（略）委部署,，2024年3月22日至5月31日，市委第五巡察組對臺州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)（略）黨工委開展了優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察,。2024年7月25日,，市委第五巡察組向（略）黨工委反饋了巡察意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作要求,，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。
（略）改革工程”,，（略）場化,、法治化、國際化一流營商環(huán)境,。
（略）委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長，臺州灣（略）黨工委書記苗文斌帶頭扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,，對重要工作親自部署,，重要問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),，親自領(lǐng)辦2個重點整改項目,。在集中整改期間，主持召開黨工委會議3次,、專題會議2次,、集體談話2次，認(rèn)真審閱巡察整改專題民主生活會黨工委班子和班子成員對照檢查材料,，帶頭開展批評與自我批評,，認(rèn)領(lǐng)巡察問題整改責(zé)任,對巡察整改工作進(jìn)行全面部署落實。
截至2024年11月25日,，巡察反饋的7方面20個問題,，已完成整改19個，制定的60條整改措施,，已完成58條,。在巡察整改工作中，對違規(guī)違紀(jì)的,，給予誡勉1人,，批評教育3人，出臺制度3項,。
一,、關(guān)于“履行優(yōu)化營商環(huán)境主體責(zé)任不夠到位”問題的整改進(jìn)展情況
1.針對“對上級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要政策文件,、會議精神，組織集體學(xué)習(xí)和專題研究較少”問題的整改進(jìn)展情況,。
一是豐富學(xué)習(xí)形式,。黨工委7次跟進(jìn)學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要論述和省委、市委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作部署精神,，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,、***法治思想及優(yōu)化營商環(huán)境專題開展學(xué)習(xí)研討。9月,，開展“公平競爭宣傳周”活動,，共發(fā)放宣傳海報40余份,，面（略）,，幫助機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)依法行政意識。二是強(qiáng)化專題研究,。聚焦深化增值化服務(wù)改革,，開展招商引資、公平競爭等領(lǐng)域?qū)ｎ}研究,，推進(jìn)“一類事”集成改革,。出臺《公平競爭審查工作機(jī)制》，建立投資項目全生命周期服務(wù)機(jī)制,，創(chuàng)新CDMO項目監(jiān)管審批流程,，（略）開設(shè)惠企政策服務(wù)專窗，投資項目實現(xiàn)簽約開工從6個月縮短到28天,，醫(yī)化企業(yè)實行聯(lián)儲聯(lián)配,，有效幫助企業(yè)降本增效。三是及時查漏補(bǔ)缺,。進(jìn)一步提高政治站位,，黨工委專題學(xué)習(xí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，貫通學(xué)習(xí)省委十五屆五次全（略）委常委（擴(kuò)大）會議精神,，高質(zhì)量推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升,。
2.針對“部分優(yōu)化營商環(huán)境舉措一直未落實到位”問題的整改進(jìn)展情況。
一是出臺工作方案,。圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升總體要求,，提升（略）政務(wù)服務(wù)水平，出臺《臺州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)（略）企業(yè)辦事不出園工作方案（試行）》,，共梳理涉企政務(wù)服務(wù)下放事項601項,，新增權(quán)限事項294項。二是加快方案落實,。推動部門事項入駐,，對高頻事項通過增派人員方式：（略）
3.針對“貫徹落實上級部署比較滯后”問題的整改進(jìn)展情況,。
一是開展責(zé)任追究。針對“貫徹落實上級部署比較滯后”問題,，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人批評教育,。深化（略）存檔，實現(xiàn)落實上級部署閉環(huán)管理,。
二,、關(guān)于“政務(wù)服務(wù)還需優(yōu)化提升”問題的整改進(jìn)展情況
1.針對“（略）入駐力量不足”問題的整改進(jìn)展情況。
一是強(qiáng)化人員力量,。成立（略）公共法律服務(wù)站,，增設(shè)人社、環(huán)保,、行政執(zhí)法,、綜合服務(wù)、公共法律服務(wù)等辦事窗口,，開設(shè)窗口總數(shù)20個,，配置窗口人員21名，（略）,，同時設(shè)業(yè)務(wù)后臺流動崗,，市自規(guī)、供水,、人力社保,、住建等部門派人坐崗。二是實施名單制管理,。加強(qiáng)窗口服務(wù)人員日常管理,，（略）實名考勤制度，對窗口人員工作績效納入管委會平時考核體系,，確保服務(wù)質(zhì)量和效率,。
2.針對“事項放權(quán)不到位”問題的整改進(jìn)展情況。
一是梳理事項下放清單,。深化“最多跑一次”改革,，重點推進(jìn)企業(yè)全生命周期各環(huán)節(jié)事項受理權(quán)限下放。會同14個部門圍繞直接賦權(quán),、權(quán)限下放,、優(yōu)化流程、窗口前移等方式：（略）
3.針對“未落實‘一窗辦理’”問題的整改進(jìn)展情況,。
一是落實綜窗人員,。積極協(xié)調(diào)溝通，增加服務(wù)窗口人員編制,，（略）相關(guān)工作,。二是梳理綜窗辦理事項,。根據(jù)業(yè)務(wù)類型的不同領(lǐng)域，共梳理綜窗可承接35項增值化服務(wù)事項,，可受理涉企政策咨詢,、項目備案等綜合咨詢業(yè)務(wù)以及幫辦代辦等業(yè)務(wù)，兼顧服務(wù)引導(dǎo),、（略）辦掌辦服務(wù),。三是提升窗口服務(wù)水平。9月中旬,，組織窗口人員進(jìn)行為期一周業(yè)務(wù)培訓(xùn),，（略）建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，窗口人員學(xué)習(xí)晨會禮儀,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同合作,，規(guī)范服務(wù)流程，促進(jìn)資源共享,。
三,、關(guān)于“部分惠企政策落地效果不佳”問題的整改進(jìn)展情況
1.針對“重大惠企政策推進(jìn)不力”問題的整改進(jìn)展情況。
一是推動德長環(huán)保項目建設(shè),。積極向國家發(fā)改委匯報，對接財政,、發(fā)改等有關(guān)部門,，（略）溝通，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)困難問題,，跟蹤督促企業(yè)加快項目建設(shè)進(jìn)度,。德長環(huán)保項目樁基工程開始施工，中央預(yù)算資金全部撥付到位,。二是強(qiáng)化跟蹤服務(wù)重大惠企政策項目,。落實專人跟蹤服務(wù)，推進(jìn)2個省級產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新獎勵項目政策落實到位,，保障項目建設(shè)順利推進(jìn),。海創(chuàng)達(dá)項目完成投資6億元，天宇藥業(yè)項目完成建設(shè)并試產(chǎn),。
2.針對“惠企政策把握不夠精準(zhǔn)”問題的整改進(jìn)展情況,。
一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神,、《公平競爭審查條例》及國務(wù)院招商引資相關(guān)文件規(guī)定精神,，邀請（略）場監(jiān)督管理局對《公平競爭審查條例》進(jìn)行專題培訓(xùn)，深化對構(gòu)建全國統(tǒng)（略）場精神思想認(rèn)識,。二是嚴(yán)格執(zhí)行上級招商引資政策,。對照梳理現(xiàn)有政策體系,，明確可兌現(xiàn)政策內(nèi)容與廢止的政策條款。組織召開招商引資工作會議,，及時傳達(dá)上級關(guān)于最新招商引資相關(guān)政策的精神,，學(xué)習(xí)中央、省,、市關(guān)于招商引資相關(guān)最新政策,。三是規(guī)范招商引資項目審查流程。建立招商引資項目公平競爭和合法性審查機(jī)制,，完善項目落地評審機(jī)制,，對重大招商引資項目嚴(yán)格按照局辦預(yù)審、法務(wù)審核等工作流程規(guī)范辦理,。
四,、關(guān)于“涉企執(zhí)法監(jiān)管不夠有效”問題的整改進(jìn)展情況
1.針對“涉企維權(quán)不夠有力”問題的整改進(jìn)展情況。
一是提升服務(wù)效能,。加大對行政許可事項的指導(dǎo)服務(wù)力度,，營造更加便捷、高效的審批環(huán)境,。召開創(chuàng)新服務(wù)綜合體推進(jìn)會,，協(xié)調(diào)解決入駐項目審批有關(guān)問題；園區(qū)項目備案實行項目入園,、備案一體化服務(wù),，減少對接部門，實現(xiàn)快速辦理項目備案,；修訂《浙江省化學(xué)原料藥基地（略）產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引（2022年版）》,，《臺州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)（略）化（略）南（略）產(chǎn)業(yè)指引（2024年版）》，進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)分類,，明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,，重點發(fā)展醫(yī)藥、化工新材料等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興培育產(chǎn)業(yè),。二是強(qiáng)化涉企信訪管理,。建立內(nèi)部舉報信訪快速響應(yīng)機(jī)制，涉企公共法律服務(wù)站為企業(yè)提供法務(wù)咨詢和援助,，并協(xié)調(diào)解（略）一家企業(yè)省外欠賬事件,。三是加強(qiáng)企業(yè)法治宣傳教育。組織企業(yè)法制教育培訓(xùn)4場次,，分別（略）場監(jiān)督管理局開展公平競爭,、反壟斷、商業(yè)秘密保護(hù)相關(guān)知識培訓(xùn),，組織17家企業(yè)參加“專精特新”企業(yè)管理培訓(xùn),，25家企業(yè)參加（略）企業(yè)高層管理大講堂,，會同環(huán)保部門舉行“送法入企”生態(tài)環(huán)境普法宣講。
2.針對“入園項目限制不合理”問題的整改進(jìn)展情況,。
一是組織專家評審,。積極與（略）通，組織專家對《（略）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見》相關(guān)條款進(jìn)行評審,，出具專家咨詢意見,。二是積極聽取企業(yè)意見。組織企業(yè),、協(xié)會專家對（略）產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入文件進(jìn)行討論,，形成意見建議，并與（略）生態(tài)環(huán)境局對接,，反饋相關(guān)意見,。
3.針對“智慧監(jiān)管不夠到位”問題的整改進(jìn)展情況。
一是強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管,。常態(tài)化落實廢氣動態(tài)管控機(jī)制,，每周開展動態(tài)監(jiān)測，與潔（略）數(shù)據(jù)查看權(quán)限,，將地表水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),、園區(qū)大氣邊界站監(jiān)測數(shù)據(jù)等企業(yè)關(guān)注數(shù)據(jù)及時回流反饋，支撐企業(yè)環(huán)評等報告編制,，減輕企業(yè)監(jiān)測成本,。
五、關(guān)于“政府采購過程不公開不透明”問題的整改進(jìn)展情況
1.針對“沒有按規(guī)定進(jìn)入政府采購流程”問題的整改進(jìn)展情況,。
一是開展責(zé)任追究。針對“招標(biāo)項目不規(guī)范”問題,，依法依規(guī)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任,，工程招標(biāo)工作嚴(yán)格執(zhí)行（略）政府采購和工程招標(biāo)有關(guān)規(guī)定。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。組織機(jī)關(guān)招標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，幫助各局辦相關(guān)人員掌握政府采購和工程招標(biāo)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，提升工作規(guī)范性,。三是規(guī)范招標(biāo)管理,。根據(jù)《公平競爭審查條例》，政府采購和工程招標(biāo)有關(guān)規(guī)定,，（略）招標(biāo),，（略）、（略）招標(biāo),。四是加強(qiáng)審查監(jiān)督,。明確招標(biāo)采購項目進(jìn)行公平競爭審查和合法性審查后提交常務(wù)會議,、黨工委會議研究決定進(jìn)行招標(biāo)采購。
2.針對“部分項目違規(guī)發(fā)包”問題的整改進(jìn)展情況,。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《公平競爭審查條例》,。廢止2023年4（略）聯(lián)席會議紀(jì)要，取消不符合公平競爭要求相關(guān)條款,。二是嚴(yán)肅責(zé)任追究,。針對“直接發(fā)包”等問題，對相關(guān)負(fù)責(zé)人作誡勉談話,、批評教育及追究刑事責(zé)任等處理,。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請（略）市場監(jiān)管局,、（略）財政局對《公平競爭審查條例》,、招標(biāo)采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)100多人,。四是規(guī)范招標(biāo)管理,。嚴(yán)格執(zhí)行《公平競爭審查條例》，（略）組織采購招標(biāo),，確保招標(biāo)采購公平公正,。
3.針對“招標(biāo)公告發(fā)布不規(guī)范”問題的整改進(jìn)展情況。
一是規(guī)范招標(biāo)采購,。嚴(yán)格執(zhí)行《公平競爭審查條例》,，（略）保潔、綠化養(yǎng)護(hù),、路燈維護(hù)等項目進(jìn)行政府采購或公開招標(biāo),。嚴(yán)格執(zhí)行（略）政府采購和工程招標(biāo)相關(guān)規(guī)定，（略）進(jìn)行招標(biāo)采購,，發(fā)布招標(biāo)采購公告,，（略）招標(biāo)。二是規(guī)范招標(biāo)采購流程,。明確管委會招標(biāo)采購項目流程,，要求各局辦專題研究，分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意,，經(jīng)過公平競爭審查和合法性審查,，上會前征求其他班子領(lǐng)導(dǎo)意見，意見一致后提交常務(wù)會議,、黨工委會議研究討論,，同意后組織招標(biāo)，做到程序規(guī)范。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。組織對16個政府采購和工程招標(biāo)項目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,，確保嚴(yán)格按上會議題內(nèi)容執(zhí)行，做到公開,、公正,、透明。
六,、關(guān)于“構(gòu)建親清政商關(guān)系不夠有效”問題的整改進(jìn)展情況
針對“自上一輪巡察以來,，臺州灣（略）多名機(jī)關(guān)黨員干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分，在社會上造成不良影響”問題的整改進(jìn)展情況,。
一是提升班子主體責(zé)任意識,。扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任意識,。黨工委召開全面從嚴(yán)治黨工作會議，針對關(guān)鍵崗位干部違紀(jì)違法易發(fā)多發(fā)問題,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理和紀(jì)律教育,，對班子成員進(jìn)行談話提醒，對分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)令檢查,。二是強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo),。堅持以上率下，落實“五張責(zé)任清單”,，推動“四責(zé)協(xié)同”發(fā)力,。7月中旬，黨工委召開全面從嚴(yán)治黨工作會議,，開展年中政治生態(tài)分析,，聽取落實“一崗雙責(zé)”情況匯報，強(qiáng)化專職監(jiān)督和職能監(jiān)督責(zé)任,。三是加強(qiáng)警示教育,。堅持久久為功，持續(xù)推進(jìn)集中性紀(jì)律教育和經(jīng)常性紀(jì)律教育,，共開展警示教育5場次，黨性主題教育3場次,，修訂規(guī)章制度13項,，推動警示教育融入日常，抓在經(jīng)常,。四是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),。部署開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治行動，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)等相關(guān)文件精神，加強(qiáng)中秋,、國慶等重要節(jié)點廉政教育,，查處違反中央八項規(guī)定精神行為2起，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐。
七,、關(guān)于“要素保障支撐不夠有力”問題的整改進(jìn)展情況
1.針對“部門溝通協(xié)調(diào)主動性不夠”問題的整改進(jìn)展情況,。
一是加強(qiáng)政策支持。與自規(guī)部門積極溝通,，開展重大項目單獨選址報批,，取得頭（略）三期陸域先行工程使用林地指標(biāo)批復(fù)。二是加快低效用地改造,。引導(dǎo)企業(yè)加快低效用地改造,，入庫項目開工面積442畝，提前完成年度目標(biāo),。三是盤活存量土地,。對存量土地進(jìn)行全面排查，完成2000余畝土地收回工作,。四是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,。根據(jù)年度計劃，梳理城鎮(zhèn)開發(fā)邊界調(diào)整需求,，完成（略）2024年第二次國土空間規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化和開發(fā)邊界外零星建設(shè)用地項目清單上報工作,。
2.針對“標(biāo)準(zhǔn)地投資”問題的整改進(jìn)展情況。
一是強(qiáng)化文件學(xué)習(xí),。嚴(yán)格執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”相關(guān)文件規(guī)定要求,，確保每塊“標(biāo)準(zhǔn)地”指標(biāo)符合文件規(guī)定。二是積極爭取政策支持,。修訂《關(guān)于工業(yè)及倉儲用地出讓管理和批后監(jiān)管若干意見》,，明確對“標(biāo)準(zhǔn)地”竣工時間延期一年情形不追究違約責(zé)任。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)地地塊監(jiān)管和服務(wù),。及時與摘地企業(yè)簽訂標(biāo)準(zhǔn)地協(xié)議,，并將各指標(biāo)詳細(xì)告知該企業(yè)。分階段跟進(jìn)建設(shè)期和達(dá)產(chǎn)期企業(yè)進(jìn)度,，不定期走訪對接,，及時反饋企業(yè)訴求。
3.針對“集疏運體系相對滯后,，園區(qū)企業(yè)物流費用相對較高”問題的整改進(jìn)展情況
一是加快推進(jìn)項目建設(shè),。有序推進(jìn)通道基礎(chǔ)設(shè)施項目，（略）項目累計完成投資9.4億元，頭（略）三期陸域先行工程列入省“千項萬億”重大項目清單和自然資源部省級重大項目用地清單,，（略）頭門港站貨站（（略））二期項目開展單獨選址等前期工作,。二是完善公共物流體系。（略）物流園項目招引,，國家骨干冷鏈物流基地項目簽約，（略）項目洽談合作意向,，（略）多式聯(lián)運基地項目對接合作細(xì)節(jié),。三是積極向上溝通協(xié)調(diào)。與（略）發(fā)改委銜接,，（略）電氣化改造事項,，（略）絡(luò)。
4.針對“公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,，‘留人難’問題突出”問題的整改進(jìn)展情況,。
一是加快推進(jìn)項目建設(shè)。吉利廣場引進(jìn)品牌餐飲,、商業(yè)娛樂等業(yè)態(tài)入駐,，金沙灣洲際智選假日酒店開業(yè)，白沙灣公園引進(jìn)探險樂園,、水上運動項目等娛樂項目,，舉辦全國海岸賽艇沙灘沖刺公開賽、白沙灣首屆健身跑等活動,，億金府完成配建幼兒園項目1所,，頭門港職業(yè)中學(xué)進(jìn)入主體施工。二是加強(qiáng)項目前期謀劃,。10月23日,，（略）政府召集相關(guān)部門專題研究（略）醫(yī)院項目建設(shè)，完成（略）醫(yī)院前期策劃,。目前,，（略）范圍已擁有（略）（略）頭門港門診部、社區(qū)中西醫(yī)診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu),，能基本滿足當(dāng)?shù)厝罕娂捌髽I(yè)職工醫(yī)療需求,。三是做（略）規(guī)劃統(tǒng)籌。完成《臺州灣（略）（略）（略）設(shè)計》編制,。結(jié)合人口規(guī)模及未來旅游發(fā)展,，統(tǒng)籌考慮公共服務(wù)及旅游配套設(shè)施,。在白沙灣、金沙灣等（略）塊，（略）,，商業(yè)娛樂、文化藝術(shù),、體育健身等公共服務(wù)設(shè)施，完（略）公共服務(wù)功能布局,。
5.針對“天然氣價格過高”問題的整改進(jìn)展情況。
一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),。（略）政府召開東部管道燃?xì)庀嚓P(guān)問題協(xié)商會,，專題協(xié)調(diào)東部管道燃?xì)庀嚓P(guān)問題。（略），天然氣價格下調(diào)0.06元/立方米,。（略）建設(shè),。（略）建設(shè)，多次召開協(xié)調(diào)會,，（略）、道路設(shè)計單位：（略）
下一步,，（略）黨工委將持續(xù)保持強(qiáng)有力的整改態(tài)勢,，（略）方法抓緊做實巡察“后半篇文章”。一是全力推動問題整改到邊到底,。對已完成的整改任務(wù),，及時組織“回頭看”，堅決防止問題反彈,；對正在進(jìn)行的整改任務(wù),，對照時間節(jié)點，持續(xù)推進(jìn),，切實做到問題不解決不松手,，整改不到位不罷休。（略）推進(jìn)標(biāo)本兼治,。聚焦問題找根源,、舉一反三促警醒，以更大力度建章立制,、抓本治源,，完善基層治理機(jī)制,，切實形成靠制度管人、靠制度管權(quán),、按制度辦事長效機(jī)制,，真正以解決“一件事”撬動治理“一類事”。三是全面提升整改效果,。堅持綜合施治,，做深做細(xì)日常監(jiān)督，鞏固深化整改成果,，推動巡察成果全面運用,、深度轉(zhuǎn)化。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：（略）