政府工作報(bào)告
（2025年2月15日在黔西南州第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上）
州長(zhǎng)黃興文
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表州人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)州政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國(guó)成立75周年,，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,。全州上下堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,，全面落實(shí)***總書記關(guān)于貴州工作重要講話重要指示精神，按照黨中央國(guó)務(wù)院,、省委省政府和州委部署要求,，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”“文教興州”“和諧穩(wěn)州”戰(zhàn)略,，加快建設(shè)“康養(yǎng)勝地,、人文興義”，推動(dòng)工作重心轉(zhuǎn)移,、思想觀念轉(zhuǎn)變,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效,。
一年來(lái),，我們深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好,。全（略）生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.2%,，較2023年提升1.1個(gè)百分點(diǎn),。一,、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)3.6%,、6.7%、3.1%,。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%,、排全省第二,；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%、排全省第四,，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)38.9%、排全省第二，占比提升10.3個(gè)百分點(diǎn),；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.8%,；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.1%、6.8%,。全州經(jīng)濟(jì)承壓增長(zhǎng),，工業(yè)支撐作用更加凸顯,，發(fā)展質(zhì)效不斷提升,。
一年來(lái),，我們深入實(shí)施文教興州戰(zhàn)略,，文教事業(yè)持續(xù)向好,。出臺(tái)“文教興州”戰(zhàn)略實(shí)施意見,，建立“加油文化”創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制,，推動(dòng)文化繁榮,、教育提質(zhì),。興義入選中國(guó)文化（略）。新增學(xué)前和義務(wù)教育學(xué)位18881個(gè),，本科上線率連續(xù)7年超過(guò)50%。以文化人,、以教育人的氛圍更加濃厚。
一年來(lái),，我們深入實(shí)施和諧穩(wěn)州戰(zhàn)略,，安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。用好“六防六化”工作方法,，深入開展隱患矛盾問(wèn)題大起底大排查,，刑事、治安警情分別下降45.2%,、32.9%,；生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降5.1%,、4.9%,，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，全州未發(fā)生重特大安全事故,，安全發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固,。
一年來(lái)，我們加快建設(shè)“康養(yǎng)勝地,、人文興義”,，城市形象提升向好。成功召開國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì),、中國(guó)世界地質(zhì)公園年會(huì),、省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，萬(wàn)峰（略），興義地質(zhì)公園獲批“世界地質(zhì)公園”,，萬(wàn)峰林馬拉松獲中國(guó)田協(xié)A1類賽事認(rèn)證,。“康養(yǎng)勝地,、人文興義”城市形象更加光彩靚麗,。
（一）千方百計(jì)穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)支撐更加有力,。穩(wěn)住煤電,。建成興富、朝陽(yáng)等4處煤礦,，新增產(chǎn)能180萬(wàn)噸/年,，調(diào)度原煤產(chǎn)量1494萬(wàn)噸。500千伏仁義輸變電工程建成投運(yùn),。元豪電廠3號(hào)機(jī)組,、4個(gè)光伏項(xiàng)目建成發(fā)電，電力總裝機(jī)達(dá)1700.73萬(wàn)千瓦,。累計(jì)發(fā)電量441.15億千瓦時(shí),、增長(zhǎng)10.9%，全社會(huì)累計(jì)用電量177.76億千瓦時(shí),，其中工業(yè)用電量126.2億千瓦時(shí),。突破黃金。建成普安泥堡金礦露采,、興仁新恒基太平洞金礦項(xiàng)目,，盤活黔昆金業(yè)冶煉廠。黃金生產(chǎn)及加工18027公斤,、增長(zhǎng)62.6%,。拓展鋁及鋁加工。發(fā)揮登高,、元豪等企業(yè)帶動(dòng)作用,，不斷延伸鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈。生產(chǎn)電解鋁60.86萬(wàn)噸,，鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值210.43億元,、增長(zhǎng)34.1%。收窄新材料降幅,。建成東島4萬(wàn)噸,、鑫茂1.5萬(wàn)噸負(fù)極材料生產(chǎn)線，開工建設(shè)興義清水河磷酸鐵鋰等重點(diǎn)項(xiàng)目,，暉陽(yáng)新材料向儲(chǔ)能電池負(fù)極材料轉(zhuǎn)型,，產(chǎn)業(yè)集群初步形成,。釋放其他行業(yè)產(chǎn)能。承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，安龍?jiān)萍徏徔?、浙泰輕紡等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。建成貴州薏糧醇酒廠,。鐵合金產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,。
（二）多措并舉擴(kuò)投資促消費(fèi)，有效需求不斷擴(kuò)大,。強(qiáng)化爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng),。爭(zhēng)取上級(jí)到位資金346.99億元。爭(zhēng)取中央和省預(yù)算,、專項(xiàng)債,、國(guó)債等資金49.73億元，支持248個(gè)項(xiàng)目建設(shè),。狠抓招商引資,。產(chǎn)業(yè)到位資金253.86億元，其中工業(yè)到位資金193.72億元,，分別完成目標(biāo)任務(wù)的126.9%,、161.4%。擴(kuò)大民間投資,。引入民間資本198億元，推動(dòng)166個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家,、省重點(diǎn)項(xiàng)目,，民間投資增長(zhǎng)3.3%。加快重大項(xiàng)目建設(shè),。完成投資217.12億元,。金州大橋和納晴、六安高速建成通車,，（略）興義段完成鋪軌,。（略）、高卡水庫(kù),。（略）建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng),，建成興仁打魚凼、晴隆西泌河等10個(gè)骨干水源工程,。全力穩(wěn)住房地產(chǎn)投資,。完成投資41億元，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7.2%,?！鞍酌麊巍狈康禺a(chǎn)項(xiàng)目授信貸款9.5億元,，信貸投放率近98%、投放進(jìn)度排全省第三,。促進(jìn)消費(fèi)提振恢復(fù),。消費(fèi)品以舊換新、醬酒聯(lián)動(dòng)促銷成效明顯,，帶動(dòng)消費(fèi)22.08億元,，其中拉動(dòng)汽車消費(fèi)16.4億元、排全省第三,。
（三）深入推進(jìn)旅游融合發(fā)展,，比較優(yōu)勢(shì)愈加凸顯。豐富旅游業(yè)態(tài),。積極協(xié)助編制世界第一高橋花江峽谷大橋橋旅融（略）規(guī)劃,。大佛坊完成業(yè)態(tài)升級(jí)并投入運(yùn)營(yíng)。（略）跑賽事活動(dòng)255場(chǎng),，參與人次達(dá)18.65萬(wàn),。新增金山級(jí)民宿8家、銀山級(jí)民宿10家,。棲夢(mèng)澤溫泉建成投用,，云屯沐云溫泉入選“IMTA國(guó)際山地溫泉康養(yǎng)旅游先行示范點(diǎn)”。打造黔劇《知府添燈油》,，開展“加油之旅”研學(xué)活動(dòng),。強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷。多措并舉拓展（略）場(chǎng),，赴港澳,、武漢、深圳等地開展宣傳推介10余次,。接待游客人次,、旅游總花費(fèi)分別增長(zhǎng)9.6%、11.7%,。提升服務(wù)品質(zhì),。開通“支支串飛”6條，積極推行“小車小團(tuán)”,，新（略）3條,，開通興義至興仁、安龍城際公交,。從嚴(yán)整治“黑社”“黑車”等違法行為,。盤活閑置低效旅游項(xiàng)目9個(gè)。
（四）毫不放松鞏固脫貧成果,，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn),。守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線,。累計(jì)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象8.2萬(wàn)人，落實(shí)分類幫扶措施,，強(qiáng)化“3+1”保障,，抓好易地搬遷后續(xù)扶持。深化東西部協(xié)作和中央單位：（略）
（五）全面深化改革擴(kuò)大開放,，內(nèi)生動(dòng)力逐步增強(qiáng),。穩(wěn)慎推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。原義（略）體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn),。組建州農(nóng)投,、能投集團(tuán),。深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革,。推進(jìn)公積金制度改革創(chuàng)新。政務(wù)服務(wù)“四單”工作模式獲“貴州省綜合改革示范獎(jiǎng)”,。冊(cè)亨入選全省深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn),。持續(xù)擴(kuò)大開放水平,。實(shí)際利用外資1561萬(wàn)美元、增長(zhǎng)128%,，外貿(mào)工作獲省激勵(lì)通報(bào),。黔西南（略）入選全省外貿(mào)（略）名單，興仁（略）入選國(guó)家級(jí)（略）培育對(duì)象,，普安,、晴隆（略）獲省政府批復(fù)。強(qiáng)化科技人才支撐,。50個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家,、省級(jí)科技計(jì)劃立項(xiàng)，3個(gè)項(xiàng)目獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng),。有效高新技術(shù)企業(yè)達(dá)44家，全社會(huì)研發(fā)支出6.36億元,。引進(jìn)高層次急需緊缺型人才416名,，選派422名專技人才赴惠州掛職。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。推進(jìn)新一輪營(yíng)商環(huán)境大改善三年行動(dòng),、招商承諾不兌現(xiàn)專項(xiàng)整治，落實(shí)減稅降費(fèi)政策,，清理妨礙（略）場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施,，辦理“高效辦成一件事”82.15萬(wàn)件。新設(shè)立經(jīng)營(yíng)主體4.57萬(wàn)戶,，總量達(dá)32.24萬(wàn)戶,。質(zhì)量工作扭轉(zhuǎn)多年靠后局面,。萬(wàn)峰林“景區(qū)、商戶營(yíng)銷服務(wù)產(chǎn)品”成功登記數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，成為全省文旅領(lǐng)域首例,。
（六）扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,。深入推進(jìn)污染防治,。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率99.2%。16個(gè)國(guó)省控?cái)嗝?、縣級(jí)及以上集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良率100%,。啟動(dòng)無(wú)（略）創(chuàng)建，新（略）污水收集日處理能力1.2萬(wàn)噸,。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋和披露問(wèn)題整改,。連續(xù)18年保持較大以上突發(fā)環(huán)境事件“零發(fā)生”。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制,、林長(zhǎng)制。聯(lián)合六盤水,、安順申報(bào)國(guó)家歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程,。完成營(yíng)造林20萬(wàn)畝、石漠化治理107平方公里,、水土流失綜合治理365.14平方公里,。大力推進(jìn)綠色發(fā)展。遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,，持續(xù)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,，新能源電力裝機(jī)占比30.7%，新增和更新新能源出租車占比100%,。冊(cè)亨獲全州第一張省級(jí)林業(yè)碳票,，實(shí)現(xiàn)首單交易。
（七）全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。防范化解債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)。用好置換債券政策,，加快化解存量隱性債務(wù),。（略）債務(wù)展期、降息,、置換,，持續(xù)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。（略）實(shí)體化轉(zhuǎn)型,。積極解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題,。扎實(shí)做好中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范化解,，加快推進(jìn)農(nóng)村中小法人金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，牢牢守住不（略）,、保交房,，維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益,。全面鞏固和深化全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建成果，1個(gè)集體,、2名個(gè)人獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰,。
（八）切實(shí)解決群眾急難愁盼，民生福祉穩(wěn)步增進(jìn),?！笆裆鷮?shí)事”全面完成。促進(jìn)群眾就業(yè)增收,。農(nóng)村勞動(dòng)力跨省務(wù)工53.75萬(wàn)人,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬(wàn)人，脫貧人口外出務(wù)工37.92萬(wàn)人,，易地搬遷人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)17.73萬(wàn)人,。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率92.6%。開展技能培訓(xùn)2.12萬(wàn)人次,。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2.24億元,。努力辦好人民滿意的教育。投入5.58億元實(shí)施基礎(chǔ)教育項(xiàng)目429個(gè),。新建,、改擴(kuò)建加油書院等學(xué)校11所，培育義務(wù)教育公辦強(qiáng)校35所,，民辦義務(wù)教育學(xué)校在校生占比控制在8%以內(nèi),。高考綜合改革“首考”平穩(wěn)落地。黔西南職院“雙高”創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),。全力守護(hù)人民健康,。建成國(guó)家級(jí)臨床專科2個(gè),、省級(jí)臨床重點(diǎn)專科20個(gè),、（略）4個(gè),，縣域內(nèi)就診率穩(wěn)定在90%以上?？h級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。共享互認(rèn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查結(jié)果10.88萬(wàn)例次,。強(qiáng)化社會(huì)保障。城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高至769元/月,、（略）/年,。發(fā)放困難群眾救助補(bǔ)助資金12.13億元。養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大,，參保人數(shù)224.31萬(wàn)人?；踞t(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上,，取消城鄉(xiāng)醫(yī)保普通門診日?qǐng)?bào)銷限額,，二級(jí)及以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門診報(bào)銷比例提高10至30個(gè)百分點(diǎn)，大病保險(xiǎn)年度報(bào)銷限額從30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元,。
一年來(lái),，我們持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，鞏固主題教育成果,，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，更加自覺(jué)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)法治政府建設(shè),，進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行,，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和公共法律服務(wù)保障,，“兩降一升”工作獲省激勵(lì)通報(bào)。自覺(jué)接受各方面監(jiān)督,，辦理人大代表建議159件、政協(xié)委員提案165件,。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)“緊日子”要求,，切實(shí)整治形式主義為基層減負(fù),，抓好巡視整改,、以案促改,、15件群眾身邊具體實(shí)事集中整治整改,，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
各位代表,！過(guò)去一年所有成績(jī)的取得，根本在于以***同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，在于***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,，是省委,、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是州人大,、州政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督,、鼎力支持的結(jié)果,，是全州廣大干部群眾守正篤行,、久久為功的結(jié)果,。在此，我代表州人民政府,，向全州各族人民,，向全州人大代表、政協(xié)委員,，向各民主黨派,、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士,、各人民團(tuán)體,，向駐州人民解放軍、武警部隊(duì)官兵,、公安干警和消防救援人員,，向中央定點(diǎn)幫扶單位：（略）
各位代表！我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題,，主要是：有效需求偏弱,，消費(fèi)不振，投資穩(wěn)定增長(zhǎng)支撐不足,；部分行業(yè)“增產(chǎn)不增效”,，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；財(cái)政收支矛盾較大,、債務(wù)化解困難,；民生事業(yè)仍有不少短板，群眾就業(yè)增收面臨一些困難,；房（略）場(chǎng)還處于艱難調(diào)整期,；安全生產(chǎn)、耕地保護(hù),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患,。同時(shí)，一些干部作風(fēng)不實(shí),，形式主義,、官僚主義問(wèn)題仍然存在。這些困難和問(wèn)題,，我們將采取有力措施,，認(rèn)真加以解決。
二,、2025年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，政府工作的總體要求是:以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，深入貫徹***總書記關(guān)于貴州工作重要講話重要指示精神，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,，按照省委十三屆五次,、六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和州委八屆八次、九次全會(huì)暨州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局,，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位,，深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”“文教興州”“和諧穩(wěn)州”,，加快建設(shè)“康養(yǎng)勝地、人文興義”,，大力提振消費(fèi),，提高投資效益,，突出大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目,、大抓招商,、大抓作風(fēng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,，加快構(gòu)建黔西南特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放,，更好激發(fā)活力、穩(wěn)定預(yù)期,、防范風(fēng)險(xiǎn),，不斷提高人民生活水平，順利完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全（略）生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，其中一,、二,、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)4%左右、8.5%左右,、5.5%左右,；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%左右,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右,；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%左右,、7.5%左右,；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬(wàn)人左右,；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)51%左右,。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持發(fā)揮能礦資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)工業(yè),、（略）位優(yōu)勢(shì)（略）,、發(fā)揮名優(yōu)特產(chǎn)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)揮生態(tài)氣候資源和民族文化優(yōu)勢(shì)強(qiáng)旅游,，奮力建設(shè)貴州面向南亞?wèn)|南亞開放節(jié)（略）,、（略）、貴州能源資源綜合利用基地,、國(guó)際山地運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)度假旅游目的地,。重點(diǎn)抓好以下工作,。
（一）堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、協(xié)同共進(jìn),，全力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
一是推動(dòng)工業(yè)擴(kuò)量提速,。搶抓省“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)機(jī)遇，錨定“3513”目標(biāo),，以“富礦精開”為抓手,，實(shí)施擴(kuò)大工業(yè)投資攻堅(jiān)行動(dòng)，奮力推進(jìn)新型工業(yè)化,，完成工業(yè)投資128億元左右,，力爭(zhēng)工業(yè)投資占比38%以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30戶左右,。提振煤電,。加快推進(jìn)普（略）機(jī)組建成發(fā)電、中電普安風(fēng)光火儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建成投用,，新增電力裝機(jī)100萬(wàn)千瓦以上,，發(fā)電量450億千瓦時(shí)。建強(qiáng)鋁鏈,。聚焦“（略）”+鋁及鋁精深加工,，全力爭(zhēng)取省外電解鋁產(chǎn)能指標(biāo)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)鋁合金型材,、鋁合金零部件等項(xiàng)目,，培育鋁精深加工企業(yè)，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。力爭(zhēng)完成產(chǎn)值300億元左右,。鞏固黃金。加大黃金勘探開采冶煉力度,，推進(jìn)貞豐紫金礦業(yè),、普安亞太礦業(yè)、黔西南（略）貴金屬精煉,、安龍黃金尾礦資源綜合利用等項(xiàng)目建設(shè),。力爭(zhēng)黃金生產(chǎn)及加工完成產(chǎn)值125億元左右。穩(wěn)住新能源電池及材料,。按照全省新能源電池及材料“一（略）”規(guī)劃布局,，加快建設(shè)以三元正極材料和原輔料為代表的電池材料及原輔料產(chǎn)業(yè)（略），引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)增效,，（略）場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。做優(yōu)特色輕工。建設(shè)安龍印染紡織產(chǎn)業(yè)（略）,，加快云紡紡織等項(xiàng)目建設(shè),。深入實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng),，加大民族藥基礎(chǔ)研究，打造民族藥品牌,。加快推進(jìn)鵬昇（三期）項(xiàng)目建設(shè),，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。建設(shè)茶葉,、薏仁米,、山茶油加工（略）。全力釋放白酒等行業(yè)產(chǎn)能,。強(qiáng)化數(shù)字賦能,。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，完善算力基礎(chǔ)設(shè)施,，推動(dòng)黔西南（略）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園由存力向算力提檔升級(jí),。加快新興業(yè)態(tài)和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化培育，開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn),，在交通、文旅,、氣象等領(lǐng)域打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景,。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)15%以上。推動(dòng)50家企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造,。促進(jìn)鐵合金,、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入落實(shí)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng),，力爭(zhēng)在特色場(chǎng)景應(yīng)用上取得突破,。
二是推動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)增效。圍繞“兩大提升”,，聚焦“三大要素”,，實(shí)施“四大行動(dòng)”，奮力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化,，接待游客人次,、旅游總花費(fèi)均增長(zhǎng)8%以上。深化資源開發(fā),。依托“一帶一核”,，將沿線世界第一高橋、三岔河,、招堤,、云屯、萬(wàn)峰林（略）“串珠成鏈”,，發(fā)揮世界地質(zhì)公園,、醉美詩(shī)酒田園,、和諧布依家園、戶外運(yùn)動(dòng)樂(lè)園優(yōu)勢(shì),，打造體驗(yàn)式,、沉浸式、度假式場(chǎng)景業(yè)態(tài),。推動(dòng)萬(wàn)峰（略）打造世界級(jí)旅（略）,、（略）建設(shè)一流旅（略），加快云屯旅游（略）申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游（略）,，培育貞豐古城創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅（略）和國(guó)家級(jí)旅游休（略）,。加快花江峽谷大橋橋旅融合項(xiàng)目建設(shè)，著力打造“橋梁觀光+橋梁運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)+旅游服務(wù)”貴州橋旅融合示范樣板,。弘揚(yáng)“加油文化”,，深入開展“加油之聲”“加油之旅”等系列活動(dòng)。拓展（略）場(chǎng),。（略）場(chǎng)化原則,，精心籌備辦好國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、萬(wàn)峰林峰會(huì),，持續(xù)辦好萬(wàn)峰林馬拉松,、青少年足球、萬(wàn)峰湖野釣,、篤山攀巖等賽事,。落實(shí)“引客入黔”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)揮“云貴五城”區(qū)域文化旅游聯(lián)盟作用,，鞏固擴(kuò)大省內(nèi)外（略）場(chǎng),。用好240小時(shí)過(guò)境免簽政策，積極開發(fā)東南亞,、日韓,、歐美等境外（略）場(chǎng)。借助中央定點(diǎn)幫扶單位：（略）
三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，大力發(fā)展菜心產(chǎn)業(yè)，逐步建立產(chǎn)銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈,，穩(wěn)定蔬菜種植面積170萬(wàn)畝,、產(chǎn)量292萬(wàn)噸左右。推動(dòng)興仁薏仁米國(guó)家產(chǎn)（略）建設(shè),，中藥材,、食用菌產(chǎn)量分別增長(zhǎng)5%左右、3.5%左右。推進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和茶產(chǎn)品開發(fā),，做強(qiáng)“普安紅茶”區(qū)域公用品牌,。打造芒果、香蕉,、柑橘等具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的單品,，穩(wěn)定果園面積100萬(wàn)畝、產(chǎn)量65萬(wàn)噸左右,。生豬存欄120萬(wàn)頭,、出欄170萬(wàn)頭、豬肉產(chǎn)量16萬(wàn)噸左右,，肉牛存欄46.7萬(wàn)頭,、出欄18.1萬(wàn)頭、牛肉產(chǎn)量2.6萬(wàn)噸左右,，家禽存欄,、出欄分別增長(zhǎng)2%以上、3%以上,，禽蛋產(chǎn)量增長(zhǎng)5%以上,，漁業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)6%左右。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)林業(yè)擴(kuò)量增長(zhǎng),。
四是加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。落實(shí)降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng),，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,，降低交通物流成本,。持續(xù)做好金融“五篇大文章”，深入推進(jìn)基金和保險(xiǎn)資金入州,。常態(tài)化開展政金企融資對(duì)接活動(dòng),，發(fā)揮小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，用好“（略）”,，落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策,。大力發(fā)展檢測(cè)檢驗(yàn)、咨詢服務(wù),、節(jié)能環(huán)保,、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
（二）堅(jiān)持大抓項(xiàng)目,、強(qiáng)化保障,，全力擴(kuò)大有效需求
一是擴(kuò)大有效投資。圍繞資源謀項(xiàng)目,。充分挖掘能礦資源,、氣候生態(tài),、文化教育、（略）等優(yōu)勢(shì),，圍繞“兩重”“兩新”等國(guó)家政策和省加力政策,，緊盯國(guó)家“十五五”規(guī)劃支持方向、政策導(dǎo)向,、資金投向,，全力爭(zhēng)取省級(jí)前期工作專項(xiàng)資金，做實(shí)做深項(xiàng)目前期工作,，最大程度謀劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目。搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目,。項(xiàng)目化爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)投資,、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專項(xiàng)債,，以及省“四化”產(chǎn)業(yè)基金,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、房地產(chǎn)方面資金等政策支持,，力爭(zhēng)完成爭(zhēng)資增長(zhǎng)6%以上,。聚焦重點(diǎn)抓項(xiàng)目。全力推動(dòng)興仁四海煤礦露采,、貞豐簸箕田2金礦,、安龍興隆風(fēng)電場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,，開工建設(shè)貞豐金城產(chǎn)（略）配套基礎(chǔ)設(shè)施,、安龍產(chǎn)業(yè)園供排水工程（一期）等項(xiàng)目。（略）,，（略）,、（略）等重大項(xiàng)目，（略）,、G320（略）等項(xiàng)目,。持續(xù)推進(jìn)興義至百色高鐵、（略）,、望謨港,、八渡水電站等項(xiàng)目前期工作，配合推進(jìn)紅水河龍灘水電站1000噸級(jí)通航建筑物工程,、南北盤江-紅水河航道提等升級(jí)工程,。完成交通投資30億元左右。（略）建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，建成安龍平橋水庫(kù),、普安五嘎沖水庫(kù)等15個(gè)骨干水源工程,，加快建設(shè)興義高卡水庫(kù)、晴隆普岔河水庫(kù)等重大水利項(xiàng)目,，推進(jìn)安龍美女山等水庫(kù)前期工作,，完成水務(wù)投資23億元左右。深入實(shí)施城鎮(zhèn)燃?xì)夂吞烊粴饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng),，（略）二期興仁至貞豐段項(xiàng)目,，（略）50公里。落實(shí)機(jī)制推項(xiàng)目,。用好“5+3”抓項(xiàng)目機(jī)制,，聚焦“四化”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5個(gè)領(lǐng)域在建項(xiàng)目，工業(yè),、農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè)3個(gè)領(lǐng)域擬招項(xiàng)目，遴選一批省州重大項(xiàng)目,，專班化,、責(zé)任化、清單化推動(dòng)建設(shè),。堅(jiān)持“投資必問(wèn)效,、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”，推進(jìn)分類加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制改革,，嚴(yán)控低效無(wú)效投資,。
二是推動(dòng)房（略）場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)“四取消,、四降低,、兩增加”政策措施，持續(xù)優(yōu)化公積金政策,，促進(jìn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、止跌回穩(wěn),，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資48億元左右,、銷售商品房120萬(wàn)平方米左右。圍繞“好環(huán)境+好房子”“好配套+好房子”,，引導(dǎo)房企積極開發(fā)避暑康養(yǎng)旅居改善性產(chǎn)品,。深入推進(jìn)保交房工作，發(fā)（略）房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，推動(dòng)在建商品住房按時(shí)保質(zhì)交付,。積極爭(zhēng)取城中村（略）危舊房改造項(xiàng)目。深入實(shí)施“四房聯(lián)動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)、存量安置房三年清零攻堅(jiān)行動(dòng),，有序盤活存量閑置土地,，支持居民“以小換大”“以舊換新”置換新房，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)存量安置房清零和商品房去庫(kù)存,。
三是實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),。提升居民消費(fèi)能力。落實(shí)好新一輪促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收行動(dòng),，嚴(yán)格兌現(xiàn)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼,，加大以工代賑力度，千方百計(jì)增加居民收入,，加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,。提振重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。搶抓加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策機(jī)遇,，用足用好國(guó)家補(bǔ)貼,，疊加用好省優(yōu)質(zhì)醬酒等特色補(bǔ)貼、商家補(bǔ)貼,，開展汽車,、家電、家居和酒車,、酒菜,、酒商等促消費(fèi)活動(dòng)。逐步發(fā)展壯大健康,、養(yǎng)老,、托幼、家政等服務(wù)行業(yè),，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)力量提供多元化服務(wù),。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)積極開展成品油促銷活動(dòng)，深化成（略）場(chǎng)整治,。培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài),。大力促進(jìn)數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi),、健康消費(fèi)等新型消費(fèi),，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì),、避暑經(jīng)濟(jì),、演藝經(jīng)濟(jì)。依托賽會(huì)活動(dòng),，發(fā)展流量經(jīng)濟(jì),，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力,。深入實(shí)施電商“十百千萬(wàn)”工程，力爭(zhēng)培育省級(jí)電商示范直播基地或示范企業(yè)10家以上,。營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境,。改造升級(jí)商圈、商業(yè)步行街,、夜間消費(fèi)（略）,，在重點(diǎn)旅（略）及周邊布局建設(shè)特色美（略）。開展“守護(hù)消費(fèi)”執(zhí)法鐵拳行動(dòng),，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),。
（三）堅(jiān)持大抓招商、優(yōu)化環(huán)境,，全力做大經(jīng)濟(jì)增量
一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商,。用好“一圖三清單”，加大招商引資力度,，新增簽約項(xiàng)目合同投資300億元以上,，其中工業(yè)項(xiàng)目合同投資180億元。圍繞工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，招引一批“鏈主”企業(yè),、配套企業(yè)、轉(zhuǎn)移企業(yè),，不斷提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度,。圍繞“康養(yǎng)勝地、人文興義”城市定位,，抓好旅游,、康養(yǎng)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)招商。圍繞產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施,、棚改拆遷閑置土地,，開展商業(yè)綜合體、康養(yǎng)地產(chǎn),、園區(qū)配套,、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域招引。圍繞茶,、中藥材,、蔬菜（菜心）、薏仁米,、盤江小黃牛等農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品精深加工企業(yè),。
二是優(yōu)化創(chuàng)新招商方式：（略）
三是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境大改善三年行動(dòng),，持續(xù)整治營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查,，堅(jiān)決遏制亂檢查,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格規(guī)范招商引資行為,，加強(qiáng)新招引項(xiàng)目合法性,、公平競(jìng)爭(zhēng)審查，提高招商引資質(zhì)效,。加強(qiáng)重大簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù),，做好用地、用能,、資金等要素保障,，強(qiáng)化并聯(lián)審批和分工協(xié)作，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè),。深化“高效辦成一件事”改革,，拓展“企業(yè)之家”服務(wù)內(nèi)涵，推廣“四單”工作模式,，為企業(yè)提供一站式,、便捷高效的政務(wù)服務(wù)。
（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合,、共同繁榮,，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
一是抓實(shí)耕地保護(hù)。持續(xù)開展違法占用耕地問(wèn)題整治,，堅(jiān)決整治“大棚房”等違法違規(guī)行為,，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。認(rèn)真落實(shí)園地和林地上山,、耕地下山部署,，進(jìn)一步優(yōu)化耕地空間布局。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，新建和改造提升10萬(wàn)畝以上,。實(shí)施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在311萬(wàn)畝以上,、產(chǎn)量不低于85萬(wàn)噸,，完成大豆種植面積12萬(wàn)畝、油料80萬(wàn)畝,。
二是鞏固脫貧成果,。加快建設(shè)覆蓋全體（略），建立農(nóng)村低收入人口分層分類幫扶制度,，對(duì)有勞動(dòng)能力的實(shí)施開發(fā)式幫扶,，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障,，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。深入開展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng),，穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和收入,。用好東西部協(xié)作和中央單位：（略）
三是強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),，深化“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè),，扎實(shí)推進(jìn)“兩清兩改兩治理”，農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)51%,，30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋率保持90%以上,。大力實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。加大農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用,，畜禽糞污資源化利用率,、秸稈綜合利用率分別穩(wěn)定在80%、86%以上,。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工程,，開展衛(wèi)生家庭建設(shè)行動(dòng)，加快革除陳規(guī)陋習(xí),，培育形成文明鄉(xiāng)風(fēng),。
四是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。奮力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移（略）民化,，落實(shí)由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),，依法保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工土地合法權(quán)益,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加快融（略）。持續(xù)推進(jìn)大型易地搬遷（略）化,。鞏固青年發(fā)展（略）建設(shè)成果,。（略）級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃審查，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,，（略）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管護(hù),，加快城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，推（略）村延伸,。加快（略）域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，（略）域商業(yè)體系建設(shè)，做大（略）域經(jīng)濟(jì),。
（五）堅(jiān)持一體推進(jìn),、做強(qiáng)支撐，全力發(fā)展教育科技人才事業(yè)
一是整體提升教育水平,。落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，深化教育綜合改革,，持續(xù)推進(jìn)整體提升教育水平攻堅(jiān)行動(dòng)，大力推行“七項(xiàng)教育計(jì)劃”,，更加注重因材施教，著力辦好人民滿意的教育,，奮力開創(chuàng)人人皆可成才,、人人盡展其才的生動(dòng)局面。推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展,，立足人口變化趨勢(shì),，優(yōu)化調(diào)整基礎(chǔ)教育學(xué)校布局和學(xué)位供給，盤活用好現(xiàn)有資源,，加快中小學(xué)校集團(tuán)化,、一體化建設(shè)，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展,、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,、特殊教育普惠發(fā)展，努力讓適齡學(xué)生享有公平優(yōu)質(zhì)的基本公共教育服務(wù),。建設(shè)州青少年體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校,。加快高中教育多元發(fā)展，持續(xù)辦強(qiáng)興義八中,、興義一中等優(yōu)質(zhì)高中,，辦好筆山中學(xué)、加油書院,，提升（略）級(jí)高中,。推動(dòng)職業(yè)教育融合發(fā)展，大力推進(jìn)職普融通,、產(chǎn)教融合,，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，不斷提升職業(yè)教育質(zhì)量,，加快壯大高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊(duì)伍,。推動(dòng)高等教育特色發(fā)展，落實(shí)普通高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化改革行動(dòng),，支持興義師院師范類專業(yè)和一流學(xué)科建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)黔西南職院“雙高”建設(shè)。實(shí)施大力提高教師水平專項(xiàng)行動(dòng),，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，優(yōu)化教師評(píng)價(jià)考核，加快提高教育教學(xué)能力,。堅(jiān)持“五育”并舉,，健全“校家社”協(xié)同育人機(jī)制,，深入開展千萬(wàn)師生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，抓實(shí)美育,、勞動(dòng)教育,。加強(qiáng)教育資金監(jiān)管，確保用到關(guān)鍵處,。
二是深入推進(jìn)科技創(chuàng)新,。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深入實(shí)施六大重大科技戰(zhàn)略行動(dòng),，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,，（略）。積極推進(jìn)州內(nèi)企業(yè)與高校,、科研院所深化產(chǎn)學(xué)研合作,，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院在州內(nèi)開展菌種選育技術(shù)應(yīng)用推廣。實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng),，重點(diǎn)圍繞煤礦沿空留巷開采與協(xié)同,、高端鉭鈮金屬制造等關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，一體化推進(jìn)技術(shù)攻關(guān),、迭代應(yīng)用,，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。落實(shí)科技領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng),，開展“科技賦能產(chǎn)業(yè)調(diào)研”服務(wù),，新認(rèn)定10家高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)扶持計(jì)劃,，有研發(fā)的規(guī)上企業(yè)達(dá)80家以上,，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)7%以上。
三是加大人才培育引進(jìn)力度,。深入實(shí)施“百千萬(wàn)人才引進(jìn)計(jì)劃”“銀齡計(jì)劃”,、優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)計(jì)劃，新增各類人才2萬(wàn)人,。全力保障人才子女入學(xué),、配偶安置、住房需求,、醫(yī)療待遇,，大力營(yíng)造舒適安心的人才工作生活環(huán)境。完善人才培養(yǎng)使用,、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,。嚴(yán)格執(zhí)行深化職稱制度改革政策，拓寬職稱評(píng)審?fù)ǖ馈＿M(jìn)一步加強(qiáng)東西部協(xié)作專業(yè)技術(shù)人才互派交流,，助推醫(yī)療,、教育、科技等行業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新,。
（六）堅(jiān)持深化改革,、擴(kuò)大開放，全力激發(fā)動(dòng)力活力
一是加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度,。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用,，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于建設(shè)西部大開發(fā)綜合改革（略）的安排部署，全面推進(jìn)州委八屆八次全會(huì)明確的具體改革任務(wù),。持續(xù)推進(jìn)黔西南（略）、安龍（略）體制機(jī)制改革,，深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng),、疾控體系、綜合交通運(yùn)輸體系改革,。深化州,、縣國(guó)資國(guó)企改革，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià),，增強(qiáng)核心功能,，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化州級(jí)國(guó)有企業(yè)覆蓋全級(jí)次子企業(yè)的穿透式監(jiān)管,，持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革,。加快推進(jìn)州屬國(guó)有文化企業(yè)改革。推動(dòng)金州電力集團(tuán)紓困發(fā)展,。完善“1+1+N”預(yù)算績(jī)效管理制度,，深化零基預(yù)算改革。穩(wěn)妥推進(jìn)公用事業(yè)和公共服務(wù)價(jià)格改革,，有序推進(jìn)水,、電、天然氣等資源價(jià)格改革,。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革,。深化承包地“三權(quán)分置”、集體林權(quán)制度改革,，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理長(zhǎng)效工作機(jī)制,，保障村民集體經(jīng)濟(jì)利益。
二是全力擴(kuò)大對(duì)外開放,。推進(jìn)積極融入西部陸海新通道（西線）建設(shè)試點(diǎn),，與老撾、泰國(guó)、越南,、馬來(lái)西亞等建立友（略）關(guān)系,，加快沿著“（略）”走出去。積極參與組團(tuán)出（略）場(chǎng)爭(zhēng)訂單行動(dòng),，穩(wěn)定和擴(kuò)大鉭鈮,、薏仁米等產(chǎn)品出口和紙制品進(jìn)口。積極服務(wù)和融入粵港澳（略）,、成（略）雙城經(jīng)濟(jì)圈等（略）域重大戰(zhàn)略,，借助貴州與相關(guān)省（區(qū),、市）（略）,，拓展合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)容,。
三是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,。落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大聯(lián)席會(huì)議制度，完善民營(yíng)企業(yè)訴求建議處置機(jī)制,，暢通民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題收集,、反映、處置渠道,。落實(shí)預(yù)防和清理拖欠企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制,。落實(shí)政商交往正負(fù)面清單，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,。深化規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),，開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治，有效保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,，提振民營(yíng)企業(yè)信心,。開展擴(kuò)大民間投資三年行動(dòng)，完善促進(jìn)民間投資要素保障機(jī)制,，支持更多民間投資參與交通,、能源、水利,、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，民間投資占比38%以上。
（七）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，全力厚植綠色底色
一是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改,，持續(xù)推進(jìn)歷次中央,、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、省生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題等突出問(wèn)題整改。深入推進(jìn)藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施固體廢物綜合治理,、空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng),，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持99%以上，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率,、縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%,。加快建設(shè)興義耳寨污水處理廠，新建,、改造50（略）,。
（略）保護(hù)修復(fù)。（略）治理,。深入落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制,、林長(zhǎng)制，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和森林防火能力建設(shè),。用好造林綠化空間適宜性評(píng)估成果，大力實(shí)施烏蒙山東部石漠化綜合治理和生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目,。推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程建設(shè),，完成生態(tài)修復(fù)350畝。扎實(shí)開展國(guó)土綠化行動(dòng),，完成營(yíng)造林21萬(wàn)畝,、石漠化治理50平方公里、水土流失綜合治理330平方公里,。
三是穩(wěn)妥推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,。持續(xù)推進(jìn)無(wú)（略）創(chuàng)建，全面優(yōu)化更新調(diào)整生態(tài)環(huán)（略）管控“三線一單”,，協(xié)同推進(jìn)減污降碳增效,，嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入，加快煤電,、有色,、化工、鋼鐵等行業(yè)改造升級(jí),，探索建設(shè)低碳零炭工（略）,。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)補(bǔ)償,、排污權(quán)交易,、環(huán)保信用評(píng)價(jià)、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。推動(dòng)廢舊物資循環(huán)利用,，持續(xù)推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用,，推行綠色辦公、綠色出行,、綠色消費(fèi),。
（八）堅(jiān)持六防六化、防化并舉,，全力保障安全穩(wěn)定
一是化解債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn),。抓住國(guó)家一攬子增量政策機(jī)遇，多措并舉壯大財(cái)源,，全力盤活處置資產(chǎn)資源,，強(qiáng)化政銀企合作，有序推進(jìn)存量隱性債務(wù)置換,，堅(jiān)決守住不新增政府隱性債務(wù)底線,。（略）債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥處置地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),，嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動(dòng),，守牢不發(fā)生系（略）域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，堅(jiān)決兜牢基層“三?！钡拙€。
二是筑牢安全生產(chǎn)防線,。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“打非治違”，全面提升監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效,，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,。健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查化解機(jī)制，抓好煤礦,、非煤礦山,、建筑施工、?；?、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、民爆物品,、森林防火、防汛抗旱,、地質(zhì)災(zāi)害,、病險(xiǎn)水庫(kù),、消防等領(lǐng)域隱患排查整治，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所巡控和聚集性活動(dòng)安全管理,。強(qiáng)化食品藥品,、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管,。建強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍,，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置能力,。
三是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善矛盾糾紛多元化解,、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,，深入推進(jìn)信訪工作法治化，定期研究信訪維穩(wěn)工作,，化解“兩拖欠”等領(lǐng)域突出問(wèn)題,。健全社會(huì)治安防控體系，扎實(shí)開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理,，深入推進(jìn)“（略）”“平安校園”創(chuàng)建,。持續(xù)開展群眾身邊具體實(shí)事集中整治。常態(tài)化開展掃黑除惡,，打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),，加強(qiáng)婦女和未成年人權(quán)益保護(hù)，（略）絡(luò)違法犯罪等行為,，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。
（九）堅(jiān)持盡力而為,、量力而行,，全力增進(jìn)民生福祉
一是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“六六就業(yè)穩(wěn)崗計(jì)劃”,，突出抓好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退役軍人,、脫貧人口,、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，跨省務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力規(guī)模穩(wěn)定在50萬(wàn)人左右,。開展大規(guī)模技能提升培訓(xùn)行動(dòng),，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬(wàn)人次。健全就業(yè)服務(wù)體系,，城鎮(zhèn)公益性崗位規(guī)模保持在0.4萬(wàn)人左右,。做好農(nóng)民工人身?yè)p害救助服務(wù),。深入開展治理欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,，全力保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,。
二是提升衛(wèi)生健康水平。深入實(shí)施“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,、醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程,，持續(xù)推進(jìn)緊（略）域醫(yī)共體建設(shè)，縣域內(nèi)就診率穩(wěn)定在90%以上,，縣域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診占比達(dá)國(guó)家平均水平,，興義威舍、（略）（略）標(biāo)準(zhǔn),，持續(xù)提升基層醫(yī)療服務(wù)水平,。堅(jiān)持以公益性為導(dǎo)向，（略）評(píng)價(jià)管理,。（略）傳（略）,、（略）急診急救“（略）”建設(shè)。（略）,、貴州中醫(yī)二附院合作,，（略）。
三是加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù),。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障,，實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)生育支持政策,，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.5個(gè),，建成望謨、（略）項(xiàng)目,。加強(qiáng)留守兒童,、留守婦女、老年人,、殘疾人等特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù),。落實(shí)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革配套政策。堅(jiān)持分層分類救助,，切實(shí)保障困難群眾基本生活,。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。落實(shí)醫(yī)保全民參保計(jì)劃,，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上,。
四是繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力弘揚(yáng)歷史文化,、紅色文化,、民族文化,、加油文化、地質(zhì)文化,，實(shí)施文化惠民工程,，加大文藝精品創(chuàng)作力度，廣泛開展群眾喜聞樂(lè)見的文體活動(dòng),。做好第四次全國(guó)文物普查,，配合做好貴州三疊紀(jì)化石申遺，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,。推進(jìn)“15分鐘”健身圈建設(shè),，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè),。開展巾幗建功系列行動(dòng),。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，全面鞏固和深化全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建成果,，依法管理宗教事務(wù),，全面鞏固民族和睦、宗教和順,、社會(huì)和諧的良好局面,。
積極支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防動(dòng)員,、退役軍人事務(wù),、雙擁工作。更好發(fā)揮工會(huì),、團(tuán)委,、婦聯(lián)、文聯(lián),、工商聯(lián),、社科聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用,，大力發(fā)展婦女,、兒童,、老年人,、殘疾人、慈善,、紅十字等事業(yè),，扎實(shí)做好外事、僑務(wù),、港澳臺(tái),、檔案,、史志、氣象,、地震等工作,。
今年繼續(xù)辦好“十件民生實(shí)事”。（1）完成高職院?！坝唵伟唷本蜆I(yè)310人,、專升本160人。全州失業(yè)人員再就業(yè)6500人,，就業(yè)困難人員就業(yè)3900人,。（2）新建、改擴(kuò)建3所中小學(xué)和幼兒園,。建設(shè)州老年大學(xué)（一期）項(xiàng)目,。（3）（略）（二期）項(xiàng)目。（略）,，州內(nèi)二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目超過(guò)200項(xiàng),。（4）打造5個(gè)示范性城（略）。（9）在15個(gè)4A級(jí)以（略）實(shí)施視頻監(jiān)控匯聚和智能應(yīng)用,。完成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)提檔升級(jí)和提質(zhì)強(qiáng)能,。增設(shè)1500個(gè)電動(dòng)自行車充電端口。（10）建成20（略）徑或3人制籃球場(chǎng),農(nóng)體工程器材補(bǔ)充維護(hù)更新20個(gè),，建成20個(gè)乒乓球健身設(shè)施,。
各位代表！新的一年,，我們將大抓作風(fēng),、狠抓自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府,。（略）要忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng),。始終用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,。堅(jiān)決落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、省委省政府和州委工作要求,，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,，自覺(jué)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程,。要為民擔(dān)當(dāng),。始終把人民放在心中最高位置，夙夜在公勤政為民,、轉(zhuǎn)變作風(fēng)實(shí)干為民,、增強(qiáng)本領(lǐng)服務(wù)為民,、堅(jiān)守正道秉公為民，提高服務(wù)群眾能力,，改進(jìn)群眾工作方法,，汲取群眾智慧力量，全心全意為人民解難題,，一心一意為人民謀福祉,。要依法擔(dān)當(dāng)。始終全面貫徹***法治思想,，堅(jiān)持依法行政,，推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。依法接受人大及其常委會(huì)法律和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督,，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,。要實(shí)干擔(dān)當(dāng)。始終牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀,，堅(jiān)持干字當(dāng)頭,、實(shí)干為要，全力防風(fēng)險(xiǎn),、迎挑戰(zhàn),、破難題，推動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)落地見效,。力戒形式主義,、官僚主義，切實(shí)為基層松綁減負(fù),。要干凈擔(dān)當(dāng),。始終堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，（略）黨員,、干部把他律轉(zhuǎn)化為自律,，內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則，常態(tài)化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,，持續(xù)強(qiáng)化廉潔政府建設(shè),。精打細(xì)算過(guò)好“緊日子”，把每一分財(cái)政資金都用在“刀刃”上,。
各位代表,！加油實(shí)干勇?lián)?dāng),砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí),。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍,，在黨中央國(guó)務(wù)院,、省委省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托,、感恩奮進(jìn),，守正篤行、久久為功,，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化黔西南篇章而努力奮斗,！
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