建設(shè)工程工程量計價標準下的施工項目管理和工程總承包計價規(guī)范下的EPC項目全流程策劃管理,、設(shè)計管理、實施管理,、招投標風(fēng)險管理及案例解析專題培訓(xùn)班02月27日南寧,、03月13日成都、03月20日深圳,、03月27日寧波報名中,，趙培（略）（微信：（略）
1月21日,，（略）建設(shè)委員會印發(fā)《（略）房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計變更管理辦法》，自2025年3月1日起施行,。
第六條勘察設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位：（略）
建設(shè)單位：（略）
原文如下：
（略）建設(shè)委員會
關(guān)于印發(fā)《（略）房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施
工程勘察設(shè)計變更管理辦法》的通知
渝建發(fā)〔2025〕1號

（略）（（略））住房城鄉(xiāng)建委,，兩（略）、重慶（略）建設(shè)局,，萬盛（略）建設(shè)局,、雙橋（略）建設(shè)局、（略）生態(tài)環(huán)境建管局,，各有關(guān)單位：（略）
現(xiàn)將《（略）房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計變更管理辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。


（略）建設(shè)委員會
2025年1月21日
（此件公開發(fā)布）
（略）房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察
設(shè)計變更管理辦法
第一條為加強（略）房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程建設(shè)項目）勘察設(shè)計質(zhì)量管理,，規(guī)范勘察設(shè)計變更行為,，保證工程建設(shè)項目質(zhì)量安全，維護社會公眾利益,，根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《（略）建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》等法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，以（略）工程建設(shè)項目審批制度改革試點有關(guān)要求,，結(jié)合實際,，制定本辦法。
第二條本辦法所稱勘察設(shè)計變更,，是指工程建設(shè)項目建設(shè)過程中,，對經(jīng)審查批準的勘察設(shè)計文件進行修改的活動。
第（略）域內(nèi)工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計變更及其監(jiān)督管理,，適用本辦法,。
第（略）建委（略）工程建設(shè)項目勘察設(shè)計變更管理實施指導(dǎo)、監(jiān)督,，（略）管工程建設(shè)項目勘察設(shè)計變更的監(jiān)督管理,。
區(qū)縣（（略））住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本（略）域（略）管工程建設(shè)項目外的其他工程建設(shè)項目勘察設(shè)計變更的監(jiān)督管理。
第五條任何單位：（略）
已銷售的房屋建筑工程項目勘察設(shè)計變更還須符合房屋銷售合同的約定,，不得損害購房者利益,。
第六條勘察設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位：（略）
建設(shè)單位：（略）
第七條勘察設(shè)計文件因某個專業(yè)變更，涉及其他專業(yè)需要修改的,，勘察設(shè)計單位：（略）
第八條工程建設(shè)項目勘察設(shè)計變更分為重大勘察設(shè)計變更和一般勘察設(shè)計變更。涉及下列內(nèi)容的屬重大勘察設(shè)計變更,；除重大勘察設(shè)計變更以外的其他勘察設(shè)計變更為一般勘察設(shè)計變更,。
（一）《（略）房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大勘察設(shè)計變更分類表》（附件1）所列變更內(nèi)容；
（二）其他涉及工程建設(shè)標準強制性條文,、公共利益,、公眾安全的變更內(nèi)容；（三）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他重大勘察設(shè)計變更內(nèi)容,。
第九條工程建設(shè)項目進行勘察設(shè)計變更時，勘察設(shè)計單位：（略）
第十條已取得初步設(shè)計批復(fù)的工程建設(shè)項目,，發(fā)生使用功能等重大勘察設(shè)計變更的,，應(yīng)重新申報初步設(shè)計審批，其范圍根據(jù)《（略）房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大勘察設(shè)計變更分類表》界定,。
第十一條工程建設(shè)項目勘察文件,、施工圖設(shè)計文件經(jīng)審查合格后進行重大勘察設(shè)計變更的，建設(shè)單位：（略）
（一）《勘察設(shè)計文件重大變更送審表》（附件2）,；
（二）作為勘察設(shè)計變更依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準文件及附件,；
（三）購房者同意勘察設(shè)計變更的證明材料和房屋銷售合同樣本（限已銷售的房屋建筑工程項目）；
（四）審查需要的其他資料,。
第十二條工程建設(shè)項目勘察設(shè)計變更應(yīng)由原施工圖審查機構(gòu)負責(zé)審查,。原施工圖審查機構(gòu)解體或勘察設(shè)計變更超出其審查業(yè)務(wù)范圍的，可由其他具備相應(yīng)資格的施工圖審查機構(gòu)審查,。
負責(zé)變更審查的施工圖審查機構(gòu)對變更的勘察設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)審查責(zé)任,。
第十三條施工圖審查機構(gòu)受理重大勘察設(shè)計變更審查申請時，發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的,，應(yīng)不予受理,；難以判定是否應(yīng)受理的，應(yīng)會同建設(shè)單位：（略）
（一）變更內(nèi)容與勘察設(shè)計依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準文件及附件不符的,；（二）變更內(nèi)容降低原勘察設(shè)計文件要求的,；
（三）變更內(nèi)容不符合房屋銷售合同約定，損害購房者利益的（限已銷售的房屋建筑工程項目）,；
（四）變更內(nèi)容違反（或未落實）其他相關(guān)管理規(guī)定的,。
第十四條施工圖審查機構(gòu)受理重大勘察設(shè)計變更審查后，應(yīng)嚴格按照法律,、法規(guī),、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準進行審查，及時向具有管理權(quán)限的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送項目受理及審查情況,。對變更理由不充分,，變更文件不規(guī)范，或變更內(nèi)容不符合相關(guān)工程建設(shè)強制性標準的,，不得出具審查合格書,。
第十五條重大勘察設(shè)計變更審查合格的，由施工圖審查機構(gòu)出具審查合格書并注明變更事項,，同時在變更后的勘察設(shè)計文件上加蓋審查專用章,。
第十六條重大勘察設(shè)計變更審查合格后,，建設(shè)單位：（略）
第十七條工程建設(shè)項目勘察設(shè)計文件經(jīng)審查合格后進行一般勘察設(shè)計變更的，由勘察設(shè)計單位：（略）
第十八條工程建設(shè)項目勘察設(shè)計變更除應(yīng)符合本辦法規(guī)定外,，還應(yīng)按照法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定履行相關(guān)審批手續(xù),。政府投資項目增加工程投資的應(yīng)按規(guī)定報有關(guān)部門批準,。
第十九條未按本辦法履行有關(guān)手續(xù)的勘察設(shè)計變更，建設(shè)單位：（略）
第二十條建設(shè)單位：（略）
第二十一條勘察設(shè)計單位：（略）
第二十二條施工圖審查機構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)對勘察設(shè)計變更進行審查,，嚴把勘察設(shè)計變更質(zhì)量安全審查關(guān),。審查中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時報具有管理權(quán)限的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,。
第二十三條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對工程建設(shè)項目勘察設(shè)計變更活動的監(jiān)管,，監(jiān)督建設(shè)單位：（略）
第二十四條建設(shè)單位：（略）
第二十五條本辦法自2025年3月1日起施行，原《（略））同時廢止,。
附件：1．（略）房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大勘察設(shè)計變更分類表
2．勘察設(shè)計文件重大變更送審表

附件1
附件2
來源：（略）建設(shè)委員會
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第一部分：2024版《建設(shè)工程工程量清單計價標準》核心內(nèi)容解析
1.工程量清單編制要求項目清單列項明確、邊界清晰,、增加清標內(nèi)容,；
2.計價方式：（略）
3.綜合單價的構(gòu)成改變、綜合單價分析表新要求,；
4.清單的完整性及準確性責(zé)任劃分,；
5.措施項目清單計價范圍、計價風(fēng)險劃分,；
6.施工深化設(shè)計導(dǎo)致深化圖紙與合同圖紙存在差異的處理,；
7.招標文件與中標人投標文件不一致的認定處理；
8.總價合同,、單價合同適用原則,；
9.投標人在投標時，其導(dǎo)致的相關(guān)費用的處理原則,；
10.甲供材費用計取和工程量清單缺陷責(zé)任承擔(dān)問題,；
11.清單項目按項計量編制的表示方法；
12.發(fā)包人提供材料或暫定材料價格的清單項目編制規(guī)定,；
13.最高投標限價編制依據(jù)的要求,；
14.最高投標限價清單項目價格依據(jù)近期完成的同類工程施工圖預(yù)算、設(shè)計概算,、成本估算編制的要求,；
15.投標報價應(yīng)依據(jù)投標人的工程實施方案及投標工期編制；
16.發(fā)包人提供材料的材料費不計入綜合單價報價,，也不計入投標總價,；
17.工程變更計量規(guī)定、計日工計量規(guī)定,、返工工程計量規(guī)定,、新增工程計量規(guī)定；
18.工程量清單缺陷規(guī)定,、變更估價原則,；
19.施工過程結(jié)算新規(guī)定，新增施工過程結(jié)算內(nèi)容,，過程結(jié)算支付比例不宜低于90%,；
20.施工過程結(jié)算編制依據(jù)、工程索賠新要求,；
21.部分工程量清單項目的項目特征修改,；
22.部分工程量清單項目的計量單位：（略）
23.部分工程量清單項目的工作內(nèi)容修改；
24.拆除工程及被淘汰施工工藝的工程量清單項目刪除與部分與現(xiàn)行設(shè)計,、施工工藝相對應(yīng)的清單項目增加,；
25.措施項目的計算規(guī)則修訂,模板工程列人分部分項工程量清單計算,其他措施項目按項計算。
第二部分：項目策劃：策劃先行的全流程策劃管理及案例
（一）EPC項目投標策劃與風(fēng)險防范
1.EPC工程總承包項目投標風(fēng)險點分析,；
2.EPC工程總承包項目投標方案策劃,；
3.EPC工程總承包項目投標案例分析；
（1）必須招標項目采用EPC總承包可否直接發(fā)包,？
（2）工程總承包商的資質(zhì)要求能否放寬,？
（3）工程總承包能否采用固定總價之外的計價方式：（略）
（二）EPC項目組織策劃
1.EPC工程總承包項目部的組織機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)；
2.EPC模式下項目經(jīng)理：（略）
3.從合同簽訂到工程收尾,，EPC項目經(jīng)理：（略）
（三）EPC項目業(yè)主需求分析
1.需求收集方法,；
2.項目需求分析；
3.定義范圍,；
4.控制范圍,。
（四）目標制定及分解
1.個人目標制定；
2.EPC工程總承包項目目標管理策劃,。
（五）項目進度計劃編制
1.編制原則及流程,；
2.編制內(nèi)容；
3.進度計劃控制,。
第三部分：EPC工程總承包項目設(shè)計管理實務(wù)
（一）EPC項目設(shè)計流程
1.工程總承包條件下的設(shè)計特點,；
2.設(shè)計工作程序改進,；
【案例】：EPC項目設(shè)計管理流程與關(guān)鍵點
3.EPC項目設(shè)計的三大控制。
（二）EPC項目設(shè)計創(chuàng)效
1.（略）,；
2.工程結(jié)算與優(yōu)化方向,；
3.EPC項目限額設(shè)計。
（三）EPC項目變更管理
（四）EPC項目設(shè)計與采購施工一體化應(yīng)用
第四部分：EPC工程總承包項目采購管理實務(wù)
（一）EPC項目采購工作程序
1.采購管理職責(zé)分配,；
2.EPC模式下項目采購實施程序,。
（二）EPC項目采購籌備與計劃
（三）EPC項目供應(yīng)商選擇與合同管理
1.供應(yīng)商招采、談判策略,；
2.供應(yīng)商管理策略,。
（四）EPC項目物資質(zhì)量管理
（五）EPC項目物流管理
第五部分：EPC項目施工管理實務(wù)
（一）施工現(xiàn)場平面布置
（二）EPC項目施工的進度管理
（三）EPC項目施工的成本管理
1.目標成本決策管理；
2.分包商選擇與合同精細化管理,。
（四）EPC項目施工的質(zhì)量管理
1.三個階段：事前,、事中、事后,；
2.四個標準化：制度,、人員、現(xiàn)場,、流程,；
3.五個要素：人、機,、料,、法、環(huán),。
第六部分：EPC工程總承包項目收尾管理
（一）項目收尾
1.EPC項目試運行與驗收,；
2.項目驗收及移交管理的應(yīng)注意事項。
（二）合同收尾
1.結(jié)算策劃,；
2.分包人結(jié)算爭端處置,；
3.發(fā)包人結(jié)算爭端處置；
4.審計應(yīng)對策略,。
（三）現(xiàn)場收尾
（四）團隊收尾
第七部分：EPC工程總承包風(fēng)險管理
（一）EPC項目風(fēng)險管理的認知,、方法
【案例解讀】：某央企項目巨虧看EPC項目風(fēng)險管理
1.項目風(fēng)險管理的意義；
2.項目風(fēng)險的分析與量化評估,；
3.風(fēng)險的預(yù)防與應(yīng)對措施,。
（二）EPC項目風(fēng)險管理實務(wù)
1.EPC工程總承包項目特點與核心風(fēng)險識別；
2.EPC合同談判策略及風(fēng)險關(guān)注要點,；
3.EPC工程變更,、索賠與風(fēng)險控制；
4.合理選擇工程組織實施方式：（略）
5.工程總承包單位：（略）
6.項目管理機構(gòu)設(shè)置；
7.成也分包之——成的核心,；敗也分包之——敗的根源,；
8.通過“背靠背”方式：（略）
9.按圖施工向按約施工理念轉(zhuǎn)變；
10.設(shè)計與工程結(jié)算關(guān)系的風(fēng)險管理,。
收費標準：（略）/人（含培訓(xùn),、資料、電子課件,、場地及培訓(xùn)期間午餐、結(jié)業(yè)證書等）,，住宿統(tǒng)一安排,，費用自理。
02月27日—03月02日（略）（27日全天報到）
03月13日—03月16日（略）（13日全天報到）
03月20日—03月23日（略）（20日全天報到）
03月27日—03月30日（略）（27日全天報到）
04月10日—04月13日（略）（10日全天報到）
04月17日—04月20日（略）（17日全天報到）
04月24日—04月27日（略）（24日全天報到）
05月15日—05月18日（略）（15日全天報到）
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