（略）委統(tǒng)一部署,，2024年3月19日至6月7日,市委第五巡察（略）市場監(jiān)督管理局黨委進行了優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察,。8月9日,市委召開優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察集中反饋會,向局黨委反饋了巡察意見,。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將整改進展情況予以公布,。
（略）市場監(jiān)督管理局黨委堅決扛起巡察整改政治責任,，把抓好反饋問題整改同全面優(yōu)化營商環(huán)境結(jié)合起來，同推動臺州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來,，高標準,、嚴要求、不折不扣完成巡察整改各項任務,。一是迅速行動,，加強組織領導。市委反饋會后,迅速召開會議傳達學習,，深入動員部署,，并成立優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改工作領導小組，將整改工作與條線爭第一,、改革創(chuàng)新相結(jié)合,，切實把巡察整改轉(zhuǎn)化為改進作風、推動工作,、服務大局,、保障發(fā)展的強勁動力。二是嚴格對標,，細化實化方案,。堅持問題導向,找準問題癥結(jié),認真（略）委巡察反饋意見指出的4方面13個問題，逐一梳理,、分解任務,，提出48條整改措施，逐項明確責任領導,、責任部門和整改時限,，形成巡察整改方案和“四張清單”,，嚴格整改期限，突出整改落實,，抓好舉一反三,，推進建章立制，形成長效常態(tài)管理機制,。三是落實責任,，確保整改成效。局黨委切實擔負起巡察整改的主體責任,，先后召開11次黨委會,，學習審議18個相關(guān)議題，召開優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改專題民主生活會,，深入學習《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,、***總書記關(guān)于巡視工作的重要論述以及巡察工作有關(guān)文件，嚴肅開展批評和自我批評,，深刻進行對照檢查,，提出整改措施,堅決把巡察整改作為改進作風、推動工作,、服務大局,、保障發(fā)展的強勁動力,把巡察整改（略）場監(jiān)管工作全過程,以整改成效推動（略）場監(jiān)管工作的高質(zhì)量發(fā)展。
局黨委書記,、局長酈森迪堅決扛牢巡察整改第一責任人責任,，先后11次主持召開黨委會議，（略）組學習會,，學習***總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境,、加強黨的建設的重要講話精神與指示批示精神，深學細悟黨的二十屆三中全會和省委十五屆五次全會精神,，學習《浙江省親清政商交往若干行為指引（試行）》《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》等,，研究本局整改方案與整改進展，（略）,、聯(lián)系單位：（略）
截至目前,，巡察反饋的4方面13個問題已整改12個，制定的48條整改措施,，已完成47條,。巡察期間，未收到巡察整改問題線索,。新制定制度18項，修改完善制度4項,，清退597.03萬元,。對部分重點崗位19人予以提醒談話,。
一、關(guān)于“落實落細惠企扶企政策還有差距”問題的整改進展情況
1.針對“惠企政策宣傳不夠到位”問題的整改進展情況,。
一是擴大線下宣傳覆蓋,。梳理（略）及（略）（略）站，及時對外（略）場監(jiān)管領域最新政策,、活動信息,，方便群眾獲取：（略）
2.針對“惠企政策落實不夠到邊到底”問題的整改進展情況,。
一是組織集中學習,。4月7日，（略）組集中學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,；4月8日和7月22日局機關(guān)學習會分別集中學習《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《公平競爭審查條例》,；9月20日舉辦“市監(jiān)大講堂”學習新修訂的《（略）法》，邀請南開大學國際法法學研究所所長張勇作“新公司（略）上組織10期“了不起的名特優(yōu)新”系列展播,，宣傳“名特優(yōu)新”個體工商戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、成長發(fā)展、技能致富,、回饋社會的優(yōu)秀事跡,，指導25家“名特優(yōu)新”個體工商戶參評“浙個好”公共品牌。加強“名特優(yōu)新”培育庫動態(tài)管理,，開展優(yōu)質(zhì)個體工商戶入庫評選工作,。六是優(yōu)化資金撥付流程。于2024年5月30日發(fā)文《關(guān)于組織申報2024（略）級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（質(zhì)（略）部分）的通知》,，明確已通過審查的項目經(jīng)公示無異議（略）市場監(jiān)管部門,、財政部門可直接下達并撥付資金到申報單位：（略）
二、關(guān)于“優(yōu)化提升政務增值服務還有短板”問題的整改進展情況
1.針對“市場主體‘優(yōu)培育’行動不夠到位”問題的整改進展情況,。
一是完善個體工商戶服務體系,。推（略）各地結(jié)合地方特點進一步整合個體工商戶全生命周期各環(huán)節(jié)服務內(nèi)容，優(yōu)化“一類事”服務流程,，加大事前輔導,、事后培育力度，全省創(chuàng)新開展“個體戶您好”集成服務改革,，做法（略）場監(jiān)管局副局長批示肯定,，形成“個享溫心”“個暢家”等地方特色服務品牌，推出“我要辦個體一類事”“個轉(zhuǎn)企一類事”等增值服務舉措,。截至2024年10月,，全市共有個體工商戶66.53萬戶，較2023年10月在冊個體工商戶61.78萬戶，同比增長7.69%,。二是提升個體勞動者創(chuàng)業(yè)技能,。4月以來，組織開展個體勞動者技能富業(yè)行動,，夯實技能培訓保障基礎,，聯(lián)合院校建成個體勞動者技能培訓機構(gòu)8家，組織各類技能競賽比拼17場,，開展“入市第一課”輔導,，上線“入市第一課”電子書架，組織創(chuàng)業(yè)沙龍活動,，7月至10月已累計培訓個體勞動者1.31萬人次,。成立首家集教學、運營,、實訓,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)于一體的“個體工商戶學院”，入選2024年（略）共同富裕改革試點,，被評為浙江省人才工作創(chuàng)新優(yōu)秀案例,。三是開展個體工商戶結(jié)對幫扶。推進“大企幫小店”專項行動,，首批選定16家不同類型幫扶企業(yè)與1928家個體工商戶建立結(jié)對幫扶關(guān)系,，形成幫扶實施清單，從產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈,、服務鏈等方面給予技術(shù)、管理,、資金,、營銷等方面針對性指導幫扶，同時引入社會團體,、金融機構(gòu)參與幫扶共建,。
2.針對“涉企公共技術(shù)服務供給不足”問題的整改進展情況。
一是加大經(jīng)費投入,，提升檢驗檢測服務能力,。努力提升技術(shù)機構(gòu)檢驗檢測能力,2024年8月31日，（略）（浙江）順利通過了專家組現(xiàn)場驗收,。該中心全面對接國際高精尖檢驗檢測技術(shù),，涉及檢測標準395個、檢測對象238個,、檢測參數(shù)2471項,，已覆蓋95%以上的水泵產(chǎn)品,，以及覆蓋90%的水泵主要配套產(chǎn)品。自巡察進駐以來,，全市20家市場監(jiān)管檢驗檢測機構(gòu)投入經(jīng)費2212.59萬元,，新增檢驗檢測設備259臺套,，新增檢驗檢測項目879項,。（略）建設，提升檢驗檢測服務水平,。自巡察進駐以來,，全市（略）已完成注冊檢驗123批次，（略）協(xié)定任務增長23%,，但與臺州藥品生產(chǎn)企業(yè)全年注冊檢驗772批次的需求仍相距較大,。下一步，市局將全（略）財政等支持,，努力提高臺州藥品生產(chǎn)企業(yè)在“家門口”的檢驗批次,。
3.針對“中介機構(gòu)監(jiān)管整治力度還需加大”問題的整改進展情況。
一是持續(xù)查辦個案,。2024年4月10日,，（略）集中公布了一批中介服務領域整治典型案例，（略）的價格欺詐案等5起案件予以公示,。2024年5月15（略）以“浙江臺州發(fā)布中介服務領域違法違規(guī)典型案例”予以轉(zhuǎn)載報道,，搜狐、（略）站相繼起到了良好的宣傳教育效果,。
4.針對“部分民生領域收費亂象頻發(fā)”問題的整改進展情況,。
一是開展小（略）涉企收費專項檢查。2024年5月20日印發(fā)《關(guān)于開展小（略）涉企收費專項檢查的通知》,，部署開展清理規(guī)范轉(zhuǎn)供環(huán)節(jié)不合理加價及其他不合理收費,。（略）經(jīng)營主體違規(guī)收取的水費、電費予以清退,，對相關(guān)違法行為予以查處,。（略）向承租的商戶違規(guī)加收電費的行為開展調(diào)查，（略）向承租的商戶退還多收的3.0894萬元電費,。2024年6月6日,，（略）作出罰款0.5萬元的行政處罰。（略）拒不執(zhí)行政府定價,，擅自提高收費標準（略）內(nèi)租戶收取水費的行為,，（略）作出罰款1.1萬元的行政處罰。對檢查中發(fā)現(xiàn)的水電企業(yè)違規(guī)收費問題線索開展跟蹤調(diào)查,，自巡察進駐以來,，全市已經(jīng)清退12家小（略）,、商場和物業(yè)管理方違規(guī)收取的水費、電費591萬元,。（略）和瓶裝燃氣充裝點的收費檢查,。檢查其在經(jīng)營過程中是否存在收費公示不規(guī)范、重復收費,、拒不執(zhí)行政府定價,、變相提高價格等違法違規(guī)行為。自巡察進駐以來,，全市已經(jīng)立案查處燃氣領域違法違規(guī)行為11起,，作出處罰4起，罰沒金額197.4萬元,。（略）涉嫌重復收費的行為進行立案調(diào)查,。三是開展對水務集團的收費檢查。檢查其在經(jīng)營過程中是否存在收費公示不規(guī)范,、重復收費,、拒不執(zhí)行政府定價、變相提高價格等違法違規(guī)行為,。自巡察進駐以來,，（略）違規(guī)收取特種用水水費等6.03萬元。
三,、關(guān)于“營造公平（略）場監(jiān)管環(huán)境不夠有力”問題的整改進展情況
1.針對“執(zhí)法自由裁量權(quán)運用不夠規(guī)范”問題的整改進展情況,。
一是數(shù)字賦能，提升執(zhí)法辦案質(zhì)效,。（略）重點環(huán)節(jié)法定期限預警管理功能,，（略）處罰信息公開自查模塊，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,，實現(xiàn)案源登記規(guī)范錄入,、核查立案應立盡立、調(diào)查取證全程留痕,，打造智能貫通的案件管理體系,，倒逼執(zhí)法辦案更便捷、更規(guī)范,、更高效,。二是規(guī)范用權(quán)，嚴格約束裁量行為,。組織執(zhí)法人員專題（略）場監(jiān)管領域裁量制度基準,，提升執(zhí)法人員規(guī)范裁量的能力水平。嚴格案件合議制度,，落實《行政處罰告知書》《行政處罰決定書》裁量說理要求,，加強對當事人的釋法說理,，堅決杜絕處罰畸輕畸重、類案不同罰等問題發(fā)生,。全面推行行政執(zhí)法“三書同達”機制,，在送達《行政處罰決定書》的同時送達《信用修復告知書》《行政合規(guī)建議書》，強化案后服務指導,。（略）問題,，（略）目前沒有有效的電動自行車強制性產(chǎn)品認證證書，已暫停電動自行車生產(chǎn),。三是從嚴審慎,，抓細法治監(jiān)督閉環(huán)。堅持審核質(zhì)量與效率統(tǒng)一,，嚴格把關(guān)行政處罰案件審核，做到“一案一卷一審”,，對不符合質(zhì)量要求的堅決予以補正,。自巡察進駐以來，共退補案件21件,。以“執(zhí)法監(jiān)督下基層”示范點創(chuàng)建為主抓手,，部署開展了知識產(chǎn)權(quán)、行政處罰信息公示專項執(zhí)法監(jiān)督活動,。常態(tài)化開展案件質(zhì)量評查工作,，對評查發(fā)現(xiàn)的問題逐案反饋，切實增強執(zhí)法監(jiān)督的針對性和實效性,。自巡察進駐以來,，市局共發(fā)生復議訴訟案件23件，均實現(xiàn)“復議零糾錯,、訴訟零敗訴”,。四是以賽強能，提升干部法治素能,。利用執(zhí)法大比武,、“法治下基層”等載體，開展疑難研討,、案件沙龍,、典型案例演講等活動，強化執(zhí)法技戰(zhàn)法的提煉總結(jié)和疑難法律問題的分析研判,。出臺（略）（略）首部《行政案件審查自查工作指引》,，從執(zhí)法辦案全過程對辦案要點和常見問題進行全面歸結(jié)，整理出85項步驟化,、標準化,、規(guī)范化要點,，將“查錯、知錯,、糾錯,、析錯”融為一體。查處的案件連續(xù)三年入選全國食品安全執(zhí)法稽查十大優(yōu)秀案例,，在2024（略）行政執(zhí)法能力競賽和法律知識競賽中分獲團體一等獎,、二等獎。
2.針對“牽頭跨部門聯(lián)合‘雙隨機’監(jiān)管不夠有力”問題的整改進展情況,。
一是嚴格落實工作機制,。完善分管領導統(tǒng)籌抓總、聯(lián)絡員對接跟蹤機制,，切實加強跨部門,、跨層級業(yè)務協(xié)同。根據(jù)《全面提升“跨部門聯(lián)合雙隨機監(jiān)管率”指標助力優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,、部門聯(lián)合隨機抽查事項清（略）,。落實專人每日開展數(shù)據(jù)監(jiān)測，及時預警防范,，對出現(xiàn)的低質(zhì)量問題風險第一時間化解,，做好閉環(huán)處置。三是“人工+技術(shù)”預警并行防范重復檢查,。借助“（略）”實現(xiàn)每日自動預警相關(guān)重復檢查任務,，并每日安排專人通過“（略）+監(jiān)管”平臺（略）正在執(zhí)行的跨部門聯(lián)合雙隨機任務開展情況進行復核，防止出現(xiàn)多頭檢查情況,。如（略）市場監(jiān)管局專班專干,，日結(jié)日清，失責追責,。2024年,，（略）“跨部門聯(lián)合雙隨機監(jiān)管率”指標前三季度均位列全省第一檔次。2024年3月19日至10月31日,，全市跨部門開展聯(lián)合雙隨機任務數(shù)1329個,，占任務總數(shù)的58.45%，減少重復上門2.18萬戶次,，監(jiān)管的集成度,、協(xié)同性顯著提升。
3.針對“打造公平（略）場環(huán)境不夠有力”問題的整改進展情況,。
一是督促整改問題文件,。針對2023年全省交叉檢查發(fā)現(xiàn)的7個問題，已責成責任部門組織整改,，相關(guān)政策措施于2023年10月24前全部廢止,。二是宣貫公平競爭政策,。部署開（略）名義出臺的、冠以“經(jīng)市政府同意”由市級有關(guān)部門出臺的或者（略）人民代表大會及其常務委員會審議的,，涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的地方性法規(guī),、規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施,，（略）場監(jiān)管局會同起草單位：（略）
4.針對“平臺經(jīng)濟監(jiān)管服務還不夠到位”問題的整改進展情況,。
一是深化專項整治。4月11日開始,，（略）54個,，核實處置率100%。
四,、關(guān)于“整治漠視群眾利益,、構(gòu)建親清政商關(guān)系還不夠有效”問題的整改進展情況。
1.針對“部分重點崗位存在較大廉政風險”問題的整改進展情況,。
一是升級全程管控,，推進清廉執(zhí)法。（略）全流程審批功能,，實現(xiàn)案件辦理全過程同步生成電子審批文書，確保案件全程留痕,、全程可溯,，推動執(zhí)法辦案單位：（略）
2.針對“漠視侵害群眾利益時有發(fā)生”問題的整改進展情況。
一是多措并舉,，進一步落實維保單位：（略）
3.針對“與管理服務對象親而不清,，違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止”問題的整改進展情況。
一是深入開展黨紀學習教育,。加強黨紀學習教育,，（略）組集中學習交流3次、邀請專家講座輔導1次,，黨委會學習9次,，班子成員交流9人次；召開警示教育大會1次,，開展各級黨組織書記講紀律黨課,，各支部依托“三會一課”、主題黨日等組織全體黨員認真自學,、集中學習,。聚焦嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義官僚主義,，切實防范“親清不分”“官商一體”,，制定《（略）（略）干部親清政商交往負面清單（試行）》,，把黨紀學習教育成果融入日常、抓在經(jīng)常,。對違規(guī)參與“酒局”“飯局”等行為,，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。（略）干部教育提醒,。局黨委書記,、局長酈森迪（略）（略）基層建設提升、“三支隊伍”建設現(xiàn)場推進會暨局長例會上,，要（略）（市,、區(qū)）市場監(jiān)管局主要負責人突出嚴管厚愛，堅持嚴的主基調(diào)不動搖,，注重干部黨性教育,、廉政教育，嚴明紀律,、嚴格監(jiān)督,，切實增強全體干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力。深化落實《市場監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》《（略）干部親清政商交往負面清單》,，警醒干部把握邊界,、規(guī)范行為，以案為鑒,，自警自省,。各分管領導在部署業(yè)務工作、重大活動時,，亦結(jié)合業(yè)務工作強調(diào)廉政建設要求,。三是強化（略）監(jiān)建設亮曬考評。將（略）監(jiān)深化行動納入（略）（市,、區(qū)）局“五大工程”亮曬比拼活動內(nèi)容,。（略）（市、區(qū)）局落實（略）場監(jiān)管行風建設三年攻堅行動,、全省（略）場監(jiān)管單元建設要求工作情況及黨員干部違法違紀情況列入亮曬評價扣分指標,，倒（略）（市、區(qū)）局履行黨風廉政建設主體責任,，加強干部隊伍建設,。
下一步，（略）市場監(jiān)督管理局黨委將持續(xù)深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,，繼續(xù)認真（略）委巡察工作要求,，深化整改落實，鞏固整改成效，（略）場監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展,。一是提高政治站位,。始終堅持把學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務抓緊抓實，牢牢把握爭做改革創(chuàng)新“排頭兵”,、高質(zhì)量發(fā)展“促進派”,、優(yōu)化營商環(huán)境“主力軍”、經(jīng)營主體和群眾合法權(quán)益“維護者”的“四個角色”定位,，認真落實黨中央,、省（略）委（略）場監(jiān)管工作的方針政策，（略）場監(jiān)管職能作用,，（略）場監(jiān)管工作與地方營商環(huán)境優(yōu)化,、經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振。二是鞏固整改成效,。正確把握（略）場監(jiān)管工作面臨的新形勢新任務,，提高優(yōu)化營商環(huán)境工作的針對性實效性前瞻性。對一時難以解決到位的事項,，將深挖潛力,，綜合施策，盡力爭取有利政策并加以落地,。對巡察以來形成的制度成果,，要強化運用，加強監(jiān)督,。對需要長期堅持的事項,，將以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,，抓細抓實抓出成效。三是著力抓常抓長,。鞏固黨紀學習教育成果,，堅決抓好黨委落實全面從嚴治黨主體責任和責任清單，層層傳導壓力,，把嚴的基調(diào)嚴的措施嚴的氛圍堅持在日常,，落實在細處，（略）全面從嚴治黨的成果推動優(yōu)化營商環(huán)境取得新成效,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議，請及時向我們反映,。聯(lián)系電話：（略）