減輕社會(huì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提高人民群眾獲得感,、幸福感,。該報(bào)告得到了（略）人民政府的批準(zhǔn)，2023年首次推出“（略）災(zāi)害事故安惠?！?，項(xiàng)目承保期間，（略）共遭受18次災(zāi)害過(guò)程,，其中洪澇災(zāi)害9次,、風(fēng)雹災(zāi)害6次、低溫雨雪冰凍災(zāi)害3次,，累計(jì)受災(zāi)人口278241人,，緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移人口12046人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口17470人,，需緊急生活救助人口575人,，需過(guò)渡期生活救助62人；農(nóng)作物受災(zāi)面積57546.97公頃,，其中絕收面積6377.83公頃,，林地受災(zāi)面積14203.56公頃；一般損壞房屋4193戶8851間,，嚴(yán)重?fù)p壞房屋639戶1396間,，倒塌房屋168戶465間；直接經(jīng)濟(jì)損失240322.85萬(wàn)元,，其中住房及居民家庭財(cái)產(chǎn)損失26267.65萬(wàn)元,，農(nóng)林牧漁業(yè)損失103726.98萬(wàn)元，工礦商貿(mào)業(yè)損失15362.97萬(wàn)元,，基礎(chǔ)設(shè)施損失87527.93萬(wàn)元,，公共服務(wù)損失3787.75萬(wàn)元，其他損失3649.57萬(wàn)元,。
理賠案件涉及冰雹房屋受損,、房屋火災(zāi)、緊急救援、意外溺亡,、因?yàn)?zāi)死亡,、自然災(zāi)害救助、凍雨房屋受損,、風(fēng)雹房屋受損,、暴雨洪澇房屋受損、安置費(fèi)用,、搶險(xiǎn)救援等多類災(zāi)害損失等,，共接到報(bào)案近21000件。
②項(xiàng)目資金來(lái)源（可多選）
?財(cái)政撥款：990萬(wàn)元/年
□財(cái)政專戶管理的事業(yè)收入：
□事業(yè)單位：（略）
□上級(jí)補(bǔ)助收入：
□其他收入：
□用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：
③資產(chǎn)配置預(yù)算：（如有）
④項(xiàng)目的依據(jù),、目的或意義,，采購(gòu)項(xiàng)目的必要性,、可行性分析等,。
2.1采購(gòu)項(xiàng)目的依據(jù)相關(guān)政策：
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》中提出，要建立完善災(zāi)害保險(xiǎn)制度,，逐步形成財(cái)政支持下的多層次災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,。鼓勵(lì)各地結(jié)合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，探索災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)有效保障模式,。
《湖南省實(shí)施<自然災(zāi)害救助條例>辦法》（湖南省人民政府令第291號(hào)）第五條要求,，（略）場(chǎng)主導(dǎo)、政策引導(dǎo)的原則建立災(zāi)害保險(xiǎn),、農(nóng)村住房保險(xiǎn)等自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度,，縣級(jí)以上人民政府按照省有關(guān)規(guī)定給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。
《湖南省綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（（略）年）》中提出建立完善“政府推動(dòng),、市場(chǎng)運(yùn)作,、保障民生”的災(zāi)害保險(xiǎn)體系和制度框架，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)有關(guān)自然災(zāi)害的保險(xiǎn)和理賠產(chǎn)品,，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,。
2.2采購(gòu)項(xiàng)目的或意義
開(kāi)展災(zāi)害事故保險(xiǎn)現(xiàn)實(shí)有需要，長(zhǎng)沙受地形及氣候影響,，常發(fā)生強(qiáng)對(duì)流天氣,，風(fēng)雹災(zāi)害頻發(fā)，水系發(fā)達(dá),，在降雨集中期易發(fā)生洪澇災(zāi)害,，給（略）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了較大損失。且近年來(lái),，極端自然災(zāi)害事件時(shí)有發(fā)生,，全國(guó)范圍內(nèi)如2021年鄭州特大暴雨造成380人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失409億元，湖南范圍內(nèi)如2017年（略）特大洪澇災(zāi)害造成49人死亡,，直接經(jīng)濟(jì)損失132億元,；2024年6月24日（略）特大暴雨導(dǎo)致20萬(wàn)余人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失13億元,；2024年7月1（略）特大暴雨導(dǎo)致36萬(wàn)余人受災(zāi),，直接經(jīng)濟(jì)損失25億元；這些災(zāi)害事件所導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失和死亡人數(shù)觸目驚心,，而我國(guó)采取的傳統(tǒng)國(guó)家災(zāi)害救助模式,，即以政府財(cái)政救助為支撐、民間慈善捐助為補(bǔ)充的災(zāi)后救助體制,，在救助效果和可持續(xù)性方面已無(wú)法滿足現(xiàn)代國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需求,。因此需要建立“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,、保障民生”的保險(xiǎn)服務(wù)體系,。
2.3采購(gòu)項(xiàng)目的可行性、必要性分析：
（1）貫徹中央精神,，完善災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)治理體系
2016年,，原中國(guó)保監(jiān)會(huì)印發(fā)《中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》提出“參與國(guó)家災(zāi)害救助體系建設(shè)，研究建立覆蓋洪水,、臺(tái)風(fēng)等多災(zāi)因的保險(xiǎn)制度”,。2021年的十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)“十四五規(guī)劃綱要”，明確提出“發(fā)展災(zāi)害保險(xiǎn)”,，提高防災(zāi),、減災(zāi)、抗災(zāi),、救災(zāi)能力,，確立了災(zāi)害保險(xiǎn)在我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)中的重要功能和作用。2024年由國(guó)務(wù)院發(fā)布新國(guó)十條《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展得若干意見(jiàn)》中第六條提出提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)民生保障水平,，豐富巨災(zāi)保險(xiǎn)保障形式,，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作原則,，探索建立多渠道多層次巨災(zāi)保險(xiǎn)保障機(jī)制,。拓展巨災(zāi)保險(xiǎn)保障范圍。擴(kuò)大綜合巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn),。研發(fā)運(yùn)用巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)模型,。研究探索巨災(zāi)債券。合理運(yùn)用再保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn),。發(fā)展氣候保險(xiǎn),。健全保險(xiǎn)應(yīng)急服務(wù)機(jī)制,，改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)，支持防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),。
（2）成功經(jīng)驗(yàn)可參考,，構(gòu)建災(zāi)害立體保障體系
有代表性的是寧波模式和上海模式，寧波模式作為國(guó)家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合（略）,，在（略）政府,、寧波銀保監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下，寧波積極探索災(zāi)害保險(xiǎn)創(chuàng)新,，形成“寧波模式”,、打造“寧波樣板”，其中寧波的中小企業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn),、公路災(zāi)害保險(xiǎn),、水庫(kù)災(zāi)害保險(xiǎn)、堤壩災(zāi)害保險(xiǎn)等均為寧（略）特色項(xiàng)目,，豐富了國(guó)內(nèi)災(zāi)害保險(xiǎn)產(chǎn)品供給,、構(gòu)建了豐富的立體災(zāi)害保險(xiǎn)保障體系。上海模式在2015年,，上海保監(jiān)局聯(lián)合（略）金融辦,、（略）氣象局、同濟(jì)大學(xué)共同組建“城市災(zāi)害保險(xiǎn)在上（略）的應(yīng)用”課題研究組,，并落地“（略）（略）災(zāi)害事故保險(xiǎn)項(xiàng)目”，探索（略）地區(qū)多災(zāi)或?yàn)?zāi)害事故綜合管理模式,。（略）（略）災(zāi)害事故保險(xiǎn)項(xiàng)目在災(zāi)因上覆蓋自然災(zāi)害和社會(huì)公共突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn),，在保障對(duì)象上覆蓋包括居民、流動(dòng)人口,、旅游和公務(wù)差旅人員等在內(nèi)的所有自然人,，在保障標(biāo)的上覆蓋了財(cái)產(chǎn)、人身,、撫恤和醫(yī)療費(fèi)用,。這（略）的試點(diǎn)先行都讓我們看到了“災(zāi)害事故保險(xiǎn)”充分發(fā)揮了保險(xiǎn)護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“減震器”、“穩(wěn)定器”,、“助推器”的積極效應(yīng),。
（3）發(fā)揮保險(xiǎn)杠桿作用，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)
我國(guó)現(xiàn)行的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體制以政府為管理主體,，以財(cái)政為支持,，且重視災(zāi)后賑災(zāi)救災(zāi)，輕視災(zāi)前防災(zāi)減災(zāi),。從歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,，我國(guó)每年撥付的自然災(zāi)害救災(zāi)?？顑H占年均自然災(zāi)害損失的2.4%，兩者之間存在巨大差距,。此外,，在現(xiàn)行主要模式下一旦發(fā)生災(zāi)害，政府唯一通過(guò)調(diào)整財(cái)政預(yù)算結(jié)構(gòu)來(lái)?yè)芨陡噘Y金用于災(zāi)后救助及恢復(fù)重建,，必然會(huì)引起財(cái)政的嚴(yán)重不穩(wěn)定,。建立災(zāi)害事故保險(xiǎn)制度，通過(guò)保險(xiǎn)的杠桿機(jī)制,，可以有效緩解災(zāi)后重建的資金壓力,，起到穩(wěn)定財(cái)政和放大財(cái)政資源的作用。
（4）促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，提高應(yīng)急救災(zāi)效率
充分（略）場(chǎng)機(jī)制,，（略）的作用，建立災(zāi)害保險(xiǎn)制度,，是國(guó)外發(fā)達(dá)社會(huì)應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),，（略）場(chǎng)化運(yùn)作也是災(zāi)害保險(xiǎn)制度持續(xù)和健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障。建立災(zāi)害保險(xiǎn)制度可以有助于我國(guó)推進(jìn)行政體制改革,，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，將地方政府的一部分風(fēng)險(xiǎn)治理職（略）場(chǎng)轉(zhuǎn)移，在更大程度上和更大范圍內(nèi)（略）場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,，優(yōu)化配置公共資源,。此外，在災(zāi)后理賠,、恢復(fù)重建方面,，（略）（略）絡(luò)和人力資源優(yōu)勢(shì)，可以更快查清損失,，確保人民群眾及時(shí),、公平的獲得賠償，最終提高應(yīng)急救災(zāi)的整體效率,。
（5）發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力
（略）經(jīng)營(yíng)中降低賠付成本的重要手段，（略）經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新的重要領(lǐng)域,。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的災(zāi)害制度建設(shè)和運(yùn)行情況來(lái)看,，（略）可以充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)及數(shù)據(jù)積累優(yōu)勢(shì)，參與綜合災(zāi)害研究,、風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)研發(fā),、風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)等。同時(shí),，（略）可以通過(guò)日常風(fēng)險(xiǎn)查勘及賠案處理及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,，提出防災(zāi)防損建議,，降低損失發(fā)生頻率及損失程度。
（6）創(chuàng)新服務(wù)模式,，確保項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)行
為確保政府資金切實(shí)保障民生“減災(zāi)救災(zāi)”?？顚Ｓ茫嬲l(fā)揮“市場(chǎng)化”共擔(dān)模式的效用,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn),，（略）設(shè)立專項(xiàng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)用于災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,、災(zāi)害應(yīng)急演練、相關(guān)課題研究等,，并配套針（略）實(shí)際情況的服務(wù)方案,，通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)模式，協(xié)助應(yīng)急局建立集災(zāi)前預(yù)防,、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、處置救援、災(zāi)后重建的多維度災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)治理體系,，進(jìn)一步減輕社會(huì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),，轉(zhuǎn)嫁人民群眾和政府的經(jīng)濟(jì)損失。（略）提前預(yù)備專項(xiàng)資金應(yīng)對(duì)重大,、急,、難特殊案件，做到快速響應(yīng),、快速處理,、迅捷高效。
⑤項(xiàng)目的歷史采購(gòu)模式,、采購(gòu)績(jī)效情況等，當(dāng)前現(xiàn)狀等,。
歷史采購(gòu)模式,、采購(gòu)績(jī)效情況：
多年來(lái)，全國(guó)各省,、市如上海,、江蘇、深圳,、西安,、四川等地均開(kāi)展了地震、氣象等災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn),，通過(guò)各地實(shí)踐了解,，災(zāi)害民生保險(xiǎn)有效減輕了自然災(zāi)害和意外事故給人民群眾生命,、財(cái)產(chǎn)造成的損失，增強(qiáng)了人民群眾抵御災(zāi)害的能力,，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,。以近幾年的重大民生保險(xiǎn)案件為例：2015江蘇省（略）4.28特大冰雹，（略）及時(shí)有效地完成了950多萬(wàn)賠款的支付,；2017年（略）特大洪災(zāi),，（略）積極參與救災(zāi)救援，第一時(shí)間完成近2000萬(wàn)元賠款的支付,；2022年望城自建房倒塌事故,，（略）十日內(nèi)履行賠付370萬(wàn)元并捐贈(zèng)30萬(wàn)元。
當(dāng)前現(xiàn)狀：
自2023年首次推出“（略）災(zāi)害事故安惠?！?，項(xiàng)目承保期間，（略）共遭受18次災(zāi)害過(guò)程,，其中洪澇災(zāi)害9次,、風(fēng)雹災(zāi)害6次、低溫雨雪冰凍災(zāi)害3次,，累計(jì)受災(zāi)人口278241人,，緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移人口12046人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口17470人,，需緊急生活救助人口575人,，需過(guò)渡期生活救助62人；農(nóng)作物受災(zāi)面積57546.97公頃,，其中絕收面積6377.83公頃,，林地受災(zāi)面積14203.56公頃；一般損壞房屋4193戶8851間,，嚴(yán)重?fù)p壞房屋639戶1396間,，倒塌房屋168戶465間；直接經(jīng)濟(jì)損失240322.85萬(wàn)元,，其中住房及居民家庭財(cái)產(chǎn)損失26267.65萬(wàn)元,，農(nóng)林牧漁業(yè)損失103726.98萬(wàn)元，工礦商貿(mào)業(yè)損失15362.97萬(wàn)元,，基礎(chǔ)設(shè)施損失87527.93萬(wàn)元,，公共服務(wù)損失3787.75萬(wàn)元，其他損失3649.57萬(wàn)元,。共接到報(bào)案近21000件,。涉及房屋因?yàn)?zāi)受損、房屋火災(zāi),、緊急救援,、意外溺亡,、自然災(zāi)害救助、善后安置等多類災(zāi)害損失,，有效減輕了自然災(zāi)害和意外事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失,，切實(shí)給人民群眾送去了溫暖和保障。是對(duì)政府直接救助的有效補(bǔ)充,，進(jìn)一步建立“政府推動(dòng),、市場(chǎng)運(yùn)作、保障民生”的巨災(zāi)保險(xiǎn)體系和制度框架,，繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的優(yōu)勢(shì),。
根據(jù)往年（略）自然災(zāi)害及事故的發(fā)生情況，（略）應(yīng)急管理局經(jīng)多次調(diào)研研究,，建議開(kāi)展以下符合實(shí)際的災(zāi)害事故保險(xiǎn)項(xiàng)目：
一是人身傷亡險(xiǎn),，包括因自然災(zāi)害、火災(zāi)爆炸,、擁擠踩踏,、突發(fā)公共事件、市政設(shè)備管理不善導(dǎo)致的人身傷亡,；
二是救援處置險(xiǎn),，包括為減少事故損失或?yàn)閾岆U(xiǎn)救援而采購(gòu)或征用救援物資、人員,、場(chǎng)所所支出的費(fèi)用,；為確定事故責(zé)任、損失金額,、進(jìn)行善后等而支出的費(fèi)用,；用于解決居民衣、食,、住等生活安置方面困難的費(fèi)用,；
三是住房損失險(xiǎn)，包括因自然災(zāi)害,、火災(zāi),、爆炸、飛行物體墜落,、第三方物體倒塌造成居民住房的損壞；
四是強(qiáng)降雨指數(shù)險(xiǎn),，包括載明的有效觀測(cè)站監(jiān)測(cè)到連續(xù)3日累計(jì)降雨量達(dá)到起賠標(biāo)準(zhǔn)的降雨量（如后附方案中Ⅴ（略）為103mm,，Ⅵ（略）為112mm），則該連續(xù)3日的首日為一次強(qiáng)降雨事件開(kāi)始日,，當(dāng)連續(xù)3日累計(jì)降雨量低于103毫米,，則該連續(xù)3日的最后一日為一次強(qiáng)降雨事件結(jié)束日,。

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