（略）,，（略）原文一致。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的決定
（2018年9月28日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第43號發(fā)布自發(fā)布之日起施行）
為貫徹落實國務(wù)院深化“放管服”改革,，優(yōu)化營商環(huán)境的要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定對《房屋建（略））作如下修改：
一、將第二條第一款修改為：“依法必須進行招標(biāo)的房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程），其施工招標(biāo)投標(biāo)活動,，適用本辦法”。
二,、刪去第三條,。
三、刪去第十一條第二款中的“具有相應(yīng)資格的”,。
四,、刪去第十八條第一款第一項中的“（包括銀行出具的資金證明）”。
五,、刪去第四十七條第一款中的“訂立書面合同后7日內(nèi),，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在（略）級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案”。
六,、刪去第五十三條中的“招標(biāo)人：（略）
七,、刪去第五十四條中的“在未提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告前，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證”,。
此外,對相關(guān)條文順序作相應(yīng)調(diào)整,。
本決定自發(fā)布之日起施行?！斗课萁?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,，重新發(fā)布。
房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
（2001年6月1日中華人民共和國建設(shè)部令第89號發(fā)布,，根據(jù)2018年9月28日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第43號《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法>的決定》修正）
第一章總則
第一條為了規(guī)范房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動,，維護招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》,、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、行政法規(guī),，制定本辦法,。
第二條依法必須進行招標(biāo)的房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程），其施工招標(biāo)投標(biāo)活動,，適用本辦法,。
本辦法所稱房屋建筑工程，是（略）,、管道,、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。
本辦法（略）政基礎(chǔ)設(shè)施工程,，是（略）道路,、公共交通、供水、排水,、燃?xì)?、熱力、園林,、環(huán)衛(wèi),、污水處理、垃圾處理,、防洪,、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道,、設(shè)備安裝工程,。
第三條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本（略）域內(nèi)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理,。具體的監(jiān)督管理工作,，可以委托工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。
第四條任何單位：（略）
第五條施工招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督,。
建設(shè)行政主管部門依法對施工招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督,，查處施工招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。
第二章招標(biāo)
第六條工程施工招標(biāo)由招標(biāo)人：（略）
第七條工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的,，已經(jīng)履行審批手續(xù),；
（二）工程資金或者資金來源已經(jīng)落實；
（三）有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計文件及其他技術(shù)資料,；
（四）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。
第八條工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo),。
依法必須進行施工招標(biāo)的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的,，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo),，但經(jīng)國家計委或者省、（略）,、（略）人民政府依法批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo)的重點建設(shè)項目除外,；其他工程可以實行邀請招標(biāo)。
第九條工程有下列情形之一的,，經(jīng)縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，可以不進行施工招標(biāo)：
（一）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位：（略）
（二）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的,；
（三）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,，且承包人未發(fā)生變更的,；
（四）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他情形,。
第十條依法必須進行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人：（略）
（一）有專門的施工招標(biāo)組織機構(gòu),；
（二）有與工程規(guī)模,、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù),、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員,。
不具備上述條件的，招標(biāo)人：（略）
第十一條招標(biāo)人：（略）
（一）按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項批準(zhǔn)文件,；
（二）本辦法第十一條所列條件的證明材料,，包括專業(yè)技術(shù)人員的名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料,；
（三）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料,。
招標(biāo)人：（略）
第十二條全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位,，依法必須進行施工招標(biāo)的工程項目，應(yīng)當(dāng)進入有形（略）場進行招標(biāo)投標(biāo)活動,。
政府有關(guān)管理機關(guān)可以在有形（略）場集中辦理有關(guān)手續(xù),，并依法實施監(jiān)督。
第十三條依法必須進行施工公開招標(biāo)的工程項目,，應(yīng)當(dāng)在國家或者地方指定的報刊,、（略）絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，（略）上發(fā)布招標(biāo)公告,。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人：（略）
第十四條招標(biāo)人：（略）
投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十四條第二款規(guī)定的事項,。
第十五條招標(biāo)人：（略）
資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請書格式、申請人須知,，以及需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資質(zhì),、業(yè)績、技術(shù)裝備,、財務(wù)狀況和擬派出的項目經(jīng)理：（略）
第十六條經(jīng)資格預(yù)審后,，招標(biāo)人：（略）
在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時,，可以由招標(biāo)人：（略）
第十七條招標(biāo)人：（略）
（一）投標(biāo)須知,，包括工程概況，招標(biāo)范圍,，資格審查條件,，工程資金來源或者落實情況,，標(biāo)段劃分，工期要求,，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制,、提交,、修改、撤回的要求,，投標(biāo)報價要求,，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時間和地點：（略）
（二）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件,；
（三）采用工程量清單招標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；
（四）投標(biāo)函的格式及附錄,；
（五）擬簽訂合同的主要條款,；
（六）要求投標(biāo)人提交的其他材料。
第十八條依法必須進行施工招標(biāo)的工程,，招標(biāo)人：（略）
第十九條招標(biāo)人：（略）
第二十條招標(biāo)人：（略）
第二十一條招標(biāo)人：（略）
第三章投標(biāo)
第二十二條施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo),、參與投標(biāo)競爭的施工企業(yè)。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì),，并在工程業(yè)績,、技術(shù)能力、項目經(jīng)理：（略）
第二十三條投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問需要澄清的,，應(yīng)當(dāng)以書面形式向招標(biāo)人：（略）
第二十四條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,，對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選標(biāo)的,，投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求提交替代方案,，并作出相應(yīng)報價作備選標(biāo)。
第二十五條投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)函,；
（二）施工組織設(shè)計或者施工方案,；
（三）投標(biāo)報價；
（四）招標(biāo)文件要求提供的其他材料,。
第二十六條招標(biāo)人：（略）
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式：（略）
第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,，將投標(biāo)文件密封送達投標(biāo)地點：（略）
提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人：（略）
第二十八條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,，可以補充,、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。補充,、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分,，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十八條第一款的規(guī)定送達,、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的補充或者修改的內(nèi)容無效,。
第二十九條兩個以上施工企業(yè)可以組成一個聯(lián)合體,，簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo),。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的相應(yīng)資質(zhì)條件,。相同專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級低的施工企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程,。
招標(biāo)人：（略）
第三十條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo),，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人：（略）
投標(biāo)人不得與招標(biāo)人：（略）
禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人：（略）
第三十一條投標(biāo)人不得以低于其企業(yè)成本的報價競標(biāo),，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式：（略）
第四章開標(biāo),、評標(biāo)和中標(biāo)
第三十二條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行；開標(biāo)地點：（略）
第三十三條開標(biāo)由招標(biāo)人：（略）
由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,，也可以由招標(biāo)人：（略）
招標(biāo)人：（略）
開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,，并存檔備查。
第三十四條在開標(biāo)時,，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進入評標(biāo)：
（一）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的,；
（二）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的,，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的,；
（三）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊,、無法辨認(rèn)的；
（四）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的,；
（五）組成聯(lián)合體投標(biāo)的,，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
第三十五條評標(biāo)由招標(biāo)人：（略）
依法必須進行施工招標(biāo)的工程,，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人：（略）
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會,。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第三十六條建設(shè)行政主管部門的專家名冊應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量規(guī)模并符合法定資格條件的專家,。省,、（略）、（略）人民政府建設(shè)行政主管部門可以將專家數(shù)量少（略）的（略）,。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對進入專家名冊的專家組織有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，對其評標(biāo)能力、廉潔公正等進行綜合評估,，及時取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評標(biāo)專家資格,。被取消評標(biāo)專家資格的人員，不得再參加任何評標(biāo)活動,。
第三十七條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,，對投標(biāo)文件進行評審和比較，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn),；設(shè)有標(biāo)底的,，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。
第三十八條評標(biāo)委員會可以用書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書面形式進行澄清或者說明,，其澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
第三十九條評標(biāo)委員會經(jīng)評審,，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的,，可以否決所有投標(biāo)。
依法必須進行施工招標(biāo)工程的所有投標(biāo)被否決的,，招標(biāo)人：（略）
第四十條評標(biāo)可以采用綜合評估法,、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。
采用綜合評估法的,，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量,、施工工期、投標(biāo)價格,、施工組織設(shè)計或者施工方案,、投標(biāo)人及項目經(jīng)理：（略）
采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)人中,，評審出投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人,，但投標(biāo)價格低于其企業(yè)成本的除外。
第四十一條評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人：（略）
使用國有資金投資或者國家融資的工程項目,，招標(biāo)人：（略）
招標(biāo)人：（略）
第四十二條有下列情形之一的，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)材料：
（一）設(shè)有標(biāo)底的,，投標(biāo)報價低于標(biāo)底合理幅度的,；
（二）不設(shè)標(biāo)底的，投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價,，有可能低于其企業(yè)成本的,。
經(jīng)評標(biāo)委員會論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報價低于其企業(yè)成本的,，不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人,。
第四十三條招標(biāo)人：（略）
第四十四條依法必須進行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人：（略）
（一）施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況,，包括施工招標(biāo)范圍,、施工招標(biāo)方式：（略）
（二）相關(guān)的文件資料,，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、投標(biāo)報名表,、資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告（設(shè)有標(biāo)底的,，應(yīng)當(dāng)附標(biāo)底）,、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程招標(biāo)代理：（略）
前款第二項中已按照本辦法的規(guī)定辦理了備案的文件資料,，不再重復(fù)提交,。
第四十五條建設(shè)行政主管部門自收到書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人：（略）
第四十六條招標(biāo)人：（略）
中標(biāo)人不與招標(biāo)人：（略）
招標(biāo)人：（略）
第四十七條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交,。招標(biāo)人：（略）
第五章罰則
第四十八條有違反《招標(biāo)投標(biāo)法》行為的,，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定予以處罰。
第四十九條招標(biāo)投標(biāo)活動中有《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定中標(biāo)無效情形的,，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門宣布中標(biāo)無效,，責(zé)令重新組織招標(biāo)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。
第五十條應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)未公開招標(biāo)的，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,，拒不改正的,，不得頒發(fā)施工許可證。
第五十一條招標(biāo)人：（略）
第五十二條評標(biāo)委員會的組成不符合法律,、法規(guī)規(guī)定的,，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人：（略）
第五十三條招標(biāo)人：（略）
第六章附則
第五十四條工程施工專業(yè)分包、勞務(wù)分包采用招標(biāo)方式：（略）
第五十五條招標(biāo)文件或者投標(biāo)文件使用兩種以上語言文字的,，必須有一種是中文,；如對不同文本的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn),。用文字表示的金額與數(shù)字表示的金額不一致的,，以文字表示的金額為準(zhǔn)。
第五十六條涉及國家安全,、國家秘密,、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,，不適宜進行施工招標(biāo)的工程,，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行施工招標(biāo)。
第五十七條使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程進行施工招標(biāo),，貸款方,、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定,，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外,。
第五十八條本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十九條本辦法自發(fā)布之日起施行,。1992年12月30建設(shè)部頒布的《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第23號）同時廢止。
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